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Resumen de hechos y logros en innovacion y calidad Gobierno de Sonora | que sirva de antecedente para Innovacion Gubernamental 2009-2015 | Alberto Haaz | calidad@ahaazd.com

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Innovación y Calidad en Gobierno Sonora

  1. 1. Secretaría de la Contraloría General Innovación y Calidad Memoria 2003-2009 Dirección General de Innovación y Calidad Septiembre 10 de 2009 El inicio de un nuevo período de la Administración Pública Estatal, 2009- 2015, hace necesario revisar lo hecho y logrado en el anterior.
  2. 2. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora Esto es con el fin de programar nuevas acciones que aprovechen lo bueno que ya se tiene y apunten a la mejora respectiva. 2
  3. 3. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora PRESENTACIÓN Gobierno Eficiente y Honesto, es uno de los ejes rectores del quehacer gubernamental trazados en el Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009 En este contexto se ubican los hechos y logros en materias de Innovación y Calidad de la Administración Pública Estatal de Sonora, en los seis años transcurridos. Al inicio del período de la referida Administración únicamente tres unidades administrativas y una institución tenían sistema de gestión de la calidad, en base a la norma ISO 9001:2000. Actualmente son 44 dependencias y entidades las que tienen sistema de gestión de la calidad, que representan el 85 por ciento del total de la estructura orgánica de la Administración Pública Estatal considerada para el programa de innovación y calidad. Además, en prácticas innovadoras, la Administración Pública de Sonora destacó en el plano nacional entre los gobiernos estatales, con el mayor número de Reconocimientos y Premios Nacionales obtenidos en los INNOVA auspiciados por el Gobierno Federal y en los IMDA cuya primera Edición fue presidida por el Gobernador del Estado de Sonora. En el presente documento, se encuentra información a detalle de los aspectos más relevantes de la Gestión Pública Estatal en Innovación y Calidad 2003-2009, con el propósito de que sirva como referencia para las futuras acciones en este frente de trabajo. 3
  4. 4. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora INTRODUCCIÓN En 2003-2009, haber cambiado el esquema de Procesos de la gestión pública estatal, ahora con enfoque primordial al Ciudadano, fue todo un cambio radical al paradigma tradicional en el que su enfoque estaba centrado de manera predominante en la burocracia, no en el Ciudadano. La promoción y el establecimiento de sistemas de gestión de la calidad en la Administración Pública Estatal, tuvo como punto de partida la aplicación de los criterios de la Agenda de Buen Gobierno del Estado, derivada del Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009 y además de la denominada Plataforma de Calidad Gubernamental, que es la gran Red de Procesos intercomunicados en dependencias y entidades, en los que sus procedimientos específicos contienen definiciones precisas de unidades responsables, objetivos, clientes, proveedores, marco de actuación, actividades, registros e indicadores de calidad, entre otros elementos, que en su conjunto total constituyen la base fundamental para los sistemas de gestión de la calidad sustentados en la norma ISO 9001:2000 y ahora la versión Aunado a lo anterior, en materia de prácticas innovadoras, la administración estatal de Sonora ha destacado por crear, reinventar y modificar substancialmente aquellas prácticas que parecían más diseñadas para obstaculizar que para servir a los ciudadanos. 4
  5. 5. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora Este hecho se ha reflejado en el gran número de reconocimientos y premios nacionales e internacionales obtenidos por prácticas innovadoras. En el año 2004, el Gobernador Eduardo Bours convocó al “Premio a la Innovación Gubernamental”, a ciudadanos y servidores públicos estatales. Fue en el primer año de su gobierno, con el fin de captar ideas, propuestas y proyectos con enfoque a la innovación en servicios y procesos de la administración pública estatal. Se captaron más de cien propuestas y se otorgaron premios a los participantes que se hicieron acreedores a ellos por la evaluación efectuada por un comité integrado con representantes de diversas instituciones y organismos de la sociedad sonorense. Posteriormente, el Titular del Poder Ejecutivo del Estado emitió el “Acuerdo que crea el Programa de Innovación y Calidad de la Administración Pública Estatal”, publicado en Boletín Oficial del Estado. Ahí se establecieron disposiciones precisas para implantar sistemas de gestión de la calidad y para el impulso de la innovación en las prácticas de los servicios públicos estatales. En los años 2005 y 2006, el Ejecutivo Estatal convocó al “Premio a las Mejores Prácticas de la Administración Pública Estatal”, con el objetivo de estimular a los servidores públicos en innovar o mejorar prácticas en el servicio a los ciudadanos y las de impacto para la mejora en el interior de la administración pública. Para los autores de las prácticas ganadoras se otorgaron premios en efectivo y en equipos de cómputo, además se otorgaron reconocimientos a participantes en busca del citado premio. En 2007 el Gobernador Eduardo Bours Castelo fue el primer presidente del Comité de Evaluación y Premiación de los Premios y Reconocimientos Nacionales a la Innovación, Modernización y Desarrollo Administrativo, de las 5
  6. 6. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora administraciones estatales y municipales de México. Los IMDA, que cubrieron el espacio que antes ocupan los INNOVA. Consecuentemente, la Administración Pública del Estado de Sonora se ha distinguido por el gran número de reconocimientos y premios a las mejores prácticas que ha obtenido en el plano nacional de los gobiernos estatales. Me refiero a los INNOVA e IMDA, así como el de la Transparencia auspiciado por la Secretaría de la Función Pública y el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), y el de la revista de tecnología informática InformationWeek. Sobresale también el premio otorgado en 2008 por la Comisión Latinoamericana para la Administración del Desarrollo (CLAD), en Argentina, para la Plataforma de Calidad Gubernamental del Estado de Sonora. Además, en la medición 2009 de Portales de Transparencia estatales, auspiciada por la revista Política Digital, el de Sonora resultó ubicado entre los mejores evaluados. Todo lo expuesto, en sistemas de calidad y prácticas innovadoras, es producto de lo realizado por todos los servidores públicos estatales, de diversas maneras y en los distintos ámbitos en que laboran. Y de manera más relevante son más de 1,300 servidores públicos quienes han participado de manera determinante en todo ello, como coordinadores, verificadores y auditores internos, asimismo, como iniciadores y/ o desarrolladores de prácticas innovadoras de la gestión pública. Esta es la reseña en síntesis, de los hechos y logros de la Administración Pública Estatal de Sonora 203-2009 en materias de innovación y calidad. El balance es altamente positivo. En virtud de lo expuesto, la Administración Pública Estatal de Sonora obtuvo Reconocimiento de la Entidad Mexicana de Acreditación (ema), entregado en la Jornada de Innovación y Calidad que realizamos el 29 de abril de 2009; y el Instituto Latinoamericano de la Calidad (INLAC) otorgó el Testimonio de Liderazgo Latinoamericano de Excelencia al Gobernador del 6
  7. 7. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora Estado, Ing. Eduardo Bours Castelo, en el XIII Foro Mundial de la Calidad, realizado en Cancún en los días 26 a 29 de mayo de 2009. El contenido de la presente Memoria, es un resumen de los hechos y logros antes mencionados, en los que tuvimos como apoyo relevante al Instituto Sonorense de Administración Pública (ISAP), A.C. en base al convenio de colaboración que suscribió el Titular del Poder Ejecutivo del Estado con dicha institución en abril de 2005. No está aquí toda la información de todas las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, en materias de innovación y calidad 2003-2009; sólo está la que consideramos más relevante. Expresamos nuestras más sinceras felicitaciones y agradecimiento a todos los servidores públicos estatales y a los organismos e instituciones que de diversas maneras contribuyeron al cabal cumplimiento de las metas trazadas en materias de innovación y calidad gubernamental del Estado de Sonora. ING. ALBERTO HAAZ DÍAZ Director General de Innovación y Calidad Secretaría de la Contraloría General http://haaz-calidad.blogspot.com 7
  8. 8. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora Testimonio al Liderazgo Latinoamericano de Excelencia 26 de mayo 2009.- El Gobernador Eduardo Bours recibió el “Testimonio al Liderazgo Latinoamericano de Excelencia”, por posicionar a Sonora como estado líder en México en gestión de la innovación y calidad gubernamental de los estados, galardón otorgado por el Instituto Latinoamericano de la Calidad, en el marco del XIII Foro Mundial de la Calidad y de la Gestión de la mejora. El XIII Foro Mundial de la Calidad y de la Gestión de la mejora, concentra a representantes de los sectores público y privado, con el objetivo de brindar herramientas actualizadas de los sistemas de gestión enfocados a resultados y al éxito sostenido. Acompañado por su esposa, señora Lourdes Laborín, el Gobernador Bours manifestó a los asistentes al Foro provenientes de diversos países de Latinoamérica, que el tema de la calidad representaba para su administración, la gran oportunidad para cambiar a fondo a las instituciones y dependencias del gobierno estatal. Es un orgullo y un privilegio, dijo, aceptar el “Testimonio al Liderazgo Latinoamericano de Excelencia”, porque tiene el privilegio de encabezar instituciones y proyectos de alto impacto en la sociedad. Recordó que como todo cambio no fue fácil, pero con el apoyo y el esfuerzo de los servidores públicos, fue posible hacer de la calidad e innovación, parte de la manera de actuar. “La verdad es que sin su disposición no hubiera sido posible lograr lo que hemos alcanzado; porque a seis años de distancia, el panorama es otro, es muy distinto al del inicio de nuestra administración, en este 2009, el 92% de la estructura orgánica del Gobierno del Sonora, cuenta con sistemas de calidad de gestión de calidad; habló de las dependencias y entidades con 8
  9. 9. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora sistemas de calidad y prácticas innovadoras, y que a prácticamente seis años, tenemos 33 certificados ISO 9001, y estamos en proceso de obtener cinco nuevas certificaciones”, subrayó. Todo este trabajo, continuó, ha sido reconocido con 28 distintos premios a la innovación y a la calidad, entre 2004 y 2008, y aunque todos son importantes, el reconocimiento aún mayor es el de la sociedad. Junto con el Gobernador Bours, fueron reconocidos, Dennis Anderson, líder del proyecto Gothia de Suecia, por su voluntad y visión para promover la integración de niños y jóvenes de Latinoamérica y; Luis Alfonso Hoyos Aristizábal, alto Consejero Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional, por su compromiso por implementar sistemas de gestión de calidad enfocados a resultados. En representación de los galardonados, el Gobernador Bours indicó que los tres comparten experiencias de éxito, que construye y derriba las barreras de la corrupción y la indiferencia. “Es una experiencia de éxito enfocada a la calidad, que se traduce en responsabilidad, transparencia y servicio; nuestra experiencia es claro ejemplo de que con voluntad no hay barreras infranqueables y de que juntos sí podemos desarrollarnos y crecer con armonía, juntos sí podemos cerrar la brecha de la desigualdad y fomentar los avances que nos hagan mejores, mejores como Gobierno y como sociedad”, subrayó. Armando Espinoza Segovia, Presidente de INLAC, manifestó que el organismo busca desarrollar sistemas que eleven la calidad de vida de los pueblos y comunidades de Latinoamérica. Pero para que esto se logre, consideró, se requiere de líderes con visión que conduzcan a las organizaciones y dependencias a lograr los resultados, y parte de ellos son quienes recibieron el “Testimonio al Liderazgo Latinoamericano de Excelencia”; el Gobernador Eduardo Bours Castelo, Luis Alfonso Hoyos Aristizábal y Dennis Anderson. Presentes en el evento estuvieron, Gregorio Sánchez Martínez, alcalde de Benito Juárez; Francisco Ramos Gómez, Director General de Normas y representante del Presidente Felipe Calderón; Jack West, Chairman del Consejo Mundial de la Calidad; Gary Cort, Chairman del Comité Técnico ISO/TC 176, Nigek Croft, Chairman de la Internacional Standarized Testing 9
  10. 10. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora Organization y miembro del Comité Técnico ISO /TC 176 y de la Evaluación de la Conformidad; José Domínguez, líder del Grupo de Trabajo ISO 9004-2009; Alberto Haaz Díaz, conferencista del Foro Mundial con el tema del caso exitoso de Sonora en innovación y calidad; y Ramiro Magaña Pineda, Representante de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial. Plan Estatal de Desarrollo 2004-2009 “Impulsar vigorosamente desde el más alto nivel de responsabilidad los esfuerzos para reinventar la función pública, a fin de pasar de sistemas de administración pública tradicional a sistemas de administración pública de calidad” Ing. Eduardo Bours Castelo Gobernador del Estado de Sonora CAPÍTULO 5, PAG.84 10
  11. 11. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora 5º. Eje Rector: Gobierno Eficiente y Honesto Objetivo 1: Reinvención de la Función Pública Enfocar el Gobierno a las necesidades y expectativas de la gente, no de la burocracia Directrices del Plan Promover un profundo cambio de actitud en los servidores públicos para pensar en el ciudadano como cliente que merece un servicio eficiente y de calidad, ya sea este usuario, contribuyente o beneficiario de programas y servicio públicos. Fijar y difundir estándares de servicio Acercar el gobierno a la gente y congruentes con las expectativas de los facilitar a los usuarios la usuarios realización de trámites, ….. Simplificar los procesos eliminando Estandarizar los procesos para requisitos y pasos de bajo o nulo valor reducir la discrecionalidad, agregado y, en los casos que así proceda, facilitar la automatización, eliminar procesos completos. mejorar la velocidad de respuesta y favorecer la Impulsar la reingeniería de procesos en incorporación de sistemas de aquellos servicios públicos saturados de evaluación, gestión de calidad y trámites y etapas que aportan muy poco o mejora continua. nulo valor ………………………… Modelo para la Gestión de Innovación y Calidad 2003-2009 11
  12. 12. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora Agenda de Buen Gobierno Con Medición del Ético y Profesional Desempeño Con Mejora Regulatoria Abierto y Innovador y Participativo Eficiente Electrónico Con percepción Transparente y Social de Valor Estandarizado de Rendición (beneficios) de Cuentas Superar expectativas de los Sonorenses4 Sistemas de Gestión de la Calidad Universo considerado: 52 Dependencias y Entidades 44 Con Sistema de Gestión de la Calidad: Representan el 85 % del Universo considerado 10 36 tienen Certificación ISO 9001:2000 Otras en vías de lograrlo 2 hospitales certificados 12
  13. 13. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora Sonora, Líder en Premios nacionales a prácticas innovadoras y de calidad en gobiernos estatales 7 http://www.esonora.gob.mx/imda/ 13
  14. 14. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora El Campus e-Sonora, es una plataforma tecnológica creada por la SECOG, en plan piloto para apoyar la capacitación de servidores públicos en materias de innovación y calidad. http://uges.esonora.gob.mx/CV/ La visión a futuro es crear una plataforma para capacitación en apoyo al Servicio Profesional de Carrera, proyecto en formulación. http://www.google.com/profiles/alberto.haaz 14
  15. 15. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora La Entidad Mexicana de Acreditación entregó al C. Gobernador del Estado, Reconocimiento por impulsar la calidad y certificación de sistemas de gestión de la calidad con organismos acreditados, situando a Sonora en la Vanguardia Nacional en este campo INLAC otorgó el Testimonio de “Liderazgo Latinoamericano de Excelencia” al Ing. Eduardo Bours Castelo, por lo realizado en las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, ubicando en la posición de liderazgo a nivel nacional al gobierno de Sonora por sus sistemas de calidad certificados y por las prácticas innovadoras desarrolladas. Prospectiva Administración Pública Competitiva Con servidores públicos emprendedores, en De Calidad esquemas de micro negocios (más allá de los círculos o comités de calidad), para lograr óptimos resultados de la Tradicional gestión pública y la trascendencia de cada servidor público como persona El “Modelo de Competitividad” para la Administración Pública Estatal, está diseñado y se tiene el ofrecimiento de apoyo del INLAC para su desarrollo y aplicación. 15
  16. 16. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora Indicador >>Cobertura de Sistemas de Calidad en la Administración Pública Estatal = (No. Dependencias y Entidades con Sistema de Calidad / 52 que es el No. de entes considerados para el programa respectivo) * 100; al 31 de Agosto de 2009 es = 44/52 = 85 % Dependencias y Entidades ISO CSG Calidad Estatus / Acreditación o Certificación (*) Sonora 1. Secretaría de Educación y Cultura ● Certificado 2. Secretaría Ejecutiva de Seguridad ● Certificado (C4) Pública 3. Procuraduría General de Justicia ● Acreditado 4. Secretaría de Hacienda ● ● Acreditado Calidad Sonora / SS Ingresos; y Certificado ISO /DG Recursos Humanos 5. Secretaría de la Contraloría General ● Certificado 6. Secretaría de Economía ● ● Certificado y Acreditado 7. Secretaría de Gobierno ● Registro Civil, Defensoría de Oficio 8. UT de Nogales ● Certificado 9. UT del Sur de Sonora ● Certificado 10. UT de Hermosillo ● Certificado 11. ITESCA ● Certificado 12. Sistema DIF-Sonora ● Certificado 13. CONALEP ● Certificado 14. CESUES ● Certificado 15. Servicios Educativos Edo. Sonora ● Certificado 16. Servicios de Salud de Sonora ● ● ● Certificado (Calidad Sonora en una DG) 17. ISIE ● Certificado 18. Instituto de Evaluación Educativa ● Certificado 19. ISSSTESON ● ● Certificado 20. CEDES ● Certificado 21. COPRESON ● Certificado 22. CECYTES ● En proceso 23. COBACH ● En proceso 24. CECOP ● Certificado 25. ICRESON ● Certificado 26. ISSPE ● Certificado 27. Universidad de la Sierra ● Certificado 28. Junta de Caminos ● ● Certificado ISO Acreditado Calidad Sonora 29. Radio Sonora ● ● Certificado ISO Acreditado Calidad Sonora 30. Comisión de Fomento al Turismo ● Acreditado (Sistema “Moderniza”) 31. INVES ● Acreditado 32. ITS Cananea ● Certificado 33. Comisión Estatal del Agua ● Certificada 34. ISEA ● Certificado 35. ICATSON ● En proceso 36. Instituto Tecnológico Superior de ● Certificado Puerto. Peñasco 37. Instituto de Acuacultura del Estado de ● Acreditado Sonora 38. Fondo de Apoyo a la Seguridad ● Certificado Pública 39. Centro de Estudios Pedagógicos de ● Certificado Sonora CEPES 40. FAPES ● Certificado 16
  17. 17. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora 41. FIRME ● Certificado 42. FEPPMU ● Certificado 43. Instituto Sonorense de la Juventud ● Certificado 44. Instituto de Becas y Estímulos ● Certificado Educativos ISO es 9001:2000, excepto en Servicios de Salud cuyo laboratorio Estatal es con ISO 17025; CSG es Consejo de Salubridad General emisor de la norma para certificación de calidad en servicios de hospitales y centros de salud; Calidad Sonora es el sistema ofrecido por medio de la Dirección General de Recursos Humanos del Gobierno del Estado. Otro sistema es el denominado “Moderniza” auspiciado por la secretaría de Turismo federal, similar al de Calidad Sonora, y con aquel sistema obtuvo Acreditación la Comisión de Fomento al Turismo del Estado. Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal de Sonora con Certificados ISO 9001 1) Secretaría de Educación y Cultura 2) Secretaría Ejecutiva de Seguridad Pública 3) Secretaría de la Contraloría General 4) Secretaría de Hacienda (DG de Recursos Humanos) 5) Secretaría de Economía 6) Universidad Tecnológica (UT) de Nogales 7) UT del Sur de Sonora 8) UT de Hermosillo 9) ITESCA (Instituto Tecnológico Superior de Cajeme) 10) Sistema DIF-Sonora 11) CONALEP 12) CESUES (Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora) 13) Servicios Educativos del Estado de Sonora 14) Servicios de Salud de Sonora (Laboratorio Estatal de Salud con ISO 17025) 15) ISIE (Instituto Sonorense de Infraestructura Educativa) 16) Instituto de Evaluación Educativa del Estado de Sonora 17) ISSSTESON 18) CECOP(Consejo Estatal de Concertación de Obra Pública) 19) ISSPE (instituto Superior de Seguridad Pública) 20) Universidad de la Sierra 21) Junta de Caminos 22) ITS (instituto Tecnológico Superior) de Cananea 23) ISEA (Instituto Sonorense de Educación para los Adultos) 24) ITS de Puerto Peñasco 25) COPRESON (Comité de Promoción Económica de Sonora) 26) Centro Pedagógico del Estado de Sonora (CEPES) y Escuelas Normales 27) Fondo de apoyo a la Seguridad Pública (FOSEG) 28) Radio Sonora 29) FAPES (Fondo de Apoyo a las Actividades Productivas del Estado de Sonora) 30) FIRME (Fideicomiso de Rescate a la Mediana Empresa) 31) FEPPMUJER (Fondo Estatal para Proyectos Productivos de la Mujer) 32) Instituto Sonorense de la Juventud 33) Comisión Estatal del Agua –CEA- 34) Instituto de Becas y Estímulos Educativos del Estado de Sonora 35) CEDES (Comisión de Ecología y Desarrollo Sustentable) 36) ICRESON (Instituto Catastral y Registral del Estado de Sonora) En proceso para la Certificación en fecha próxima: 37) ICATSON (Instituto de Capacitación para el Trabajo de Sonora) 38) CECYTES (Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Sonora) 17 39) Instituto de Crédito Educativo del Estado de Sonora Del Poder Legislativo (Certificados): 40) Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización (ISAF), certificado 41) Congreso del Estado, certificado
  18. 18. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora INDICE Pág. Contenido 19 SECRETARÍA DE LA CONTRALORÍA GENERAL - Dirección General de Responsabilidades y Situación Patrimonial - OCDA Servicios Educativos del Estado de Sonora 26 SECRETARÍA DE ECONOMÍA - Consejo para la Promoción Económica de Sonora 29 SECRETARIA DE EDUCACIÓN Y CULTURA 18
  19. 19. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora - Centro Pedagógico del Estado de Sonora - Instituto de Becas y Estímulos Educativos 42 SECRETARÍA DE SALUD PÚBLICA - Hospital Infantil del Estado de Sonora 43 SECRETARÍA DE GOBIERNO - Dirección General del Registro Civil - Instituto Sonorense de la Juventud 52 SECRETARÍA DE HACIENDA - Dirección General de Recursos Humanos - Instituto Catastral y Registral del Estado de Sonora - Fideicomiso de Rescate a la Mediana Empresa FIRME - Fondo para las Actividades Productivas del Estado de Sonora 65 SECRETARÍA EJECUTIVA DE SEGURIDAD PÚBLICA - Coordinación General del Sistema Estatal de Información sobre Seguridad Pública - Instituto Superior de Seguridad Pública del Estado - FOSEG - C4Seguridad Pública 69 SAGARHPA 70 SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DIF-SONORA 19
  20. 20. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora 72 COMISION ESTATAL DEL AGUA 73 CENTRO DE ESTUDIOS SUPERIOR DEL ESTADO DE SONORA 75 COLEGIO DE BACHILLERES DEL ESTADO DE SONORA 76 INSTITUTO DE CAPACITACION PARA EL TRABAJADOR DEL ETADO DE SONORA 78 RADIO SONORA 79 INSTITUTO SONORENSE DE EDUCACIÓN PARA LOS ADULTOS 80 INSTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR DE PUERTO PEÑASCO 81 UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE HERMOSILLO 84 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL SUR DE SONORA 85 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE CANANEA 86 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE NOGALES 87 ISSSTESON 89 CONSEJO ESTATAL DE CONCERTACIÓN PARA LA OBRA PÚBLICA ANEXOS 92 Dirección General de Innovación y Calidad 95 Premio a las Mejores Prácticas de la Administración Pública Estatal 116 Desayunos Innovadores 117 Servidores públicos participantes en innovación y calidad 160 Calidad Sonora 20
  21. 21. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora Información básica por dependencias y organismos 21
  22. 22. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora SECRETARÍA DE LA CONTRALORÍA GENERAL En enero del 2006, el Gobernador Eduardo Bours encabezó la entrega de certificado de calidad ISO-9001-2000 para el 100 % de los procesos de la Secretaría de la Contraloría General del Estado. 22
  23. 23. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora En un hecho inédito, este vínculo gubernamental se convierte en el primero en su tipo a nivel nacional en conseguir un nivel alto de eficiencia que se traducirá en un mejor servicio para toda la sociedad sonorense. Al respecto, el Gobernador Bours manifestó que está acción se encuentra orientada hacia una administración pública legal, moderna y transparente, la cual, deberá ser seguida por el resto de las dependencias y entidades. Ante el Secretario de la Contraloría, Arnoldo Soto Soto, el mandatario estatal felicitó a todo el personal de esta dependencia por predicar con el ejemplo y entender que lo importante no es ver hacia adentro, sino que la gente se sienta contenta con su gobierno. “No hay nada mejor que predicar con el ejemplo y si el encargado de auditar, supervisar y de proponer nuevos sistemas para el mejor funcionamiento del gobierno es la primera y se supervisa, pues creo que eso es predicar con el ejemplo”, precisó. Arnoldo Soto Soto, Secretario de la Contraloría, indicó que ahora la dependencia a su cargo le apuesta a la prevención más que a la sanción, promoviendo el orden administrativo y el cumplimiento de la normatividad. “Hoy recibimos el certificado que cubre no uno o dos sino el 100 por ciento de los procesos de la Secretaría, demostrando que se puede cumplir con esa voluntad del Gobernador”, apuntó. 23
  24. 24. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora Por su parte, Oscar López Batista, Director Adjunto del Organismo Certificador “American Trust Register, S.C.”, mencionó que la Contraloría estatal cumple con las normas específicas de calidad como el enfoque al cliente o la ciudadanía, resultados óptimos, y mejora continua en sus desempeños. Además, su sistema de gestión de calidad está compuesto por un manual de seis macro-procesos que son planeación de su gestión interna, vinculación, gobierno y sociedad, modernización de su función pública, control y evaluación gubernamental, administración de la gestión interna y apoyo jurídico. Ante representantes de otras dependencias y entidades, instituciones académicas y consultores de calidad, López Batista mencionó que todos estos mecanismos se aplican en esta dependencia al pie de la letra para brindar transparencia clara ante los ojos de todos los sonorenses. “American Trust Register, S.C.” es un organismo de certificación reconocido a nivel nacional y con dos décadas de experiencia en el ramo, el cual, ha emitido más de 200 certificados y cuenta con validez en 46 países, incluyendo E.U.A. Japón, Inglaterra, Francia, entre otros. En diciembre 2008, la Secretaría de la Contraloría General obtuvo la recertificación de su sistema de gestión de la calidad. 24
  25. 25. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora Esta Secretaría, a través de su Dirección General de Innovación y Calidad, coordinó la Primera Edición de los Premios y Reconocimientos Nacionales a la Innovación, Modernización y Desarrollo Administrativo (IMDA) para gobiernos estatales y municipales. Los IMDA cubrieron el espacio que antes ocupaban los INNOVA auspiciados por el Gobierno Federal. http://www.esonora.gob.mx/imda/ 25
  26. 26. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora SECRETARÍA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO (Dirección General de Responsabilidades y Situación Patrimonial) PRACTICAS INNOVADORAS IMPLEMENTADAS PREMIO A NIVEL NACIONAL La Dirección General de Responsabilidades y Situación Patrimonial de la Secretaría de la Contraloría General del Estado, obtuvo un Reconocimiento en los Premios Nacionales IMDA 2008 en Chihuahua, por la práctica “Expedición de Constancias de no Inhabilitación con Firma Electrónica”, la cual tiene como objetivo que el aspirante no se encuentre impedido para el ejercicio de funciones dentro de la Administración Pública o que no cuente con antecedentes de responsabilidad administrativa. 26
  27. 27. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora SECRETARÍA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO OCDA Servicios Educativos del Estado de Sonora PRACTICAS INNOVADORAS IMPLEMENTADAS PROYECTO PARA EFICIENTAR EL CONTROL Y LA VALUACIÓN DE BIENES MUEBLES. Obtuvo Mención Honorífica en los Premios Estatales a la Innovación Gubernamental 2004 OBJETIVO Establecer un sistema de control integral de los bienes muebles propiedad del organismo, que permita contar con información oportuna, veraz, actual y confiable para la toma de decisiones administrativas, lográndose a través de la coordinación efectiva de dos grandes unidades administrativas de Servicios Educativos del Estado de Sonora: la Subsecretaría de Planeación y Administración (responsable del sistema de control y registro) y la Subsecretaría de Operación Educativa (la cual, a 27
  28. 28. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora través de la gran cantidad de planteles escolares a su cargo, es la responsable del control y manejo físico de los bienes muebles). PROGRAMA PERMANENTE DE VERIFICACIÓN DE LA COMPATIBILIDAD DE HORARIOS DE LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACION”. Obtuvo el Tercer Lugar en los Premios a las Mejores Prácticas de la Administración Pública Estatal 2005, en la categoría de Impacto a la Gestión Pública. 28
  29. 29. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora OBJETIVO Este Programa tiene como objetivo principal el de detectar y regularizar de acuerdo a las disposiciones normativas vigentes, aquellos casos de Servidores Públicos que ostentan dos o más plazas en las distintas Entidades y Dependencias del Gobierno del Estado de Sonora, y cuyos horarios son incompatibles entre sí al traslaparse, o debido a que las localidades donde se ubican los centros de trabajo donde se encuentra adscrito son discordantes por su lejanía geográfica. “AUTOEVALUACIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DE CENTROS ESCOLARES” Obtuvo Reconocimiento en los Premios Nacionales IMDA 2008. 29
  30. 30. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora OBJETIVO Conocer el apego a la normatividad y el estado administrativo y financiero de las más de 3300 Escuelas Oficiales de Educación Elemental, Primaria y Secundaria en todo el Estado, para detectar, combatir y eliminar las irregularidades administrativas y financieras que presentan y asegurar el correcto manejo de los recursos materiales, financieros y humanos para beneficio de más de 520,000 alumnos. 30
  31. 31. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora SECRETARÍA DE ECONOMIA CARACTERISTICAS DEL SISTEMA DE CALIDAD Certificada en ISO 9001:2000 y Calidad Sonora. PRACTICAS INNOVADORAS IMPLEMENTADAS SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO SONORA : - Recepción automatizada - - Reingeniería de Software (evitar re-procesar información, tener datos reales al momento) - - Pantallas informativas (actualización al momento de los listados de los puestos de trabajo vacantes, información de programas de gobierno, etc.) - Disminución del tiempo de atención de 2 horas a 30 minutos. 31
  32. 32. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora COMISIÓN DE MEJORA REGULATORIA DE SONORA (COMERS): - POMERSYS: Programas Operativos de Mejora Regulatoria y Estudios de Impacto Regulatorio en línea para dependencias y entidades estatales. http://www.comers.gob.mx/pomer/ - Ventanilla Universal: Proyecto propuesto por la COMERS en conjunto con la Secretaría de la Contraloría General del Estado y desarrollado por TI Sonora, el cual agrupa 11 trámites recurrentes de tipo empresarial y ciudadano con el fin de utilizar la firma electrónica avanzada y eliminar traslados y tiempos de espera innecesarios. En 12 Centros de Negocios distribuidos en el Estado, este sistema funcionará y se libera en febrero de 2009 y puede crecer a un ilimitado número de trámites. (Diseño y desarrollo: TSU Rubén Silva Martínez). 32
  33. 33. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora CONSEJO PARA LA PROMOCIÓN ECONOMICA DE SONORA COPRESON SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD 33
  34. 34. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora Certificación ISO 9001:2000 en los Procesos de Promoción de Inversión, Promoción de Comercio Exterior y Atención a Inversionistas. Otorgado por la empresa International Quality Systems de México. (IQS de México). Organismo Certificador de Sistemas de Gestión, expedido el 16 de enero del 2008 con vigencia efectiva hasta el día 29 de Noviembre del 2010. BENEFICIOS DE LA CERTIFICACION ISO9001:2000 EN COPRESON. Al certificarnos en los procesos antes mencionados el ciudadano obtiene servicios de calidad, ya que se han implementado mejoras al sistema de gestión de calidad del COPRESON, que repercuten en la calidad y la satisfacción de los empresarios, inversionistas y ciudadanos que requieren los servicios del COPRESON. La atención a sus solicitudes de información se realiza en tiempo y forma estipulada, siempre con apego a los procedimientos establecidos. Asimismo, se ha logrado el cumplimiento satisfactorio de los objetivos de calidad de cada unidad administrativa del COPRESON. 34
  35. 35. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA SEC SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD CERTIFICACIÓN ISO 9001-2000 Por las características propias de esta dependencia y en apoyo a la cláusula 4.2.1 de la Norma Mexicana en cuestión que menciona el tamaño de la Secretaría que es la más grande del Gobierno del Estado de Sonora con más de 30,000 servidores públicos, la complejidad de los procesos federales, estatales y municipales en un número aproximado de 122 procesos sustantivos y las competencias del personal encargado de estas funciones, el diseño de nuestro Sistema General de Gestión de Calidad se encuentra constituido de la siguiente manera: Un solo Sistema General de Gestión de Calidad certificado en 23 unidades administrativas y dirigido por el Secretario de Educación y Cultura, esto es que aún cuando las unidades administrativas cuenten con un certificado independiente están integrados institucionalmente en un solo sistema de calidad que es coordinado y dirigido en forma global para caminar todos en la misma fase normativa, jurídica y legal buscando cumplir con los objetivos establecidos en el Plan Estatal de Educación que a grandes rasgos desea alcanzar la Calidad Sonora en la Educación con apoyo de la Norma Internacional ISO 9001-2000. 35
  36. 36. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora El día 1 de junio del año 2005 se da el banderazo de inicio a los trabajos para la certificación de los procesos por parte del entonces Secretario de Educación y Cultura, Mtro Horacio Soria Salazar, asistiendo a este acto, por parte de la Contraloría General del Estado el Lic. Arnoldo Soto Soto en su calidad de Secretario. Designándose al Lic. Salvador Raúl González Valenzuela, Subsecretario de Planeación y Administración, como encargado responsable de la Gestión de Calidad en toda la Secretaría, eligiéndose a la empresa ATR, S.A de C.V. con el fin de llevar a cabo la certificación. Por la magnitud y extensión de esta dependencia las 23 unidades administrativas se certificaron en dos partes; 11 de ellas en la primera etapa durante junio 2006 y las 12 restantes en diciembre del mismo año. Las primeras 11 fueron: 36
  37. 37. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora AREAS CERTIFICADAS # Procesos # Personas 1. Despacho del Subsecretario de 5 25 Planeación y Administración 2. Dirección General de Planeación 9 51 3. Dirección General de Informática 5 74 4. Dirección General de 11 130 Administración y Finanzas 5. Dirección General de Servicios 1 37 Regionales 6. Coordinación de Programas 8 30 Compensatorios 7. Despacho del Subsecretario de 7 71 Educación Básica 8. Dirección General de Educación 6 73 Elemental 9. Dirección General de Educación 8 65 Primaria 10. Dirección General de Educación 20 78 Secundaria 11. Coordinación General de Registro y 6 34 Certificación En esta primera etapa se certificaron 90 procesos interviniendo 660 personas, las cuales fueron capacitadas en la Norma ISO 9001-2000. Para la segunda etapa se preparó y capacitó a 332 personas adscritas a las 12 unidades administrativas restantes, con un total de 32 procesos: AREAS CERTIFICADAS # Procesos # Personas 37
  38. 38. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora 1. Despacho del Secretario 6 38 2. Despacho de la Subsecretaría de 3 30 Coordinación y Política Educativa 3. Instituto de Evaluación Educativa del 7 21 Estado de Sonora 4. Unidad de Asuntos Jurídicos 1 13 5. Dirección General de Educación 4 16 Media Superior y Superior 6. Dirección General de Vinculación 2 27 Educativa 7. Dirección General de Asuntos 1 9 Internacionales 8. Dirección General de Tecnología 1 25 Educativa 9. Unidad de Enlace y Comunicación 1 10 Social 10. Coordinación General de Salud y 1 31 Seguridad Escolar 11. Coordinación General de Carrera 1 11 Magisterial 12. Dirección General de Recursos 4 125 Humanos Para enero 2007 se designó un nuevo Secretario del Ramo, siendo éste el Lic. Arnoldo Soto Soto, bajo cuya dirección se consolidó el Sistema de Gestión en un período de 18 meses. En el segundo trimestre del 2008, el Mtro. Víctor Mario Gamiño Casillas tomó posesión como Secretario de Educación y Cultura, 38
  39. 39. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora aportando nuevas directrices en coordinación con el suscrito, cabe decir que estas mejoras se reflejaron directamente en los indicadores Educativos del Estado. La vigencia de los certificados de calidad debe renovarse en un nuevo proceso para la Re-certificación de Calidad en la Norma ISO 9001-2000, por ello se sigue trabajando en una dinámica revisión de procesos, capacitación en las modificaciones de la Norma y otros temas relacionados con la Calidad, con el propósito de mejorar los procesos y fortalecer las interacciones y los servicios al cliente. PRACTICAS INNOVADORAS IMPLEMENTADAS En los PREMIOS INNOVA 2004, la SEC participó con la práctica Desconcentración de Incidencias de Personal, la cual obtuvo una Mención Especial. En los PREMIOS A LAS MEJORES PRÁCTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL 2005, la SEC participó con las prácticas: Sistema de Trámite Electrónico de Estímulos por Antigüedad para Trabajadores de la Educación, así como la práctica: Certificación Profesional. 39
  40. 40. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora En la Edición de los PREMIOS A LAS MEJORES PRÁCTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL 2006, participaron con la práctica: Programa de Nómina Electrónica. En los PREMIOS Y RECONOCIMIENTOS NACIONALES A LA INNOVACIÓN, MODERNIZACIÓN Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO IMDA 2007, la SEC participó con la práctica Programa de Nómina Electrónica, con la que cual obtuvo un Reconocimiento a Nivel Nacional. En la edición de los PREMIOS Y RECONOCIMIENTOS NACIONALES A LA INNOVACIÓN, MODERNIZACIÓN Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO IMDA 2008, la SEC participó con las prácticas; “Programa de Nómina Electrónica”, la cual obtuvo un Premio a Nivel Nacional. El objetivo principal de la práctica es brindar a los trabajadores de educación básica de la Secretaría de Educación y Cultura, una herramienta de pago con la cual puedan obtener mayor agilidad y seguridad en la recepción de sus remuneraciones, acompañándola de servicios paralelos que le permitan acceder a beneficios internos de orden operativo y externos relativos a los productos de nómina de cada institución bancaria que respaldan el Programa, repercutiendo entre otras cosas en 40
  41. 41. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora mejores servicios y economías a la administración de la nómina que puedan ser utilizadas en otras necesidades del sector educativo. “SIGESCA – Sistema de Gestión de Calidad”, la cual obtuvo un Reconocimiento a Nivel Nacional. En el mes de marzo del año 2003, la Dirección General de Recursos Humanos de la Secretaría de Educación y Cultura inició los trabajos de análisis de introspección referente a las actividades realizadas al interior de su estructura, así como de aquellas que tenían una relación interactiva con los usuarios externos e internos; el resultado fue la documentación de cada uno de los procesos identificados en función de la norma ISO 9001:2000 (NMX-CC-9001-IMNC-2000). Con el objetivo de llevar a un Sistema de Gestión de Calidad (SIGESCA), a un grado de innovación adecuada a las necesidades internas, se liberó la administración del sistema vía internet, contemplando exclusivamente el servicio de consulta de documentos emanados del Manual de Calidad, Manual de Organización, Manual de Procedimientos y las referencias propias de aquellos pronunciamientos, mediante los cuales, se rigen los procesos de las unidades administrativas. “Sistema Interactivo de Registro y Acreditación” (S.I.R.A.), la cual obtuvo unla cual obtuvo un Reconocimiento a Nivel Nacional. 41
  42. 42. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora Registrar y controlar la información de las Asociaciones que existen en el estado tanto de Padres de Familia, Consejos Escolares y Municipales, Sociedad de Alumnos. Por medio de este sistema se podrá consultar e imprimir: Manuales y Reglamentos en línea tales como: Manual de Usuario, Primera Convocatoria, Segunda Convocatoria, Acta de Asamblea de Asociación de Padres, Consejo Escolar y Municipal de Participación Social, Sociedad de Alumnos y link para descargar Adobe Reader. CENTRO PEDAGÓGICO DEL ESTADO DE SONORA (CEPES) SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD Certificación ISO 9001-2000, considerando los criterios establecidos en la Guía IWA 2- Directrices para la aplicación de la norma NMX-CC-9001-IMNC-2000 en la educación. En el proceso: Aseguramiento del Proceso Académico, a través de la formación y 42
  43. 43. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora actualización, así como, el diseño y desarrollo de planes y programas para la profesionalización de docentes, mediante los subprocesos de formación inicial y formación continua. Otorgado por la empresa American Trust Register S.C., Organismo Certificador de Sistemas de Gestión, con vigencia al 12 de Diciembre del 2009. ENTREGA DE CERTIFICADOS DE ACREDITACIÓN DE LA NORMA ISO 9001-2000 POR PARTE DEL C. GOBERNADOR EDUARDO BOURS CASTELO AL CENTRO PEDAGÓGICO DEL ESTADO DE SONORA Y 6 ESCUELAS NORMALES. Resaltando el orgullo sonorense, el Gobernador Eduardo Bours entregó certificados de acreditación de la Norma ISO 9001-2000 a seis Escuelas Normales y al Centro Pedagógico del Estado de Sonora, primeros en el país en recibir esta distinción. Ante directivos, docentes y alumnos de las escuelas distinguidas, el Gobernador Bours dijo que este reconocimiento es una muestra de lo que se ha realizado en la búsqueda de la calidad Sonora en la educación. Destacó el esfuerzo de los involucrados para este logro y resaltó que aún con los avances técnicos y tecnológicos, no hay nada más importante que el factor humano. El Gobernador Bours indicó que la generación actual está en una etapa coyuntural, y tiene la oportunidad de superar los 43
  44. 44. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora problemas presentes para mejorar su futuro, mediante la concordia, dándole sentido humano a su actuar y viviendo con valores y principios. “Nadie es dueño de la verdad absoluta, nadie sabe todo, todos tenemos algo que aportar y todos tenemos que estar concientes y sobre todo dispuestos a sentarnos a dialogar, a buscar los acuerdos, buscando que las cosas salgan mejor, para que las siguientes generaciones tengan mayores oportunidades que las que tuvimos nosotros”, indicó. Los planteles que recibieron el certificado ISO 9001-2000, son: Escuela Normal del Estado “Profr. Jesús Manuel Bustamante Mungarro”, Escuela Normal de Educación Física y Escuela Normal Superior, ubicadas en la capital del estado. Además: Escuela Normal Rural “Plutarco Elías Calles”, de Etchojoa; Centro Regional de Educación Normal “Rafael Ramírez Castañeda”, de Navojoa; Escuela Normal Estatal de Especialización de Providencia, del municipio de Cajeme, mientras que el Centro Pedagógico del Estado de Sonora recibió la recertificación de la Norma, por la calidad de sus procesos. Adalberto Dueñas López, Director General del Centro Pedagógico del Estado de Sonora manifestó que el logro alcanzado, es un avance positivo en el ordenamiento de la vida institucional de los planteles y un orgullo ser los primeros en recibir esta distinción en todo el país. Señaló que para educar y formar a las nuevas generaciones se requiere de docentes especializados y comprometidos, que 44
  45. 45. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora sean una guía para alcanzar un futuro provechoso para la generación actual. Manuel Parra López, Director de la Escuela Normal Rural “Plutarco Elías Calles”, de Etchojoa, manifestó que alcanzar la certificación ISO 9001-2000, representó para todos el reto de hacer de manera constante, siempre mejor las cosas. “Seguros estamos que al lograr esta certificación, las Escuelas Normales de Sonora, nos comprometemos a abrazar con determinación, el reto insoslayable de mejorar los procesos académicos como un compromiso de identidad profesional, porque sabemos y tenemos la convicción de formar docentes, que cumpla con las expectativas éticas, morales y académicas que la educación y la sociedad reclama en cada uno de sus maestros”, subrayó. Presentes estuvieron el Secretario de Educación y Cultura, Arnoldo Soto Soto; el Secretario de la Contraloría General del Estado, Gilberto Inda Durán y el Secretario General de la Sección 54 del SNTE, Oscar Manuel Madero Valencia. PRACTICAS INNOVADORAS IMPLEMENTADAS 45
  46. 46. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora Proyecto Nautilus.- Consistente este proyecto en la instalación de Salas de Videoconferencias denominada Salas de Desarrollo de Capital Intelectual (SADECIs), tanto en las Oficinas centrales de este Organismo, como en cada uno de los 19 Centros de Maestros. Se creó una plataforma tecnológica de educación a distancia de última generación, misma que permite: dar materias, cursos, talleres y diplomados en línea. Utilización de la videoconferencia como medio de comunicación y desarrollo. Aunado a esto, se han reducidos costos de traslados, hospedaje y alimentación, ya que no siempre es necesario acudir presencialmente a los diferentes puntos de la localidad, ya que este sistema, permite mantener contacto en línea en tiempo real con el personal involucrado. Inscripción en línea a los programas de Formación Continua.- Más de 18,000 maestros de los tres niveles de educación básica en todas sus modalidades, pueden realizar directamente su inscripción a los Cursos Estatales de Actualización y a los Exámenes Nacionales para la Actualización de los Maestros en servicio a través de los espacios virtuales del CEPES. Implementación de Trayectos Formativos para los docentes de Educación Básica.- Todos los maestros de Educación Básica están en posibilidad de desarrollar sus acciones de formación continua con el esquema de Trayecto Formativo, el cual consiste en un Curso Básico de 46
  47. 47. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora Formación Continua, un Curso de Actualización y un Examen Nacional para la Actualización de los Maestros en servicio (ENAMS), y un Diplomado, todo en ello para coadyuvar a la mejora de los resultados educativos de los alumnos. Proceso de admisión de alumnos transparente en los centros formadores de docentes del Estado de Sonora: Escuelas normales y UPN 1. Combatir en un 100% la discrecionalidad y tráfico de influencias para el ingreso a las escuelas normales. 2. Ampliar las oportunidades de participación en el proceso de admisión a un mayor número de aspirantes, mediante el registro en línea. 3. Digitalización de documentos, lo cual permitirá a los aspirantes que no aprueben el examen incorporarse a otra opción educativa de manera inmediata. 4. Aplicación de examen de manera electrónica con resultados inmediatos. 5. Vigilancia de la transparencia del proceso por parte de un comité externo. 6. Aplicación de examen toxicológico a alumnos de nuevo ingreso. Aulas Digitales.- Se digitalizaron las aulas de las escuelas normales en su totalidad y 17 aulas en UPN . El equipamiento proporcionado es el siguiente: computadora de escritorio, equipo de audio, equipo de proyección, pizarrones interactivos, mobiliario y servicio de internet. 47
  48. 48. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora Los docentes cuentan con las herramientas necesarias para desarrollar sus competencias y la de sus estudiantes en el uso de las TIC’s Unidad Virtual Académica (UVA).- Entorno virtual que proporciona herramientas a los docentes en servicios, para compartir experiencias, productos de aprendizaje, cursos en línea, seguimiento a la formación continua. Crear una comunidad de aprendizaje donde las competencias se desarrollen de manera colectiva entre las instituciones formadoras de docentes. Software de Control de Cargas Académicas.- Software en WEB para la asignación y validación de las cargas académicas del personal docente en las Escuelas Normales y UPN. Contar con las cargas académicas a tiempo para los trámites de contratación, validar los horarios con la finalidad de que los docentes cumplan con las horas contratadas Intranet.- Correo electrónico, calendario, administrador de documentos, trabajo de documento en colectivo y mensajero instantáneo. Se cuenta con una herramienta de trabajo que permite mantener comunicación en línea y trabajar en colectivo con las unidades académicas y dentro del área del CEPES. 48
  49. 49. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora INSTITUTO DE BECAS Y ESTIMULOS EDUCATIVOS DEL ESTADO DE SONORA POLITICA DE CALIDAD Difundir y otorgar becas y estímulos educativos, a efecto de fomentar la permanencia de alumnos con mayores necesidades económicas en los centros educativos, incentivar el 49
  50. 50. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora aprovechamiento escolar y fomentar el desempeño escolar sobresaliente, a través de un Sistema de Gestión de Calidad que promueva la mejora continua. MISIÓN Fomentar la permanencia de los estudiantes con mayores necesidades económicas en los centros educativos, incentivar el aprovechamiento escolar e impulsar el desempeño escolar sobresaliente a través del otorgamiento de becas y estímulos educativos. VISIÓN Ser una entidad que contribuya al logro de la Calidad Sonora en Educación, impactando los indicadores educativos que se reflejan en la permanencia de los alumnos becados en los distintos niveles del sistema educativo estatal. HOSPITAL INFANTIL DEL ESTADO DE SONORA HIES POLÍTICA DE CALIDAD 50
  51. 51. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora El Hospital ofrece servicios de asistencia, enseñanza e investigación oportuna, profesional y tecnológica dentro de un entorno de calidez y trabajo en equipo, creando un ambiente confortable y seguro para el usuario y trabajadores de la salud; para mejorar continuamente la eficacia de nuestro sistema de administración de la calidad y así lograr satisfacer las necesidades de nuestros pacientes y usuarios. MISIÓN Mejorar continua e invariablemente la salud y calidad de los servicios incrementando nuestros conocimientos científicos y humanísticos. Orientados en beneficio de nuestros niños, adolescentes y mujeres sonorenses. VISIÓN Ser Hospitales líderes en Pediatría, Ginecología y Obstetricia, con excelencia en los servicios y dispuestos a afrontar los retos. CERTIFICACIÓN obtenida del Consejo de Salubridad General 51
  52. 52. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora REGISTRO CIVIL PRACTICAS INNOVADORAS IMPLEMENTADAS El Registro Civil se encuentra inmerso en un proceso integral de modernización, como medida coadyuvante para la presentación de servicios acordes a los tiempos actuales. ACCIONES INNOVADORAS 2004 CAJEROS AUTOMÁTICOS En el año 2004 el C. Gobernador, Ing. Eduardo Bours Castelo, inauguró el primer y segundo “Cajero Automático Expendedor de Actas de Nacimiento” en los Municipios de Hermosillo y San Luis Río Colorado, beneficiando con ello a 754, 835 habitantes. En Julio del 2004, el C. Gobernador, Inauguró junto al Secretario de Gobernación, Lic. Santiago Creel Miranda, la Unidad Móvil del Registro Civil, Vía Satelital, beneficiando a la comunidad más necesitada, así como a Etnias, Población de la Serranía y otras que no tienen acceso a las Oficialías del Registro Civil, haciendo para ustedes “El Registro Civil, más cerca de ti”. RECONOCIMIENTOS En Septiembre del 2004, el Registro Civil del Estado de Sonora recibió un Reconocimiento por la Revista “Information Week 52
  53. 53. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora México” al considerarse en el lugar # 12 de las 50 empresas más Innovadoras del País, durante el Bussines Innovation Forum (BIF) en México, D.F., presentando nuestro Registro Civil una alineación a las Innovaciones Tecnológicas, combinación de equipos multidisciplinarios, la rentabilidad del proyecto y por supuesto el Impacto social del mismo. ACCIONES INNOVADORAS 2005 CAJEROS AUTOMÁTICOS En el año 2005 el C. Gobernador, Ing. Eduardo Bours Castelo, inauguró nueve “Cajeros Automáticos Expendedores de Actas de Nacimiento” en los Municipios de Navojoa, Ciudad Obregón, Ures, Nogales, Magdalena, Caborca, Puerto Peñasco y Nacozari, beneficiando en total a 805, 777 habitantes. RECONOCIMIENTOS En junio del 2005 la Revista Information Week México, otorgó nuevamente al Registro Civil del Estado de Sonora, un reconocimiento al ocupar el Primer Lugar entre las 50 empresas o instituciones más innovadoras del país, por la implementación de la Unidad Móvil Satelital, para la expedición de actas, con ello beneficiando a la población vulnerable y de difícil acceso a estos servicios. ACCIONES INNOVADORES 2006 CAJEROS AUTOMÁTICOS 53
  54. 54. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora En el año 2006 el C. Gobernador, Ing. Eduardo Bours Castelo, inauguró cinco “Cajeros Automáticos Expendedores de Actas de Nacimiento” en los Municipios de Hermosillo, Huatabampo, Guaymas y Agua Prieta, beneficiando con esto a 1,488, 227 habitantes. En Junio del 2006, se implementó el “ Sistema de fila Única” en las oficinas de la Dirección General del Registro Civil. Es un sistema de consulta, facturación, impresión del documento y cobro en cada una de las ventanillas, eliminando el número de filas que se requería para la obtención de actas solicitadas (Reducción de 5 filas a solo una para solicitar un acta), en coordinación con la Agencia Fiscal se integro el Sistema Integral de Información Administrativa y Financiera (SIIAF) recibe información de los ingresos obtenidos por la expedición de documento en tiempo real de cada ventanilla. Se beneficiará cerca de 170,554 usuarios al año que acuden a nuestras oficinas a solicitar nuestros servicios. 24 de julio del 2006, Inauguración de la exposición conmemorativa del 147 Aniversario de la Institución del Registro Civil en México, asistieron representantes de Argentina, Belice, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, España, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela, así como los funcionarios del registro civil de las entidades de la República mexicana. El Registro Civil de Sonora participa con la exposición “ La tecnología al servicio de los Sonorenses” . En Mayo del 2006, se implementó el “ Sistema validación en Línea” para la captura, verificación y validación de 1’500,000 actas del Registro Civil, donde participan 1000 prestadores de servicio social, vía WEB la información se almacenan automáticamente en una base de datos central, permitiendo acceder a ellos de forma inmediata. Se establecieron convenios con Instituciones de los sectores educativos, por medios de programas de servicio social o prácticas profesionales. 54
  55. 55. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora En Diciembre del 2006, el C. Gobernador, Inauguró las instalaciones del Registro Civil en el Centro de Usos Múltiples (CUM), banderazo de salida de la primera etapa de interconexión de las primeras 10 oficialías Incorporadas, a través del Sistema de Inscripción en Línea este proyecto podrá atender a la ciudadanía con mayor rapidez mediante la Inscripción, Expedición de Actas y Cédula CURP en línea, así como evitar los traslados de su lugar de origen hacia el Archivo Estatal, y con esto ahorrar tiempo y gastos considerables al usuario, puesta en marcha de la segunda “ Unidad Móvil Satelital”, siendo estas Innovaciones Tecnológicas, punta de lanza a nivel nacional. ACCIONES INNOVADORES 2007 CAJEROS AUTOMÁTICOS En el año 2007 el C. Gobernador, Ing. Eduardo Bours Castelo, inauguró un “Cajero Automático Expendedor de Actas de Nacimiento” en el Municipio de Empalme, con el que suman ya 17 Cajeros en el Estado de Sonora. En Febrero del 2007, se implementó un Sistema que permite a los Cajeros Automáticos Expendedores de Actas en Hermosillo, expedir acta de nacimiento, matrimonio y defunción, en los cajeros de Hermosillo. El cual será implementado en la siguiente etapa en todos los demás cajeros, cabe mencionar que el desarrollo del Sistema fue por personal de la institución. En Mayo del 2007, se implementó el Sistema de “Expedición en Línea” en las Campañas de Regularización Familiar y en Oficialías Incorporadas del Registro Civil. Este esfuerzo del Gobierno de Sonora beneficia directamente a cerca de 2, 186, 531 Sonorenses, al hacer llegar hasta donde se encuentran, los servicios que el organismo presta, evitando que la gente se 55
  56. 56. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora traslade de su lugar de origen hacia el Archivo Estatal. Esto ahorrara tiempo y gastos considerables al usuario. En Septiembre del 2007, se implementó el Sistema de Expedición en Línea en las Oficialías del Registro Civil de Agua Prieta, Caborca, Primera Oficialía de Cd. Obregón, Segunda Oficialía de Cd. Obregón, Guaymas, Primera Oficialía de Hermosillo, Segunda Oficialía de Hermosillo, Tercera Oficialía de Hermosillo, Huatabampo, Magdalena de Kino, Nogales, Puerto Peñasco y Villa de Seris, donde se puede acceder a la base de datos del sistema y consultar actas ya sea de nacimiento, matrimonio o defunción de todas las Oficialías en el Estado, sin necesidad de acudir a la Oficialía donde fue registrado el acto. En Noviembre del 2007, fue el lanzamiento de la página Web www.registrocivilsonora.gob.mx, que fue creada para mejorar la calidad, eficiencia y rapidez de los servicios que proporciona la Dirección General de Registro Civil, buscando brindar una mejor atención al ciudadano, alineados al proyecto Calidad Sonora. En Noviembre del 2007, se inaugura un nuevo Cajero Expendedor de Actas de nacimiento, defunción y matrimonio, de la Dirección General del Registro Civil en Plaza Sendero de la Ciudad de Hermosillo con el cual se beneficiará a más de 250 mil usuarios del sur de la ciudad. México D.F., 29 de Noviembre 2007. Sonora es el primer Estado en ofrecer el servicio personalizado de expedición de actas del Registro Civil en la Ciudad de México, al inaugurar un módulo en línea en la Ciudad de México que atenderá a sonorenses que están en el centro del país y que puso en operación el Gobernador Eduardo Bours. 56
  57. 57. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora ACCIONES INNOVADORAS 2008 SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD “CALIDAD SONORA” El Registro Civil implementa el Sistema de Gestión de la Calidad “Calidad Sonora”. En Mayo del 2008, el fomento de una cultura de calidad, significa para el Estado de Sonora, la oportunidad de incursionar, con mejores perspectivas de éxito en el mundo competitivo y especializado que se vive hoy en día. De ahí que, el Plan Estatal de Desarrollo 2003 – 2009 tiene como estrategias el promover sistemas de gestión de la calidad y de mejora continua, con miras a modernizar la Administración Pública Estatal. Es para nosotros un orgullo informar de la verificación realizada por la Universidad de Sonora el 25 de Abril del 2008, para la acreditación del Certificado de la Implementación del Sistema de Gestión de Calidad “Calidad Sonora” ante la Dirección de Recursos Humanos, fue todo un éxito. SONORENSES PODRÁN TRAMITAR ACTAS EN PHOENIX Phoenix, Arizona 20 de junio 2008, Inauguración del servicio de expedición personalizado en línea de actas del Registro Civil, 57
  58. 58. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora para beneficiar a los sonorenses que radican en Phoenix, Arizona. Los sonorenses que requieran alguna documentación que compruebe su estado civil, podrán acudir a las oficinas de la representación del Estado de Sonora en Phoenix, solicitarla, y su entrega es en el mismo momento. Carlos Flores Vizcarra, Cónsul General de México en Phoenix, manifestó que el estado de Sonora se pone a la vanguardia, por ofrecer este tipo de servicios, que regularmente requieren los connacionales que se ubican fuera de su país. En el Marco de trabajo de las Comisiones Sonora- Arizona, Arizona-México, que encabezan los Gobernadores Eduardo Bours, de Sonora y Janet Napolitano, de Arizona. Se inauguró el servicio de “Expedición Personalizado en Línea de Actas del Registro Civil. Inauguración de dos Cajeros Automáticos Expendedor de Actas de Nacimiento, Matrimonio y Defunción del Registro Civil en Hermosillo y Nogales. RECONOCIMIENTO A NIVEL NACIONAL El Registro Civil de Sonora continúa a la vanguardia, al obtener el Reconocimiento Nacional a la Innovación, Modernización y Desarrollo Administrativo IMDA 2008 por la Práctica “Sistema de Expedición en Línea”. 58
  59. 59. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora EXPEDICIONES DE CURP Se han puesto en marcha 22 módulos con el servicio de expedición de la CURP (Clave Única de Registro de Población) en diferentes Oficialías del Estado, como son: Ures, Nogales, Magdalena, Santa Ana, Cananea, San Luis Río Colorado, Guaymas, Empalme, Esperanza, Obregón Primera, Obregón Segunda, Álamos, Navojoa, Trincheras, Poblado Miguel Alemán, Sahuaripa, Caborca, Puerto Peñasco, Cocorit y CUM Hermosillo. Acercando a los ciudadanos este servicio a sus comunidades. La Dirección General de Registro Civil fortalece las condiciones de seguridad jurídica de los sonorenses. Expectativas de Dignificación de Oficialías del Registro Civil 2009 Se tiene contemplado invertir 2 millones de pesos, para dar Continuidad al Programa de Modernización Integral del Registro Civil, en las Oficialías de Cd, Obregón 1era. y 2da., Cócorit, 59
  60. 60. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora Navojoa, Álamos, Hermosillo Segunda, San Luis Rio Colorado además del Archivo Estatal y la Dirección General del Registro Civil del Estado. En la “Dignificación de Oficialías” comprende adecuación de espacios, imagen institucional, renovación de mobiliario y equipo, entre otros atributos de dichas instituciones. Interconexión de voz, datos y videoconferencia del sistema de inscripción en línea, así como la puesta en marcha y operación de comunicación de voz y datos y videoconferencia, para ofrecer servicios en línea que permitan al ciudadano acceder y completar transacciones de forma, rápida, segura y cuyo objetivo es el de agilizar los servicios del Registro Civil a la comunidad en general. Beneficiando a 1,349, 987 personas. Firma Electrónica nos permitirá abastecer la creciente demanda de actas por medios electrónicos, a través de los Cajeros Automáticos Expendedores y las Oficialías que tienen implementado el Sistema de Expedición en Línea que nos permiten obtener actas de otros municipios, sin necesidad de acudir a la Oficialía donde fue registrado el acto, Además , en un futuro se podrá cotejar virtualmente las actas a través del portal de Internet del Registro Civil, Validando los datos de los documentos proporcionando una información verídica y confiable al público. 60
  61. 61. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora INSTITUTO SONORENSE DE LA JUVENTUD SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD Certificación ISO 9001:2000 en el Proceso de Desarrollo y Gestión de Programas para la Formación Integral de los Jóvenes Sonorenses, otorgado por la empresa ATR American Trust Register S.C, Organismo Certificador de Sistemas de Gestión, expedido el 18 de Noviembre del 2008 con vigencia efectiva al 17 de Noviembre del 2011. 61
  62. 62. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora SECRETARÍA DE HACIENDA (Dirección General de Recursos Humanos) SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD Certificación ISO 9001-2000, Procesos y/o Servicios y Centros de Trabajo que cubre: Dirección General, Administración de Personal, Proceso de Nómina, Administrativo, Centros de Desarrollo Infantil 1 y 2, Gestión de la Calidad y Centro de Capacitación. Otorgado por la empresa Perry Johnson Resgistrars, Inc., Organismo Certificador de Sistemas de Gestión, expedido en Febrero del 2007 y con vigencia efectiva a Febrero del 2010. PRACTICAS INNOVADORAS IMPLEMENTADAS Participaron en los Premios Nacionales IMDA 2007 con la práctica "Profesionalización de servidores públicos en base a competencias laborales”, otorgándoles una Mención Especial. Posteriormente participaron con la misma práctica en los Premios IMDA 2008, ganándose en esta ocasión un Premio Nacional, por considerarse una práctica innovadora y moderna que apoya al desarrollo administrativo. Dicho Programa de Profesionalización basado en un Sistema de Competencias Laborales se enfoca al fortalecimiento de los 62
  63. 63. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora conocimientos, habilidades y actitudes requeridas por los servidores públicos, de tal forma que favorezca su desarrollo personal y laboral, y se definan condiciones para la prestación de un servicio público de calidad y excelencia. Dentro de las prácticas implementadas mencionamos también las siguientes: Sistema de Gestión de la Calidad “Calidad Sonora”: Dicho sistema se estableció e implementó en Unidades Administrativas de 7 Dependencias del Ejecutivo Estatal y 19 H. Ayuntamientos del Estado. La Unidades Administrativas acreditadas suman 455, participando en el proceso 10,827 63
  64. 64. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora Centro de Evaluación de Competencias Laborales: Acreditado por el Centro de Capacitación por parte del Consejo de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (CONOCER) Organismo dependiente de la Secretaría de Educación Pública. ELABORACIÓN DE SISTEMAS PROPIOS TALES COMO:  Sistema Integral de Administración de los Recursos Humanos  Sistema de Nómina para Organismos Descentralizados  Control de Expedientes  Digitalización de Documentos  Control de Pases de Salidas  Control de La Papelería Control de Inventarios  Sistema Festejo del Servidor Publico  Sistema para Control de los CENDI  Programa Para Entrevista de Ajuste  Competencias Laborales  Control de Evaluación Del Desempeño 64
  65. 65. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora INSTITUTO CATASTRAL Y REGISTRAL DEL ESTADO DE SONORA (ICRESON) ¡Cumpliendo Metas! ICRESON SE CERTIFICA El 4 de septiembre de 2009, ICRESON obtuvo la Certificación de su Sistema de Gestión de la Calidad bajo la norma ISO 65
  66. 66. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora 9001:2008, lo cual constituye un importante instrumento para brindar un mejor servicio a los usuarios. Con ello, el Instituto se adentra en una dinámica de mejora continua cuya finalidad es promover y asegurar la calidad que requieren y demandan los sonorenses de sus instancias de gobierno. Para alcanzar este logro, la participación del personal de ICRESON fue decisiva, ya que a través de la documentación de procesos, reuniones de círculos de calidad, auditorias internas y demás actividades que llevaron a cabo, hicieron posible que se cumplieran las condiciones que establece la norma internacional para tal efecto. Ahora, ellos cuentan con una nueva mentalidad enfocada a la cultura de la calidad, que favorece la eficacia en los servicios del Instituto y se traduce en beneficios para los usuarios. La empresa American Trust Register fue la encargada de auditar el Sistema de Gestión de la Calidad y de emitir la recomendación para que se hiciera acreedor a esta Certificación, la cual comprende los procesos de Catastro, de la Dirección General de Servicios Catastrales, y de Registro Público de la Propiedad, en las oficinas de Hermosillo, Cd. Obregón y Puerto Peñasco. Con esta distinción, Sonora se consolida como el estado con el mayor número de dependencias públicas certificadas, con cerca de 40, lo cual es reflejo del impulso otorgado por el Gobernador 66
  67. 67. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora Eduardo Bours para incorporar modelos innovadores que optimicen los procesos de mayor impacto en la sociedad. Para ICRESON, la Certificación representa la consolidación de una serie de esfuerzos y de proyectos que se desarrollaron a lo largo de la presente administración con la finalidad de transformar la estructura organizativa, instalaciones, tecnologías y procesos del Instituto, a fin de dar respuesta oportuna a los requerimientos de sus usuarios. Si bien se cumplió satisfactoriamente con esta meta, el compromiso para los próximos meses es radicar este modelo en todas las áreas y oficinas de ICRESON, así como realizar las acciones necesarias para mantener la certificación y el servicio de calidad a los usuarios. CÓMO LO LOGRAMOS Para lograr la certificación ICRESON llevó a cabo diversas actividades sustantivas, entre las que se encuentran las siguientes: PROYECTO DE MODERNIZACION Al inicio de la administración 2004-2009, el Instituto estableció un Proyecto de Modernización con la premisa de lograr un cambio institucional. En él se contempló la implantación y certificación del Sistema de Gestión de la Calidad. 67
  68. 68. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora POLITICA DE CALIDAD Para guiar los esfuerzos de modernización, ICRESON definió su Política de Calidad, con la cual se busca lograr servicios catastrales y registrales de calidad, a través de la Mejora Continua. MISIÓN Somos una Institución pública responsable de mantener actualizado el inventario estatal de suelo y garantizar la seguridad jurídica de la propiedad inmobiliaria y mercantil en la Entidad, orientada a proporcionar a los usuarios, servicios y productos oportunos y confiables, soportados con tecnología e información. VISIÓN Ser un organismo público descentralizado de excelencia, que ofrezca a los usuarios información inmobiliaria y mercantil sustentada en sistemas de calidad y tecnología de vanguardia que contribuya al desarrollo del Estado. 68
  69. 69. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora PLAN RECTOR Se estableció el Plan Rector del SGC con los indicadores de cada uno de los procesos, lo que permite medir su desempeño con evaluaciones constantes. En el se establece la congruencia entre la misión, visión, política y objetivos de calidad. COMITE DE CALIDAD Para coordinar acciones y tomar las decisiones que permitieran cumplir con el SGC, se integró el Comité de Calidad por representantes de todas las áreas. Desde su integración hasta la certificación ha celebrado 38 reuniones. SENSIBILIZACION DEL PERSONAL Para involucrar a todo el personal en esta dinámica y darles a conocer los elementos y conceptos básicos del SGC, se realizaron varias reuniones de sensibilización, en las oficinas centrales y registrales. DOCUMENTACION Se documentaron los procedimientos de las principales actividades que se llevan a cabo, describiéndolos con precisión, para su control, medición y mejora. CIRCULOS DE CALIDAD Para difundir todo lo relacionado con el SGC y proponer acciones de mejora, se establecieron Círculos de Calidad en 69
  70. 70. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora todas las unidades administrativas, los cuales han celebrado varias reuniones. FORMACION DE AUDITORES Se capacitaron a 25 funcionarios como Auditores en Calidad, quienes se encargan de efectuar revisiones programadas para detectar desviaciones al SGC y realizar acciones de mejora. AUDITORÍA EXTERNA La empresa American Trust Register realizó la auditoría externa a ICRESON, la cual concluyó con un dictamen favorable que representó la certificación del Sistema de Gestión de la Calidad del Instituto. CRONOLOGIA DE HECHOS RELEVANTES 23 de mayo de 2006. ICRESON establece su Sistema de Gestión de la Calidad, comprometiéndose el personal, mediante su firma en la Política de Calidad, a llevar a cabo su certificación. 19 al 23 de Febrero de 2007. Formación de Auditores Internos y Líderes. 70
  71. 71. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora 24 de abril de 2009. ICRESON llevó a cabo el denominado Evento Delfín, cuya finalidad fue la preparación del personal para la certificación. 19 al 21 de Mayo de 2009. Actualización de Auditores Internos en los cambios de la Norma ISO y formación de nuevos auditores. 10 al 13 de julio de 2009. Auditoría realizada al SGC de ICRESON por parte de los auditores internos. 5 y 6 de Agosto de 2009. La empresa ATR llevó a cabo la Auditoría Externa al SGC de ICRESON, realizando revisiones en las oficinas centrales del Instituto, así como en las del Registro Público de Hermosillo, Cd. Obregón y Puerto Peñasco. 18 de agosto de 2009. Con base en la recomendación realizada por la empresa ATR, el Consejo de la Entidad Mexicana de Acreditación aprobó la Certificación ISO 9001:2008 para ICRESON. 4 de septiembre de 2009. En evento encabezado por los secretarios de Hacienda, Gilberto Inda Durán, y de la Contraloría, Ignacio Pinto Avelar, así como por el Vocal Ejecutivo de ICRESON, Edmundo Chávez Méndez, la empresa ATR entregó los documentos que acreditan la Certificación del SGC del Instituto. 71
  72. 72. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora 7 de septiembre de 2009. El Gobernador Eduardo Bours hizo entrega del Certificado correspondiente al Registro Público de Cd. Obregón. PRACTICAS INNOVADORAS IMPLEMENTADAS PREMIOS A NIVEL ESTATAL En los PREMIOS A LA INNOVACION GUBERNAMENTAL 2004, ICRESON participó con tres prácticas: Servicios de ICRESON por Medios Electrónicos, Anteproyecto de Ley de Firma Electrónica para el Estado de Sonora y sus Municipios y Modelo para la Medición y Mejoramiento de la Calidad en la Administración Pública Estatal. Ésta última práctica se convirtió en el Modelo para la Medición de la Calidad de los Servicios que se ofrecen en las oficinas del Registro Público de la Propiedad. 72
  73. 73. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora En los PREMIOS A LAS MEJORES PRÁCTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL 2005, ICRESON participó con dos prácticas: Servicios en Línea de ICRESON y Seguimiento de Trámites Registrales por INTERNET, llevándose en éste último el Segundo lugar en la Categoría de Impacto Ciudadano. En los PREMIOS A LAS MEJORES PRACTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL 2006, ICRESON participó con la práctica Programa de Transferencia de Funciones Catastrales del Estado a los Municipios, la cual obtuvo el Primer Lugar en la Categoría Impacto en la Gestión Pública. 73
  74. 74. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora En los PREMIOS INNOVA 2006, ICRESON participó con la práctica Seguimiento de Trámites Registrales por INTERNET, en la que obtuvo el Segundo Lugar en la Categoría de Impacto al Ciudadano. PREMIOS A NIVEL NACIONAL En los PREMIOS Y RECONOCIMIENTOS NACIONALES A LA INNOVACIÓN, MODERNIZACIÓN Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO IMDA 2007, participaron con la práctica Programa de Transferencia de Funciones Catastrales del Estado a los Municipios y obtuvo un Reconocimiento a nivel Nacional. En los PREMIOS Y RECONOCIMIENTOS NACIONALES A LA INNOVACIÓN, MODERNIZACIÓN Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO IMDA 2008, participaron con la misma práctica Programa de Transferencia de 74
  75. 75. Memoria de la gestión en innovación y calidad gubernamental 2003-2009 | Sonora Funciones Catastrales del Estado a los Municipios, obteniendo esta ocasión un Premio a Nivel Nacional. FIDEICOMISO DE RESCATE A LA MEDIANA EMPRESA (FIRME) SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD Certificación ISO 9001:2000 en los procesos de Servicios de Otorgamiento de Garantía, Administración de Créditos Fideicomitidos, 75

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