Procedimientos de regulación de empleo (04 12 08)

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Procedimientos de regulación de empleo (04 12 08) - Carlos Castillo - Norvamed

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  • Relaciones Banca - Empresa
  • Procedimientos de regulación de empleo (04 12 08)

    1. 1. LOS PROCEDIMIENTOS DE REGULACIÓN DE EMPLEO CARLOS CASTILLO NORVAMED ASESORES Alicante, 4 diciembre 2008
    2. 2. SUMARIO I.- INTRODUCCIÓN II.- EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ORDINARIO III.- LA REVISIÓN DE LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA IV.- EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO ESPECIALES NORVAMED
    3. 3. INTRODUCCIÓN NORVAMED INTRODUCCIÓN La exigencia formal a la que debe reconducirse la voluntad empresarial de poner fin a la relación laboral se fija en:   Despidos disciplinarios (55.4. ET): será improcedente cuando su forma no se ajuste a lo establecido en el ap. I del indicado precepto. Despidos objetivos (53.4 ET): nulidad de los mismos si no se ajusta a apartado 1 Mayor complejidad revisten los casos en que la voluntad empresarial no puede , por si misma, extinguir el contrato de trabajo:   Despidos colectivos y extinción por fuerza mayor: Necesaria autorización administrativa. Su falta acarrea la nulidad de las extinciones llevadas a cabo por el empresario (124 LPL)
    4. 4. INTRODUCCIÓN NORVAMED Cuando la extinción contractual pretendida por el empresario se funda en fuerza mayor que imposibilite definitivamente la prestación de trabajo (49.1.h ET), o se trate de despido colectivo fundado en causas económicas, técnicas, organizativas o de producción (49.1.i ET), la forma de la manifestación y consiguiente comunicación a los trabajadores despedidos de la voluntad del empresario de extinguir la relación laboral carece de relevancia, en sí misma, para el legislador, que prescinde de regularla. En ambos supuestos la ley exige, como requisito imprescindible para que la voluntad empresarial pueda producir la extinción, la previa intervención de la autoridad administrativa . En el supuesto de fuerza mayor, para constatar debidamente la existencia de la misma; en el caso de los despidos colectivos, para autorizarlos. Sólo tras conseguir la autorización administrativa podrá el empresario proceder a la extinción, pues la resolución de la autoridad laboral no produce efectos directos sobre los contratos de trabajo.
    5. 5. INTRODUCCIÓN NORVAMED Análisis de las diversas opciones legales A) Despido colectivo B) Suspensión de los contratos de trabajo La extinción de contratos de trabajo, por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción , cuando en un período de 90 días la extinción afecte al menos a: 10 trabajadores, en las empresas que ocupen menos de 100 trabajadores 10% del número de trabajadores de la empresa, en aquellas que ocupen entre 100 y 300 trabajadores 30 trabajadores en las empresa, que ocupen entre 300 o más trabajadores Toda la plantilla de la empresa siempre que el número de trabajadores afectados sea superior a 5, por consecuencia de la cesación total de la actividad
    6. 6. INTRODUCCIÓN NORVAMED Cálculo de los umbrales Periodos sucesivos de 90 días Cálculo con respecto a todos los trabajadores de la empresa (no sólo centro de trabajo afectado) Despido objetivo: en número inferior a los umbrales del 51.1 ET salvo  causas nuevas Despido nulo por fraude de Ley, en caso contrario Despidos que se computan : <ul><li>Despidos disciplinarios procedentes: NO </li></ul><ul><li>Despidos improcedentes en conciliación: SÍ </li></ul>
    7. 7. EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ORDINARIO NORVAMED Las fuentes reguladoras del procedimiento de los despidos colectivos. EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ORDINARIO <ul><li>R.D. Leg. 1/1995, 24 marzo, Texto Refundido Estatuto de los Trabajadores </li></ul><ul><li>R.D. 43/1996, 19 enero, Reglamento de los procedimientos de regulación de empleo y de actuación administrativa en materia de traslados colectivos </li></ul><ul><li>Ley 39/92, 26 noviembre, de Régimen Jurídico de las AA.PP y del procedimiento administrativo común </li></ul>
    8. 8. EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ORDINARIO NORVAMED Las fuentes reguladoras del procedimiento de los despidos colectivos. EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ORDINARIO El art. 51 ET, la norma legal que contiene el procedimiento administrativo de regulación de empleo: Norma procedimental stricto sensu : números 2, 3, 4, 5, 6, 9, 12,13, 14 y acaso 7. Concepto, causas del despido colectivo y su concurrencia: número 1. Efectos respecto de los trabajadores afectados: número 8. Expediente de regulación de empleo concursal: derogado número 10, hoy es aplicable el art. 57 bis ET y 64 LC. Supuestos de venta judicial de la empresa: número 11. Obligaciones de la empresa cuando la autorización extintiva incluya a trabajadores de 55 o más años.
    9. 9. EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ORDINARIO NORVAMED La normativa legal aplicable se complementa con otras previsiones: Art. 64. 1. 4º a) ET que establece como competencia de los representantes unitarios de los trabajadores la de emitir informe previo a la ejecución por parte del empresario de decisiones en materia de reestructuraciones de plantillas y ceses totales o parciales, definitivos o temporales de aquélla. Art. 8.3 LISOS en cuya virtud se considera infracción muy grave el cierre de empresa o el cese de actividades, temporal o definitivo, efectuados sin la autorización de la autoridad laboral, cuando fuere preceptiva. Para las empresas en situación de concurso, resultan de aplicación, básicamente, los artículos 8.2, 44.4 y 64 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.
    10. 10. EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ORDINARIO NORVAMED En materia procesal hay que atender preferentemente a lo dispuesto en el art. 124 LPL y, de manera especial, al contenido de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso – Administrativa. En definitiva, al tratarse de un procedimiento administrativo especial, el art. 51. 13 ET dispone que en lo no previsto en el mismo será de aplicación lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en particular en materia de recursos. Finalmente, y por lo que a las normas de desarrollo reglamentario se refiere, el RD 43/1996 aprobó el Reglamento de los procedimientos de regulación de empleo y de actuación administrativa en materia de traslados colectivos que derogó el anterior reglamento para adecuar su contenido al nuevo redactado del artículo 51 ET incorporado por la Ley11/1994, de 19 de mayo y también a la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, que modificó sustancialmente algunos aspectos.
    11. 11. EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ORDINARIO NORVAMED ¿Qué papel juega la autonomía colectiva? <ul><li>El despido colectivo se configura (51.1 ET) a través de la referencia a dos elementos distintos: </li></ul><ul><li>requisitos numérico – temporales y </li></ul><ul><li>exigencias causales. </li></ul><ul><li>Dichos elementos constituyen normas absolutamente imperativas, inmodificables por convenio colectivo o contrato de trabajo. </li></ul>La indemnización fijada en el art. 51.8 ET es un mínimo mejorable en convenio o contrato. Se ha optado por un concepto amplio de indemnización, en virtud del cual, se considera derecho necesario compensable, admitiéndose su modificación o compensación por otras formas de obtener beneficio equivalente. En lo que se refiere a la prioridad de permanencia en favor de los representantes de los trabajadores, constituye una norma absolutamente imperativa, debido a la protección de la actividad representativa.
    12. 12. EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ORDINARIO NORVAMED La competencia para tramitar y resolver el procedimiento. El artículo 51 ET confiere la facultad de dictar la resolución en el procedimiento administrativo a la “Autoridad Laboral Competente”, sin hacer indicación de quién sea la misma. El artículo 2 del RPRE bajo dicha rúbrica distingue según sea el ámbito de la Administración General del Estado o de las Comunidades Autónomas, debido a que siendo la autorización una competencia ejecutiva, la misma deberá ser ejercida por cada Comunidad Autónoma en el ejercicio de sus propias competencias (artículo 149. 17 CE). Existen expedientes cuya resolución seguirá siendo competencia de la Administración General del Estado
    13. 13. EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ORDINARIO NORVAMED El inicio del procedimiento El procedimiento para obtener la oportuna autorización se iniciará mediante la solicitud a la autoridad laboral competente y la apertura simultánea de un período de consultas con los representantes legales de los trabajadores. Legitimación para iniciar el procedimiento. <ul><li>Legitimación del empresario </li></ul><ul><li>Dado que el despido es una extinción unilateral del contrato de trabajo que se produce por voluntad del empresario, y dado que, en determinados supuestos, la ley tiene previsto que la sola voluntad empresarial es insuficiente para provocar la efectiva extinción del vínculo contractual y que se necesita la obtención de una autorización administrativa a través del ERE, es lógico que el primer y principal legitimado para promover dicho expediente sea el empresario. Así se desprende del artículo 51 ET y del artículo 5 RPRE. </li></ul>
    14. 14. EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ORDINARIO NORVAMED Legitimación para iniciar el procedimiento. b) Legitimación de los trabajadores Con carácter absolutamente excepcional, el artículo 51.9 ET prevé la posibilidad de que el expediente de regulación de empleo pueda tramitarse por iniciativa de los trabajadores. Los trabajadores, a través de sus representantes, podrán solicitar, igualmente, la incoación del expediente, si racionalmente se presumiera que la no incoación del mismo por el empresario pudiera ocasionarles perjuicios de imposible o difícil reparación. c) Legitimación de otros sujetos. La LC en su art. 64.2 dispone que la adopción por parte del juez del concurso de medidas laborales de carácter colectivo puede solicitarse por la administración concursal, el deudor o por los trabajadores de la empresa concursada a través de sus representantes.
    15. 15. EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ORDINARIO NORVAMED La solicitud y la documentación a acompañar El art. 5 RPRE, en clara sintonía con lo previsto por el art. 51.2 ET, dispone que el procedimiento de regulación de empleo se iniciará mediante solicitud del empresario dirigida a la autoridad laboral competente, procediendo simultáneamente, mediante comunicación escrita a la apertura de un periodo de consultas con los representantes de los trabajadores. El párrafo 2º del art. 51.2 del ET, dispone que la comunicación a la autoridad laboral, y a los representantes legales de los trabajadores deberá ir acompañada de toda documentación necesaria para acreditar las causas motivadoras del expediente y la justificación de las medidas a adoptar. El reglamento, al desarrollar la documentación exigible, distingue, según quien sea el iniciador del expediente (empresario o representantes de los trabajadores), según la causa (económica, técnica, organizativa y productiva o por fuerza mayor), y según el objeto de pretensión (suspensión o extinción) estableciendo exigencias diferentes.
    16. 16. EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ORDINARIO NORVAMED La solicitud y la documentación a acompañar La memoria explicativa de las causas. 2. El ámbito de afectación de las causas. <ul><ul><li>3. El contenido propio de la memoria: a) La descriptiva </li></ul></ul><ul><ul><li>b) La acreditativa </li></ul></ul><ul><ul><li>1. Causas justificadoras del despido colectivo. </li></ul></ul><ul><li>Económicas </li></ul><ul><li>Técnicas </li></ul><ul><li>Organizativas </li></ul><ul><li>De producción </li></ul>Delimitación de “la empresa” Causa Económica: Auditoría 3 últimos años
    17. 17. EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ORDINARIO NORVAMED La solicitud y la documentación a acompañar El conjunto de trabajadores de la empresa . Los trabajadores afectados: relación nominada o innominada . <ul><ul><li>Al escrito de solicitud de iniciación (art. 6.1 b RPRE) se acompañara “número y categoría de los trabajadores empleados habitualmente en el último año”. </li></ul></ul><ul><ul><li>Incluye: </li></ul></ul><ul><ul><li>Trabajadores que han tenido vinculación durante el último año, incluyendo los que ya hayan causado baja en la misma, y </li></ul></ul><ul><ul><li>Trabajadores con contrato suspendido. </li></ul></ul><ul><li>el numero y categoría de los trabajadores que vayan a ser afectados; </li></ul><ul><li>los criterios tenidos en cuenta para designar a los trabajadores que vayan a ser afectados; (c) el periodo a lo largo del cual está previsto efectuar las extinciones de los contratos. </li></ul>
    18. 18. EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ORDINARIO NORVAMED La solicitud y la documentación a acompañar Plan de acompañamiento social. <ul><li>El objetivo del plan incluye medidas para: 1. reducir o evitar la regulación de empleo prevista, 2. atenuar las consecuencias para los trabajadores que resulten afectados, 3. posibilitar la continuidad y viabilidad del proyecto empresarial. </li></ul><ul><li>Las medidas a incorporar en el plan podrían ser “ tales como, entre otras, aquellas dirigidas especialmente a la adaptación o reconversión de los trabajadores y su posible reintegración en otros puestos de trabajo en las empresa o grupo de empresas así como aquellas que favorezcan el mantenimiento de puestos trabajo de carácter indefinido o la redistribución de la jornada de trabajo entre los trabajadores empleados y otras de análoga naturaleza”. </li></ul><ul><li>Respecto a la virtualidad del plan: Se trata de un requisito procedimental de ineludible acompañamiento junto con la solicitud en empresas de 50 o más trabajadores; su no aportación abrirá el trámite de subsanación, y, podría implicar la inadmisión de la solicitud y su archivo. El control por parte de la administración será un control formal y no material. </li></ul>
    19. 19. EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ORDINARIO NORVAMED La solicitud y la documentación a acompañar Escrito de solicitud de informe a los representantes de los trabajadores. Los trabajadores tienen derecho a realizar un informe sobre las medidas pretendidas por la empresa y que tal documento no vinculante, sea tenida en cuenta por la misma, y especialmente, por la autoridad laboral a la hora de formular su criterio
    20. 20. 1. Comunicación y Documentación 2. Duración 3. Desarrollo y contenido 4. Arbitraje PROCEDIMIENTO Periodo de Consultas Instrucción Procedimiento Administrativo NORVAMED EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ORDINARIO 1. Subsanación 2. Improcedencia 3. Medidas Cautelares 4. Tramitación (informes, alegaciones, documentos) 5. Vista y audiencia ACUERDO NO ACUERDO
    21. 21. Una vez que la Administración no aprecie vicio ni fraude, deberá proceder a la homologación del acuerdo , autorizando a la empresa para proceder a la extinción de las relaciones laborales. Transcurrido el plazo de quince días sin que hubiera recaído resolución expresa se entiende autorizada la medida extintiva en los términos contemplados en el acuerdo . RESOLUCIÓN DEL ERE NORVAMED EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ORDINARIO <ul><li>15 días para dictar resolución </li></ul><ul><li>Resolución: </li></ul><ul><li>Contenido </li></ul><ul><li>y </li></ul><ul><li>Acreditación de causa y control de razonabilidad </li></ul><ul><li>3. Silencio Administrativo </li></ul>ACUERDO NO ACUERDO
    22. 22. EJECUCIÓN DE LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Actuación del empresario NORVAMED EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ORDINARIO Requisitos formales de la comunicación Abono de las indemnizaciones
    23. 23. REVISIÓN DE LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Recurso de Alzada NORVAMED REVISIÓN DE LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA <ul><li>Requisito previo e imprescindible para poder acudir a la vía jurisdiccional. </li></ul><ul><li>La autoridad que está llamada a resolver el recurso de alzada es, generalmente, el superior jerárquico del órgano administrativo que lo dictó. </li></ul><ul><li>Cuando haya existido resolución expresa, el plazo para la presentación es el de un mes. </li></ul><ul><li>Si el acto recurrido fue una resolución presunta en virtud de silencio administrativo, el plazo será de tres meses. </li></ul><ul><li>Al quedar los plazos fijados en meses, su cómputo se efectúa de fecha a fecha. </li></ul><ul><li>La interposición del recurso puede efectuarse indistintamente ante el órgano que dictó la resolución que se pretende impugnar o ante el órgano competente para resolverlo. </li></ul>
    24. 24. REVISIÓN DE LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Recurso de Alzada NORVAMED <ul><li>Rige el principio de libertad de forma. </li></ul><ul><li>Audiencia: sólo se permite cuando hayan de tenerse en cuenta nuevos hechos o documentos no recogidos en el expediente originario o cuando existan terceros interesados. </li></ul><ul><li>No se tendrán en cuenta en la resolución de los recursos, hechos, documentos o alegaciones del recurrente, cuando habiendo podido aportarlos en el trámite de alegaciones no lo hizo. </li></ul><ul><li>Debe darse traslado del recurso al resto de interesados no recurrentes para que, en plazo no inferior a diez días ni superior a quince, aleguen cuanto estimen procedente. </li></ul>REVISIÓN DE LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
    25. 25. <ul><li>DESESTIMATORIO: Se mantiene la inicial y se abre vía judicial </li></ul><ul><li>ESTIMATORIO: </li></ul><ul><li>Si el ERE desestimó la solicitud de autorización: la resolución administrativa del órgano superior, estimatoria de la alzada, concederá dicha autorización total o parcialmente, lo que permitirá al empresario consumar los despidos. </li></ul><ul><li>Si el expediente fue autorizado total o parcialmente y tal decisión es revocada por el acto que pone fin a la vía administrativa, porque declara la improcedencia del procedimiento o porque estima que no existían causas justificadoras de la autorización el efecto principal que conlleva es la anulación de la autorización concedida. </li></ul>RESOLUCIÓN DEL RECURSO Expresa Presunta NORVAMED Silencio Positivo REVISIÓN DE LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
    26. 26. EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ESPECIALES NORVAMED EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ESPECIALES El expediente de regulación de empleo tramitado a iniciativa de los trabajadores El expediente de regulación de empleo por fuerza mayor Expediente de suspensión de contratos por causas técnicas, organizativas, productivas y económicas Despidos colectivos, suspensiones y modificaciones sustanciales de contratos por causas técnicas, organizativas, productivas y económicas en empresas en situación de concurso: el expediente judicial de regulación de empleo
    27. 27. EXPEDIENTE JUDICIAL CONCURSAL DE REGULACIÓN DE EMPLEO NORVAMED EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ESPECIALES <ul><ul><li>JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA DEL JUEZ DEL CONCURSO EN MATERIA LABORAL (art. 8 de la LC) </li></ul></ul><ul><ul><li>Las acciones sociales que tengan por objeto la extinción, modificación o suspensión colectivas de los contratos de trabajo. </li></ul></ul><ul><ul><li>Las acciones sociales que tengan por objeto la suspensión o extinción de contratos de alta dirección. </li></ul></ul><ul><ul><li>Toda ejecución frente a los bienes y derechos de contenido patrimonial del concursado. </li></ul></ul><ul><ul><li>Toda medida cautelar que afecte al patrimonio del concursado. </li></ul></ul>
    28. 28. EXPEDIENTE JUDICIAL CONCURSAL DE REGULACIÓN DE EMPLEO NORVAMED EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ESPECIALES <ul><ul><li>MANTENIMIENTO DE LOS CONTRATOS DE TRABAJO (ART. 44) </li></ul></ul><ul><ul><li>REGLA GENERAL: </li></ul></ul><ul><ul><li>Continuidad del ejercicio de la actividad profesional o empresarial, y por tanto de los contratos de trabajo (art. 44.1) </li></ul></ul><ul><ul><li>EXCEPCIÓN: </li></ul></ul><ul><ul><li>El Juez, a solicitud de la administración concursal, y previa audiencia del deudor y de los representantes de los trabajadores, podrá acordar mediante auto el cierre total o de parte de las oficinas, establecimientos o explotaciones de que fuera titular el deudor, así como, cuando ejerciera una actividad empresarial, el cese o suspensión, total o parcial, de ésta. </li></ul></ul><ul><ul><li>Cuando estas medidas supongan la extinción, suspensión o modificación colectivas de los contratos de trabajo, el juez actuará conforme a lo establecido en el párrafo 2º del artículo 8 y en el art. 64 </li></ul></ul>
    29. 29. EXPEDIENTE JUDICIAL CONCURSAL DE REGULACIÓN DE EMPLEO NORVAMED EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ESPECIALES <ul><ul><li>DE LOS EFECTOS SOBRE LAS ACCIONES INDIVIDUALES (I) (ARTS 50 Y 51) </li></ul></ul><ul><ul><li>NUEVOS JUICIOS DECLARATIVOS (ART. 50) </li></ul></ul><ul><ul><li>Los jueces del orden [ …] y del social ante quien se interponga demanda de la que deba conocer el juez del concurso de conformidad con lo previsto en esta ley, se abstendrán de conocer previniendo a las partes que usen de su derecho ante el juez del concurso. De admitirse a trámite las demandas, se ordenará el archivo de todo lo actuado, careciendo de validez las actuaciones que se hayan practicado. </li></ul></ul><ul><ul><li>Los jueces o tribunales de las órdenes[…..], social y […] ante los que se ejerciten, con posterioridad a la declaración del concurso, acciones que pudieran tener trascendencia para el patrimonio del deudor, emplazarán a la administración concursal y la tendrán como parte en defensa de la masa, si se personase. </li></ul></ul>
    30. 30. EXPEDIENTE JUDICIAL CONCURSAL DE REGULACIÓN DE EMPLEO NORVAMED EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ESPECIALES <ul><ul><li>DE LOS EFECTOS SOBRE LAS ACCIONES INDIVIDUALES (II) (ARTS 50 Y 51) </li></ul></ul><ul><ul><li>CONTINUACIÓN Y ACUMULACIÓN DE JUICIOS DECLARATIVOS PENDIENTES (ART. 51) </li></ul></ul><ul><ul><li>Los juicios declarativos en que el deudor sea parte y que se encuentren en tramitación en el momento de la declaración del concurso, se continuarán hasta la firmeza de la sentencia. No obstante, se acumularán aquellos que siendo competencia del Juez del concurso según lo previsto en el artículo 8, se estén tramitando en primera instancia y respecto de los que el juez del concurso estime que su resolución tiene trascendencia sustancial para la formación del inventario o la lista de acreedores. </li></ul></ul><ul><ul><li>La acumulación podrá solicitarse por la administración concursal, antes de emitir su informe, o por cualquier parte personada, antes de la finalización del plazo para impugnación del inventario y de la lista de acreedores. </li></ul></ul>
    31. 31. EXPEDIENTE JUDICIAL CONCURSAL DE REGULACIÓN DE EMPLEO NORVAMED EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ESPECIALES <ul><ul><li>EJECUCIONES Y APREMIOS (ART. 55) </li></ul></ul><ul><li>NO pueden INICIARSE ejecuciones. </li></ul><ul><li>SUSPENSIÓN de ejecuciones en tramitación. </li></ul><ul><li>CONTINUACIÓN de las ejecuciones: </li></ul><ul><ul><li>Ejecución laboral: Embargo de bienes realizado con anterioridad. </li></ul></ul><ul><ul><li>Condición: los bienes objeto de embargo no han de resultar necesarios para la continuidad de la actividad empresarial. </li></ul></ul><ul><ul><li>El Juzgado de lo Mercantil es el competente para determinar si los bienes son o no necesarios para la continuidad de la actividad. (Sentencia del Tribunal de Conflictos de Jurisdicción de 22 de diciembre de 2006, Auto del JM nº 1 de Alicante de 23 de marzo de 2006). </li></ul></ul><ul><ul><li>Tratamiento de las consignaciones por recursos en materia social </li></ul></ul>
    32. 32. EXPEDIENTE JUDICIAL CONCURSAL DE REGULACIÓN DE EMPLEO NORVAMED EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ESPECIALES <ul><ul><li>Artículo 64.1. Competencia del Juez de lo Mercantil: </li></ul></ul><ul><ul><li>“ Los expedientes de modificación sustancial de las condiciones de trabajo y de suspensión o extinción colectiva de las relaciones laborales, una vez presentada ante el juez de lo mercantil la solicitud de declaración de concurso, se tramitarán ante éste por las reglas establecidas en el presente artículo”. </li></ul></ul>
    33. 33. EXPEDIENTE JUDICIAL CONCURSAL DE REGULACIÓN DE EMPLEO NORVAMED EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ESPECIALES <ul><ul><li>Artículo 64.2. Legitimación . Partes legitimadas: </li></ul></ul><ul><ul><li>La administración concursal </li></ul></ul><ul><ul><li>El deudor </li></ul></ul><ul><ul><li>Los representantes de los trabajadores. Si no hay representantes de los trabajadores hay que convocar asamblea . Aplicación del Real Decreto 43/1996, sobre Procedimientos de Regulación de Empleo y Traslados colectivos. Artículo 4: “ En caso de no existir representación colectiva de los trabajadores en el centro o centros de trabajo, éstos podrán intervenir en la tramitación del procedimiento, debiendo, si su número es igual o superior a diez, designar hasta un máximo de cinco representantes, con los que la autoridad laboral entenderá las sucesivas actuaciones.” </li></ul></ul>
    34. 34. EXPEDIENTE JUDICIAL CONCURSAL DE REGULACIÓN DE EMPLEO NORVAMED EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ESPECIALES <ul><ul><li>Artículo 64.4 y 64.5: procedimiento de solicitud modificación sustancial de las condiciones de trabajo y de suspensión o extinción colectiva: </li></ul></ul><ul><ul><li>Causas motivadoras de las medidas y objetivos pretendidos </li></ul></ul><ul><ul><li>Viabilidad futura de la empresa. </li></ul></ul><ul><ul><li>Período de consultas </li></ul></ul><ul><ul><li>Elaboración de un Plan de viabilidad. (+ de 50 trabajadores). Sentencia TSJ Cataluña, de 27 de septiembre de 2005 (AS 20052699). Contenido: relación directa entre las medidas propuestas y la conservación de la empresa. Imprecisión normativa. Supletoriamente: plan social en los despidos colectivos. </li></ul></ul>
    35. 35. EXPEDIENTE JUDICIAL CONCURSAL DE REGULACIÓN DE EMPLEO NORVAMED EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ESPECIALES <ul><ul><li>Artículo 64.6. Principio de buena fe . Obligación de negociar de buena fe en aras a llegar a un acuerdo. </li></ul></ul><ul><ul><li>Incidencia de la buena fe en la nulidad del auto. </li></ul></ul><ul><ul><li>Del acuerdo se da traslado a la Autoridad Laboral. 15 días. </li></ul></ul>
    36. 36. EXPEDIENTE JUDICIAL CONCURSAL DE REGULACIÓN DE EMPLEO NORVAMED EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ESPECIALES <ul><ul><li>Artículo 64.7. Auto del Juez de lo Mercantil. Confirmar el acuerdo, salvo que aprecie fraude, dolo, coacción o abuso de derecho. </li></ul></ul><ul><ul><li>TSJ Cataluña, de 18 de julio de 2007 (AS 20072508). Se acuerda una indemnización de 40 días condicionada a la declaración de responsabilidad solidaria de tercera empresa. El juez de lo mercantil aprecia fraude de ley y la Sala lo confirma, porque en el acuerdo no participó la empresa cuya responsabilidad solidaria se pretendía. </li></ul></ul>
    37. 37. EXPEDIENTE JUDICIAL CONCURSAL DE REGULACIÓN DE EMPLEO NORVAMED EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ESPECIALES <ul><ul><li>Artículo 64.7. Auto del Juez de lo Mercantil. Acuerdo con indemnización superior a la legal. </li></ul></ul><ul><ul><li>TSJ Comunidad Valenciana, de 12 de febrero de 2008 (Recurso núm. 4293/2007). La Sala revoca el Auto, que fijaba la indemnización en 20 días, por falta de liquidez, y aprueba el Acuerdo adoptado con indemnizaciones a razón de 30 días con el límite de 18 mensualidades. </li></ul></ul><ul><ul><li>TSJ Asturias, de 27 de abril de 2007 (JUR 2007289841). Se estima el recurso interpuesto por el FOGASA y revoca el auto que acordaba indemnizaciones a 30 días, por apreciar fraude de ley. </li></ul></ul>
    38. 38. EXPEDIENTE JUDICIAL CONCURSAL DE REGULACIÓN DE EMPLEO NORVAMED EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ESPECIALES <ul><ul><li>Artículo 64.7. Auto del Juez de lo Mercantil. Si no hay acuerdo. El juez fija las indemnizaciones. </li></ul></ul><ul><ul><li>Artículo 64.8. Recursos. Contra el auto cabe interponer Recurso de Suplicación, que se sustanciará ante los Tribunales Superiores de Justicia. </li></ul></ul><ul><ul><li>Legitimados: el deudor, la administración concursal, los representantes de los trabajadores, y el FOGASA. </li></ul></ul><ul><ul><li>Los trabajadores sólo pueden ejercer contra el auto – INCIDENTE CONCURSAL-, en materias que se refieran a su relación jurídica individual. </li></ul></ul><ul><ul><li>Auto del Juzgado de lo Mercantil de Málaga, de 7 de julio de 2006 (JUR 2006279772). Distingue entre recurso de suplicación e incidente concursal. </li></ul></ul>
    39. 39. PROCEDIMIENTOS DE REGULACIÓN DE EMPLEO [email_address] www.norvamed.com Alicante, 4 diciembre 2008

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