Evaluac ión 7

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Evaluac ión 7

  1. 1. http://bvs.sld.cu/revistas/ems/vol18_4_04/ems05404.htmLa evaluación como actividad orientada a latransformación de los procesos formativosDra.C América M. Pérez Sánchez1 y Lic. Leticia María Bustamante Alfonso2ResumenEn el presente trabajo se reflejan las características fundamentales del proceso evaluativocon la finalidad de motivar la reflexión en todos aquellos, que de una forma u otraparticipan en este proceso. Se parte del valor que posee esta actividad en todos los sectoresdel país, para sus ejecutivos y procesos educativos y especialmente, para los del sector de laSalud, de ahí los fundamentos que se exponen sobre las bases teóricas que lo sustentan y sunecesaria observancia en la práctica. Se presenta la evaluación como un proceso dialéctico,contradictorio, universal y particular, según las condiciones histórico-concretas de que setrate y se hace referencia al desbalance entre los tipos de evaluaciones sumativas yformativas, que actúan como contrarios dialécticos. Se plasman los elementos básicos quedeben tenerse en cuenta al desarrollar un proceso evaluativo que permita comprobarconocimientos y objetivos y a la vez constituir el punto de partida de nuevastransformaciones como resultado de la evaluación realizada.Palabras clave: Evaluación, evaluación curricular, procesos formativos.La Evaluación es en sí misma una actividad desarrollada por el hombre que refleja lapeculiaridad específica de la forma superior de la misma, consistente en la transformaciónconsciente del medio, posee un carácter social y está determinada por las condicionessociales en que se enmarca.Si se reflexiona alrededor de la definición de la actividad como categoría filosófica puedeapreciarse que el proceso de evaluación, constituye también un nexo del sujeto con elobjeto, estimulado por la necesidad de perfeccionamiento y desarrollo, el cual se lleva acabo por medio de un sistema de acciones humanas.El proceso de evaluación constituye un eslabón importante en la relación que se estableceentre los recursos humanos y el que planifica, organiza, dirige y controla el proceso laboraly educacional. Conocer los antecedentes de la evaluación, los teóricos que la han asumido ylas ideas precedentes, permite valorar la evolución de este proceso, su desarrollohistóricológico y su adecuación a los diferentes contextos sociales, por lo que se aprecia elcarácter histórico y concreto del proceso evaluativo que ha sido determinado en últimainstancia, por las condiciones de la formación económica y social en que surge y sedesarrolla.
  2. 2. Los programas evaluativos son fundamentales en cualquier institución, contribuyen a ladeterminación del salario, a la promoción, al mejoramiento continuo, al establecimiento deplanes de capacitación y desarrollo, para investigación y en acciones con el personal, comotraslados, suspensiones, promociones a cargos y otras.Resulta entonces de vital importancia, el conocimiento que obtenga el ejecutivo de la SaludPública para mejorar su desempeño en la función que realiza, sobre todo en los actualesmomentos, en que se exige de la dirección un perfeccionamiento transformador, queimplica mayor cientificidad para elevar la calidad del servicio que se presta a la sociedad,desde la atención primaria, eslabón primordial, hasta la atención secundaria y terciaria.La actividad práctico-material del hombre constituye el fundamento de todo procesocognoscitivo en su relación sujeto-objeto, es por ello que deviene en cuerpo teóricoprincipal del proceso de evaluación de recursos humanos y de evaluación curricular,especialmente en la formación de profesionales de la Salud.Fuera de la sociedad no existe el hombre y por consiguiente, tampoco existe el sujeto de lacognición. El proceso de evaluación como proceso valorativo es en sí mismo social, yocupa su centro, el hombre, que lo proyecta, lo ejecuta y lo transforma. Es aquel elementoconstituyente que permite en la práctica comprobar los conocimientos y establecer losnuevos parámetros de transformación.Antecedentes históricosLos teóricos de la evaluación difieren ampliamente en la manera de entender qué es y cómoevaluar. Muchos han implementado con mayor o menor fidelidad un modelo conceptual,filosófico e ideológico. Durante las 2 últimas décadas se han elaborado alrededor de 50modelos diferentes de evaluación. La proliferación de modelos es una señal de crecimientoy muestra la complejidad de los problemas metodológicos y conceptuales que puedenencontrarse en la evaluación. Este fenómeno se explica desde el punto de vista filosófico sise tiene en cuenta que evaluar es un proceso subjetivo que refleja la realidad objetiva y cadapensador le imprime el sello de la sociedad y el sistema de valores que le ha tocado vivir,mediante un proceso valorativo.Es aproximadamente en 1920 que la evaluación cobró un carácter intencional yestructurado. Entre los años 20 y 40 se limitó principalmente a evaluar el rendimientoescolar de los estudiantes en materia curricular, por lo que la evaluación se centró eninformaciones objetivas sobre aptitudes del individuo.La evaluación de programas apareció en torno a los años 40, y es en esta época quecomienzan a desarrollarse modelos que incorporan este enfoque, se destacaron Tyler,Crombach y Suchman, entre otros.Desde 1940 a 1970 predominó la evaluación empírico-positivista en la que se utilizanprocedimientos estandarizados para la recogida de datos (cuestionarios, test, análisisestadísticos) orientados a la toma de decisiones.A pesar del nacimiento de otros enfoquesde evaluación esta perspectiva de evaluación actualmente mantiene su vigencia.
  3. 3. Con la aparición en 1970 del paradigma cualitativo en la investigación educativa y encoincidencia con la evaluación de programas se comienza a incorporar modelos que secentran en los participantes, es decir se orientan a proporcionar información del proceso deimplementación del programa con el objetivo de que los participantes tengan mayor y máscompleta información del proceso, lo cual los llevará a sus propias conclusiones.Concepto, características y procedimientos de la evaluaciónHoy en día, la evaluación de programas es un campo científico bastante desarrollado apesar de su corto recorrido, que ha propiciado otras extensiones como: evaluacióninstitucional, evaluación profesoral, evaluación de impacto, evaluación del desempeño.Partiendo del análisis que hacen Worthen y Sanders en 1987 se originan 3 presupuestosteóricos de esta diversidad : la conceptualización de evaluación, las necesidades a las que sedesea dar respuesta y las alternativas metodológicas adoptadas en el estudio.Los referidos presupuestos teóricos son el punto de partida de lo que se denomina modelode evaluación, el cual constituye un sistema en el que sus elementos se relacionan entre sí ysu interacción condiciona nuevas cualidades.Varios autores han realizado diversas clasificaciones en función del contenido y el efectode la evaluación y otros hacen una propuesta más global y genérica utilizando como criteriobásico la conjunción de distintos aspectos teóricos y metodológicos.La literatura especializada recoge además, las conceptualizaciones a que han arribadoalgunos autores, que permitirán una visión más generalizadora del concepto evaluación: Ralph W. Tyler, considerado el padre de la evaluación científica, fue el que acuñó el término de evaluación educacional. (Esta consideración ha sido justificada por Stufflebeam en 1987). Tyler fue el primero en describir y aplicar un método para la evaluación, algo que nadie antes había hecho.La evaluación tyleriana ha sido tan penetrante como influyente en el mundo educativo del siglo XX. Algunos años más tarde, en 1950, con sus concepciones se resumió que la evaluación es el proceso que tiene por objetivo, determinar en qué medida se han logrado unos objetivos previamente establecidos, lo cual supone un juicio de valor sobre la información recogida, que se emite al contrastar esta información con los criterios constituidos por los objetivos. Se define como el proceso de obtención de información, para formular juicios, que a su vez se utilizarán para la toma de decisiones. Se considera por otros autores como una parte importante del proceso metodológico de la animación sociocultural. Para ellos, la evaluación significa, recoger y analizar sistemáticamente una información, que permita determinar el valor o mérito de lo que se hace.Existen también, diferentes concepciones teóricas sobre el tema, que abordan de una formau otra los aspectos siguientes: para qué evaluar, qué evaluar, cómo evaluar, quiénevalúa.Cada uno de estos elementos se concatenan entre sí en la dinámica de la práctica
  4. 4. laboral, su división es extrateórica, por cuanto constituyen un sistema y cada uno de suseslabones depende del otro.Atendiendo a los propósitos de la evaluación, es decir, para responder a la pregunta ¿ paraqué evaluar?, debe tomarse en consideración que la evaluación implica desarrollo enespiral, presupone el análisis dialéctico de lo que le precede al sujeto o proceso a evaluar,las cualidades que lo distinguen, así como reelaborar lo positivo, lo mejor, paraperfeccionarlo y dar lugar a una cualidad nueva, superior.El ejecutivo debe saber que la evaluación es un proceso que se inicia desde que la personacomienza a laborar en su centro: consultorio del médico de familia, área de salud, serviciohospitalario, facultad de ciencias médicas, en el caso del sector de referencia, ahora bien,debe considerarse que la evaluación es un proceso de retroalimentación en el cual elevaluador y el evaluado entran en constante interrelación, es un proceso de adecuaciónhacia el progreso real del aprendizaje, ha de ser formativa y ofrecer al evaluador, losindicadores de evaluación de los sucesivos niveles de aprendizaje, con la consiguienteposibilidad de aplicar estrategias correctivas para las insuficiencias advertidas (negación delo viejo por lo nuevo). Es un diagnóstico, es continua, global, integradora e integrada en elpropio proceso de enseñanza. Esto supone un compromiso y una revisión permanente de lapráctica educativa. Recuérdese que Marx y Engels plantearon "... En ningún campo puedeproducirse un desarrollo que no niegue sus formas anteriores de existencia..." 1El evaluador debe iniciar el proceso con el dominio de los objetivos que persigue, es decirconocer su finalidad, que según algunos autores es el control que se hace en los momentosfinales de cualquiera de las instancias organizativas del proceso de que se trate, y que sirvepara determinar el grado en que se aprendió, en que se cumplieron los objetivos. Cadaejecutivo deberá combinar los propósitos de la instancia con los fines generales de lasociedad.Si bien el ejecutivo debe conocer la finalidad de la evaluación, es necesario también quetenga presente otro eslabón del sistema: el contenido de la evaluación, es decir ¿ qué seevalúa?, entiéndase por ello, los indicadores que se van a medir. Estos estándares varían enrelación con el universo y las características particulares de cada institución (relación de louniversal, lo particular y lo singular). En su mayoría responden a regulaciones establecidaspor el Estado.Atendiendo al aspecto de ¿cómo evaluar? Que se refiere a los instrumentos y técnicas deevaluación, es importante reconocer la importancia que posee el proceso de la valoracióncomo punto de partida. Diversos sistemas de evaluación internacionales utilizan diferentestécnicas e instrumentos que se adaptan a sus condiciones específicas: recogida y análisis dedatos, estadística de resultados o su interpretación cuantitativa, registros y guías deobservación, técnica de muestreo, técnica de dinámica de grupo, entrevista con observador,encuestas abiertas, escala de valoración, pruebas de desempeño, entre otras. Como puedeapreciarse se establecen vínculos entre instrumentos y técnicas que aportan cualidadescuantitativas y cualitativas y viceversa, la maestría del ejecutivo estriba en combinarlosarmónicamente y obtener resultados cualitativamente superiores.
  5. 5. La evaluación además, no puede esquematizarse en el tiempo, según R. Pupo "... si elhombre siente la necesidad y toma conciencia de ella es porque la valora y establecepatrones valorativos, es decir, evalúa la realidad en función de sus necesidades y en laactividad práctica transformadora elabora fines para su satisfacción..." 2 por tanto, en uncolectivo laboral, estudiantil, o el que se trate, los hombres establecerán sus valoracionessegún la percepción que tengan individualmente de esa realidad en la que se desarrollan yla medida en que satisfaga sus necesidades, sus fines e intereses.Para J.R. Fabelo "... La valoración constituye aquel proceso de la conciencia humana, en elcual se unen, por un lado, una determinada información acerca de los objetos y fenómenosde la realidad objetiva, y por el otro, cierta información también acerca del estado de lasnecesidades del sujeto valorante..." 3La valoración es el punto de partida de todo proceso evaluativo, es el reflejo subjetivo de larealidad objetiva, el hombre en la realidad cotidiana la realiza permanentemente. Por tantono existe un patrón único de valoración porque no existe un patrón único de necesidades, desu satisfacción, de intereses, fines y emociones sobre esa realidad. Ello no significa queexista entropía a la hora de evaluar, se ha dicho anteriormente que el contenido de laevaluación, lo que se evalúa, varía en dependencia de los fines de las instituciones; de loque se trata es de adecuar a cada persona esos indicadores, teniendo en cuenta que todos loshombres no son iguales, no alcanzan los propósitos de la misma forma, se diferencian y esoes lo que le da el sello distintivo a la evaluación, que no debe caer en el plano esquemático,su esencia dialéctica está precisamente en la valoración que parte de un análisispersonológico, individualizado y concreto.El ejecutivo de dirección no puede soslayar la trayectoria acumulada por el individuodurante toda su vida, los valores asumidos, conocimientos, aportes a la sociedad, la cuotade experiencia que lega a las generaciones venideras, su capacidad para apropiarse dellegado de las generaciones precedentes y desarrollarlo en función de objetivos sociales.No es posible desvincular el proceso cognoscitivo del proceso evaluativo. La evaluaciónconstituye el resumen de la vinculación de la teoría con la práctica, ya que mediante ella secomprueba el cumplimiento de los objetivos planteados y se plasman las nuevas directricesde trabajo futuro, sobre la base del análisis desarrollado.Con relación al aspecto de ¿cuándo evaluar? Es de considerar que la evaluación es unproceso continuo que no debe circunscribirse a determinados momentos. A favor de susistematicidad hablan los 2 rasgos que la distinguen: caracterizadora y desarrolladora. Laperiodicidad de la evaluación depende del contexto, los propósitos y la individualidad delevaluado. Cada sujeto, teniendo en cuenta sus conocimientos, habilidades, capacidades,actitudes y valores, será objeto de correcciones, alertas o diagnósticos en correspondenciacon sus necesidades individuales, no obstante, existen evaluaciones progresivas operiódicas que se caracterizan porque son cortas y relativamente informales, pero ayudan aidentificar problemas o barreras que obstaculizan el desempeño efectivo. También seutilizan las del tipo formal o anual en las que el desempeño se revisa después de laterminación de un proyecto importante.
  6. 6. R.S. Salas Perea señala: "La excelencia académica constituye uno de los elementos demayor importancia y controversia en la educación superior contemporánea; pues sudeterminación se encuentra estrechamente vinculada a los procesos de la evaluacióncurricular y la acreditación académica de las universidades (...) La calidad académica no esuna abstracción, sino un referente social e institucional y sus resultados tienen que seranalizados, no sólo en términos cognoscitivos y conductuales, sino también sobre elanálisis de cómo dan respuestas las universidades, a las necesidades planteadas por elencargo social. Este proceso no es posible llevarlo a cabo sin un análisis valorativo." 4La educación médica es un proceso de formación cultural, moral y ética que seinterrelaciona e imbrica con la ideología, la ciencia, el arte y las tecnologías médicas de lasociedad en que se desarrolla. Y es de ahí que, el criterio de calidad educacional se defineen este contexto, en términos de pertinencia social, calidad curricular y buen desempeñoprofesional, en estrecha relación con el sistema de valores imperantes.Antes de abordar la evaluación curricular es importante definir qué se entiende porcurrículo, conjunto estrechamente interrelacionado de principios, conceptos y propósitos,que parten de las exigencias del encargo social y se concretan en un plan y programa deestudio organizado y desarrollado sobre la base de una estrategia docente, que abarca elpregrado y el posgrado y cuyos resultados se analizan mediante un sistema de evaluaciónde la competencia y el desempeño profesional, que lo retroalimenta permanentemente.El currículo es un proyecto que norma, organiza y conduce explícitamente, un procesoconcreto y determinado de enseñanza-aprendizaje que es desarrollado por una institucióneducacional. Cada currículo es el resultado de: Definir los principios, los propósitos y los objetivos educacionales. Analizar el contexto, el educando y los recursos humanos, materiales y financieros requeridos. Especificar las normas, métodos, procedimientos y medios que se emplearán. Establecer un sistema de control y certificación académica.Evaluación curricularUna actividad social que no puede ser simplificada a un enfoque tecnicista y conductual esla evaluación curricular, pues su base determinante es socioeconómica y su análisis nopuede reducirse a una simple suma de un conjunto de mediciones. Debe construirse comoun proyecto de investigación-acción y establecer desde su formulación inicial, suspropósitos y límites. En realidad, no es posible evaluarlo todo, en todo momento, ni endetalle; como en toda evaluación es necesario seleccionar la muestra de su contenido,precisar los métodos, procedimientos y técnicas a emplear, así como los criterios para sucalificación. Se reitera así, una vez más, la importancia de la valoración en este proceso.La comprensión del currículo como proceso y producto, permitirá precisar las relaciones enlos diferentes niveles y orientar las vías de investigación a partir del dominio de la teoríaeducativa que se sustente.
  7. 7. F. Díaz Barriga señala que "... La evaluación curricular es una dimensión que forma partede todos los momentos del diseño y desarrollo curricular analizados anteriormente ya queen todo proceso de dirección, el control es una tarea esencial."5Lo anterior supone considerar la evaluación curricular como un proceso amplio, queincluye la evaluación del aprendizaje de los educandos y todo lo que tiene que ver con elaparato académico y administrativo, infraestructura que soporta al currículo.La evaluación es por lo tanto al mismo tiempo que un proceso, un resultado. Un resultadomediante el cual puede saberse hasta qué punto (con determinados indicadores) lo diseñadose cumple o no.Se evalúa lo que está concebido, diseñado, ejecutado incluido el proceso de evaluacióncurricular en sí mismo; de ahí que la evaluación curricular se inicie en la etapa depreparación del curso escolar, donde se modela o planifica la estrategia sobre la base de losproblemas que se han detectado o se prevé que pudieran existir.En el diseño de la evaluación curricular, los principales elementos a tener en cuenta son: ¿Para qué? Objetivos más generales de la evaluación y derivar de ellos paulatinamente los objetivos parciales (claros, precisos, alcanzables y evaluables). ¿Qué? Todo el curriculum o un aspecto particular de este. ¿Quién? Según lo que se vaya a evaluar y el nivel organizativo en que se realizará se determinan los participantes y se atienden los criterios o sugerencias de los alumnos. ¿Cómo? Métodos a utilizar en dependencia de lo que se evalúa. ¿Con qué? Medios, recursos, presupuesto. ¿Cuándo? Secuenciación u organización del proceso de evaluación.La evaluación curricular debe reunir 4 condiciones fundamentales: ser útil, ser factible, serética y ser justa y exacta.Las evaluaciones curriculares se agrupan en 4 categorías: Resultados del aprendizaje. Trabajo del profesor (análisis de su maestría pedagógica y no sólo de su dominio profesional). Comportamiento pedagógico del proceso. Desempeño profesional.La evaluación curricular abarca 3 grandes fases o etapas consistentes en: la evaluacióninterna, la evaluación externa y la resultante general.En dependencia de lo que se evalúa, la evaluación curricular debe realizarse en distintosmomentos y con funciones diveras, pero con los mismos criterios generales:
  8. 8. La evaluación curricular inicial o diagnóstico que corresponde a la etapa preactiva del proceso y tiene como principal propósito determinar si las condiciones para ejecutar el currículo están dadas o deben ser creadas. La evaluación curricular formativa o continuada que corresponde a la etapa activa del proceso de enseñanza-aprendizaje. Esta fase tiene una importante función reguladora, ya que estudia aspectos curriculares que no están funcionando bien y propone alternativas de solución para su mejoramiento. La evaluación curricular sumativa que se realiza en la etapa posactiva del proceso de enseñanza-aprendizaje y permite la toma de decisiones respecto al currículo, cancelarlo, mejorarlo o rediseñarlo. De ahí que se convierta en evaluación inicial o en parte de ésta, cuando sirve para plantearse la adecuación curricular.Es importante tener en cuenta la necesidad de evaluar la propia estrategia de evaluación,por lo que se han de diseñar y probar los instrumentos y técnicas que se usarán, procurandoque sean objetivos, válidos y confiables.ConclusionesFinalmente puede afirmarse que las expectativas de los ejecutivos, la creciente competenciaen el ámbito nacional e internacional y la creciente diversidad de la fuerza de trabajoconstituyen desafíos para el administrador que evalúa los recursos humanos de unainstitución, porque es necesario un equilibrio entre las necesidades sociales, los objetivosdel organismo y las necesidades de los empleados. Las evaluaciones son necesarias,establecen metas presentes y permiten la proyección de acciones futuras, establecen larelación dialéctica entre el pasado, el presente y el futuro.La evaluación curricular, en cuanto al análisis de su diseño, proceso y producto resultante,requiere un periodo de tiempo que comprenda el tiempo de duración de la carrera más 1 ó 2años de ejercicio profesional del egresado en los servicios de salud. Por dicha razón nopuede esperarse a desarrollar este proceso completo para iniciar el perfeccionamientocurricular.Es necesario, establecer en el proyecto de evaluación curricular, propósitos parciales, poretapas, con el fin de ir garantizado la retroalimentación necesaria, que posibilite enfrentar elperfeccionamiento constante y sistemático de los currículos, así como asegurar su correctadireccionalidad técnica hacia el logro de los objetivos generales propuestos.La evaluación sistemática y sistémica del currículo constituye un proyecto deinvestigación-acción de desarrollo educacional que deben efectuar las universidades, lo queasegura una mayor exigencia en la calidad del profesional que se forma y alcanzar unamayor excelencia académica; todo lo cual necesariamente repercutirá en un incremento enla calidad de los servicios de salud y en la satisfacción de la población.SummaryThe main characteristics of the evaluative process are dealt with in the present paper aimedat motivating the reflection among all those who in one way or the other take part in this
  9. 9. process. Emphasis is made on the value this activity has for all the sectors of the country,for its executives and educative processes and, specially, for the health sectors. Itsfoundations are exposed on the theoretical bases supporting it and it is stressed theirnecessary observance in practice. The evaluation is presented as a dialectic, contradictory,universal and particular process, according to the historical and concrete conditions, andreference is made to the unbalance between the types of additive and formative evaluationsthat act as dialectic contraries.The basic elements that should be taken into account todevelop an evaluative process allowing to verify knowledge and objectives and that be atthe same time the starting point of new transformations as a result of the evaluation carriedout are approached.Key words: Evaluation; curricular evaluation; formative processes.Referencias bibliográficas 1. Marx. C y Engels F. Obras Escogidas. Tomo I. Moscú: Progreso; 1976. 2. Pupo R. La Actividad como categoría filosófica. La Habana: Ciencias Sociales;1991. 3. Fabelo Corzo José M. Práctica, Conocimiento y Valoración. La Habana: Ciencias Sociales; 1989. 4. Perea Salas RS. Evaluación Curricular. En: Literatura Básica (Módulo Diseño Curricular) Araguaina TO, Brasil: ITIPAC; 2000. 5. Díaz Barriga F. Evaluación Curricular. En: Literatura Básica. (Módulo Diseño Curricular) Araguaina TO, Brasil: ITIPAC; 2000.Bibliografía consultada Blanco Prieto F. Evaluación educativa. España: Public Gobierno Vasco; 1990. Caballero Pérez R. Los problemas de la Evaluación docente. RevEsc Normal Sup (Nuevo León. México); 1982 Carpio JA. La Evaluación del desempeño de 4ta. generación. MMWR [en línea] 2001 [fecha de acceso 29 de julio de 2003] Disponible en: URL: http:// www.arearh.com/psicología/4generación.htm Cornejo Rosado M. Competencias laborales: excelencia empresarial. ReviCimientos de Inf Científico-Técnica (Cuba) 2003;4(7):15-6. DunachMasjuán M. Investigar la evaluación. Cuadernos de Pedagogía No. 161. Barcelona, España;1998. ENED.Evaluación del Desempeño de los Sistemas de Salud. Encuesta Nacional de Evaluación del Desempeño 2002-2003 [fecha de acceso 20 de mayo de 2004] Disponible en: URL: http:// www.salud.gob.mx/unidades/evaluación/ evaluación/evaluacion.htm Fernández Mesa JL Evaluación de Impacto del Sistema Nacional de actualización y perfeccionamiento (Tesis de grado de Msc). La Habana: ISPEJV; 1997. González Rey F. Personalidad y desarrollo. La Habana: Pueblo y Educación; 1995. Jiménez Georgina. ¿ Es justo medir por el mismo rasero a todos los profesores? Granma 1991; mayo 15:3(col 3).
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