Regulación Contable Pública

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El Contador General de la Nación, Dr. Pedro Luis Bohórquez, presenta los avances y perspectivas de la regulación contable pública. En su conferencia toca temas como los diversos organismos de normalización y regulación; el Régimen de Contabilidad Pública; y la estrategia de Convergencia del RCP con Estándares Internacionales de Contabilidad; entre otros.

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Regulación Contable Pública

  1. 1. Contaduría General de la Nación Cuentas Claras, Estado Transparente
  2. 2. “Su tiempo es limitado, no lo gastes viviendo la vida deotras personas. No se dejen atrapar por el dogma queimplica vivir entre los resultados de los pensamientos ycreencias de otros.No permitan que el ruido del de la Nación de otras Contaduría General pensamientopersonas ahogue su voz interior. Y lo más importante: Cuentas Claras, Estado Transparentetengan el coraje de seguir su corazón y su intuición. Dealgún modo estos ya saben lo que ustedes quieren llegar aser. Todo lo demás es secundario” Steve Jobs Discurso en ceremonia de graduación U. de Stanford
  3. 3. AVANCES Y PERSPECTIVAS DE LAREGULACIÓN CONTABLE PÚBLICA Contaduría General de la Nación Cuentas Claras, Estado Transparente
  4. 4. Agenda1. Organismos de normalización y regulación2. Ámbito de la Contabilidad Pública3. Armonización con NICSP 2004-2006 Contaduría General de la Nación Cuentas Claras, Estado Transparente4. Régimen de Contabilidad Pública5. Estrategia de convergencia del RCP con estándares internacionales de contabilidad
  5. 5. 1. ORGANISMOS DE NORMALIZACIÓN Y REGULACIÓN Contaduría General de la Nación Cuentas Claras, Estado Transparente
  6. 6. ORGANISMOS DE NORMALIZACIÓN Y REGULACIÓN NACIONALES INTERNACIONALES GobiernoRCP CGN IFAC NICSP Empresas públicas MHCP M Cio Sector privado IASB NIC / NIIF C Técnico
  7. 7. 2. ÁMBITO DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA Contaduría General de la Nación Cuentas Claras, Estado Transparente
  8. 8. ÁMBITO DE LA CONTABILIDAD PÚBLICARAMAS DEL PODER ÓRGANOS ÓRGANOS DE ORGANIZACIÓN PÚBLICO AUTÓNOMOS CONTROL ELECTORAL Banco de la República Consejo Entes universitarios Ministerio Nacional LEGISLATIVA CAR Publico Electoral CNTV CNSC Registraduría Contraloría Nacional del Sector central Estado civil General de ORDEN la República NACIONAL Registradurías Sector descentralizado territoriales Contralorías Empresas Territoriales EJECUTIVA Procuraduría General de Auditoría La Nación Sector central General de ORDEN la República Defensoría TERRITORIAL Del pueblo Sector descentralizado Personerías Distritales y JUDICIAL Empresas Municipales
  9. 9. 3. ARMONIZACIÓN CON NICSP 2004-2006Contaduría General de la Nación Cuentas Claras, Estado Transparente
  10. 10. ¿POR QUÉ ARMONIZACIÓN?Facultad que le asigna la Constitución Política y la Ley 298 de 1996 alContador General de la NaciónDiferentes contextosCoincidencia en aspectos fundamentalesDesarrollos internacionales no aplicablesDesarrollos nacionales no considerados en los estándaresDificultad en la interpretación y aplicación de algunos criteriosDiferente estructura normativa
  11. 11. CRITERIOS INCORPORADOSCriterios para el reconocimiento de los hechosCriterios de medición de los instrumentos financieros (inversiones)Inversiones en asociadasCapitalización de costos de endeudamientoDepreciación por componentes de Propiedades, Planta y EquipoNegocios conjuntosActivos intangiblesHechos posteriores al cierre
  12. 12. OTROS DESARROLLOS NORMATIVOSRecursos naturales no renovablesOperaciones de crédito públicoPasivo pensionalProcesos judicialesRecursos de la saludGasto público socialCuentas de presupuesto y tesorería
  13. 13. 4. RÉGIMEN DE CONTABILIDAD PÚBLICA Contaduría General de la Nación Cuentas Claras, Estado Transparente
  14. 14. PLAN GENERAL Marco conceptual DE CONTABILIDAD PÚBLICA Estructura y Res.355/07 descripción de clases Catálogo General de RÉGIMEN DE CuentasCONTABILIDAD MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Procedimientos PÚBLICA Res.356/07 contables Res.354/07 Instructivos contables DOCTRINA CONTABLE PÚBLICA
  15. 15. 5. ESTRATEGIA DE CONVERGENCIA DEL RCP CON ESTÁNDARESINTERNACIONALES DE de la Nación Contaduría General CONTABILIDAD Cuentas Claras, Estado Transparente
  16. 16. NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACION FINANCIERALas NIIF, también conocidas por sus siglas en inglés como (IFRS), International FinancialReporting Standard, son unas normas contables adoptadas por el IASB, institución privadacon sede en Londres. Constituyen los Estándares Internacionales o normas internacionalesen el desarrollo de la actividad contable y suponen un manual Contable, ya que en ellas seestablecen los lineamientos para llevar la Contabilidad de la forma como es aceptable en elmundo. Contaduría General de la NaciónLas normas se conocen con las siglas NIC y NIIF dependiendo de cuando fueron aprobadas y Cuentas Claras, Estado Transparentese matizan a través de las "interpretaciones" que se conocen con las siglas SIC y CINIIF.Las normas contables dictadas entre 1973 y 2001, reciben el nombre de "NormasInternacionales de Contabilidad" (NIC) y fueron dictadas los fundaciones de por el (IASC)International Accounting Standards Committee, precedente del actual IASB. Desde abril de2001, año de constitución del IASB, este organismo adoptó todas las NIC y continuó sudesarrollo, denominando a las nuevas normas "Normas Internacionales de InformaciónFinanciera" (NIIF).
  17. 17. Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP)Los International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) son emitidos por laInternational Federation of Accountants IFAC, a través del Public SectorCommittee PSC*, los IPSAS han tomado como fuente los International Accounting Contaduría General de la NaciónStandards IAS expedidos por el International Accounting Standards CommitteeIASC (hoy IASB). Cuentas Claras, Estado TransparenteLas Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) sondesarrolladas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del SectorPúblico (IPSASB = International Public Sector Accounting Standards Board ). LasNICSP establecen los requerimientos para la información financiera de losgobiernos y otras entidades del sector público.
  18. 18. PROCESOS DE CAMBIO CONTABLE Desarrollo y Países en desarrollo y países en transición contabilidad Modifican sus modelos contables Decisiones Configurados a sus necesidades locales Contaduría General adopción, Nación armonización, Procesos de de la convergencia, Cuentas Claras, Estado Transparente adaptación Modelos contables homogéneosApoyo y asesoría internacional Vinculados al capital global Asociados a las necesidades de países desarrollados
  19. 19. ESCENARIO CONTABLE INTERNACIONAL IFAC IASB IFAC Contabilidad Auditoría Financiera Educación Contable NIAS - ISA IFRS IES IIA ESTÁNDARES Contaduría General de la Nación IFAC INTERNACIONALES Cuentas Claras, Estado TransparenteAuditoría Ética (NIFF – IFRS) Interna Profesional OCDE IFAC CÓDIGO Gobierno Contabilidad Corporativo Pública CÓDIGOS NICSP
  20. 20. Contaduría General de la Nación Cuentas Claras, Estado Transparente
  21. 21. BALANCE GENERAL CONSOLIDADO DE LA NACIÓN, DEL SECTOR PÚBLICO Reportes con Y OTROS INFORMES PARA USUARIOS ESTRATÉGICOS O SECTORES NIC – NIIF Formatos de Reporte a la CGN Estados Contables Individuales Oficiales DCP Doctrina Doctrina DCP Instructivos Instructivos MP Procedimientos Procedimientos MP Complementar Único Catalogo General de Cuentas criterios Única Estructura y descripción de clases PGCP Normas Técnicas Normas Técnicas PGCP Marco Conceptual Marco ConceptualReconocimiento Reconocimiento Medición IPSAS Modelo GOBIERNO Modelo EMPRESAS IAS-IFRS Medición Revelación Revelación Régimen de Contabilidad Pública Contexto Control de Recursos Rendición de Gestión ContextoInternacional Transparencia Internacional Públicos Cuentas Eficiente P R O P Ó S I T O S SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA Entorno del SECTOR PÚBLICO COLOMBIANO
  22. 22. EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO Y SOCIEDADES DE ECONOMÍA MÍXTA SUJETAS AL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL RÉGIMEN DE CONTABILIDAD PÚBLICA DISTRIBUCIÓN SECTORIAL Contaduría General de la Nación Cuentas Claras, Estado Transparente
  23. 23. ACTIVIDADES NIC SP (Gobierno) NIC / NIIF (Empresas) 1. Profundización en el estudio de NIIF1. Estudio de nuevas NIC SP 2. Mesas de trabajo con SSPD 25- Beneficios a los empleados 3. Reuniones con empresas y visitas 26- Deterioro de los activos generadores de efectivo 4. Convenio Universidad Nacional 27- Agricultura 5. Asistencia técnica Banco Mundial 28- IF Presentación 29- IF Reconocimiento y Medición 6. Definición de política 30- IF Revelaciones 7. Redacción de textos 31- Intangibles 8. Coordinación CTCP y Ministerios2.Revisión de la última versión 9. Modificación del RCP 10. Expedición del RCP armonizado
  24. 24. CRITERIOS A INCORPORAR MODELO EMPRESASReconocimiento del componente financiero de las cuentas por cobrar y por pagar, cuando sepresentan plazos superiores a los normalesContabilidad de coberturasCapitalización del desmantelamiento, sustitución de componentes e inspecciones de PPYE ymodelo revaluadoDeterioro del valor de los activosArrendamientosActivos no corrientes mantenidos para la ventaActivos biológicosExploración y evaluación de los recursos mineralesPrecisar los criterios de reconocimiento de las provisionesContratos de construcciónPresentación de estados financieros
  25. 25. TEMAS EN ESTUDIOInstrumentos financieros compuestosValor razonableObligatoriedad de la consolidaciónCombinaciones de negociosTratamiento contable de las subvenciones del gobiernoBeneficios a los empleados de largo plazo y planes de beneficio por retiroModificaciones al Catálogo General de cuentasAlcance de las revelaciones

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