Memoria evaluación aclo 2012

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Memoria evaluación aclo 2012

  1. 1. “Por una Bolivia democrática, justa, solidaria e intercultural”
  2. 2. Fundación Acción Cultural Loyola Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Chuquisaca, Potosí, Tarija Sucre - Bolivia Mayo, 2013
  3. 3. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 FUNDACIÓN ACCIÓN CULTURAL LOYOLA MEMORIA Evaluación ANUAL FUNDACIÓN ACLO GESTIÓN 2012 MSc. Fernando Alvarado Castro, S.J. DIRECTOR GENERAL FUNDACIÓN ACLO AUTORES DE LA SISTEMATIZACIÓN Guido Dávalos Camargo Mario Torres Paniagua Martha Pereira Sandi EDICIÓN Fernando Alvarado Castro, S.J. Guido Dávalos Camargo REVISIÓN P. Fernando Alvarado Castro S.J. Mario Torres Paniagua Martha Pereira Sandi COLABORACIÓN Equipo ACLO Chuquisaca Equipo ACLO Potosí Equipo ACLO Tarija FOTOGRAFÍAS Archivos de ACLO DISEÑO DIAGRAMACIÓN Huber Marín Ramos Quispe Impresión Servicios Gráficos IMAG Sucre - Bolivia Mayo 2013
  4. 4. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 ÍNDICE PRESENTACIÓN..................................................................................................................... INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... FUNDACIÓN ACLO EN EL SUR DE BOLIVIA ...................................................................... I. ANÁLISIS DE COYUNTURA ....................................................................................... 1.1. Análisis de coyuntura socio económico ....................................................................... 1.2. Análisis de coyuntura socio político ............................................................................. 1.3. Análisis de coyuntura socio cultural ............................................................................. 1.4. Análisis de coyuntura de la comunicación social ........................................................ II. COBERTURA GENERAL DEL TRABAJO EN EL SUR DE BOLIVIA........................... 2.1. Cobertura institucional según desafíos en Municipios Rurales ..................................... 2.2. Cobertura institucional regional del área urbana según desafíos................................. 2.3. Cobertura de audiencia según sondeo de público meta urbano................................... 2.4. Cobertura de audiencia según sondeo de público meta rural........................................ III. RESULTADOS SEGÚN DESAFÍOS ESTRATÉGICOS................................................ 3.1. Preservación del medio ambiente y adaptación al cambio climático............................ 3.1.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico.................... 3.2. Desarrollo económico y seguridad alimentaria.............................................................. 3.2.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico...................... 3.3. Construcción de ciudadanía y autonomías participativas.............................................. 3.3.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico.................. 3.4. Investigación e incidencia política................................................................................. 3.4.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico................ IV. RESULTADOS Y EFECTOS SEGÚN DESAFÍOS ESTRATEGICOS, MCS..................... 4.1. Preservación del medio ambiente y adaptación al cambio climático............................. 4.1.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico..................... 4.2. Desarrollo económico y seguridad alimentaria ............................................................ 4.2.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico..................... 4.3. Construcción de ciudadanía y autonomías participativas.............................................. 4.3.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico.................... 4.4. Desafío Estratégico: Investigación e incidencia en políticas públicas............................ 4.4.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico....................... 1 3 5 9 9 10 11 12 15 17 18 20 21 25 26 28 30 32 34 38 40 42 47 49 51 53 55 56 58 59 61 65
  5. 5. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 V. TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACIÓN TIC................................ VI. EXPERIENCIASRELEVANTES................................................................................ 6.1. ExperienciarelevantedelMunicipiodeTarvita,ACLOChuquisaca...................... 6.1.1. Antecedentes........................................................................................................... 6.1.2. Finalidad y enfoque de la experiencia........................................................................ 6.1.3. Desarrollo de la experiencia (proceso metodológico)................................................ 6.1.4. Replicabilidad de la experiencia e incidencia política................................................ 6.1.5. Conclusiones y recomendaciones.............................................................................. 6.2. Experiencia relevante del Municipio de Betanzos, ACLO Potosí.......................... 6.2.1. Antecedentes............................................................................................................. 6.2.2. Finalidad y enfoque de la experiencia......................................................................... 6.2.3. Desarrollo de la experiencia (proceso metodológico)................................................ 6.2.4. Replicabilidad de la experiencia e incidencia política................................................. 6.2.5. Conclusionesyrecomendaciones.............................................................................. 6.3. Experiencia relevante del municipio de Entre Ríos, ACLO Tarija..................... 6.3.1. Antecedentes............................................................................................................ 6.3.2. Finalidad y enfoque de la experiencia........................................................................ 6.3.3. Desarrollo de la experiencia (proceso metodológico)................................................. 6.3.4. Replicabilidad de la experiencia e incidencia política................................................ 6.3.5. Conclusiones y recomendaciones............................................................................. VII. RESUMEN DE APRENDIZAJES DURANTE LA GESTIÓN 2012............................ VIII. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA GESTIÓN 2012.................................................. 8.1. EjecuciónpresupuestariaporRegional....................................................................... 8.2. Ejecución presupuestaria por fuentes de financiamiento........................................... 8.3. Ejecución presupuestaria por desafíos..................................................................... 8.4. Aporte económico de lasAgencias de Cooperación al PE-PP institucional................. 8.5. Alineamiento de proyectos por fuentes de financiamiento al PE-PP.......................... ÍNDICE DE CUADROS.......................................................................................................... GLOSARIO DE SIGLAS....................................................................................................... PUBLICACIONES REALIZADAS EN LA GESTIÓN 2012................................................... BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................... 71 71 71 72 73 75 75 76 76 77 77 78 78 79 79 80 80 83 83 87 93 93 93 94 96 98 101 102 105 107
  6. 6. 1 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 PRESENTACIÓN Estimadas/os amigas/os, Fundación Acción Cultural Loyola, pone a su consideración, la consolidación de su Memoria Institucional Anual de sus tres Regionales (Potosí, Chuquisaca y Tarija), de los resultados cuantitativos y cualitativos conseguidos, con el apoyo de sus medios de comunicación, tanto en las áreas rurales y urbanas, durante la gestión 2012. Así mismo, en la presente memoria, se destacan: el análisis de coyuntura, los avances y logros conseguidos, en la implementación y ejecución de su nuevo Plan Estratégico, PE (2011-2020) y Programático, PP (2012-2014), de acuerdo a sus cuatro Desafíos Estratégicos priorizados: 1. Preservación del medio ambiente y adaptación al cambio climático. 2. Desarrollo económico y seguridad alimentaria. 3. Construcción de ciudadanía y autonomías participativas y 4. Investigación e incidencia política. De la misma forma, en la memoria, se resaltan algunos avances y logros en el trabajo con los sectores urbano populares, de las tres ciudades del Sur Bolivia: Potosí, Chuquisaca y Tarija. Por otra parte, indiquemos que Fundación ACLO, opta por este nuevo modelo de trabajo en las ciudades con los sectores urbano populares, porque quiere responder a los desafíos y problemas que afrontan las familias migrantes campesinas en las ciudades. Por otro lado, quiere articular visiones de desarrollo en los espacios, urbano-rurales, de manera que se fortalezcan las relaciones interculturales en toda la población. Al mismo tiempo, queremos promover el desarrollo urbano inclusivo, el reconocimiento de la nueva ciudadanía urbana, la atención a sus demandas políticas, sociales y económicas, que contribuyan a un desarrollo armónico y sostenible de los nuevos espacios donde habitan. Finalmente, nuestro compromiso institucional, es realizar un trabajo de calidad y calidez, tanto en las áreas periurbanas como rurales, siempre guiados por nuestra visión, misión, principios y valores institucionales, para alcanzar los objetivos que nos hemos propuesto, transparentando nuestra acción a través de la aplicación de un sistema de rendición de cuentas permanente a nuestros socios destinatarios y financiadores a quiénes agradecemos por su apoyo solidario y decidido a los sectores más empobrecidos del Sur de nuestro país. MSc. Fernando Alvarado Castro, S.J. DIRECTOR GENERAL Fundación ACLO
  7. 7. 2 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 RECONOCIMIENTO Por su solidaridad, apoyo y colaboración a todas las agencias amigas que posibilitaron cada una de las acciones de Fundación ACLO en el cumplimiento de nuestra MISIÓN institucional durante la gestión 2012. • AYUDA EN ACCIÓN – BOLIVIA • AGENCIA ASTURIANA DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO • ASTURIAS • ADVENIAT • CAFOD • CATHOLIC RELIEF SERVICE “C.R.S.” • CEI • ENTRECULTURAS • GENERALITAT DE VALENCIA • INSTITUTO INTERNACIONAL DE COMUNICACIÓN Y DESARROLLO “IICD” • ICCO • INTERMON • INTERSOL • MANOS UNIDAS • MISEREOR • PORTICUS • PROSALUS • RASP • SERVICIO DE LAS IGLESIAS EVANGÉLICAS EN ALEMANIA PARA EL DESARROLLO “E.E.D”. • TROCAIRE • UNITAS Nuestro agradecimiento sincero a todas las Agencias de Cooperación amigas, por su invalorable apoyo y colaboración, ya que; sin su concurso y solidaridad, no habría sido posible el logro de nuestras metas institucionales, durante la gestión 2012.
  8. 8. 3 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 INTRODUCCIÓN La presente memoria corresponde al primer año (trienio 2012 – 2014) de ejecución del Plan Programático, que Fundación ACLO viene desarrollando en los departamentos de Tarija, Potosí y Chuquisaca. Anualmente Fundación ACLO realiza la evaluación cualitativa y cuantitativa de la gestión, en cada una de las tres regionales, con la finalidad de medir el cumplimiento de los resultados y objetivos definidos en el PE-PP y de los diferentes proyectos en ejecución. La evaluación en cada regional refleja el grado de cumplimiento alcanzando los cuatro desafíos estratégicos, contenidos en 12 líneas operativas de acción. Forma parte de esta evaluación el aporte cualitativo que realizan los equipos de cada regional, resaltando el grado de apropiación de los proyectos que se desarrollan por parte de los actores locales, indígenas originarios y campesinos, en su gran mayoría agricultores, pero también pobladores de los barrios periurbanos de las tres ciudades capitales del Sur de Bolivia. La implementación del Plan Programático, está fortalecida con siete estrategias complementarias de trabajo institucional; la estrategia de comunicación, la estrategia educativa, de desarrollo territorial, la estrategia económica financiera, de interculturalidad, de género e incidencia política. La memoria 2012, nos muestra que Fundación ACLO refleja una fuerte participación en el desarrollo rural a nivel municipal, cuyas acciones tienen incidencia directa en las relaciones de poder económico social y político, entre las nuevas asociaciones de productores y las autoridades locales del nivel municipal y departamental. En este sentido, las antiguas relaciones de intercambio injusto y desigual, están mejorando significativamente. Pero ahora surge otra tarea inmediata, la de unificar los criterios de desarrollo sostenible entre estos grupos económicos sociales y políticos emergentes, desde las comunidades y también desde los barrios populares donde trabaja Fundación ACLO. A continuación se presentan los informes que corresponden al aporte de las regionales de Tarija, Potosí y Chuquisaca, en respuesta a los 4 desafíos principales del Plan Estratégico. El objetivo de la memoria 2012 es: Compartir y analizar los resultados institucionales logrados en las tres oficinas regionales de Fundación ACLO en 9 municipios rurales y 3 municipios urbanos de los departamentos de Tarija, Potosí y Chuquisaca en el primer año de implementación del Plan Programático Trienal (2012- 2014)
  9. 9. 4 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012
  10. 10. 5 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 ACLO EN EL SUR DE BOLIVIA Al concluir el primer decenio de este nuevo siglo XXI, sobre la base de la última evaluación externa entregada en octubre del 2010, se elabora un Plan Estratégico PE (2011 – 2020) y un Plan Programático Trienal, PPT (2012 – 2014). Dada la nueva realidad socio – cultural con la inclusión formal de los pueblos indígenas originario campesino y la coyuntura por la que atravesaba el país (Estado Plurinacional), Fundación ACLO define desarrollar sus acciones en los municipios rurales y urbano populares del Sur de Bolivia, a través de cuatro Desafíos Estratégicos1 . El Plan Estratégico y Programático parte de los siguientes principios: • Fundación ACLO es una institución de inspiración cristiana liberadora, con voz propia, que contribuye a la construcción de una sociedad justa, incluyente, democrática, solidaria y un Estado Plurinacional con autonomías. • Optamos por los pueblos indígenas originarios campesinos y los sectores urbano- populares, como protagonistas de su propio cambio (emancipación) y el cambio estructural del país. • Asumimos la educación permanente e integral como elemento fundamental del cambio de la Sociedad y el Estado. • Practicamos la igualdad y equidad de género y generacional en el marco de la interculturalidad. • Valoramos la diversidad cultural del país y promovemos relaciones interculturales respetuosas y horizontales. • Promovemos y trabajamos por un desarrollo sostenible en armonía con la naturaleza. • Respetamos las diferentes opciones religiosas, ideológicas y políticas partidarias. El Plan Estratégico y Programático toma en cuenta los siguientes valores: • Compromiso, honestidad, respeto, transparencia, justicia, equidad, solidaridad, lealtad y libertad. En cuanto a la siguiente visión y misión institucional, consideramos lo siguiente: Visión: • Buscamos la construcción de una sociedad más democrática, solidaria, justa, equitativa, intercultural y respetuosa del medio ambiente, con la participación activa de los pueblos indígenas originarios campesinos y sectores urbano-populares. 1 Los cuatro desafíos estratégicos son: 1) Preservación del medio ambiente y adaptación al cambio climáti- co. 2) Desarrollo económico y seguridad alimentaria. 3) Construcción de ciudadanía y autonomías participativas y, 4) investigación e incidencia política (Ver Marco Estratégico, capítulo III)
  11. 11. 6 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Misión: • Somos una institución de inspiración cristiana-ignaciana liberadora, con voz propia, que trabaja en el Sur de Bolivia en interacción con organizaciones de pueblos indígenas originarios campesinos y urbano-populares, para incidir con propuestas de políticas públicas que promuevan la construcción de una sociedad más democrática, solidaria, justa, equitativa, intercultural y respetuosa del medio ambiente, en el ámbito local, regional, departamental y nacional. En respuesta a la Visión y Misión institucional, el Plan Estratégico, ha trazado las siguientes líneas de acción, que son reflejadas en la presente memoria de la gestión 2012. - Medio ambiente y cambio climático - Economía y Seguridad Alimentaria: - Ciudadanía y Autonomías: - Investigación e Incidencia Política: - Educación: - Comunicación: - Equidad e Igualdad de Género y Generacional: - Interculturalidad:
  12. 12. 7 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 I. ANÁLISIS DE COYUNTURA
  13. 13. 8 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012
  14. 14. 9 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 I. ANÁLISIS DE COYUNTURA En este momento, los bolivianos y las bolivianas continuamos en un escenario de transición política, en el que están conviviendo lo viejo y lo nuevo, pugnando cada cual por imponerse: viejos y nuevos sujetos, viejos y nuevos discursos, nuevas reglas de juego (todo el conjunto de leyes), nuevos actores políticos, con viejas prácticas. Los actos de corrupción, y las malas prácticas respecto a la moralidad de los servidores públicos, hacen dudar a la población de las buenas intensiones, la de gobernar para el vivir bien en el nuevo Estado Plurinacional de Bolivia. La coyuntura nacional y regional durante el 2012, en lo socio económico, político, cultural y comunicacional, ha mantenido una cierta convergencia social en torno a temas estratégicos, como el dominio local por los recursos estratégicos, la redacción de las cartas orgánicas, el descontento de los municipios por las “trabas” jurídico legales que les impiden una mayor y mejor ejecución presupuestaria (ejecución promedio regional estimado 45%, esto es catastrófico para los municipios) En cuanto al rol de los medios de comunicación, la población encuentra dos tendencias claramente contrapuestas. Una tendencia que cuestiona abiertamente la gestión gubernamental; otra moderada que abre espacios de reflexión entre lo bueno y lo malo del accionar del gobierno actual. Lo que está claro, ya no hay una opinión neutral en los medios de comunicación. Con la incorporación al ámbito político de varios comunicadores sociales, este sector ha perdido credibilidad en varios ámbitos de la sociedad, Radio ACLO no fue la excepción, aunque se mantiene el nivel de audiencia con el público meta, esto porque, mantiene la línea de trabajo, trazado desde hace 46 años. 1.1. Análisis de coyuntura socioeconómico En Bolivia, al menos 2,4 millones de personas están en situación de indigencia, según señala el informe anual de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), titulado: Panorama Social de América Latina 2012. El informe de referencia, menciona que; el 42,4% vive en la pobreza y el 22,4%, en la indigencia. Si se considera que la población boliviana es de diez millones de personas, la cantidad de indigentes evidentemente supera los dos millones. No obstante, según datos comparativos entre 2002 y 2009, la pobreza se redujo en casi 20 puntos porcentuales, y la indigencia, en casi 15%. Bolivia está entre los siete países que incrementaron, en más del 50 por ciento la prioridad macroeconómica del gasto social en el Producto Interno Bruto (PIB), lo que redujo los índices de pobreza. En este contexto Latino Americano, Bolivia destaca por la prioridad macroeconómica del gasto social, orientado a los sectores más vulnerables de la sociedad, pero descuidando las inversiones para la reactivación económica. Continuando con el informe de la CEPAL (octubre 2012), Bolivia está en el segundo lugar de los países sudamericanos que registran mayor crecimiento económico con un índice del 5 %. Por otro lado; experimentó una inflación de precios del 4,92 % según información del Banco Central de Bolivia (BCB).
  15. 15. 10 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Sin embargo, dirigentes de los asalariados y amas de casa sienten que la economía familiar no ha crecido y que la inflación se ha comido al salario, esto demuestra que el crecimiento de la economía nacional es insuficiente. En este contexto, los departamentos del sur de Bolivia, han disminuido la desigualdad económica respecto al “eje central”, en materia de distribución de ingresos. La reactivación económica, la inclusión social, los derechos y las oportunidades para los pueblos indígenas originarios y campesinos, son aún procesos pendientes de ser finalizados de muy buena manera. El mismo informe de la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL (octubre 2012) señala que, en promedio el 10% más rico de la población latinoamericana, se lleva el 32% de los ingresos totales; mientras que el 40% más pobre apenas recibe sólo15% de los ingresos totales (estadísticas disponibles para 18 países). Las actuales tasas de pobreza e indigencia en el sur de Bolivia, han mejorado, pero aún estamos frente a niveles inaceptables en muchos de los municipios y comunidades donde trabajamos. 1.2. Análisis de coyuntura sociopolítico Bolivia, experimenta conflictos y tensiones sociales, por una parte sectores de clase media que pertenecen a los colegios de médicos y abogados entre otros, universitarios y maestros, transportistas y gremiales; con la justificación de defender la democracia se movilizan para impedir que haya cambios estructurales. En cambio, organizaciones de campesinos y campesinas (FSUTCB y “BS”) junto a la Federación del Trópico y los interculturales, quienes son puntales del gobierno actual; sostienen que el proceso de cambio se está profundizando. Mientras tanto, indígenas de las tierras bajas demandan al gobierno respeto de sus derechos: Tierra – territorio. Marcha de movimientos sociales por la reivindicación de sus derechos en Chuquisaca Movimiento campesino originario por la reivindicación de sus derechos, en Potosí Movimiento campesino de Tarija, reclamando sus derechos
  16. 16. 11 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 En esta coyuntura política, durante la gestión del año 2012, la sociedad boliviana ha disfrutado de relativa “paz social”, aunque la situación política ha estado en confrontación ideológica desde la instalación de la Asamblea Constituyente, que en ciertos momentos hubo dudas de la estabilidad política (marcha del TIPNIS). En la coyuntura actual, las organizaciones políticas están en pleno proceso de análisis sobre posibilidades de participar de las elecciones generales el 2014. Lo que proyecta un ambiente políticotensionadoyencualquiermomentosepodríadesatarlosconflictossociales;losargumentos sobran, desde los cuestionamientos a la reelección del actual presidente o las desesperadas acciones por unificar a la oposición aún dividida, lo que les dificulta definir una propuesta con visión país, sus miradas son más bien de carácter regional, reflejada en sus conflictos. 1.3. Análisis de coyuntura socio cultural El informe de Naciones Unidas (2009) analiza la posibilidad de la unidad nacional, a partir de la dramática situación social y política en el país; partiendo de dos problemas principales: la tradicional ruptura campo-ciudad; y la ruptura centro-periferia como problema nacional. Frente a estos dos quiebres, es posible interpretar y entender la cohesión social como concepto y luego como capacidad de las sociedades para encontrar enclaves de unidad en base a la identidad socio cultural. En el caso boliviano, estas fracturas profundizaron la desestructuración social con evidentes rasgos de polarización, herencia de un sistema de partidos y de representación en crisis que; como parte de su coletazo final arrastró consigo al cambio de una insostenible sociedad estratificada, que no se reconocía desde la identidad étnica y sociocultural, arraigado muy fuertemente en nuestro país. Los quiebres sociales en Bolivia, ahora requieren de conjunto de acciones para sostener a las hegemonías, socioculturales de las organizaciones IOC en Bolivia, algunas de estas acciones en actual proceso de implementación son: - Los consensos normativos básicos en base al carácter social y de polarización de la sociedad boliviana, por ejemplo, la construcción de las cartas orgánicas. - La construcción de ciudadanía con mecanismos de integración e inclusión, un ejemplo es la práctica de equidad de género y generacional, en busca de la igualdad plena. - La comprensión de las condiciones socio-económicas y políticas, a partir de la optimización del papel del Estado como agente de cohesión social. Partiendo de un estado heredado que es corrupto e ineficiente, hacia un estado descentralizado autónomo, transparente y altamente eficiente con ciudadanía plena.
  17. 17. 12 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 1.4. Análisis de coyuntura de la comunicación social La presencia de medios de comunicación en Bolivia es dispersa, la mayoría están en manos de empresarios y/o políticos; mientras otros en manos del Estado y un número importante a cargo de las organizaciones campesinas. Un cuarto grupo de medios, está en manos de instituciones sociales como la Iglesia Católica. En Bolivia, se tiene una débil estrategia de comunicación estatal, en la gestión del ex Presidente Carlos Mesa, se intentó avanzar hacia la conformación de un sistema de medios públicos, iniciativa que no prosperó. El ex canal 7, actualmente Boliviana tv.; por falta de una política de comunicación incluyente, es utilizado por el Gobierno difundiendo solamente información gubernamental, lo que le impide cumplir al medio público su objetivo como: Articulador entre Estado y Sociedad. Los medios de comunicación comerciales que son la mayoría en el país, están en manos de empresarios y/o políticos, con el afán de vivir de la comunicación, promueven acciones tendientes a disminuir o relativizar la acción del gobierno actual a título de defender la democracia, para quienes, todo lo que hace el gobierno está mal. Ambos grupos de medios de comunicación (del Estado y Empresarios), dedican más tiempo a degradar la imagen del contrario en búsqueda del escarnio público, olvidando hacer conocer lo que realmente está ocurriendo: No aportan con soluciones y propuestas a los problemas que aquejan a nuestro país. En este escenario reduccionista y maniqueo, existen otros medios de comunicación alternativos confiados a instituciones como la iglesia católica (ACLO) y otras organizaciones como ERBOL, quienes hacen esfuerzos de no perder la misión por la que fueron creados: de servicio y compromiso con los pobres y los marginados, abriendo espacios a los Pueblos Indígenas Originario Campesino (PIOC) y organizaciones populares de las ciudades. No cabe duda, la coyuntura actual reclama reinventar una noción de lo público desde abajo, desde lo local. En ese sentido, los medios de comunicación de ACLO haciendo una lectura de la realidad del país, difunde contenidos comunicacionales educativos, con una filosofía clara de: servicio a los pobres y marginados. En este contexto; las radios de ACLO, han logrado institucionalizar un sistema público de comunicación solidaria e intercultural; no sólo para la audiencia del área rural, sino también para las áreas urbano populares de los departamentos del sur de Bolivia. Actuación de artistas, en radio ACLO Chuquisaca Fería de alimentos en el municipio de Padcaya Tarija Feria de alimentos, elaborado por grupos de mujeres, Chuquisaca Centro
  18. 18. II. COBERTURA GENERAL DEL TRABAJO EN EL SUR DE BOLIVIA
  19. 19. 14 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012
  20. 20. 15 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 II. COBERTURA GENERAL DEL TRABAJO EN EL SUR DE BOLIVIA Durante la gestión 2012, Fundación ACLO desarrolló acciones presenciales en trece municipios, 10 corresponden al área rural y 3 pertenecen al área urbana de las ciudades de, Sucre, Potosí y Tarija. En el departamento de Chuquisaca, la cobertura geográfica abarca 4 municipios. Alcalá, El Villar y Tarvita, los que corresponden a la región de Chuquisaca Centro, a demás de haber desarrollado acciones en los barrios periurbanos de la ciudad de Sucre, trabajando principalmente con familias jóvenes, en su gran mayoría migrantes. En el departamento de Potosí se trabajó en los municipios de Betanzos, Vitichi, Cotagaita y Chaqui con un proyecto especifico, pruducción de durazno; en lo que corresponde al área rural. También se desarrollaron acciones en barrios periurbanos del municipio de Potosí, como se podrá apreciar más adelante. En el sur de Bolivia, las radios de ACLO, Chuquisaca AM 600 y FM 101.5; Potosí AM 680 y FM 106.7; Tarija AM 640 y FM 101.5, cubren los tres departamentos y van más allá de nuestras fronteras. En el departamento de Tarija, se desarrollaron varias líneas de acción, mediante los equipos de desarrollo territorial investigación e incidencia, los trabajos se ejecutaron en los municipios rurales de: El Puente, Entre Ríos y Padcaya. También se efectuaron acciones en los barrios periurbanos, municipio de Tarija. La cobertura geográfica institucional de Fundación ACLO, en el sur de Bolivia, abarca tres grandes pisos ecológicos claramente diferenciados, ubicado en la cadena montañosa de la cordillera de los andes. Por una parte se desarrollan acciones en municipios (Chaqui, Betanzos, Vitichi, Potosí) ubicados en la cordillera oriental del departamento de Potosí, cuya posición altitudinal es superior a los 4000 msnm., También se desarrollan acciones en la región del Sub Andino, mayormente conocidos como valles interandinos, formado por serranías orientados de norte a sud, este piso altitudinal tiene un promedio de 2100 msnm; en esta región geográfica podemos señalar al municipio de Cotagaita del departamento de Potosí; también están los de Chuquisaca Centro (Tarvita, Alcalá, El Villar), además del municipio de Sucre. Tres municipios de la regional Tarija, se encuentran en esta formación geográfica, Cercado, Padcaya y el Puente. El municipio de Entre Ríos corresponde a la influencia del Chaco Serrano, un piso altitudinal promedio de 1200 msnm., inferior al resto de los municipios.
  21. 21. 16 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 COBERTURA GENERAL DEL TRABAJO EN EL SUR DE BOLIVIA
  22. 22. 17 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 2.1. Cobertura institucional según desafíos en Municipios rurales Cuadro Nº 1 Cobertura según desafíos Preservación del medio ambiente y adaptación al cambio climático y Desarrollo económico y seguridad alimentaria, en Municipios rurales REGIONAL TOTAL MUNICIPAL COBERTURA DESAFÍO 1 MA y CC COBERTURA DESAFÍO 2 DE y SA Comunidades Familias N° Com. N° Fam N° Hom N° Muj N° Com. N° Fam N° Hom N° Muj Chuquisaca 87 5.098 40 672 539 133 40 836 400 436 Potosi 395 22.312 22 467 355 112 66 1217 887 326 Tarija 235 10.348 75 403 281 122 80 481 298 183 Cobertura Global 717 37.758 137 1542 1175 367 186 2.534 1.585 945 % respecto al total 100 100 19,1 4,1 76,2 23,8 25,9 6,7 59,3 40,7 Fuente: Fundación ACLO. Taller de evaluación anual 2012 Según el cuadro anterior, la cobertura total en los departamentos de Chuquisaca, Potosí y Tarija, alcanza a 37.559 familias distribuidas en 717 comunidades rurales. La cobertura y participación de comunidades y familias en las líneas de acción, del el primer desafío estratégico: Medio Ambiente, (MA) y Cambio Climático, (CC), abarcó a 137 comunidades en el ámbito rural, 19.1% del total. Igualmente participaron 1.542 familias, 4,1% respecto al total de la población. La participación de las mujeres fue 23.8% en este primer desafío. En cuanto a la cobertura del segundo desafío Desarrollo Económico y Seguridad Alimentaria, (DE y SA), se nota una mayor participación con 186 comunidades, 25.9%; con 2.534 familias, 6.7%. Se observa una buena participación femenina con 945 mujeres, 40.7% respecto al total, la regional de Chuquisaca muestra una mayor inclusión de mujeres en el segundo desafío estratégico. Movilización campesina en busca de reivindicaciones sociales. Construcción demostrativa de sistema de riego por aspersión. Preparado de sulfo calcico, para el control ecológico de plagas y enfermedades en cultivos
  23. 23. 18 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Cuadro Nº 2 Cobertura según desafío construcción de ciudadanía y autonomías participativas, en Municipios rurales REGIONAL TOTAL MUNICIPAL COBERTURA DESAFIO 3 CCyAP (ORGANIZACIONES) COBERTURA PARTICIPANTES Com. Org. Supra Com. Org. Com. Nº Com. Nº Org. Supra Com. Nº Org. Com. IOC Nº Líderes Nº Hom Nº Muj Chuquisaca 87 13 87 71 12 71 140 58 82 Potosi 389 27 278 154 20 169 236 146 90 Tarija 235 39 235 107 22 107 96 9 87 Cobertura Global 711 79 600 332 54 347 472 213 259 % respecto al total 100 100 100 47 68 58 100 45.1 54.9 Fuente: Fundación ACLO. Taller de evaluación anual 2012. Como se muestra en el cuadro, la cobertura institucional para el tercer desafío, construcción de ciudadanía y autonomías participativas fue de 332 comunidades de las tres regionales, 47% respecto al global. Se trabajó con 54 organizaciones supra comunales, 68%. Participaron 347 organizaciones comunales IOC, 58%. En cuanto a la cobertura general de participantes hombres y mujeres para el tercer desafío, se capacitó a 472 líderes. 213 hombres 45.1 %; 259 mujeres 54,9%. La participación de líderes mujeres fue sobresaliente. 2.2. Cobertura institucional en el área urbana según desafíos Fundación ACLO, ante la necesidad de continuar al lado de los sujetos constitutivos IOC y en respuesta a los flujos migratorios campo ciudad, se tomó la decisión de trabajar en ambientes urbano populares constituidos mayormente por familias jóvenes procedentes de otras regiones. En la actualidad, los barrios periférico urbanos de las ciudades de Tarija, Potosí y Sucre, están constituidos por una población intercultural multilingüe, con conceptos de vida y valores culturales diferentes.
  24. 24. 19 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Cuadro Nº 3 Cobertura según desafíos Preservación del medio ambiente y adaptación al cambio climático y Desarrollo económico y seguridad alimentaria, en áreas urbanas MUNICIPIOS TOTAL MUNICIPAL COBERTURA DESAFÍO 1 MA y CC COBERTURA DESAFÍO 2 DE y SA Barrios Fam. Nº Barrios Nº Fam. Nº Hom Nº Muj Nº Barrios Nº Fam. Nº Hom Nº Muj Sucre D-3 54 810 4 60 34 26 7 20 12 8 Potosí D-1, D-11 11 22.573 3 65 28 37 0 0 0 0 Tarija D-10 13 4.386 6 15 5 10 0 0 0 0 Cobertura Global 78 27.769 13 140 67 73 7 20 12 8 % respecto al total 100 100 17 1 48 52 10 0,07 60 40 Fuente: Fundación ACLO. Taller de evaluación anual 2012. Como se ve en el cuadro, la cobertura total en el área periurbana de las ciudades capitales, es de 78 barrios, 27.769 familias. En el Desafío Medio Ambiente y Cambio Climático, participaron 13 barrios y 140 familias, 67 hombres, 48%; 73 mujeres, 52% de participación. En cuanto al Desafío Desarrollo Económico y Seguridad Alimentaria, se trabajó en 7 barrios del municipio de Sucre, 20 familias, 0.07%. No se tienen reportes de las otras regionales. A continuación se muestran los resultados de cobertura institucional logrados con el Desafío 3. Cuadro Nº 4 Cobertura según desafío Construcción de ciudadanía y autonomías participativas, en áreas urbanas MUNICIPIOS TOTAL COBERTURA DESAFÍO 3 CC y AP COBERTURA PARTICIPANTES Barrios No. Org supra barriales Juntas vecinales de Barrio N° Barrios N° Org. supra barriales No. Juntas vecinales de Barrio Líderes Nº Hom Nº Muj Sucre D-3,4,5,6,7,8 232 4 4 232 4 4 65 25 40 Potosí D-1, D-11 3 1 3 3 1 3 52 16 36 Tarija D-10 13 2 13 7 2 7 8 1 7 Cobertura Global 248 7 20 242 7 14 125 42 83 % respecto al total 100 100 100 97,6 100,0 70,0 100,0 33,6 66,4 Fuente: Fundación ACLO. Taller de evaluación anual 2012 Como refleja el cuadro, existen en total 248 barrios de los municipios urbanos en las tres regionales, 7 organizaciones supra barriales y 20 juntas vecinales de los municipios de Sucre, Potosí y Tarija. Participaron en el desafío Construcción de Ciudadanía y Autonomías Participativas, un total de 242 barrios, agrupados en 7 organizaciones supra barriales (Federación de Juntas Vecinales), 14 juntas vecinales, 70%. Se observa una alta participación en el municipio de Sucre, porque se trabajó en la redacción de las cartas orgánicas. En cuanto a la formación de líderes, participaron 42 hombres, 33.6% y 83 mujeres, 66.4%.
  25. 25. 20 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 2.3. Cobertura de audiencia según sondeo de público meta en área urbano En el sur de Bolivia, las radios de Fundación ACLO, Chuquisaca AM 600 y FM 101.5; Potosí AM 680 y FM 106.7; Tarija AM 640 y FM 101.5, tienen un alto nivel de audiencia. La Radio ACLO en Chuquisaca llega con nitidez a 7 de 10 provincias; Radio ACLO Potosí, llega a 13 de las 16 provincias; Radio ACLO Tarija, llega a cinco de las seis provincias del departamento. De esta manera las Radios de ACLO, tiene muy buena cobertura de audiencia en los tres departamentos del sur de Bolivia, además de los departamentos de Santa Cruz, parte de Oruro, La Paz y , Cochabamba; Así mismo en real audio vía internet, las tres regionales emiten su señal a todo el mundo. Cuadro Nº 5 Cobertura de audiencia según sondeo de público meta urbano MUNICIPIO AUDIENCIA Distrito Nº total de habitantes Nº habitantes > 15 años Audiencia > 15 años Total 2011 Audiencia > 15 años Total 2012 % Audiencia 2011 % Audiencia 2012 Sucre 1 - 5 193.876 119.040 48.806 42.854 41 36 Potosí 1 - 2 145.057 89.065 9.797 12.469 11 14 Tarija 1 - 10 247.736 152.110 25.402 30.422 16,7 20 Cobertura Global 6 586.669 360.215 84.006 85.745     % respecto al total 100 100 100 23 24     Fuente: Fundación ACLO. Taller de evaluación anual 2012. Según el cuadro, la cobertura de audiencia según del público meta, abarca 6 barrios de tres municipios urbanos, estos barrios populares son densamente poblados en total 586.669 habitantes, población mayoritariamente joven 360.215. Productoras de la comunidad Poco Poco, en la feria de la plataforma sur Exposición de productos alimenticios elaborados, en Chuquisaca Centro. Venta de productos agrícolas en el mercado campesino de Tarija.
  26. 26. 21 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Sin embargo cuando se analiza el comportamiento de sintonía, según el sondeo practicado entre los años 2011 al 2012 varia apenas del 23% al 24%. Por otra parte, se nota una cobertura negativa en la regional de Sucre del 41% al 36%; se observa un leve incremento en la regional de Potosí de 11 a 14%. Estas variaciones se deben en parte a que; las emisiones por frecuencia modulada de la regional Chuquisaca FM 101.5 y de la regional Potosí FM 106.7 estuvieron sin funcionar gran parte del 2012, en ambas regionales solamente se emitia por amplitud modulada AM. 2.4. Cobertura de audiencia según sondeo de público meta area rural Cuadro Nº 6 Cobertura de audiencia según sondeo de público meta rural REGIONAL AUDIENCIA Distrito Nº total de habitantes Nº habitantes > 15 años Audiencia > 15 años Total 2011 Audiencia > 15 años Total 2012 % Audiencia 2011 % Audiencia 2012 Chuquisaca 7 - 9 586.289 359.981 345.582 345.582 96 96 Potosí 5,12,4,15 264.284 162.270 142.798 98.985 88 61 Tarija - 59.262 22.876 14.183 14.183 62 62 Cobertura Global 909.835 545.128 502.563 458.750     % respecto al total 100 60 92 84     Fuente: Fundación ACLO. Taller de evaluación anual 2012. Según el cuadro anterior, la cobertura de audiencia en el área rural, es fuerte y contundente en las tres regionales. De un total de 909.835 habitantes, la población mayor a 15 años es, 545.128 habitantes, 60%. la cobertura de audiencia en el ámbito rural entre las gestiones 2011 a 2012 ha disminuido de 92% a 84%. El análisis de audiencia en la regional de Chuquisaca fue de 96%; en la regional Potosi la cobertura de audiencia disminuye de 88% a 61%, debido a fallas técnicas en la señal en algunas comunidades, donde hubo proyectos de electrificación rural; también por falta de mantenimiento en los equipos de transmisión; en la regional de Tarija el nivel de audiencia fue constante 62%.
  27. 27. 23 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 III. RESULTADOS SEGÚN DESAFÍOS ESTRATÉGICOS
  28. 28. 24 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012
  29. 29. 25 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 III. RESULTADOS SEGÚN DESAFÍOS ESTRATÉGICOS La evaluación es el proceso encaminado a determinar sistemática y objetivamente la pertinencia, eficiencia, eficacia e impacto de las actividades realizadas para alcanzar resultados satisfactorios, a la luz de los objetivos. La evaluación es el juicio sobre el cumplimiento de la planificación. El enfoque de la evaluación no es examinar que actividades se han realizado y como se han realizado (esto es seguimiento), sino analizar cómo se va generando los cambios deseados; es decir, cómo se cumplen los objetivos y resultados definidos en la planificación2 . En la evaluación, se analiza las consecuencias y los efectos de los resultados del monitoreo en cuanto a la ejecución y la planificación. Se hacen propuestas para medidas de corrección y/o adaptación de la planificación.3 El resultado anual consolidado para las tres regionales, responde a los cuatro Desafíos Estratégicos, contenidos en cada una de las líneas de acción estratégica. Cada línea estratégica tiene uno a dos resultados trienales planificados, que son desglosados en tres años, por lo tanto el resultado del primer año, corresponde al primer año desglosado del Plan Trienal, esto se refleja como 100% de cumplimiento anual, el avance al trienal será 33%, pero si el cumplimiento anual fuera 50%, el avance trienal será 16.5%. A continuación, presentamos dichos avances y logros a nivel Institucional. 2 CIPCA, Guía de planificación, seguimiento y evaluación 1989. 3 Grundmann, Gesa; Stahl, Joachim; “Como la sal en la sopa”, 2003, Cochabamba. Vivero con especies frutícolas y forestales de rápido crecimiento. Municipio de Alcalá Construcción de terrazas de banco, para la conservación de suelos y agua, municipio de Betanzos Familias campesinas, analizan medidas para captar y optimizar en uso del agua, municipio de Entre Ríos
  30. 30. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 3.1. Preservacióndelmedioambienteyadaptaciónalcambioclimático Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Manejointegraldecuencas -Almenos1610familias(860deTarija, 400dePotosíy350deChuquisaca) capacitadasde12microcuencas, de9municipios(3deTarija,3de Potosíy3deChuquisaca),mejoran susecosistemasproductivos,con aplicacióndetecnologíasapropiadas, usoracionalysostenibledelosRR.NN. conenfoquedecuenca. -Almenos525familias(120familias de3municipiosdeTarija,180familias de3municipiosdeChuquisacay225 familiasde3municipiosdePotosí) protegenlasfuentesdeaguacon cerramientosyforestación. Almenos600familias(290deTarija, 190dePotosíy120deChuquisaca) capacitadasde12microcuencas,de 9municipios(3deTarija,3dePotosí y3deChuquisaca),mejoransus ecosistemasproductivos,conaplicación detecnologíasapropiadas,usoracional ysostenibledelosRR.NN.conenfoque decuenca. -Almenos228familias(41familiasde 3municipiosdeTarija,82familiasde3 municipiosdeChuquisacay105familias de3municipiosdePotosí)protegen lasfuentesdeaguaconcerramientosy forestación. Chuquisaca: 180familiascapacitadasen4 microcuencas,de3municipios. Tarija: 290familiascapacitadasde3 microcuencas,de3municipios. Potosí: 237familias Total: 707familiascapacitadas Chuquisaca: 82familiasde3municipios Tarija: 39familiasde3municipios Potosí: 115familias Total: 236familias Chuquisaca: 100%enfamilias, 50%mejoramiento Tarija: 91%familias 100% mejoramiento Potosí: 100%familias, 100% mejoramiento Total: >100% Chuquisaca: 100%familias. Tarija: 95%familias Potosí: >100%familias Total: >100% Chuquisaca: 51%enfamilias, 50%en mejoramiento Tarija: 31%familias 100%en mejoramiento Potosí: 59%familias, 30%mejoramiento Total: 53% Chuquisaca: 45%familias. Tarija: 32%familias Potosí: 51%familias Total: 44.3% Gestióndelriesgo 9ComitésdeGestióndeRiesgosde9 municipios(3deTarija,3dePotosíy3 deChuquisaca),constituidosportodas lasorganizacionessociales,institucio- nesyelGobiernoMunicipaldecada municipio;aplicanplanespreventivosy decontingenciacontradesastresnatu- rales,conpresupuestosasignadospor suGobiernosMunicipales. 3ComitésdeGestióndeRiesgosde3 municipios(1deTarija,1dePotosíy1 deChuquisaca),constituidospororgani- zacionessociales,institucionesyelGo- biernoMunicipal;aplicanplanespreven- tivosydecontingenciacontradesastres naturales,conpresupuestosasignados. Chuquisaca: 1comité,1municipio Tarija: 1comité,3municipios Potosí: 1comité,1municipio(17ma- pasdevulnerabilidadenCota- gaita) Total: 3comités Chuquisaca: 100%comités Tarija: 100%comités Potosí: 75%comités Total: 100% Chuquisaca: 33%comités Tarija: 33%comités Potosí: 33%comités Total: 33%
  31. 31. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Educaciónmedioambiental Almenos950familiascampesinase indígenasde9municipios(300fami- liasde3municipiosdeTarija,300fami- liasde3municipiosdePotosí,350fa- miliasde3municipiosdeChuquisaca), aplicannormasytécnicasdegestión ambientalenelusoymanejodesus recursosnaturales. Almenos500familias(80familiasde Tarija,300familiasdePotosí,120fami- liasdeChuquisaca)de15barriosde5 distritos(4barriosde2distritosdeSu- cre,4barriosde2distritosdePotosíy 7barriosdeundistritodeTarija),enel marcodelanormativa,aplicannormas ambientalesparareducirlacontamina- ciónambiental. Almenos560familiascampesinase indígenasde9municipios(110familias de3municipiosdeTarija,100familias de3municipiosdePotosí,350*familias de3municipiosdeChuquisaca),aplican normasytécnicasdegestiónambiental enelusoymanejodesusrecursos naturales. Almenos240familias(20familiasde Tarija,100familiasdePotosí,120fami- liasdeChuquisaca)de15barriosde5 distritos(4barriosde2distritosdeSu- cre,4barriosde2distritosdePotosíy 7barriosdeundistritodeTarija),enel marcodelanormativa,aplicannormas ambientalesparareducirlacontamina- ciónambiental. Chuquisaca: 119familias2municipios Tarija: 110familias,3municipios Potosí: 65familias,3municipios Total: 294familias Chuquisaca: 60familias,4barrios,1distrito Tarija: 15familias,6barrios,1distrito Potosí: 75familias,3barrios,2distritos Total: 150familias 13barrios 4distritos Chuquisaca: 34%enfamilias(*) Tarija: 100%familias Potosí: 75%familias Total: 52.5% Chuquisaca: 50%familias 100%barrios 50%distritos Tarija: 75%familias, 100%barrios 0%distritos Potosí: 75%familias 75%barrios 100%distritos Total: 62.5%familias 87%barrios 80%distritos Chuquisaca: 34%enfamilias Tarija: 37%familias Potosí: 65%familias Total 31% Chuquisaca: 16.5%familias 100%barrios 50%distritos, Tarija: 75%familias 100%barrios 100%distritos. Potosí: 75%familias 42%barrios 100%distritos. Total: 30%familias 87%barrios 80%distritos (*)Elresultadotrienalplanificadoparaestalíneadeacción,enlaregionalChuquisacaes350familias,seconsideraestemismonúmerodefamiliasenel resultadoanualplanificado,porqueseconvocadesdeelprimeraño,alas350familiasdedosmunicipiosparalaelaboracióndesusnormascomunales, conlafinalidaddelograrconsensosparasuaplicación;aunquedespuésterminanelprocesosolamente119familias,perorepresentandoatodaslas comunidades(119familias/sobreuntotalde350familias,igual34%hastaelmomentodelaaprobación)
  32. 32. 28 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 3.1.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico. El Desafío Estratégico 1, presenta 3 líneas de acción, todas orientadas a la Preservación del Medio Ambiente y Adaptación al Cambio Climático. A continuación se analiza los resultados logrados con cada línea de acción: Manejo integral de cuencas Hombres y mujeres tienen una mayor sensibilidad ante la fragilidad de los ecosistemas donde viven, resultado de esta acción 707 familias de 9 municipios, están en proceso de mejorar los ecosistemas productivos en microcuencas, con medidas de conservación de suelos y agua, medidas agronómicas, medidas de fertilización orgánica y el manejo ecológico de plagas; complementado con prácticas de cerramiento de bosques nativos donde hay vertientes naturales de agua. Sin embargo hace falta reflexionar con las organizaciones y autoridades, para lograr una verdadera gestión integral de los recursos hídricos GIRH y el manejo integral de cuencas. El porcentaje de cumplimiento al Plan Programático al primer año, es satisfactorio. Todas las áreas de trabajo, están ubicadas en una cuenca o microcuenca, constituida por una intensa red hidrográfica, desde la Cordillera Andina, en el departamento de Potosí y las formaciones del Sub Andino que corresponde a los departamentos de Chuquisaca, Tarija. En este contexto geográfico, las condiciones ambientales presentan una alta fragilidad en cada uno de los ecosistemas, donde están asentadas las comunidades campesinas e indígenas originarias. Una alternativa para prevenir, mitigar, proteger, restaurar y evitar el acelerado deterioro ambiental y de la base productiva, es sin duda, el Manejo y la Gestión Integral de Cuencas Hidrográficas, donde hombres y mujeres aprenden a manejar los recursos naturales, e implementar proyectos productivos sostenibles. El hilo conductor es la Gestión Social del Agua. En los últimos años, el sindicato agrario, ha introducido en su estructura orgánica, la cartera de Recursos Naturales y Medio Ambiente. Fueron vanas las propuestas de algunas instituciones de constituir los comités de gestión de cuencas que al ser paralelas a la organizacion sindical, eran rápidamente abandonadas, o duraban solamente mientras se desarrollaba un determinado proyecto, a la conclusión de los proyectos, estos comités se disolvían muy rápidamente. Esta situación, también permite visualizar un cambio de actitud del sindicato agrario, hacia una actitud más propositiva, involucrada en el desarrollo de la comunidad. Se podría decir, que han tomado el “poder”, pero aún les falta asumir una verdadera gestión territorial, en donde las normas en actual vigencia y los recomendaciones técnicas, sean cumplidas, para lograr el desarrollo sostenible y equitativo. Conservación de suelos y agua en El Villar Construcción de terrazas, en el cantón Paicho Terrzas de banco, mejoran la producción en el Cantón Poco Poco
  33. 33. 29 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Gestión del riesgo En el ámbito de la vulnerabilidad ante los desastres naturales, se han conformado 9 comités de gestión de riesgos, sin embargo no están en funcionamiento, en espera de la reglamentación del Seguro Agrícola. Al respecto hace falta aún trabajar una estrategia de gestión de riesgos con carácter preventivo, es sabido que los desastres son todos los años y en los mismos lugares geográficos, a demás en las mismas épocas del año. El porcentaje de cumplimiento al Plan Programático del primer año, es poco satisfactorio, porque hace falta una orientación técnica más amplia a los comités conformados. En los municipios de Vitichi y Cotagaita; el equipo técnico de campo ha trabajado en la elaboración de mapas a mano alzada, construidos a partir del conocimiento local, en donde hombres y mujeres han dibujado sus preocupaciones, también sus propuestas y alternativas de solución. Quedando como trabajo pendiente el seguimiento y cumplimiento de las recomendaciones, formulados para esos grupos de trabajo. En este sentido sería bueno que aparezcan estas tareas en el POA del 2013, para efectos de evaluación. De igual forma el trabajo desarrollado, simple, pero efectivo; debe servir como instrumento de planificación para los comités de gestión de riesgos. Educación Ambiental Se ha trabajado en total con 294 familias en la formulación y aplicación de normas y técnicas de gestión ambiental para el uso y manejo de los recursos naturales a nivel municipal y comunal. 150 familias aplican normas comunales, orientadas al cuidado de la cobertura vegetal, el bosque, el agua; en algunos casos para proteger importantes proyectos de inversión productiva, como son las represas y sistemas de riego tecnificado, que se implementan en las tres regionales. También se ha trabajado en temas como el manejo integral de la basura en centros poblados; complementando con la promoción de una agricultura orgánica en áreas urbanas populares. A pesar de todo el trabajo desarrollado, el porcentaje de cumplimiento al Plan Programático durante el primer año aún es poco satisfactorio. En muchos casos, el tema ambiental queda en el discurso, a la hora de asignar recursos (baja asignación de recursos en los POAS municipales) al igual que en el comportamiento de los habitantes a quienes poco importa la huella ecológica que van dejando. Este es un desafio pendiente. Vista de una planta de tratamiento de aguas residuales. Sistema de captación de agua con fines de riego. Letrina ecológica seca, en la escuela de Molleni, municipio de Tarvita.
  34. 34. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 3.2. Desarrolloeconómicoyseguridadalimentaria Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Diversificacióndelaproducciónagropecuariasostenible -Almenos925familiasde9 municipios(3deTarija,3dePotosí y3deChuquisaca),hanlogrado mejorarsussistemasproductivos conlaaplicaciónderiegoparcelario tecnificadoen235hectáreasde suelocultivable.(45has,Potosí,90 has,Tarija,100hasChuquisaca) 1300familias(300deTarija,400 dePotosíy600deChuquisaca)de 110comunidades(30deTarija,40 dePotosíy40deChuquisaca)de9 municipios(3deTarija,3dePotosí y3deChuquisaca),diversifican laproducciónagrícolaypecuaria orientadaalaseguridadalimentaria conexcedentesparaelmercado eincrementansusingresos económicos. Almenos300familiasde9 municipios(3deTarija,3dePotosí y3deChuquisaca),hanlogrado mejorarsussistemasproductivos conlaaplicaciónderiegoparcelario tecnificadoen96hectáreasdesuelo cultivable.(30has,Potosí,33has, Tarija,33hasChuquisaca) 610familias(110deTarija,300de Potosíy200deChuquisaca)de91 comunidades(11deTarija,40de Potosíy40deChuquisaca)de9 municipios(3deTarija,3dePotosí y3deChuquisaca),diversifican laproducciónagrícolaypecuaria orientadaalaseguridadalimentaria conexcedentesparaelmercado eincrementansusingresos económicos. Chuquisaca: 103familias 42Ha Tarija: 100familias 33Ha Potosí: 376familias 40.8Ha Total: 579familias 115.8hectáreas Chuquisaca: 428familias 40comunidades Tarija: 112familias 2comunidades Potosí: 350familias 36comunidades Total: 890familias 78comunidades Chuquisaca: 100%familias 100%Ha Tarija: 90%familias 100%Ha Potosí: >100%,familias >100%Ha Total: >100%familias >100%hectáreas Chuquisaca: 100%familias, 100%comunidades Tarija: 100%familias 20%comunidades Potosí: >100%familias. 90%comunidades Total: >100%familias 86%comunidades Chuquisaca: 33%familias 42%Ha Tarija: 30%familias 36%Ha, Potosí: 94%familias 91%Ha Total: 62.5%familias 49%hectáreas Chuquisaca: 71%familias 100% comunidades Tarija: 37%familias, 20%comunidades Potosí: 62%familias, 90%comunidades Total: 68%familias 71% comunidades
  35. 35. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Emprendimientoseconómicos Almenos18emprendimientos económicosde18OECAso Asociacioneseconómicas(6de Tarija,4dePotosí,8deChuquisaca) legalmenteconstituidasen9 municipios(3deTarija,3dePotosí y3deChuquisaca),generan valoragregadoasusproductos ydiversificansusingresos económicos. Almenos18emprendimientos económicosde18OECAso Asociacioneseconómicas(6de Tarija,4dePotosí,8deChuquisaca) constituidasen9municipios(3de Tarija,3dePotosíy3deChuquisaca), generanvaloragregadoasus productosydiversificansusingresos. Chuquisaca: 4diagnósticosrealizados Tarija: 7emprendimientosdeOECAS Potosí: 4emprendimiento Total: 11emprendimientos Chuquisaca: 25% emprendimientos Tarija: 100% emprendimientos Potosí: 100% emprendimientos Total: 61% Chuquisaca: 0% emprendimientos Tarija: 100% emprendimientos Potosí: 100% emprendimientos Total: 61% Derechoalaalimentación 1400Familias(300fliasdeTarija, 400fliasdePotosíy700fliasde Chuquisaca),de110comunidades (30comunidadesdeTarija,40 comunidadesdePotosí,40 comunidadesdeChuquisaca)de9 municipios(3deTarija,3dePotosí y3deChuquisaca),hanelevado sunivelnutricionalporelconsumo dealimentosagropecuarios suficientes,encantidadycalidad, producidosporellasmismas. 910Familias(110fliasdeTarija, 300fliasdePotosíy500fliasde Chuquisaca),de91comunidades (11comunidadesdeTarija,40 comunidadesdePotosí,40 comunidadesdeChuquisaca)de9 municipios(3deTarija,3dePotosí y3deChuquisaca),hanelevadosu nivelnutricionalporelconsumode alimentossuficientes,encantidad ycalidad,producidosporellas mismas. Chuquisaca: 613familias 40comunidades Tarija: 112familias 5comunidades Potosí: 100familias, 15comunidades Total: 888familias 60comunidades Chuquisaca: 100%familias, 100%comunidades Tarija: 100%familias, 50%comunidades Potosí: 100familias, 100%comunidades Total: 97.5%familias 66%comunidades Chuquisaca: 87%familias, 100% comunidades Tarija: 37%familias, 50%comunidades Potosí: 50%familias, 37%comunidades Total: 63%familias 54% comunidades ElDesafíoEstratégico2,presenta3líneasdeacción,orientadasaldesarrolloeconómicodelasorganizacionesyfamiliasdelosIOC,de igualmaneraestáorientadoalmejoramientodelaseguridadalimentaria.Acontinuaciónseanalizalosresultadoslogradosconcadalínea deacción:
  36. 36. 32 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 3.2.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico. Diversificación de la producción agropecuaria sostenible 375 familias de 9 municipios Tarija, Potosí y Chuquisaca, están en proceso de mejorar sus sistemas productivos con la aplicación de riego parcelario tecnificado en 110.3 hectáreas de suelo cultivable. El riego tecnificado significa optimizar el uso del agua en la agricultura, mediante la aplicación de sistemas de riego por aspersión, goteo, esta última práctica muy recomendable en frutales. Con el mejoramiento del sistema de riego y la optimización del uso del agua, 790 familias, están produciendo una mayor diversidad de cultivos, hortalizas asociadas con árboles frutales en etapa de crecimiento. Los nuevos productos sirven para el consumo familiar, con pocos excedentes para el mercado. Aun no se puede apreciar de manera significativa la generación de ingresos, esperando que al final del trienio se pueda contar con datos precisos y un estudio específico para apreciar los efectos y los impactos logrados en la vida de los actores locales. De manera general, el cumplimiento al Plan Programático durante la gestión 2012, es satisfactorio, se ha fortalecido a los agricultores, también se está mejorando la base productiva con buenas posibilidades para la reactivación económica. Una tarea pendiente por resolver, es la de romper la dependencia en la aplicación de insumos y el uso de semillas, en su mayoría importadas, que normalmente se compran en el mercado. En esta línea de trabajo, constituye un buen aporte institucional, el de aprender juntamente con los agricultores, tanto la formulación, preparación y aplicación de productos “caseros”, pero plenamente validadas, para combatir plagas y enfermedades que atacan a las plantaciones agrícolas, en pequeñas parcelas. Emprendimientos económicos: En las tres regionales, se han conformado grupos organizados de productores, quienes gestionan recursos económicos, ante diversas instancias, para iniciativas productivas agropecuarias y artesanales, aprovechando la condición de los ecosistemas donde habitan; por ejemplo, donde hay bosque y plantación de frutales, se complementan con la producción y transformación de la miel de abeja. La estrategia de los emprendimientos económicos, responde tanto a necesidades y oportunidades de grupos corporativos de IOC. Entre estas organizaciones se tiene a los productores y comercializadores de ovinos de pelo en el Municipio de Entre Ríos, también están los productores y comercializadores de durazno, “pelón”, despepitados y otros derivados. De modo general, el cumplimiento al Plan Programático durante la gestión 2012, es satisfactorio, porque se ha logrado incrementar el ingreso familiar, paulatinamente los productores están aprendiendo nuevas técnicas de producción, transformación, capacidad de comercialización y el fortalecimiento permanente de las asociaciones económicas.
  37. 37. 33 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Si bien la asistencia técnica, en cuanto se refiere a los aspectos productivos y de emprendimientos económicos, es a partir de las familias; sin embargo es siempre recomendable que estas familias sean parte de un grupo organizado de productores; la experiencia nos demuestra que los grupos corporativos tienen mejores posibilidades de desarrollarse y crecer como organizaciones económicas, efectuar innovaciones tecnológicas, ampliar la cobertura de los mercados, llegar a diversificar sus actividades económicas, hasta convertirse en empresas comunitarias altamente eficientes y sostenibles en el tiempo. Derecho a la alimentación: Alrededor de 1025 familias, en el sur de Bolivia, han elevado su nivel nutricional por el consumo de alimentos agropecuarios, en cantidad y calidad, producidos por ellas mismas. Atendiendo principalmente a menores de 5 años, pero no es suficiente, veamos algunos resultados. Ante la necesidad de verificar los índices de desnutrición, en el municipio de Vitichi, de la regional Potosí, el equipo de campo, coordinó la investigación de los niveles de anemia en niñas y niños de 6 a 23 meses. Los resultados para este distrito, muestran que el 13% de niños/as menores de 2 años, están con desnutrición crónica, traducido en anemia. Este indicador sube de manera preocupante hasta 16% en niños/as de 2 a 5 años (niños/as con una talla baja en su crecimiento). El cumplimiento al Plan Programático durante la gestión 2012, en las tres regionales fue satisfactorio 100% en familias capacitadas y comunidades. Sin embargo a pesar de la buena cobertura, está pendiente trabajar con los grupos más vulnerables en sus derechos a la buena alimentación, como son los niños/as mujeres y ancianos. Producción de Aji, en el municipio de Alcalá Exposición de productos alimenticios, en la feria cantonal de Betanzos. Feria del Maíz, municipio de Entre Ríos, comunidad Fuerte Santiago.
  38. 38. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 3.3. Construccióndeciudadaníayautonomíasparticipativas Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Formaciónciudadana,políticaeintercultural - Almenos465líderes/ as,hombresymujeres(260de Chuquisaca,120dePotosíy120 deTarija),de30municipiosde 3departamentos,formadoscon enfoqueintercultural,conocen ypromuevenelejerciciodesus derechosydeberesciudadanos,en suscomunidadesy/omunicipios, sobrelabasedelrespetoylas relacionesinterculturales. Almenos80líderes(40de Chuquisaca,20dePotosíy20de Tarija)yel30%delapoblación delosbarriosurbanospopulares delaciudaddeTarija,Potosíy Chuquisaca,conocenyejercensus derechosydeberesciudadanos sobrelabasedelrespetoylas relacionesinterculturales. - Almenos209líderes/ as,hombresymujeres(120de Chuquisaca,50dePotosíy39 deTarija),de30municipiosde 3departamentos,formadoscon enfoqueintercultural,conocen ypromuevenelejerciciodesus derechosydeberesciudadanos,en suscomunidadesy/omunicipios, sobrelabasedelrespetoylas relacionesinterculturales. - Almenos33líderes(15de Chuquisaca,10dePotosíy7de Tarija)yel30%delapoblación delosbarriosurbanospopulares delaciudaddeTarija,Potosíy Chuquisaca,conocenyejercensus derechosydeberesciudadanos sobrelabasedelrespetoylas relacionesinterculturales. Chuquisaca: 190líderes/as 3municipios Tarija: 96líderes,H=9;-M=87 Potosí: 85líderes Total: 371líderes/as Chuquisaca: 120Líderes 17municipios Tarija: 8Líderes Potosí: 52líderes(porradio) Total: 180líderes/as Chuquisaca: 100%líderes/as 100%municipios Tarija: 100%líderes Potosí: >100%líderes Total: >100%líderes/as Chuquisaca: 100%líderes 100%población Tarija: 100%líderes Potosí: 100%líderes Total: >100%líderes/as Chuquisaca: 73%líderes/as 100%municipios Tarija: 80%líderes Potosí: 71%líderes Total: 79.7%líderes/as Chuquisaca: 50%líderes 50%población Tarija: 40%líderes Potosí: 100%líderes Total: >100%líderes/as
  39. 39. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 FortalecimientodelasorganizacionesIOCyurbano populares 11OrganizacionesIOCdelsurdel país(FUTPOCH,FUTMPOCH-BS, AYLLUSQARAQARASUYUde Chuquisaca;CAOP,CONACH-W, FSUTCOQP,FSUMOQ-BSdePotosí; 3centralescampesinasyAPG-IGde Tarija)y5organizacionesdistritales urbanopopulares(FEDJUVE), fortalecidas,concapacidadde propuestaynegociación. Almenosel50%(1)deladirigencia delasorganizacionescampesinasy urbanaspopularesde9municipios ruralesy5distritosurbanosson ocupadospormujeres. 11OrganizacionesIOCdelsurdel país(FUTPOCH,FUTMPOCH-BS, AYLLUSQARAQARASUYUde Chuquisaca;CAOP,CONACH-W, FSUTCOQP,FSUMOQ-BSdePotosí; 3centralescampesinasyAPG-IGde Tarija)y5organizacionesdistritales urbanopopulares(FEDJUVE), fortalecidas,concapacidadde propuestaynegociación. Almenos30%deladirigenciade lasorganizacionescampesinasy urbanaspopularesde9municipios ruralesy5distritosurbanosson ocupadospormujeres. Chuquisaca: 2organizacionesIOC Tarija: 4organizacionesIOC Potosí: 23organizaciones Total: 29organizaciones Chuquisaca: 21%líderesmujeres Tarija: 6%líderesmujeres Potosí: 19%líderesmujeres Total: 46%líderesmujeres Chuquisaca: 60%organizaciones Tarija: 100%organizacio- nes Potosí: 100%organizacio- nes Total: >100% Chuquisaca: 100%líderesmu- jeres Tarija: 20%líderesmujeres Potosí: 63%líderesmujeres Total: 51%líderes mujeres Chuquisaca: 60%organizaciones Tarija: 100%organizacio- nes Potosí: 100%organizacio- nes Total: >100% Chuquisaca: 42%líderesmujeres Tarija: 12%líderesmujeres Potosí: 38%líderesmujeres Total: 30%líderesmuje- res
  40. 40. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Construccióneimplementacióndelasautonomías (cartasorgánicas,estatutos,Pactossocialesyfiscales, reordenamientoterritorial,PDMs,POAs,etc.) 9entidadesterritorialesautónomas (municipios)(3deTarija,3dePotosí y3deChuquisaca)incluyenensus cartasorgánicasmunicipalesy/o estatutosautonómicospropuestas delasorganizacionescampesinase indígenas. Organizacionesde3distritos,2 distritosdelaciudaddeSucrey 1distritodelaciudaddeTarija, incorporansuspropuestasenlas cartasorgánicasmunicipalesdesus municipios. 9municipiosruralesejecutan proyectosestratégicosinscritos enlosPOAsmunicipalesporlas organizacionesindígenasoriginarias campesinas. 9entidadesterritorialesautónomas (municipios)(3deTarija,3dePotosí y3deChuquisaca)incluyenensus cartasorgánicasmunicipalesy/o estatutosautonómicospropuestas delasorganizacionescampesinase indígenas. Organizacionesde1distritodela ciudaddeSucrey1distritodela ciudaddeTarija,incorporansus propuestasenlascartasorgánicas municipalesdesusmunicipios. 9municipiosruralesejecutan proyectosestratégicosinscritos enlosPOAsmunicipalesporlas organizacionesindígenasoriginarias campesinas. Chuquisaca: 2entidadesterritoriales Tarija: 3entidadesterritoriales Potosí: 6entidadesterritoriales Total: 11entidades Chuquisaca: 2distritos,3propuestas Tarija: 1distritourbano,1propuesta Total: 3distritos Chuquisaca: 3municipios,3proyectos Tarija: 3municipios,4proyectos Potosí: 2municipios,2proyectos Total: 8municipios 9proyectos Chuquisaca: 67%entidades Tarija: 100%entidades Potosí: 100%entidades Total: >100%entidades Chuquisaca: 100%distritos Tarija: 100%distritos Total: 100%distritos Chuquisaca: 100%municipios Tarija: 100%municipios Potosí: 100%municipios Total: 100%municipios Chuquisaca: 67%entidades Tarija: 100%entidades Potosí: 75%entidades Total: >100%entidades Chuquisaca: 100%distritos Tarija: 100%distritos Total: 100%distritos Chuquisaca: 100%municipios Tarija: 100%municipios Potosí: 67%municipios Total: 100%municipios
  41. 41. 37 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Controlsocialygestiónpública transparente Organizacionescampesinase indígenasde9municipiosy3distritos urbanospopulares(2deSucrey1de Tarija),hanincorporadoenlascartas orgánicasmunicipaleselsistemade controlsocialyrendicióndecuentas, comomecanismodetransparenciay participaciónsocialorganizadaenla gestiónpública. Organizacionescampesinase indígenasde9municipiosy3distritos urbanospopulares(2deSucrey1de Tarija),hanincorporadoenlascartas orgánicasmunicipaleselsistemade controlsocialyrendicióndecuentas, comomecanismodetransparenciay participaciónsocialorganizadaenla gestiónpública. Chuquisaca: 1municipio(Tarvita) 1propuesta Tarija: 1municipiourbano 1propuesta Potosí: 2municipiosrurales 1propuesta Total: 4municipios 3propuestas Chuquisaca: 50%municipios 50%propuestas Tarija: 100%municipios 50%propuestas Potosí: 100%municipios 50%propuestas Total: 44%municipios 33%propuestas Chuquisaca: 50%municipios 50%propuestas Tarija: 100%municipios 50%propuestas Potosí: 67%municipios 20%propuestas Total: 44%municipios 33%propuestas Nota(1):Elresultadoinicialde;almenosel30%deladirigenciadelasorganizacionessonocupadospormujeres,fuecambiadoa50%,enrazóndel artículo147delanuevaCPE,tomandocomoreferenciaalaeleccióndeasambleístas,quegarantizalaigualdadentrehombresymujeres;otroejemplo eselartículo172paraladesignacióndeministrasyministrosdelEstado,equidadeigualdaddegénero.
  42. 42. 38 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 3.3.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico. Formación ciudadana, política e intercultural: Un total de 316 líderes/as, hombres y mujeres del sur de Bolivia, recibieron eventos de capacitación y formación con enfoque intercultural, conocen y están promoviendo el ejercicio de sus derechos y deberes ciudadanos, en sus comunidades y/o municipios, sobre la base del respeto y las relaciones interculturales. En las tres regionales, se observa que, la coyuntura actual demanda líderes y líderesas con la visión del nuevo Estado Plurinacional, que vayan a fortalecer sus organizaciones comunales, distritales y municipales, capaces de participar en instancias orgánicas y políticas para gestionar y promover el ejercio pleno de sus derechos y deberes ciudadanos. Las principales organizaciones son: la Central Provincial, el Concejo de Autoridades, las Subcentrales y todas las formas de organizaciones de las mujeres. Los líderes formados y en formación, tienen mayor capacidad para formular propuestas y negociación con autoridades locales y nacionales. El cumplimiento al Plan Programático, en las tres regionales fue satisfactorio 100% en la formación de líderes/as. Sin embargo el ejercicio pleno de sus derechos y deberes ciudadanos depende aún de la puesta en vigencia de todo el ordenamiento jurídico legal en nuestro país. Fortalecimiento de las organizaciones IOC y urbano populares Un total de 11 Organizaciones IOC del sur del país, continúan un proceso de fortalecimiento, ajustado a las necesidades de la coyuntura actual (FUTPOCH, FUTMPOCH-BS, AUYLLUS, CAOP, CONACH-W, FSUTCOQP, FSUMOQ-BS, centrales campesinas, APG-IG y organizaciones distritales urbano populares (FEDJUVE). Las organizaciones fortalecidas, han mejorado su participación en la toma de decisiones al interior del consejo de autoridades originarias de sus comunidades, e influyen en instancias de decisiones a nivel distrital, asumen también roles de facilitadores/as en temas de violencia contra la mujer, derechos políticos, económico productivos y de identidad cultural. Con el fortalecimiento de las organizaciones IOC, se puede observar que los Concejos Municipales, están aprobando y promoviendo la asignación de recursos económicos para temas de equidad e igualdad de género, en función a las necesidades de tipo económico y productivo. Sin embargo, falta lograr algunos resultados para alcanzar los objetivos propuestos, especialmente con organizaciones de mujeres. Construcción e implementación de las autonomías (cartas orgánicas, estatutos, pactos sociales y fiscales, reordenamiento territorial, PDMs, POAs, etc.) En total 11 entidades territoriales del sur de Bolivia, están en proceso de inclusión de sus cartas orgánicas municipales y/o estatutos autonómicos, que recogen propuestas de las organizaciones campesinas e indígenas, de los distritos rurales.
  43. 43. 39 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Igualmente 9 municipios del sur de Bolivia, tienen inscritos en sus planes operativos anuales, proyectos estratégicos, en respuesta a las demandas de las organizaciones indígenas originarias campesinas: proyectos de microriego, implementación de viveros forestales, construcción de atajados y emprendimientos económicos para grupos de mujeres organizadas. De manera general, el aporte institucional de Fundación ACLO, en temas relacionados con la construcción colectiva de la Carta Orgánica Municipal, ha despertado la participación de la población e instituciones en la construcción de las Cartas Orgánicas en todos los municipios donde se tiene presencia. De esta manera, todos los eventos educativos realizados, fueron reforzados por las emisiones de las Radios, posibilitando una mejor coordinación entre las organizaciones IOCs de mujeres, con las autoridades político-administrativos (Corregidores cantonales, Gobierno Municipal, Etc.) El cumplimiento al Plan Programático, en esta línea de acción, se verá completado cuando se aprueben las Cartas Orgánicas, por las instancias nacionales competentes y el referéndum. Se ha visto un buen porcentaje de participación ciudadana, en los municipios rurales, igualmente en los municipios urbanos. Control social y gestión pública transparente Un total de 5 municipios de los 3 departamentos, han incorporado en la redacción de las cartas orgánicas municipales, el sistema de control social y rendición de cuentas ante la sociedad civil, como mecanismo de transparencia y participación social organizada en gestión pública. El cumplimiento es moderadamente satisfactorio, de 50% respecto al plan anual del PP. Sin duda, tanto el control social y los mecanismos para una gestión pública transparente, es un tema delicado, porque en la reglamentación se debe asegurar la eliminación total de todo acto de corrupción en todos los municipios y en toda la administración pública, se ha propuesto por ejemplo que; el comité de vigilancia debe tener un presupuesto independiente y capacidad para ejecutar auditorias económico financieras y técnicas. Un aspecto que resalta durante la gestión del 2012, es la bajísima ejecución presupuestaria a nivel nacional, el promedio nacional es menos del 50%. Con este dato surgen varias hipótesis, dejar de gastar, para evitar “riesgos” administrativos, como resultado de un mal manejo económico administrativo.
  44. 44. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 3.4. Investigacióneincidenciapolítica Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 SistematizacióneInvestigaciónentemasestratégicos. 9experienciassistematizadas(3en Chuquisaca,3enPotosíy3enTarija), contribuyenalapalancamientode recursospúblicosyareplicarparael desarrollolocal. 8investigacionesestratégicas realizadasenelárearuralyurbano popular(3enTarija,3enPotosí y2enChuquisaca),sonbase paraconstruirpolíticaspúblicas municipalesodepartamentales. 3experienciassistematizadas (1enChuquisaca,1enPotosí y1enTarija),contribuyenal apalancamientoderecursos públicosyareplicarparael desarrollolocal. 3investigacionesestratégicas realizadasenelárearuralyurbano popular(1enTarija,1enPotosí y1enChuquisaca),sonbase paraconstruirpolíticaspúblicas municipalesodepartamentales. Chuquisaca: 3experienciassistematizadas 0%contribuciónyréplica Tarija: 3experienciassistematizadas 0%contribuciónyréplica Potosí: 3experienciassistematizadas 0%contribuciónyréplica Total: 9experienciassistematizadas Chuquisaca: 1diagnósticoperiurbano(Azari) Tarija: 1diagnósticoperiurbano Potosí: 1diagnósticourbanoenproceso Total: 2diagnósticos Chuquisaca: 87%sistematización 0%contribución Tarija: 100%sistematización 0%contribución Potosí: 100%sistematización 0%contribución Total: 100%sistematizadas Chuquisaca: 100%investigación Tarija: 100%investigación Potosí: 25% Total: 67%diagnósticos Chuquisaca: 87%sistematización 0%contribución Tarija: 100%sistematización 0%contribución Potosí: 100%sistematización 0%contribución Total: 33%sistematizadas Chuquisaca: 100%investigación Tarija: 100%investigación Potosí: 20% Total: 25%diagnósticos
  45. 45. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Construcciónygestióndepropuestasdepolíticas públicas 9Propuestaselaboradas(3enTarija, 3enPotosíy3enChuquisaca) conorganizacionescampesinase indígenasyurbanaspopularesde9 municipiosruralesy3ciudadesson agendadasparapolíticaspúblicas. 9políticaspúblicasmunicipales y/odepartamentalesgestionadas yaprobadas(3enChuquisaca, 3enPotosíy3enTarija),son construidasenbaseapropuestas delasorganizacionescampesinase indígenasyurbanaspopulares. 9Propuestaselaboradas(3 enTarija,3enPotosíy3en Chuquisaca)conorganizaciones campesinaseindígenasyurbanas popularesde9municipiosrurales y3ciudadessonagendadaspara políticaspúblicas. 9políticaspúblicasmunicipales y/odepartamentalesgestionadas yaprobadas(1enChuquisaca, 1enPotosíy1enTarija),son construidasenbaseapropuestas delasorganizacionescampesinas eindígenasyurbanaspopulares. Chuquisaca: 3propuestasmunicipiosrurales 1propuestamunicipiourbano. Tarija: 3propuestasmunicipiosrurales Potosí: 3propuestasmunicipiosrurales Total: 9propuestasrurales 1propuestaurbana Chuquisaca: 1políticapúblicaforestal, municipioAlcalá Tarija: 1políticareajustealprograma PROSALUS Potosí: 1políticapúblicasobreeltema aguaaniveldepartamental Total: 3políticaspublicas Chuquisaca: 100%propuestas Tarija: 50%propuestas Potosí: 100%propuestas Total: 100%propuestas Chuquisaca: 100%políticapública Tarija: 100%políticapública Potosí: 100%políticapública Total: 100%políticas públicas Chuquisaca: 30%propuestas Tarija: 50%propuestas Potosí: 50%propuestas Total: 50%propuestas Chuquisaca: 33%políticas Tarija: 33%políticas Potosí: 33%políticas Total: 33%políticas públicas ElDesafíoEstratégico4,presenta2líneasdeacción,orientadasalasistematizacióndeexperienciaseinvestigaciónsobretemasestratégicos quefortalezcanlaejecucióndelosdiferentesproyectosyparaincidirenpolíticaspúblicas.
  46. 46. 42 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 3.4.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico. Resumen experiencias exitosas. Enestalíneaestratégicasetieneundocumentodesistematizaciónconcluidoy6sistematizaciones de experiencias en proceso de revisión, que reflejan un conjunto de vivencias y conocimientos adquiridos con los actores locales y el equipo interdisciplinario de Fundación ACLO en las tres regionales. Estas sistematizaciones responden a los diferentes Desafíos Estratégicos. Alineado al Desafío 1 (PMA-CC) está por ejemplo, la experiencia desarrollada en el cantón Poco Poco, titulada: “Generación y difusión de una experiencia exitosa de una agricultura sostenible”, experiencia de líderes agricultores que han asimilado los criterios suficientes para desarrollar una agricultura ecológica, basada en la producción orgánica, implementación de prácticas conservacionistas y la optimización en el uso del agua de riego. Con buena incidencia ante el concejo municipal del Municipio de Betanzos para formular una política municipal, orientada a fomentar la agricultura orgánica, en todo el municipio. Uno de los estudios alineados al Desafío 2 (DE-SA) es el proyecto: “Producción y comercialización de ovinos de pelo”. Esta experiencia se desarrolló en el municipio de Entre Ríos, situado entre el valle y chaco tarijeño, con la participación de 141 familias. La sostenibilidad de la producción de ovinos de pelo se basa en la preservación del medio ambiente, que optimiza la carga animal de 11 a 13 animales/ Ha., con pastura mejorada, en comparación al sistema con animales tradicionales que requieren el doble de superficie y un menor rendimiento. El proyecto tuvo incidencia en las decisiones del municipio de Entre Ríos, al incorporar recursos en el POA municipal, para replicar esta experiencia exitosa, en otras comunidades, que demandan estas innovaciones para seguir mejorando la calidad de vida de los agricultores. Otro estudio alineado al Desafío 3 (CC-AP), está en la contribución de propuestas, desde las Subcentrales de San Pedro y Mollini, para la formulación de la carta orgánica en el municipio de Tarvita en Chuquisaca, En el proceso, participaron hombres y mujeres representantes de las organizaciones sociales, organizaciones de mujeres, C.V. líderes, RRPP, promotores agropecuarios, Niños/niñas, Comité Cívico y Asociaciones Productivas que contaron con el apoyo institucional de Fundación ACLO. La experiencia desarrollada, con la ayuda del equipo interdisciplinario de ACLO en el Municipio de Tarvita, permitió contribuir al fortalecimiento del ejercicio pleno de los derechos individuales y colectivos de la ciudadanía; habiendo promovido una participación dinámica y activa de hombres y mujeres de diferentes edades y organizaciones sociales, en la construcción de la propuesta. El trabajo desarrollado refleja una alta capacidad propositiva de los hombres y mujeres que participaron, para la formulación de políticas, con posibilidad de incidir y/o influir, además de promover la incorporación en la Carta Orgánica Municipal, de sus principales demandas, históricamente olvidada. Hombres y mujeres que antes se reunían simplemente para formular demandas, han aprendido a elaborar políticas para el desarrollo económico social, político y cultural de sus comunidades.
  47. 47. 43 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Poseción y juramento de una autoridad originaria campesina. Dinamicas de grupo en formacion de recursos humanos. Encuentro intercultural. a travez de Radio ACLO Se tiene investigaciones en proceso como: “la situación en el campo luego de la reforma agraria de 1952” en Potosí; “los impactos del PROSOL en la agricultura” en Tarija. Para completar las investigaciones podemos citar que en Tarija se ha concluido con el diagnóstico socioeconómico y en Chuquisaca se encuentra en proceso de elaboración el informe de diagnóstico urbano, del barrio Azari; ambos corresponden al área urbana, debido al nuevo reto que ha asumido la Fundación ACLO a partir de la implementación del nuevo Plan Programático Institucional.
  48. 48. 45 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 IV. RESULTADOS Y EFECTOS SEGÚN DESAFÍOS ESTRATEGICOS, MCS
  49. 49. 46 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012
  50. 50. 47 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 IV. RESULTADOS Y EFECTOS SEGÚN DESAFÍOS ESTRATÉGICOS, MCS Los resultados alcanzados por los equipos regionales de los MCS, reflejan el conjunto de actividades realizadas, los logros, las dificultades vividas y los desafíos propuestos, alineados al Plan Estratégico y Programático. Los MCS de FACLO, tienen en promedio una programación de 18 horas diarias, los 7 días de la semana. En AM a partir de las 4 de la madrugada hasta las 10 de la noche y en FM desde la 4 de la mañana hasta media noche, 20 horas diarias. LasradiosdeACLO,sonelpuntodereferenciaenlosdepartamentosdeTarija,PotosíyChuquisaca, el mayor alcance en el sur, con una audiencia total de 502.563 oyentes durante el 2011, 92% de cobertura; en el 2012 se tiene una audiencia de 458.750 oyentes, 84% de cobertura, para todo el sur de Bolivia. Lo cual nos pone en una posición altamente ventajosa frente a otros medios de comunicación radial, complementándose muy bien con el sistema satelital, sistema de enlace Conrex, real audio y un periódico digital, que permite ofrecer información oportuna responsable, con programas educativos, culturales y de servicio, como es el correo radiofónico. Para contribuir al logro de los 4 desafíos estratégicos, se cuenta con los siguientes medios y recursos humanos: • Red Integración Chuquisaqueña que está en funcionamiento con 16 emisoras, más de 13 corresponsales, 590 reporteros de 19 municipios de Chuquisaca, además de las radios de Ravelo y Betanzos del departamento de Potosí. • Red Potosina de comunicación, constituida por 18 radios del departamento de Potosí. • Red del Sur, formada por 6 radios del departamento de Tarija • La Red ACLO, produce el Informativo Sur y Agenda Sur, los cuales cumplen estrictamente sus agendas. Desde Chuquisaca no hubo ni una sola ausencia durante la gestión 2012. Con un total de 253 emisiones en todo el año. • En la Red ERBOL, nuestra participación como cuarto nodo es sostenida y sin interrupciones. • La Red Quechua. Desde julio retomamos nuestra participación sin interrupciones. • Para fortalecer y mejorar los informativos locales, 105 reporteros se han capacitado en comunicación popular con especialidad y 13 se profesionalizan en periodismo radiofónico a nivel técnico superior a través de Voces Unidas de ERBOL-Universidad Católica. • Durante el 2012 se tuvo un total de 4495 reportes entre las tres regionales, alineadas además en los 4 desafíos estratégicos • Está previsto la apertura de una nueva radio para la Región del Chaco, con base en la ciudad de Villa Montes, el proyecto a diseño final está en proceso. También está prevista, la proyección al Sud Oeste Potosino, para poder ampliar la cobertura de la radio entre los municipios mas alejados de la ciudad de Potosí. El cumplimiento al PE-PP está diseñado por bloques, en cada bloque de la programación se prioriza un tema de los desafíos estratégicos:
  51. 51. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Bloque 1 Preservación del medio ambiente y adaptación al cambio climático; Bloque 2 Construcción de ciudadanía y autonomías participativas; Bloque 3 Investigación y sistematización de experiencias; Bloque 4 Desarrollo económico y seguridad alimentaria. Informativo Sur desde la regional ACLO Tarija Programa educativo, Regional ACLO Potosí Educación por radio, Regional ACLO Chuquisaca
  52. 52. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 4.1. Preservacióndelmedioambienteyadaptaciónalcambioclimático Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual 2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Manejointegraldecuencas Conapoyode6horasde programaciónsemanalenradio sehapromovidolaaplicación detecnologíasapropiadasde usoracionalysostenibledelos recursosnaturalesconenfoque decuenca,enalmenosel37% delpúblicometayel27%enla audienciaderadioACLOde47 municipiosdelSUR(urbano– rurales). Conapoyode3horasde programaciónsemanalenradio sehapromovidolaprotección defuentesdeaguaenalmenos el37%delpúblicometade9 municipiosdelsur. Conapoyode2.25horasde programaciónsemanal(Chuquisaca 30min;Tarija1hora;Potosí45min semanales),laradiohapromovidola aplicacióndetecnologíasapropiadasde usoracionalysostenibledelosrecursos naturalesconenfoquedecuenca,enal menosel37%delpúblicometayel27% enlaaudienciaderadioACLOde47 municipiosdelSUR(urbano–rurales). Conapoyo(Chuquisaca30min,Tarija 60min;Potosi20min)de1.84horas deprogramaciónsemanalenradiose hapromovidolaproteccióndefuentes deaguaenalmenosel37%delpúblico metade9municipiosdelsur. Chuquisaca: 65min/semana Tarija: 60min/semana Potosí: 60min/semana Total: 185min/semana Chuquisaca: 105min/semana Tarija: >60min/semana Potosí: 10min/semana Total: 175min/semana Chuquisaca: 100%min/semana Tarija: 100%min/semana Potosí: >100%min/sema Total: >100%min/sema Chuquisaca: 100%min/semana Tarija: 100%min/semana Potosí: 50%min/semana Total: 83%min/sema Chuquisaca: 45%min/semana Tarija: 54%min/semana Potosí: 50%min/semana Total: 50%min/semana Chuquisaca: 44%min/semana Tarija: 34%min/semana Potosí: 20%min/semana Total: 33%min/semana Gestióndelriesgo Conapoyode6horasde programaciónsemanalenradio sehapromovidolaformación decomitésdegestiónde riesgos,quienesaplicanplanes preventivosydecontingencia contradesastresnaturalesenel marcodelanormativavigente, dondeparticipanalmenosel24% delpúblicometayel30%dela audienciaACLOde47municipios enelsurdeBolivia. Conapoyode135mindeprogramación semanalenradio(Chuquisaca30min; Tarija60min;Potosí45min)seha promovidolaformacióndecomitésde gestiónderiesgos,quienesaplican planespreventivosydecontingencia contradesastresnaturalesenel marcodelanormativavigente,donde participanalmenosel24%delpúblico metayel30%delaaudienciaACLOde 47municipiosenelsurdeBolivia. Chuquisaca: 30min/semana Tarija: 60min/semana Potosí: 60min/semana Total: 150min/semana Chuquisaca: 75%min/semana Tarija: 100%min/semana Potosí: >60%min/semana Total: 78%min/sema Chuquisaca: 25%min/semana Tarija: 45%min/semana Potosí: 50%min/semana Total: 40%min/semana
  53. 53. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual 2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Educaciónmedio ambiental Conelapoyode5horasde programaciónsemanalenradio, almenosel37%delpúblicometa yel30%delaaudienciaACLO de47municipiosdelsur,conocen yaplicannormasytécnicasde gestiónambientalenelusoy manejodesusrecursosnaturales (agua,sueloyvegetación)yla reduccióndelacontaminación ambiental(barriosdelas ciudades). Conelapoyode2horasdeprogramación semanalenradio(Chuquisaca30min, Tarija60min,Potosí30min),almenos el37%delpúblicometayel30%de laaudienciaACLOde47municipios delsur,conocenyaplicannormasy técnicasdegestiónambientalenelusoy manejodesusrecursosnaturales(agua, sueloyvegetación)ylareduccióndela contaminaciónambiental(barriosdelas ciudades). Chuquisaca: 30min/semana Tarija: >60min/semana Potosí: 30min/semana Total: 120min/semana Chuquisaca: 100%min/semana Tarija: 100%min/semana Potosí: 100%min/semana Total: 100%min/sema Chuquisaca: 42%min/semana Tarija: 100%min/semana Potosí: 25%min/semana Total: 56%min/semana
  54. 54. 51 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 4.1.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico. Los medios de comunicación social de Fundación ACLO, han alineado su programación a los cuatro desafíos del Plan Estratégico. Esto ha contribuido positivamente en el desarrollo de los proyectos en ejecución. En cuando al desafío 1, buena parte de las emisiones de radio, estuvieron orientadas a la preservación del medio ambiente y adaptación al cambio climático que se refleja en las siguientes líneas de acción: Manejo integral de cuencas Con 2.5 horas de programación semanal en radio, en las tres Regionales, se ha promovido la formación de comités de gestión de riesgos, quienes deben aplicar planes preventivos y de contingencia contra desastres naturales. La audiencia meta está constituida por 707 familias, hombres y mujeres tienen ahora una mayor sensibilidad ante la fragilidad de los ecosistemas de 9 municipios del sur de Bolivia. En la regional Tarija el programa radial alineado al desafío 1 es “Tejiendo saberes”, en Chuquisaca el programa se llama “Madre Tierra”. Gracias a estos programas se contribuye a generar una mayor conciencia ambiental entre la sociedad civil organizada, es decir; entre las bases, los dirigentes políticos, líderes/as de las comunidades y las autoridades locales de los gobiernos municipales. Con la emisión de 2.24 horas de programación semanal en radio, entre las tres regionales, se ha promovido la protección de fuentes de agua en los municipios rurales, en la regional Chuquisaca se tuvo la participación de 2 programas “Kushka Jatarikuna” y “Tarpurispa”; en respuesta, las autoridades de 9 municipios rurales, incorporan en la formulación del POA municipal, proyectos sobre el manejo y la gestión integral de cuencas, en torno a la gestión social del agua, con medidas para proteger este recurso y mitigar los efectos del cambio climático. Gestión del riesgo Con el apoyo de 2 horas de programación semanal en las radios, de las tres regionales, un total de 47 municipios del sur, están en proceso de formular normas y técnicas de gestión ambiental en el uso y manejo de sus recursos naturales (agua, suelo y vegetación). Ante los permanentes riesgos de vulnerabilidad por desastres naturales, las radios de ACLO, facilitan el análisis y reflexión entre autoridades locales, dirigentes, líderes comunales, con la participación de los reporteros populares, orientando las recomendaciones a las acciones de tipo preventivo, toda vez que los “desastres” son recurrentes y se repiten cada caño, a pesar de esta situación y la fuerte motivación desde la radio, los comités conformados no están funcionando. Falta radiofonizar y relatar la experiencia desarrollada en el municipio de Vitichi, con la construcción de los mapas de riegos y vulnerabilidad realizados a mano alzada por las familias de diferentes comunidades. Se deben recoger otras experiencias de otros municipios, que hayan trabajado en esta línea de acción.
  55. 55. 52 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Educación Ambiental Fueron 2 horas de programación semanal en radio, en las 3 regionales. En Tarija 98 mujeres fueron capacitadas en gestión de recursos naturales, con el apoyo de 8 programas diferentes, acompañado por visitas de autoridades ambientales durante las capacitaciones. Los temas ambientales se difunden en diferentes programas de carácter educativo y los informativos. Sin embargo, revisando la cantidad de temas ambientales relacionados con los 4 desafíos estratégicos, encontramos solamente el 6% de titulares relacionados con el primer desafío del Plan Estratégico. La mayor cantidad de titulares están alineados al desafío de Construcción de Ciudadanía y Autonomías Participativas, 70%. En todas las ciudades se nota la falta de previsiones y la baja asignación de recursos económicos por parte de las entidades públicas, para abordar los graves problemas relacionados con la contaminación ambiental. La educación ambiental, es un tema transversal a los 4 Desafíos Estratégicos, contemplados en el Plan Estratégico y Programático. En este sentido se debe definir una línea de acción bastante clara, planificada en función al tiempo, es decir; dedicarle todo un semestre al tema de los residuos sólidos por ejemplo, aprovechar el material que se tiene, estructurar espacios de opinión de la ciudadanía y de las principales autoridades, en cada departamento. Posteriormente se debe abordar otro tema, por ejemplo, la contaminación del agua en ambientes urbanos. Desde la cabina de Radio ACLO Potosí Desde la cabina de Radio ACLO Chuquisaca Desde la cabina de Radio ACLO Tarija

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