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Abel Suing, UTPL, Grupo ECU-Digital, arsuing@utpl.edu.ec
Carlos Ortiz, UTPL, Grupo ECU-Digital, ccortiz@utpl.edu.ec
Jenny ...
1. MARCO TEÓRICO
• Los medios sociales han franqueando
las barreras, se constituyen en
mecanismos para hacer efectivo el
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1. MARCO TEÓRICO
• Ecuador, a través de su
Constitución expedida en 2008,
amplió clásico derecho de libertad
de expresión ...
1. MARCO TEÓRICO
• Luego de tres años de vigencia de
la LOC existen evidencias que
permiten determinar la aplicación
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1. MARCO TEÓRICO
• Adoptar legislación interna y
políticas públicas de acuerdo a los
estándares internacionales
• Estándar...
2. METODOLOGÍA
• La metodología cualitativa, a
partir de análisis de contenidos
de IRC de 2013, 2014 y 2015 de
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3. RESULTADOS
• El desarrollo, protección y
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administrativo, del derecho a
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3. RESULTADOS
Tabla 1. Ciudadanos atendidos
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• La base jurídica de Supercom
respeta el orden internacional
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• Derecho a la comunicación ...
• Los IRC permiten acceder a la
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y determinar la pertinencia de sus
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  1. 1. Abel Suing, UTPL, Grupo ECU-Digital, arsuing@utpl.edu.ec Carlos Ortiz, UTPL, Grupo ECU-Digital, ccortiz@utpl.edu.ec Jenny Yaguache, UTPL, jjyaguache@utpl.edu.ec Quito, 15 de septiembre de 2016 La Supercom de Ecuador y el ejercicio del derecho a la comunicación Workshop 1: Gestión de medios y metamedios (Grupo 1)
  2. 2. 1. MARCO TEÓRICO • Los medios sociales han franqueando las barreras, se constituyen en mecanismos para hacer efectivo el derecho a la comunicación. • Coyuntura tecnológica vuelve la mirada a legislación que oriente y garantice la vigencia del derecho de a comunicarse. • Derecho a la comunicación se proyecta hacia nuevas necesidades de orden político y cultural como el acceso a la información.
  3. 3. 1. MARCO TEÓRICO • Ecuador, a través de su Constitución expedida en 2008, amplió clásico derecho de libertad de expresión hacia derechos de comunicación. • La Constitución ampara el derecho a la comunicación. • La Ley Orgánica de Comunicación. • Cordicom • Supercom. • Órganos ejecutan la regulación y control de la comunicación
  4. 4. 1. MARCO TEÓRICO • Luego de tres años de vigencia de la LOC existen evidencias que permiten determinar la aplicación de norma: Promoción de derechos o como instrumento de sanción a través del ejercicio de la Supercom. • El punto de acuerdo estaría en fijar mínimos en que coincidan protección de derechos a la comunicación y garantías para libertades de prensa y expresión.
  5. 5. 1. MARCO TEÓRICO • Adoptar legislación interna y políticas públicas de acuerdo a los estándares internacionales • Estándar de rendición de cuentas (Unesco). • En Ecuador, la rendición de cuentas es – Deber social que enriquece la democracia (Constitución y LOFTCS). – Obligación de instituciones y entidades del Estado – Comunicar pertinencia, legalidad y efectividad de labores desempeñadas en el ejercicio de funciones públicas.
  6. 6. 2. METODOLOGÍA • La metodología cualitativa, a partir de análisis de contenidos de IRC de 2013, 2014 y 2015 de Supercom en armonía con lo dispuesto por FTCS. Los indicadores estudiados son ciudadanos atendidos, medios monitoreados, identificación de denunciantes y casos resueltos.
  7. 7. 3. RESULTADOS • El desarrollo, protección y regulación, en el ámbito administrativo, del derecho a la comunicación exige de órganos reguladores, la LOC dio origen Supercom • Uno de objetivos estratégicos de Supercom: – Velar por cumplimiento de acceso y ejercicio del derecho a la comunicación.
  8. 8. 3. RESULTADOS Tabla 1. Ciudadanos atendidos Servicios 2014 2015 Totales Incremento % de total Puntos de atención ciudadana 9.841 47.358 57.199 381,23% 91,64% Servicios en línea 560 1.467 2.027 161,96% 3,25% Balcón de servicios 1.002 2.187 3.189 118,26% 5,11% Total 11.403 51.012 62.415 347,36% 100,00% 0 100 200 300 400 500 600 Radio Audiovisuales (TV) Impresos Digitales 2014 2015 Gráfico 1. Medios monitoreados a nivel nacional
  9. 9. 3. RESULTADOS 0 50 100 150 200 250 300 2014 2015 Gráfico 2. Identificación de los denunciantes Resoluciones 2014 2015 Totales Variación % de total Con sanción 113 229 342 102,65% 54,63% Absolución 16 27 43 68,75% 6,87% En trámite 29 31 60 6,90% 9,58% Archivados 100 81 181 -19,00% 28,91% Total 258 368 626 42,64% 100,00% Tabla 2. Casos resueltos
  10. 10. 3. RESULTADOS 0.00 2,000,000.00 4,000,000.00 6,000,000.00 8,000,000.00 10,000,000.00 12,000,000.00 14,000,000.00 16,000,000.00 18,000,000.00 20,000,000.00 2013 2014 2015 Presupuesto devengado Gasto corriente Gasto de inversión Gráfico 3. Presupuesto de la Supercom en dólares
  11. 11. • La base jurídica de Supercom respeta el orden internacional e incorpora visión de derechos. • Derecho a la comunicación se ampara a través de la Supercom. • Supercom está dotada de capacidades normativas y sancionatorias. 4. DISCUSIÓN Y CONCLUSIONES
  12. 12. • Los IRC permiten acceder a la información del órgano regulador y determinar la pertinencia de sus acciones. • Supercom no alcanzaría a cubrir eficientemente la atención a una política de derechos a la comunicación. • Parece que los ciudadanos aún no están “empoderados” de la LOC y no exigen que se velen sus derechos a la comunicación. 4. DISCUSIÓN Y CONCLUSIONES
  13. 13. • Alegría, A. (2016). La ley orgánica de comunicación de Ecuador, ¿un avance en el ejercicio efectivo de las libertades expresión e información y en la participación ciudadana? Revista de Derecho Político Nº 95, 291-326 • Alonso, A. García, R y Fernández, E. (2015): La comunicación en los procesos de cambio social en América Latina: Bolivia, Argentina, Ecuador y Venezuela. Revista Latina de Comunicación Social, N° 70, 1-13. http://www.revistalatinacs.org/070/paper/1031_UMA/01es.html DOI: 10.4185/RLCS-2015-1031 • APC (2015). Organizaciones latinoamericanas demandan garantizar el pluralismo y la diversidad mediática. Recuperado el 10 de mayo de 2016, de https://www.apc.org/es/pubs/organizaciones-latinoamericanas-demandan-garantiza • Benítez, J. (2014). El derecho a la comunicación: una mirada desde Centroamérica. Temas de comunicación, Nº 29, 24-48 Universidad Católica Andrés Bello, ISSN: 2443-4302 • Bizberge, A. (2015). La regulación sobre medios audiovisuales en el siglo XXI en Argentina y Brasil. Revista Mexicana de Opinión Pública, N° 19, 13–39. http:/c/doi.org/10.1016/j.rmop.2015.03.001 • Emmerich, E. (2004). Transparencia, rendición de cuentas, responsabilidad gubernamental y participación ciudadana. Polis: Investigación y Análisis Sociopolítico y Psicosocial. Vol. 2, N°. 4, 67-90. • Gómez, G. (2013). “La regulación democrática de los medios de comunicación”. En: McCoy, J. y Checa, F. (Eds.) (2013). La democratización de la comunicación y la información en América Latina. Editorial Quipus, CIESPAL: Quito, Ecuador. • Gumucio, A. (2012). El derecho a la comunicación: Articulador de los derechos humanos. Razón y palabra. N° 80, 1-31. • Jurado Vargas, R. (2009). La elaboración de la nueva legislación en comunicación del Ecuador 1, 1–8. • Presidencia (2015). Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Recuperado el 20 de abril de 2016, de: http://www.presidencia.gob.ec/wp- content/uploads/downloads/2015/04/a2_14_LOCPCCCS.pdf • Registro Oficial (2008). Constitución de la República de Ecuador. Registro N° 449 de 20 de octubre de 2008. Recuperado el 10 de marzo de 2016 de: http://www.produccion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2012/07/Normas_Constitucionales.pdf • Senplades (2013). Plan Nacional para el Buen Vivir 2013–2017. Recuperado el 24 de mayo de 2016, de http://www.buenvivir.gob.ec/ • Suárez, J. (2015). La rendición de cuentas como principio general del Derecho. Revista Española de Control Externo. Vol. XVII. Nº 50, 11-55. • Supercom (2013). Rendición de cuentas 2013. Recuperado del 24 de mayo de 2016, de http://www.supercom.gob.ec/es/transparencia/rendicion-de-cuentas-2013 • Supercom (2014). Rendición de cuentas 2014. Recuperado del 24 de mayo de 2016, de http://www.supercom.gob.ec/es/transparencia/rendicion-de-cuentas-2014 • Supercom (2015). Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos. Registro Oficial Suplemento 107 de 08-mar.-2014. Recuperado el 10 de marzo de 2016 de: http://www.supercom.gob.ec/es/marco-juridico/biblioteca/normativa • Supercom (2015-a). Rendición de cuentas 2015. Recuperado del 24 de mayo de 2016, de http://www.supercom.gob.ec/es/transparencia/rendicion-de-cuentas-2015 • Unesco (2008). Indicadores de Desarrollo Mediático: Marco para evaluar el desarrollo de los medios de comunicación social. Unesco: Quito. • Velásquez, C. y Gutiérrez, L. (2001). Censura, autocensura y regulación de la información. Palabra - Clave, N° 5, 3-18. Universidad de La Sabana Bogotá, Colombia. 5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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