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CONTENIDO1. Introducción: _________________________________________________________   12. La Ruta de Defensoría: _________...
1. INTRODUCCIÓNDesde el Instituto de Promoción Humana (INPRHU- Somoto) a través delPrograma para la Promoción y Defensa de...
2. LA RUTA DE DEFENSORIAEs la explicitación del proceso conforme a los objetivos, los aspectos enlos que hay que incidir y...
La identificación de niñas, niños y adolescentes en situacionesviolatorias a sus derechos es realizada en las comunidades ...
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El educador social debe utilizar en todos los casos la ficha de recepción(ver anexo 1). En este momento se debe lograr que...
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Conocer y ordenar necesidades del sujeto de atención.   Investigar en el lugar de los hechos.   Confirmar todos los datos ...
El niño se hace daño o provoca daño a otras personas con su   comportamiento.5.4 REUNIÓN DE EQUIPO PARA ANALIZAR DIAGNÓSTI...
6.2 EJECUCIÓN DEL PLAN DE AYUDAConsiste en la operativizacion del plan elaborado de manera conjuntacon el sujeto de atenci...
Es muy difícil evaluar el plan de ayuda, pero debe hacerse para cumplirresponsabilidades con el trabajo de una forma u otr...
BIBLIOGRAFÍA: Método de protección para niñas, niños y adolescentes  trabajadores. Programa de Atención a Niñez Trabajado...
LA RUTA DE DEFENSORIA ANTE LA VIOLACIÓN DE DERECHOSMomento        de Procesos                Qué es                      Q...
Momento      de Procesos                 Qué es                    Quiénes Participan    ProcedimientoRuta                ...
Momento    de Procesos                 Qué es                      Quiénes Participan       ProcedimientoRutaESPECIAL     ...
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  1. 1. 1
  2. 2. CONTENIDO1. Introducción: _________________________________________________________ 12. La Ruta de Defensoría: ________________________________________________ 22.1 El servicio de Defensoría y su vinculación con el sistema de protección especial: ___________________________________________ 22.2 El control social: ____________________________________________________ 32.2.1 Detección __________________________________________________________ 33. Los Momentos de la Defensoría ante Violación de Derechos __________ 43.1 Denuncia _____________________________________________________________ 43.2 Demanda _____________________________________________________________ 63.3 Propuesta ____________________________________________________________ 64. Evaluación Previa______________________________________________________ 65. Remisión al Sistema de Protección Especial __________________________ 75.1. Diagnóstico _________________________________________________________ 75.2. Diagnóstico Psicológico y Médico ___________________________________ 85.3. Diagnóstico del Comportamiento ___________________________________ 85.3.1 Resguardo _________________________________________________________ 85.4. Reunión de Equipo para analizar Diagnóstico _______________________ 96. Plan de Ayuda _________________________________________________________ 96.1 Definición de un Plan Personalizado __________________________________ 96.2 Ejecución del Plan de ayuda. _________________________________________ 106.3 Monitoreo _____________________________________________________________ 106.4 Evaluación_____________________________________________________________ 106.4.1 Nivel de Ejecución del Plan de Ayuda________________________________ 117. Bibliografía______________________________________________________________ 128.Anexos___________________________________________________________________ 13 2
  3. 3. 1. INTRODUCCIÓNDesde el Instituto de Promoción Humana (INPRHU- Somoto) a través delPrograma para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos(PRODDHUM) en el que se ejecuta el Proyecto Vigencia de los DerechosHumanos de la Niñez y la adolescencia en el municipio de Somoto, seha impulsado la definición de un método de protección para atender ala niñez y la adolescencia en situación de violación de derechos.Para la elaboración de este manual se han tomado en cuenta losplanteamientos de la Federación Coordinadora Nicaragüense de ONG’sque trabajan con la Niñez y la Adolescencia (CODENI) en relación altema de los derechos de la niñez y la adolescencia.El manual ha sido diseñado para que el equipo multidisciplinario queatiende la oficina de Defensoría cuente con una herramientametodológica de fácil manejo para la correcta aplicación de losinstrumentos y procedimientos contenidos en el método de proteccióninstitucional, el cual ha sido diseñado siguiendo una lógica de atenciónpara casos de niñas, niños y adolescentes en situación de riesgo o deviolación a sus derechos.En el método se definen además las acciones que deben emprenderseen la ruta de atención y los roles de los distintos actores socialesresponsables de la atención a este tipo de casos. 3
  4. 4. 2. LA RUTA DE DEFENSORIAEs la explicitación del proceso conforme a los objetivos, los aspectos enlos que hay que incidir y los actores sociales responsables de hacerlo.Para seguir la lógica de la Ruta de Defensoría se considera necesarioabordar los siguientes aspectos:2.1 El servicio de Defensoría y su vinculación con el sistema deprotección especialLa Defensoría como servicio debe tener procedimientos de atención yasegurar que la persona que acuda tenga una respuesta y que la mismasea pertinente.El servicio debe estar dispuesto de forma accesible y con ciertosmecanismos que aseguren una lógica de asesoría y acompañamiento. La defensoría debe tener como característica primordial la articulacióncon los diferentes actores que tienen presencia en el territorio,convirtiéndola en un proceso dinámico y participativo.También se hace necesario establecer los procedimientos para lacanalización de denuncias, demandas y propuestas, identificar losposibles aliados y las fuerzas resistentes, divulgar referentes yprocedimientos para el ejercicio de la defensoría; establecer losmecanismos de articulación y retroalimentación local y nacional ycapacitar a los promotores encargados del control social.El Servicio de Defensoría debe contar con recursos financieros yhumanos profesionales en el territorio, un equipo multidisciplinario queintervenga, de preferencia conformado por: abogados, psicólogos,trabajadores sociales los cuales se apoyarán en otros actores como:maestras/os, promotoras/es, referentes comunitarios.El servicio de Defensoría según el Código de la niñez y adolescenciadepende de las Comisiones Municipales y mientras no exista tal figuraorganizada como tal, las denuncias, por lo general, se presentan anteen el Ministerio de la Familia, la Policía y la Fiscalía o son conocidos porONGS, Escuelas y Centros alternativos de atención a la mujer y niñezquienes pueden asesorar para hacer denuncia o promover la denuncia.La CODENI considera que las Defensorías, como servicio, son laentrada para lo que sería el Sistema de Aplicación de la ProtecciónEspecial que debe ser rectoreado por el MINISTERIO DE LA FAMILIAque además, coordinaría la actuación conjunta en la aplicación demedidas por parte de los diversos actores sociales involucrados y porlos sujetos mismos. 4
  5. 5. La identificación de niñas, niños y adolescentes en situacionesviolatorias a sus derechos es realizada en las comunidades por losreferentes comunitarios y promotores/as que hacen función decontralores sociales y lo comunican a su vez a los defensores socialespara que hagan una primera verificación de la situación y se proceda ala denuncia y acompañamiento a las personas.Así mismo el defensor y contralor verifican el cumplimiento de lasmedidas por parte de las instituciones, por los sujetos y sus familias.De esta manera LOS REFERENTES PARA CONTROL Y LA DEFENSORIASOCIAL concretan la Defensoría Social y se convierten en base y partedel sistema para la Protección Especial de la niñez y adolescencia.2.3 El control social, base para la denuncia, demanda, propuesta y fiscalización del cumplimiento de roles y responsabilidadesLa Defensoría demanda crear procedimientos de CONTROL SOCIALque es el proceso mediante el cual se descubre, manifiesta y selocalizan situaciones violatorias de derechos.Las personas que ejerzan Control Social deben tener la capacidad dedetectar casos de violación a derechos humanos de la niñez y laadolescencia a partir de indicadores que digan qué está pasando parapoder medir, vigilar y fiscalizar las distintas situaciones que ocurran.Para que el Control Social funcione, se necesita un diagnóstico sobre laproblemática de niñas, niños y adolescentes; esto por que si se quierecontrolar para medir la frecuencia de situaciones de violación dederechos se debe tener información precisa que sólo es posible obtenercon la participación de la ciudadanía.El Control Social implica varios procedimientos y momentos que iniciancon la detección de la situación que puede afectar o afecta a niñas,niños y adolescentes, la cual se realiza por denuncia expresa de lavíctima o sus familiares, información de otras personas o porobservación directa de las y los contralores sociales.2. 2.1La DETECCIÓN implica tres acciones:a. Descubrir, que es poner en conocimiento algo que se ignoraba oestaba escondido y para ello la observación minuciosa y la informaciónde terceras personas en forma abierta o secreta es clave para hacerlo.b. Poner de manifiesto, es dar a conocer hechos que se refieren a lasituación que se presume violatoria de derechos y por lo tanto ladescripción objetiva es fundamental. Esa descripción requiere que sefocalice en los índices que presenten los hechos sin hacer uso decreencias o prejuicios. 5
  6. 6. c. Localizar, implica además de identificar la situación, el registro dedatos básicos que faciliten la verificación de la situación.Este proceso nos dirige a un ejercicio de DEFENSA conformado por losprocesos de Denuncia, Demanda y Propuesta.3. LOS MOMENTOS DE LA DEFENSORÍA ANTE VIOLACIONES DEDERECHOLa Defensoría puede verse desde dos puntos de partida, el primerocuando existe como un servicio con espacios, recursos y procedimientosdefinidos o como el proceso de actuación conjunta que debedesencadenarse a partir de una denuncia interpuesta ante unaautoridad.En relación a la segunda modalidad (y aun a la primera), se haavanzado en la coordinación interinstitucional en una lógica dereferencia, en la que no existe retroalimentación, articulación oevaluación conjunta de las actuaciones, medidas aplicadas y de losresultados de estas en la niña, niño o adolescente.Cuando ellas o ellos son referidos a una institución pública o privada,por lo general, esta lo asume como “su caso”, aplica las medidas,coordina con otros.Sin embargo, la niña, niño o adolescente llega a cada instancia arepetir nuevamente su historia y necesidades reviviendo sus traumasen un proceso interminable de revictimización.La Ruta de Defensoría ha sido definida conforme a las acciones quedeben realizar los sujetos involucrados, implica las siguientes acciones:3.1DENUNCIAEs importante que las denuncias sean concretas, con nombres yapellidos para que se pueda proceder en las instituciones. Se requiereapoyar a las familias y a las niñas, niños y adolescentes para quevisualicen y se preparen ante las consecuencias y conflictos que puedatraer la denuncia.En muchos casos es preferible que la denuncia sea abordada de formabilateral, directamente; para mantener el diálogo y tratar la denunciacon delicadeza, recopilando información de las partes.Estas denuncias pueden ser realizadas directamente, o de maneraindirecta a través de teléfono, correo electrónico, fax, correo tradicional. 6
  7. 7. El educador social debe utilizar en todos los casos la ficha de recepción(ver anexo 1). En este momento se debe lograr que la niña, niño oadolescente perciba que se le acepta, no se le juzga, condena oestigmatiza, que se está dispuesto a creerle, a escucharle atentamente yapoyarle para enfrentar lo que está viviendo y que no se forzará ahablar.Se expresará que al recibir la denuncia, se asume el compromiso deatenderle de manera directa o se buscará una alternativa para darrepuesta a su denuncia.Después de la captación, debemos formar el expediente con lainformación inicial que nos brinde el denunciante (anexo 1).Desde el Servicio de Defensoría, correspondería registrar la denuncia,verificar la situación y referirla al Ministerio de la Familia en los casosde Protección Especial (que son la mayoría de casos denunciados en laPolicía, Fiscalía y Ministerio de la Familia), a la Procuraduría deDerechos Humanos en los casos de violación de Derechos por parte delEstado Nicaragüense y a las instancias de Procuración de Justicia.Desde las Instituciones que reciben denuncias, cada una de estas tienenormada la manera en que se registra, verifica y procede ante ladenuncia y en los casos de Protección Especial obligatoriamente debecomunicarlo al Ministerio de la Familia como instancia rectora quearticulará la aplicación de medidas con las demás Instituciones yOrganizaciones.La denuncia puede darse por:  Referencia Institucional que es aquella en donde quien detecta el caso o tiene conocimiento del mismo es alguna institución u organización.  Referencia por personas, en este caso, la detección la hace una persona natural (aunque sea funcionario institucional, médica/o, maestra/o) más no lo hace en esa calidad sino como ciudadana.  Referencia por algún familiar quien pone en conocimiento de alguna autoridad judicial, política, religiosa o civil la detección de algún caso.  Detección en el territorio (trabajo de comunidad) a través del trabajo realizado por trabajadoras sociales, educadoras/es de calle o los Referentes Comunitarios (Contralores o Defensores).  Demanda personal, donde la misma niña, niño o adolescente acude ante alguna autoridad y plantea lo que le ha pasado. 7
  8. 8. Como se observará “la puerta de entrada” es variable, lo importante yfundamental es que todos los casos sean referidos a las instanciassegún corresponda y en los casos de Protección Especial se deberácomunicar a la institución rectora de la aplicación de la Política deProtección Especial que es el MINISTERIO DE LA FAMILIA (MIFAMILIA)quien deberá activar el proceso de atención conjunto.La actuación del Sistema de Protección Especial garantizará lossiguientes momentos:3.2 DEMANDAEs la exigencia de restitución del goce de los derechos que una personao grupos de personas realizan ante autoridad competente, pública oprivada. Se exige el cumplimiento de lo que es inherente a la persona,se exige la restitución del derecho.La demanda conlleva precisar en forma muy clara lo que se planteapara que sea restituido o la medida o responsabilidades que se exigesean cumplidas, así mismo conocer donde y ante quien realizarla.3.3 PROPUESTAConsiste en presentar alternativas de solución a las problemáticas, enla medida que la persona que ha sufrido la violación de sus derechos seimplique, también su restitución es más realizable y factible de serconforme sus necesidades.La Ruta de Defensoría tal como se define aspira a que se trascienda dela coordinación a la articulación, en una lógica que concrete laresponsabilidad compartida de actores sociales y los propios sujetosteniendo como base la actuación de contralores y defensores que denseguimiento a la restitución de derechos, a la aplicación de medidas y alcumplimiento de roles y responsabilidades.4. EVALUACIÓN PREVIAEn una sesión de equipo se valora cuál es la gravedad del casodenunciado, se debe valorar si el caso es emergente o no, por tanto seconsiderará si la organización puede atenderlo o necesita transferirse aotra organización.La reunión se debe realizarse en el menor tiempo posible una vezcaptado el caso, se recibe la denuncia, se demanda un derecho. Luegose analiza una propuesta de atención y se hace una evaluación previa,en la que se define, quien, hasta donde y como obtener, la informaciónsobre el caso. 8
  9. 9. También debe definirse quien tiene responsabilidad en este caso (control del caso), para proceder a hacer el diagnóstico. Para eso hay que tomar en cuanta hacer memoria de reunión y mandarla al Ministerio de la Familia a través de la hoja de referencia, utilizando una hoja de memoria de reunión (anexo 3.1) y organigrama para responder al tipo de emergencias (anexo 4). Cada caso también deberá registrarse en la hoja de control general de n/n/a atendidos en protección (Anexo 5) 5. REMISIÓN AL SISTEMA DE PROTECCIÓN ESPECIAL: Una vez que han sido completados los elementos iniciales de la ruta de defensoría y se cuenta con la información requerida para la remisión de casos al sistema, se deben valorar los siguientes aspectos: 5.1 Diagnóstico Después de la evaluación previa se debe observar a los n/n/a directamente para confirmar la situación en el hogar, la escuela, preescolar etc. Está orientado a identificar el grado de daño y vulnerabilidad en la integridad de la niña, niño o adolescente a partir de explorar y valorar la presencia de índices que le afecten o favorezcan en diferentes dimensiones de su ser, tener y existir. (Usar anexo 6.1, 6.2, 6.3, 7 y 8) Luego se debe contactar al denunciante y completar la información haciendo uso de la referencia institucional, entonces: ¿Qué buscar y en dónde? Centro de salud: Expediente de madres embarazadas, desarrollo de los n/n. Referente comunitario. Preescolar: Información sobre el comportamiento diario. Preescolar/escuela: Información sobre el comportamiento diario de hermanos. Instituciones Médicas: Podemos conocer si hay maltrato, historia de enfermedad, situaciones de familia (Clínica privada, hospital, centro de salud). Policía: Confirmar antecedentes del caso. Oficina de defensoría: Conocer antecedentes del caso. Ministerio de la familia: Antecedentes del caso, situaciones en la familia.Para tener información sobre todos los aspectos a valorar es necesario: Analizar el grado de daño, vulnerabilidad y trastorno en los n/n/a Investigar la manera de correspondencia futura con el equipo (Quién, qué, hasta cuando, cómo, dónde). 9
  10. 10. Conocer y ordenar necesidades del sujeto de atención. Investigar en el lugar de los hechos. Confirmar todos los datos recabados. Conocer las potencialidades para la resolución de problemas. Investigar recursos que tiene el estado que pueden utilizarse.Es importante incluir los siguientes aspectos:  Salud sexual, física y mental, identidad y autoestima.  Integración social.  Situación familiar.  Situación de entorno.  Posibilidades de apoyo por el estado.  Se debe confirmar si el caso es de emergencia o no y si en la organización se puede atender el caso.El diagnóstico debe realizarse por el equipo técnico, pero a veces puedeser necesaria la participación de un especialista.5.2 DIAGNÓSTICO PSICOLÓGICO Y DIAGNÓSTICO MÉDICOUn especialista en cada área tiene que realizar el diagnóstico relativo acada especialidad, quien también debe conocer de manera general comoanalizar los diagnósticos, y brindar sugerencias para la atenciónpersonalizada en cada caso.El equipo de la oficina de defensoría debe conocer de manera generalcomo analizar los diagnósticos. Cuando no exista un médico y/opsicólogo en la oficina de defensoría se debe coordinar la realización deestos diagnósticos en el SILAIS.5.3 DIAGNÓSTICO DE COMPORTAMIENTO:Observación en el lugar de resguardo y entrevista con n/n/a, paraaclarar aspectos de la vida cotidiana y los cambios que haexperimentado.5.3.1 ResguardoEn los siguientes casos tenemos que realizar resguardo a las niñas/osy adolescentes: Cuando los tutores no tienen un lugar adecuado donde dormir o ubicarlo y se necesita hacer resguardo del N/N/A abandonado o fugitivo. Si el caso fuere de N/N/A maltratado, abandonado o abuso sexual es recomendable tener a distancia de los tutores a N/N/A. 10
  11. 11. El niño se hace daño o provoca daño a otras personas con su comportamiento.5.4 REUNIÓN DE EQUIPO PARA ANALIZAR DIAGNÓSTICO:Cuando se tienen los resultados de diagnóstico, todos los especialistasdeben reunirse para realizar un análisis profundo y brindarrecomendaciones para cada caso.Deben analizarse las capacidades existentes para ayudar a cada caso.En esta sesión se deben brindar las pautas para la elaboración del plande atención individual, para ello es importante tener en cuenta lasnecesidades de lose sujetos de atención.6. PLAN DE AYUDA:6.1 Definición de un Plan PersonalizadoEl plan de ayuda consiste en especificar las medidas a aplicar en cadacaso, las modalidades de dicha aplicación y la definición deresponsabilidades tanto para el equipo multidisciplinario que brindaatención psicosocial y seguimiento técnico, como para el sujeto deatención, la familia, el entorno y el estado.Es en este momento cuando deben definirse objetivos a corto, medianoy largo plazo, y técnicas para monitorear tanto el proceso como losresultados.Una vez elaborado el plan debe presentarse al Ministerio de la Familiapara que pueda ser revisado y aceptado, luego, se presenta al sujeto deatención, informándole las acciones, tiempos, facilitadores en lasdistintas etapas.Es fundamental que en ese plan se incluyan las acciones quedirectamente apoyarán al sujeto y a los familiares así como a laspersonas del entorno inmediato. Además valorar la situación delcontexto donde se debe desarrollar la atención.El Plan deberá establecer explícitamente los resultados a lograr, latemporalidad de la aplicación y las condiciones que se requieren asícomo las instituciones, organizaciones, personas de la comunidad y lasresponsabilidades de cada cual con respecto a cada caso. Se definirátambién el lapso de tiempo en que volverá a analizar el caso paraestablecer un dictamen, de adecuación del Plan para continuar con laatención, o de egreso, en caso de que la valoración sea indique que laintegridad ha sido reconstituida. 11
  12. 12. 6.2 EJECUCIÓN DEL PLAN DE AYUDAConsiste en la operativizacion del plan elaborado de manera conjuntacon el sujeto de atención, es decir, la aplicación de medidas de defensa,sanción, integración social y educativa.Es necesario anotar todas las acciones que se realizan en el apoyo acada caso, es decir llevar el expediente en cada caso (Anexo 8 + todoslos demás)En lo posible hay que implicar al sujeto de atención cuando se realicenlas acciones del plan de ayuda, respetando las característicasindividuales de cada caso, para la retroalimentación del plan, por tantohay que estar atentos a conocer las opiniones de los sujetos de atenciónen cada caso.6.3 MONITOREOA través del monitoreo se debe confirmar el nivel de logro del plan, yvalorar: ¿cuál es el nivel de ejecución del plan? ¿Cuál es la calidad delservicio que da la organización? ¿Cuál es la satisfacción del sujeto deatención? (Anexo3).Se debe verificar si el procedimiento utilizado es el más adecuado parala realidad de vida del sujeto de atención, y que efecto produce en elmismo. (Anexo 4).Además de monitorear hay que realizar algunas valoraciones quepermitan la adecuada ejecución del plan de acuerdo al desarrollo de lasituación en cada caso, se debe comprobar la validez de las opinionesde los sujetos sociales respecto a la atención.El monitoreo se realizará consultando de manera puntual sobreaspectos del plan con los distintos sujetos participantes en el proceso yotras referencias personales.Para el monitoreo se realizará una guía de indicadores generales. (Anexo9) y se registra en el expediente (Anexo 6.1,6.2 y 6.3 ) y en el controlgeneral de n/n/a atendidos en protección (Anexo 5).6.4 EVALUACIÓNExisten 2 tipos de evaluación  Evaluación del proceso  Evaluación del resultado 12
  13. 13. Es muy difícil evaluar el plan de ayuda, pero debe hacerse para cumplirresponsabilidades con el trabajo de una forma u otra la evaluación serealizará al finalizar el proceso y en ella se deben retomar los registrosrealizados durante el monitoreo.La evaluación de resultado dependerá de cada caso y de la definición delos resultados. Al finalizar la ejecución del plan se debe realizar unaentrevista al sujeto de atención que permita visualizar la situacióninicial y la situación actual.(Anexo 11)Seguidamente se va a realizar un análisis de resultado logrado en elequipo técnico y en este momento definir que técnicas de evaluaciónutilizar. Esta evaluación debe permitir la valoración si el caso amerita ono, la adecuación del plan para resolver el caso, también se puedevalorar si puede egresar. Dependiendo del caso y las metas planteadasse realiza la evaluación (Anexo 10). 6.4.1Nivel de ejecución del Plan de ayuda: a. Inicial: Captación. Completar historia clínica. Primeras valoraciones técnicas. Análisis sociofamiliar. Primera impresión diagnóstica. Inicio del plan terapéutico/Plan de seguimiento. Diagnóstico. Seguimiento. Primera evaluación. b. Intermedio: Visitas domiciliares. Atención psicosocial. Evaluar resultados y dificultades observables para adecuaciones en el plan. Segunda evaluación. c. Avanzado: Resolución de principales conflictos. Resultados observables y cuantificables en lo relativo a la denuncia inicial. Cambios observables que indiquen mejoría conductual adaptativa. Seguimiento. Alta. Tercera evaluación. d. Egreso: Análisis comparativo de los resultados de las tres evaluaciones previas. Valoración técnica del entorno sociofamiliar y psicológico. Mejoramiento de las relaciones intrafamiliares y con pares. Resultados académicos satisfactorios.Nota: Se contempla la asesoría legal en dependencia de lascaracterísticas de cada caso, por ende, la asesoria legal será aplicableen cualquiera de los niveles de ejecución del plan de ayuda.Si el sujeto de atención cambiare su domicilio o ubicación territorial,debe transferirse el caso a las instituciones correspondientes. (Anexos 2y 5). 13
  14. 14. BIBLIOGRAFÍA: Método de protección para niñas, niños y adolescentes trabajadores. Programa de Atención a Niñez Trabajadora (PANT). INPRHU-Somoto. JICA. Save the Children. Junio 2006. 45p. Posición sobre la defensoría de los derechos de las niñas, niños y adolescentes. Documento base para su socialización.Federación Coordinadora Nicaragüense de Organismos No Gubernamentales que trabajan con la niñez y la adolescencia (CODENI). Septiembre 2005- Octubre 2006. 14
  15. 15. LA RUTA DE DEFENSORIA ANTE LA VIOLACIÓN DE DERECHOSMomento de Procesos Qué es Quiénes Participan ProcedimientoRuta Identificación Localizar concretamente Contralores Se detectan situaciones aI. casos de situaciones Sociales, través de la observación,DETECCIÓN violatorias de derechos Promotores conversaciones con de la niñez y (niñas/os, mamas, vecinos, pulperos, adolescencia papas) maestras/os. Investigar la situación Maestras/os de derechos en un Educadoras/es territorio determinado Médicos Enfermeras Acopio de información Completar la Defensor Social Describir la situación que información sobre la Instituciones que observa utilizando situación con vecinos, conocieron casos índices cuidando de los propios afectados. Maestras/os evitar juicios e Educadoras/es interpretaciones. Médicos Escuchar a la victima y Enfermeras su familia sin juzgar ni Niñas, niños y culpabilizar. adolescentes Documentar la Defensor Social Describir por escrito la Registro situación de violación de Funcionarios de las situación, las derechos en aspectos instituciones y consecuencias, los datos cualitativos y organizaciones que generales básicos y las cuantitativos. conocieron casos gestiones que se realizaron para verificar yI. Detección acopiar información 15
  16. 16. Momento de Procesos Qué es Quiénes Participan ProcedimientoRuta Presentación ante Dar a conocer a la Personal de la Se presenta ante laII. autoridades autoridad la situación defensoría autoridad o al servicio deDENUNCIA violatoria a los Defensores Defensoría la persona en derechos. Personal de las su calidad de defensor, Instituciones funcionario o ciudadano y comunica la situación y los datos para su ubicación. Se acompaña a la persona violentada a hacer la denuncia, si es necesario. Registro Documentar la Personal de la Se documenta el caso y denuncia así como las defensoría, se orienta a la persona orientaciones que se Personal de las violentada sobre los brindan a la persona y Instituciones pasos a seguir, los acuerdos que se Ciudadanas/os instancias a las cuales establecen. recurrir o el procedimiento a seguir.III. Referencia a instancias Referir a la instancia Instituciones de Referir a la instanciaREFERENCIA A rectora de Protección Salud, Educación, rectora de ProtecciónINSTANCIAS Especial MINISTERIO Justicia, Especial MINISTERIOCORRESPONDIE DE LA FAMILIA, u otras Servicio de DE LA FAMILIA, aNTES y/o instancias pertinentes. Defensoría y PROCURADURIA si esSISTEMA DE Organizaciones una violación por partePROTECCIÓN Civiles de una instancia del 16
  17. 17. Momento de Procesos Qué es Quiénes Participan ProcedimientoRutaESPECIAL Estado, a la Policía, FISCALÍA si se amerita. Diagnóstico Definición del grado de Equipo Se utilizan instrumentos afectación por la Multidisciplinario. que nos permiten medir situación violatoria, las Coordinación con el grado de afectación por condiciones en factores instituciones área ya sea médica, protectores y de riesgo y (Ministerio de psicológica, de sus capacidades y Salud, Ministerio de integración social. potencialidades. la Familia) Definición de plan Elaboración de plan Equipo Se establece de acuerdo a personalizado de atención terapéutica Multidisciplinario. amenazas, daños, y de seguimiento Coordinación con vulnerabilidades, psicosocial., análisis del instituciones capacidades y entorno y evaluaciones. (Ministerio de potencialidades los Salud, Ministerio de resultados que la niña la Familia) debe construir y la medida que cada actor, su familia y ella misma tendrá la responsabilidad de aplicar. Defensa: Aquellas medidas que MIFAMILIA  Resguardo deben garantizar el MINSA  Protección por resguardo de la vida y la Juzgado seguridad pública integridad física y Fiscalia  Tratamiento médico 17
  18. 18. Momento de Procesos Qué es Quiénes Participan ProcedimientoRutaAplicación de psicológica de las Policía  Atención psicológicaMedidas de personas  Atención psicológicaProtección familiarEspecial  Alfabetización  Asistencia Control Identifica la información MIFAMILIA Monitoreo del sobre la situación de la MECD cumplimiento de lo niña, niño o adolescente, MINSA acordado por cada actor su impacto individual y INSTANCIAS DE y sujeto en sus roles y social en su desarrollo y PROCURACION DE responsabilidades en la reconstitución de su JUSTICIA integridad así como de las CONTRALORES Y medidas aplicadas para DEFENSORES ello. ONGS Información sobre Facilita el conocimiento y MIFAMILIA Individualmente los Factores el aprendizaje sobre los MECD Familiarmente Protectores y de Factores Protectores y MINSA Comunitariamente (su Riesgo los Factores de Riesgo PROMOTORES entorno) con relación a la SOCIALES situación que se esté DEFENSORES viviendo y las medidas PERSONAL DE LA para enfrentarla. DEFENSORIA ONGS 18
  19. 19. Momento de Procesos Qué es Quiénes Participan ProcedimientoRuta Reintegración social Debe garantizar la MIFAMILIA Elaborar un inventario reintegración de la MECD de recursos y persona a los ámbitos de MINSA oportunidades existentes socialización cotidiana INSTANCIAS DE para integrar a las niñas, que propicien desarrollo PROCURACION DE niños y adolescentes a: potenciando las JUSTICIA capacidades del propio CONTRALORES Y  Escolarización sujeto y su entorno. DEFENSORES  Socio-educativas ONGS  Recreativas CENTROS  Artísticas ALTERNATIVOS DE  Vocacionales ATENCION A LA  Laborales NIÑEZ Acceso a Justicia Procura que la niña, niño INSTANCIAS DE Disponiendo la o adolescente acceda a PROCURACION DE identificación de un debido proceso JUSTICIA personas y dinámicas de judicial desde el cual se CONTRALORES Y riesgo que deben ser le reconstituya sus DEFENSORES divulgadas y tomadas Derechos lo cual implica ONGS acciones para la la SANCION siendo la CENTROS protección de la niñez y medida de la ALTERNATIVOS DE adolescencia en el Protección Especial para ATENCION A LA territorio. regular el MUJER Y NINEZ Acompañando la comportamiento de las denuncia y preparando a personas responsables la familia para los de propiciar y ejercer procesos judiciales. violación a los Derechos 19
  20. 20. Momento de Procesos Qué es Quiénes Participan ProcedimientoRuta de las niñas, niños y adolescentes. Valoración de la Utilizando instrumentos Equipo Aplicando instrumentos Evolución para el seguimiento y el Multidisciplinario. de medición de factores análisis del entorno, Coordinación con de riesgo y protectores además de instrumentos instituciones en una lógica sistémica para valorar cambios en (Ministerio de Salud, la sintomatología del Ministerio de la n/n/a Familia) Egreso El alcance de las Equipo Documentando el estado condiciones de bienestar Multidisciplinario. de la niña, niño, posible que pueda Coordinación con adolescentes dando alcanzar el sujeto de instituciones cuenta de los cambios en atención después del (Ministerio de Salud, ella misma y en la proceso de atención. Ministerio de la actuación de los otros y Familia) su derivación a las políticas básicas y de garantías Evolución de la Identificación de las MIFAMILIA Verificando el avance deIV. integridad situaciones superadas en MECD los cambioCONTROL la propia niña, niño y MINSASOCIAL adolescente y en su INSTANCIAS DE entorno PROCURACION DE JUSTICIA CONTRALORES Y DEFENSORES 20
  21. 21. Momento de Procesos Qué es Quiénes Participan ProcedimientoRuta ONGS Niñas, niños y adolescentes Aplicación de Verificación y valoración MIFAMILIA Controlando, medidas, roles y del cumplimiento de roles MECD documentando y responsabilidades y responsabilidades MINSA demandando el INSTANCIAS DE cumplimiento de roles y PROCURACION DE responsabilidades JUSTICIA CONTRALORES Y DEFENSORES ONGS Niñas, niños y adolescentes Comunicación Social Visibilizando las MIFAMILIA Propiciar que contralores,V. denuncias, demandas y MECD defensores, mamas,DIVULGACION propuestas ante la MINSA papas, maestras/os seDE ciudadanía y las INSTANCIAS DE pronuncien por susSITUACIONES, instituciones y la PROCURACION DE derechos en denunciasRECURSOS, situación de derechos de JUSTICIA publicas y tambiénMEDIDAS Y la niñez en el territorio CONTRALORES Y dando a conocer suNIVEL DE DEFENSORES situación haciendo usoCUMPLIMIENTO ONGS de la informaciónDE Niñas, niños y acopiada por ellos yRESPONSABILID adolescentes procesada por laADES defensoría 21

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