SlideShare a Scribd company logo
1 of 14
Download to read offline
Politycy szczebla centralnego i lokalne elity
wobec kwestii dziedziczenia nierówności
społecznych
Wojciech Woźniak
Katedra Socjologii Ogólnej
Uniwersytet Łódzki
Contract No:
CIT2-CT-2004-
506245
Nierówności dochodowe w Polsce 1982-2005
ROK Współczynnik
Giniego
Najbogatszy
decyl/średni
decyl (9/5)
Najbiedniejszy
decyl/średni
decyl (1/5)
1982 0,212 1,6 0,64
1988 0,278 1,83 0,522
1992 0,384 2,1 0,39
1993 0,368 2,21 0,426
1994 0,365 2,22 0,4
1995 0,347 2,07 0,402
1997 0,348 2,12 0,415
1999 0,38 2 0,367
2002 0,356 2,34 0,365
2005 0,402 2,35 0,365
Henryk Domański, Struktura społeczna, Scholar 2007: 312
Diagram 1. Stylizacja procesu dziedziczenia nierówności społecznych
Źródło: Warzywoda-Kruszyńska, Rokicka 2008: 2.
Swaan A. de (2005) Elite perceptions of
the poor: reflections on a comparative
research project (w:) E. Reis, M. Moore
(red.) Elite perceptions of poverty and
inequality, Zed Books: London, New York
MATERIAŁ EMPIRYCZNY
ŻRÓDŁA
WYWOŁANE
TRANSKRYPCJE 10 WYWIADÓW SWOBODNYCH
UKIERUNKOWANYCH Z LISTĄ POSZUKIWANYCH
INFORMACJI Z PARLAMENTARZYSTAMI IV KADENCJI
AKTYWNYMI W DZIEDZINIE SZEROKO ROZUMIANEJ
POLITYKI SPOŁECZNEJ
TRANSKRYPCJE 4 SESJI FOKUSOWYCH Z 4 GRUPAMI OSÓB
ZAANGAŻOWANYCH W PROJEKTOWANIE I WDRAŻANIE
POLITYKI SPOŁECZNEJ NA POZIOMIE MIASTA
POWIATOWEGO (LOKALNI POLITYCY-SZEFOWIE
LOKALNYCH INSTYTUCJI-PRZEDSTAWICIELE NGO-
FRONTLINERS)
ŹRÓDŁA
ZASTANE
PROGRAMY POLITYCZNE WSZYSTKICH PARTII MAJĄCYCH
SWOJE REPREZENTACJE W PARLAMENTACH III, IV I V
KADENCJI Z WYBORÓW ODBYWAJĄCYCH SIĘ W LATACH
2001 I 2005 (W SUMIE 27 DOKUMENTÓW)
TRANSKRYPCJE 53 CYKLICZNYCH POLITYCZNYCH DEBAT
ODBYWAJĄCYCH SIĘ NA ANTENIE PROGRAMU
PIERWSZEGO POLSKIEGO RADIA W LATACH 2004-2008, W
KTÓRYCH UCZESTNICZYLI PRZEDSTAWICIELE WSZYSTKICH
UGRUPOWAŃ POLITYCZNYCH Z REPREZENTACJĄ
PARLAMENTARNĄ
Pytanie badawcze:
W odniesieniu do polityków szczebla centralnego oraz przedstawicieli elit
lokalnych:
Jak politycy działający na szczeblu parlamentarnym konceptualizacją
problematykę reprodukcji nierówności społecznych?
Pytania szczegółowe
W odniesieniu do polityków szczebla centralnego
Jak postrzegają/definiują grupy i kategorie społeczne, których to zjawisko
dotyczy/ jaka jest ich wiedza na temat występowania tego zjawiska w ich
społeczności lokalnej?
Jak postrzegają swoją rolę/odpowiedzialność polityków wobec tej kwestii?
Jakie są ich aksjologiczne orientacje wobec tego zjawiska?
Jakie czynniki wpływają na zjawisko dziedziczenia nierówności społecznych
(jakie są ich zdaniem przyczyny istnienia nierówności)?
Jak politycy definiują podział kompetencji między szczeblem centralnym a
samorządowym w realizacji polityki społecznej w zakresie przeciwdziałania
nierównościom społecznym?
Jak oceniają rolę i potencjał „Polski samorządowej” w tym zakresie?
W odniesieniu do aktorów lokalnych:
Jakie czynniki mezo- i mikrostrukturalne wpływają na skalę i zasięg zjawiska
reprodukcji społecznych?
Jaką wiedzę mają aktorzy lokalni na temat lokalnych zasobów, które można
wykorzystać w zwalczaniu reprodukcji nierówności społecznych?
Jak oceniają te zasoby i ich potencjał wpływania na rozmiar/zasięg występowania
zjawiska reprodukcji nierówności społecznych?
W odniesieniu do programów politycznych i debat radiowych:
•W jaki sposób i w jakich kontekstach w programach partii politycznych oraz
medialnych debatach podejmowane są kwestie reprodukcji nierówności
społecznych, a także powiązanych z tym fenomenem zjawisk: ubóstwa,
bezrobocia?
•Jaka wiedza nt. wspomnianych problemów społecznych pojawia się w
formułowanych w materiale badawczym sądach?
•Jakie odniesienia ideologiczne dotyczące tych kwestii pojawiają się w tych
dokumentach?
•Jakie konkluzje dotyczące możliwości wpływania na skalę/zasięg w/w problemów
są w nich sformułowane?
•Podejmowanie jakich działań postulowane jest w dokumentach programowych
partii politycznych?
•Komu przypisuje się kluczowe zadania w kwestii wpływania na skalę/zasięg
wspomnianych zjawisk?
Hipoteza 1 – konwergencja ku liberalizmowi
Zakładała brak adekwatności tradycyjnych definicji
dotyczących orientacji politycznych do opisu sytuacji na
polskiej scenie politycznej w odniesieniu do kwestii istnienia i
znaczenia nierówności społecznych i ich reprodukcji.
Ten element kultury welfare nie jest czynnikiem różnicującym
polskie partie polityczne, nie należy też do najistotniejszych
elementów sporu politycznego, ani istotnego elementu
autodefinicji tożsamościowej politycznych ugrupowań.
Zakładano istnienie milczącego konsensusu dotyczącego
kwestii społecznych, wynikającego ze zbliżenia poglądów
ekonomicznych wśród polityków należących do różnych
ugrupowań. Zrytualizowany spór polityczny dotyczący
problemów społecznych oraz sposobów ich rozwiązywania w
praktyce politycznej, nie różnicuje poszczególnych partii.
Hipoteza 2 – programy partyjne jak ulotki
reklamowe
Dotyczyła sposobu formułowania postulatów oraz deklarowania
wyznawanych systemów wartości poszczególnych partii
politycznych, zawartych w ich dokumentach programowych.
Obecne w nich sformułowania odnośnie problemów
społecznych, sposób ich konceptualizowania oraz propozycje
rozwiązywania traktowane są instrumentalnie, jako potencjalnie
skuteczne narzędzie uzyskiwania poparcia w poszczególnych
segmentach elektoratu i pojawiają się w debacie głównie w
kresie przedwyborczym.
Są one traktowane w sposób hasłowy, dokumenty programowe
nie zawierają szczegółowych diagnoz społecznych wraz z
koherentnymi propozycjami ich rozwiązywania.
Hipoteza 3 - elity samorządowe – alienacja
lokalna
Zakładała, że politycy szczebla centralnego będą się znacząco
różnić od elit lokalnych pod względem sposobu
konceptualizowania problematyki nierówności społecznych i
ich międzygeneracyjnej transmisji.
Zakładano, że decydenci na poziomie społeczności lokalnych
będą zdawać sobie sprawę z mezzostrukturalnych czynników
definiujących sytuację społeczno-ekonomiczną miasta oraz
lokalne zasoby, a ich poglądy będą integrować wiedzę na
temat lokalnych problemów z pragmatyczną orientacją na ich
rozwiązywanie, nie będąc odzwierciedleniem ideologicznych
podziałów.
Hipoteza 4 – chaos ideowy i przymus
ekonomiczny
Wskazywała, że dyskurs na temat polityki społecznej w Polsce
cechuje krótkoterminowość i brak naukowo ugruntowanej
refleksji nad długofalowymi skutkami działań politycznych
podejmowanych w tym obszarze.
Założono, że wypowiedzi polityków ujawnią skoncentrowanie
na doraźnych decyzjach, podejmowanych z myślą o poparciu
konkretnych grup elektoratu lub stanowiących reakcję na
nieprzewidziane skutki wcześniejszych rozwiązań
legislacyjnych.
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
wwozniak@uni.lodz.pl

More Related Content

Similar to Wozniak_Doktorat_Prezentacja.pdf

raport_Konsekwencje_spoleczne__UMP.pdf
raport_Konsekwencje_spoleczne__UMP.pdfraport_Konsekwencje_spoleczne__UMP.pdf
raport_Konsekwencje_spoleczne__UMP.pdfGrupa PTWP S.A.
 
Wplyw paranoi politycznej na dyskurs publiczny w Polsce
Wplyw paranoi politycznej na dyskurs publiczny w PolsceWplyw paranoi politycznej na dyskurs publiczny w Polsce
Wplyw paranoi politycznej na dyskurs publiczny w PolsceJakub Jakubowski
 
Internet w służbie samorządu czy samorządowców? Na podstawie zawartości stron...
Internet w służbie samorządu czy samorządowców? Na podstawie zawartości stron...Internet w służbie samorządu czy samorządowców? Na podstawie zawartości stron...
Internet w służbie samorządu czy samorządowców? Na podstawie zawartości stron...Środkowoeuropejskie Studia Polityczne
 
Raport z badania Dobra Zmiana w Miastku
Raport z badania Dobra Zmiana w MiastkuRaport z badania Dobra Zmiana w Miastku
Raport z badania Dobra Zmiana w MiastkuWiesław Bełz
 
Wspieranie rozwoju społeczństwa obywatelskiego w regionach
Wspieranie rozwoju społeczństwa obywatelskiego w regionachWspieranie rozwoju społeczństwa obywatelskiego w regionach
Wspieranie rozwoju społeczństwa obywatelskiego w regionachFundacja "Merkury"
 
Łódzka polityka demograficzna
Łódzka polityka demograficznaŁódzka polityka demograficzna
Łódzka polityka demograficznaMateusz Sipa
 
Samorządowe perspektywy
Samorządowe perspektywySamorządowe perspektywy
Samorządowe perspektywyp_andora
 

Similar to Wozniak_Doktorat_Prezentacja.pdf (8)

raport_Konsekwencje_spoleczne__UMP.pdf
raport_Konsekwencje_spoleczne__UMP.pdfraport_Konsekwencje_spoleczne__UMP.pdf
raport_Konsekwencje_spoleczne__UMP.pdf
 
Wplyw paranoi politycznej na dyskurs publiczny w Polsce
Wplyw paranoi politycznej na dyskurs publiczny w PolsceWplyw paranoi politycznej na dyskurs publiczny w Polsce
Wplyw paranoi politycznej na dyskurs publiczny w Polsce
 
Internet w służbie samorządu czy samorządowców? Na podstawie zawartości stron...
Internet w służbie samorządu czy samorządowców? Na podstawie zawartości stron...Internet w służbie samorządu czy samorządowców? Na podstawie zawartości stron...
Internet w służbie samorządu czy samorządowców? Na podstawie zawartości stron...
 
Raport z badania Dobra Zmiana w Miastku
Raport z badania Dobra Zmiana w MiastkuRaport z badania Dobra Zmiana w Miastku
Raport z badania Dobra Zmiana w Miastku
 
Wspieranie rozwoju społeczństwa obywatelskiego w regionach
Wspieranie rozwoju społeczństwa obywatelskiego w regionachWspieranie rozwoju społeczństwa obywatelskiego w regionach
Wspieranie rozwoju społeczństwa obywatelskiego w regionach
 
Łódzka polityka demograficzna
Łódzka polityka demograficznaŁódzka polityka demograficzna
Łódzka polityka demograficzna
 
Model wspolpracy
Model wspolpracyModel wspolpracy
Model wspolpracy
 
Samorządowe perspektywy
Samorządowe perspektywySamorządowe perspektywy
Samorządowe perspektywy
 

Wozniak_Doktorat_Prezentacja.pdf

  • 1. Politycy szczebla centralnego i lokalne elity wobec kwestii dziedziczenia nierówności społecznych Wojciech Woźniak Katedra Socjologii Ogólnej Uniwersytet Łódzki Contract No: CIT2-CT-2004- 506245
  • 2.
  • 3. Nierówności dochodowe w Polsce 1982-2005 ROK Współczynnik Giniego Najbogatszy decyl/średni decyl (9/5) Najbiedniejszy decyl/średni decyl (1/5) 1982 0,212 1,6 0,64 1988 0,278 1,83 0,522 1992 0,384 2,1 0,39 1993 0,368 2,21 0,426 1994 0,365 2,22 0,4 1995 0,347 2,07 0,402 1997 0,348 2,12 0,415 1999 0,38 2 0,367 2002 0,356 2,34 0,365 2005 0,402 2,35 0,365 Henryk Domański, Struktura społeczna, Scholar 2007: 312
  • 4. Diagram 1. Stylizacja procesu dziedziczenia nierówności społecznych Źródło: Warzywoda-Kruszyńska, Rokicka 2008: 2.
  • 5. Swaan A. de (2005) Elite perceptions of the poor: reflections on a comparative research project (w:) E. Reis, M. Moore (red.) Elite perceptions of poverty and inequality, Zed Books: London, New York
  • 6.
  • 7. MATERIAŁ EMPIRYCZNY ŻRÓDŁA WYWOŁANE TRANSKRYPCJE 10 WYWIADÓW SWOBODNYCH UKIERUNKOWANYCH Z LISTĄ POSZUKIWANYCH INFORMACJI Z PARLAMENTARZYSTAMI IV KADENCJI AKTYWNYMI W DZIEDZINIE SZEROKO ROZUMIANEJ POLITYKI SPOŁECZNEJ TRANSKRYPCJE 4 SESJI FOKUSOWYCH Z 4 GRUPAMI OSÓB ZAANGAŻOWANYCH W PROJEKTOWANIE I WDRAŻANIE POLITYKI SPOŁECZNEJ NA POZIOMIE MIASTA POWIATOWEGO (LOKALNI POLITYCY-SZEFOWIE LOKALNYCH INSTYTUCJI-PRZEDSTAWICIELE NGO- FRONTLINERS) ŹRÓDŁA ZASTANE PROGRAMY POLITYCZNE WSZYSTKICH PARTII MAJĄCYCH SWOJE REPREZENTACJE W PARLAMENTACH III, IV I V KADENCJI Z WYBORÓW ODBYWAJĄCYCH SIĘ W LATACH 2001 I 2005 (W SUMIE 27 DOKUMENTÓW) TRANSKRYPCJE 53 CYKLICZNYCH POLITYCZNYCH DEBAT ODBYWAJĄCYCH SIĘ NA ANTENIE PROGRAMU PIERWSZEGO POLSKIEGO RADIA W LATACH 2004-2008, W KTÓRYCH UCZESTNICZYLI PRZEDSTAWICIELE WSZYSTKICH UGRUPOWAŃ POLITYCZNYCH Z REPREZENTACJĄ PARLAMENTARNĄ
  • 8. Pytanie badawcze: W odniesieniu do polityków szczebla centralnego oraz przedstawicieli elit lokalnych: Jak politycy działający na szczeblu parlamentarnym konceptualizacją problematykę reprodukcji nierówności społecznych? Pytania szczegółowe W odniesieniu do polityków szczebla centralnego Jak postrzegają/definiują grupy i kategorie społeczne, których to zjawisko dotyczy/ jaka jest ich wiedza na temat występowania tego zjawiska w ich społeczności lokalnej? Jak postrzegają swoją rolę/odpowiedzialność polityków wobec tej kwestii? Jakie są ich aksjologiczne orientacje wobec tego zjawiska? Jakie czynniki wpływają na zjawisko dziedziczenia nierówności społecznych (jakie są ich zdaniem przyczyny istnienia nierówności)? Jak politycy definiują podział kompetencji między szczeblem centralnym a samorządowym w realizacji polityki społecznej w zakresie przeciwdziałania nierównościom społecznym? Jak oceniają rolę i potencjał „Polski samorządowej” w tym zakresie?
  • 9. W odniesieniu do aktorów lokalnych: Jakie czynniki mezo- i mikrostrukturalne wpływają na skalę i zasięg zjawiska reprodukcji społecznych? Jaką wiedzę mają aktorzy lokalni na temat lokalnych zasobów, które można wykorzystać w zwalczaniu reprodukcji nierówności społecznych? Jak oceniają te zasoby i ich potencjał wpływania na rozmiar/zasięg występowania zjawiska reprodukcji nierówności społecznych? W odniesieniu do programów politycznych i debat radiowych: •W jaki sposób i w jakich kontekstach w programach partii politycznych oraz medialnych debatach podejmowane są kwestie reprodukcji nierówności społecznych, a także powiązanych z tym fenomenem zjawisk: ubóstwa, bezrobocia? •Jaka wiedza nt. wspomnianych problemów społecznych pojawia się w formułowanych w materiale badawczym sądach? •Jakie odniesienia ideologiczne dotyczące tych kwestii pojawiają się w tych dokumentach? •Jakie konkluzje dotyczące możliwości wpływania na skalę/zasięg w/w problemów są w nich sformułowane? •Podejmowanie jakich działań postulowane jest w dokumentach programowych partii politycznych? •Komu przypisuje się kluczowe zadania w kwestii wpływania na skalę/zasięg wspomnianych zjawisk?
  • 10. Hipoteza 1 – konwergencja ku liberalizmowi Zakładała brak adekwatności tradycyjnych definicji dotyczących orientacji politycznych do opisu sytuacji na polskiej scenie politycznej w odniesieniu do kwestii istnienia i znaczenia nierówności społecznych i ich reprodukcji. Ten element kultury welfare nie jest czynnikiem różnicującym polskie partie polityczne, nie należy też do najistotniejszych elementów sporu politycznego, ani istotnego elementu autodefinicji tożsamościowej politycznych ugrupowań. Zakładano istnienie milczącego konsensusu dotyczącego kwestii społecznych, wynikającego ze zbliżenia poglądów ekonomicznych wśród polityków należących do różnych ugrupowań. Zrytualizowany spór polityczny dotyczący problemów społecznych oraz sposobów ich rozwiązywania w praktyce politycznej, nie różnicuje poszczególnych partii.
  • 11. Hipoteza 2 – programy partyjne jak ulotki reklamowe Dotyczyła sposobu formułowania postulatów oraz deklarowania wyznawanych systemów wartości poszczególnych partii politycznych, zawartych w ich dokumentach programowych. Obecne w nich sformułowania odnośnie problemów społecznych, sposób ich konceptualizowania oraz propozycje rozwiązywania traktowane są instrumentalnie, jako potencjalnie skuteczne narzędzie uzyskiwania poparcia w poszczególnych segmentach elektoratu i pojawiają się w debacie głównie w kresie przedwyborczym. Są one traktowane w sposób hasłowy, dokumenty programowe nie zawierają szczegółowych diagnoz społecznych wraz z koherentnymi propozycjami ich rozwiązywania.
  • 12. Hipoteza 3 - elity samorządowe – alienacja lokalna Zakładała, że politycy szczebla centralnego będą się znacząco różnić od elit lokalnych pod względem sposobu konceptualizowania problematyki nierówności społecznych i ich międzygeneracyjnej transmisji. Zakładano, że decydenci na poziomie społeczności lokalnych będą zdawać sobie sprawę z mezzostrukturalnych czynników definiujących sytuację społeczno-ekonomiczną miasta oraz lokalne zasoby, a ich poglądy będą integrować wiedzę na temat lokalnych problemów z pragmatyczną orientacją na ich rozwiązywanie, nie będąc odzwierciedleniem ideologicznych podziałów.
  • 13. Hipoteza 4 – chaos ideowy i przymus ekonomiczny Wskazywała, że dyskurs na temat polityki społecznej w Polsce cechuje krótkoterminowość i brak naukowo ugruntowanej refleksji nad długofalowymi skutkami działań politycznych podejmowanych w tym obszarze. Założono, że wypowiedzi polityków ujawnią skoncentrowanie na doraźnych decyzjach, podejmowanych z myślą o poparciu konkretnych grup elektoratu lub stanowiących reakcję na nieprzewidziane skutki wcześniejszych rozwiązań legislacyjnych.