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欢迎投稿 || 邮件退订 || 推荐给同仁 || PDF下载 2015年06月 总第 九十五 期
新闻和交易 News & Deals
《关于促进民营银行发展的指导意见》发布
投资项目核准还是备案?管理条例征求意见中
⼀公司董事长诉“东家”董事会议程序违法
“维多利亚的秘密”纷争终审有果
热点透视 Hot Issues
VIE架构:拆还是不拆?---兼评⼯信部196号文
VIE拆分回归国内上市之境外架构中投资⼈退出的操作分析
VIE拆除回归的流程及关注点分析
VIE架构拆除回归中的⼋⼤税务考虑
VIE结构企业回归国内资本市场——法律问题简析与综合考量
案例解析 Case Study
如何理解“客观情况发生重⼤变化”
How to Understand "Material Change of Objective Circumstance"
金杜劳动法专栏 King & Wood Mallesons Employment Column
新《安全生产法》下,企业管理⼈员的法律责任分析
新闻和交易
《关于促进民营银行发展的指导意见》发布
《关于促进民营银行发展的指导意见》发布
近日,国办转发银监会《关于促进民营银行发展的指导意见》(下称《意见》)。
《意见》鼓励符合条件的民营企业以自有资金投资银行业金融机构。投资⼊股银行业金融机构的民营企业应满足依法
设立、具有法⼈资格,具有良好的公司治理结构和有效的组织管理方式,具有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录
,具有较长的发展期和稳定的经营表现,具有较强的经营管理能⼒和资金实⼒,财务状况、资产状况良好,最近3个会
计年度连续盈利,年终分配后净资产达到总资产30%以上,权益性投资余额不超过净资产50%等条件。《意见》还明
确了民营银行的筹建和开业等许可程序。民营银行未在规定期限内开业的,开业核准文件失效,由所在地银监局办理
开业许可注销手续,收回金融许可证。(来源:中国政府网)
Guiding Opinions on Promoting Development of Private Banks Issued
The General Office of the State Council has recently forwarded the Guiding Opinions of the China Banking
Regulatory Commission on Promoting the Development of Private Banks (the "Opinions").
The Opinions encourage private banks which meet certain conditions to invest, with their own capital, in banking
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financial institutions. Private banks which wish to invest in banking financial institutions shall meet conditions such
as follows: they shall be established in accordance with the law; have obtained the legal person status; have a
sound corporate governance structure and effective ways of organization and management; have a good
reputation in society and a good credit record and a tax payment record; have a relatively long growth period and a
steady business performance; display strong operational and management capability and have considerable
financial strength; maintain a good financial position and sound asset conditions; have made profits for three
accounting yeas consecutively; the net assets of the bank after the year-end profit distribution account for more
than 30% of its total assets and the balance of equity investments account for less than 50% of its net assets. The
Opinions also clarify the permission procedures for the establishment and opening of private banks. If a private
bank fails to open within the specified period of time, its approval document for opening shall become invalid, and
the local banking regulatory bureau shall go through the opening permit cancellation process and withdraw the
financial service permit. (Source: www.gov.cn)
国家食药监局就食品生产许可管理办法征求意见
6月26日,国家食药监局发布《食品生产许可管理办法(征求意见稿)》,于2015年7月26日前征求意见。
《征求意见稿》明确,从事食品生产的企业申请办理食品生产许可以及食品药品监管部门实施食品生产许可,必须遵
守本办法。根据《征求意见稿》,企业未取得食品生产许可,不得从事食品生产活动。企业应当在食品生产许可范围
内从事食品生产活动,不得超出许可的范围生产食品。《征求意见稿》还规定,自受理食品生产许可申请之日起,许
可机关应当在20个⼯作日内对需要进行核实的申请事项做出准予许可或者不予许可决定。食品生产许可采取统⼀办理
、联合办理、集中办理的,办理时间不得超过45个⼯作日。(来源:国家食品药品监督管理总局)
Comments Sought for Measures for Administration of Food Production Licensing
On June 26, the China Food and Drug Administration promulgated the Measures for the Administration of Food
Production Licensing (Draft for Comment) (the "Measures") to seek public comments. The period for feedback will
end on July 26, 2015.
The Draft for Comment specifies that Measures shall be complied with when the enterprises engaging in food
production apply for food production licensing and the regulatory departments of food and drug implement food
production licensing. According to the Draft for Comment, enterprises without food production licensing shall not
engage in food production activities. Enterprises shall engage in food production activities within the scope of food
production licensing, and shall not produce food out of the said scope. The Draft for Comment also provides that,
from the day of accepting the application for food production licensing, the licensing authority shall make a
decision on whether to grant the licensing for the application items requiring verification within 20 working days.
Where the food production licensing is handled in a uniform, united or centralized manner, the time of handling
shall not exceed 45 working days. (Source: www.sfda.gov.cn)
国办发文促进跨境电⼦商务健康快速发展
日前,国办发布《关于促进跨境电⼦商务健康快速发展的指导意见》(下称《意见》),支持国内企业更好地利用电
⼦商务开展对外贸易。
《意见》提出,进⼀步完善跨境电⼦商务进出境货物、物品管理模式,优化跨境电⼦商务海关进出⼝通关作业流程;
完善检验检疫监管政策措施,对跨境电⼦商务进出⼝商品实施集中申报、集中查验、集中放行等便利措施,对跨境电
⼦商务经营主体及商品实施备案管理制度;继续落实现行跨境电⼦商务零售出⼝货物增值税、消费税退税或免税政策
;稳妥推进支付机构跨境外汇支付业务试点,鼓励境内银行、支付机构依法合规开展跨境电⼦支付业务;为跨境电⼦
商务提供适合的信用保险服务等。(来源:中国政府网)
State Council Promotes Healthy and Rapid Development of Cross-border E-commerce
Recently, the General Office of the State Council has promulgated the Guiding Opinions on Promoting the Healthy
and Rapid Development of Cross-border E-commerce (the "Opinions") to support domestic enterprises to make
better use of e-commerce in foreign trade.
The Opinions proposes to further improve the imported and exported goods and articles management mode and
optimize the customs clearance procedures for import and export of cross-border e-commerce; improve the
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policies and measures for the supervision of inspection and quarantine, take facilitation measures such as
concentrated declaration, inspection and clearance for imported and exported goods of cross-border e-commerce
and implement a record-filing administration system over operating entities and goods of cross-border e-
commerce; continue to carry out tax rebate or exemption policies on the value-added tax and consumption tax for
exported goods by retail of the cross-border e-commerce; steadily boost the payment agencies to conduct pilot
cross-border foreign exchange payments and encourage domestic banks and payment agencies to conduct cross-
border e-payments in compliance with the law; provide suitable credit insurance services for cross-border e-
commerce. (Source: www.gov.cn)
质检总局就消费品召回管理办法征求意见
国家质检总局日前发布《消费品召回管理办法(征求意见稿)》,于2015年7月15日前征求意见。
根据《征求意见稿》,除11类“特殊产品”外,用来满足⼈们日常生活、办公和娱乐等使用需要的绝⼤多数消费品,都将
适用产品召回制度。《征求意见稿》拟规定,生产者是缺陷消费品的召回主体。生产者应当自确认消费品存在缺陷之
日起5个⼯作日内或被责令召回之日起5个⼯作日内通过信息系统备案召回计划,并自召回计划备案之日起5个⼯作日内
,通过报刊、网站、广播、电视等便于公众知晓的方式发布信息,告知消费者。对实施召回的消费品,生产者应当及
时采取修正或者补充标识、修理、更换、退货、退款等措施消除缺陷或降低、消除相关风险。(来源:国家质量监督
检验检疫总局)
Comments Sought for Administrative Measures for Recall of Consumer Goods
Recently, the General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine has promulgated the
Administrative Measures for the Recall of Consumer Goods (Draft for Comment) for seeking comments before July
15, 2015.
According to the Draft for Comment, the goods recall system will apply to most consumer goods used to satisfy the
use needs of people such as daily life, handling of official business and entertainment, except for 11 kinds of
"special goods". The Draft for Comment proposes to provide that producers are subjects recalling defective
consumer goods. Producers shall, within five working days as of the date on which consumer goods are confirmed
as defective or within five working days as of the date on which they are ordered to recall defective consumer
goods, file recall plans on record via the information system, and shall, within five working days as of the date of
filing of recall plans, release the information to inform consumers thereof through newspapers and magazines,
websites, broadcasts, televisions and other ways facilitating the public to know. For consumer goods subject to
recall, producers shall timely take such measures as correction or supplement of marks, repair, replacement, return
of goods and refund to eliminate defects or reduce or eliminate relevant risks. (Source: www.aqsiq.gov.cn)
国税总局发布修订后的《税收减免管理办法》
近日,国税总局发布修订后的《税收减免管理办法》(下称《管理办法》),自2015年8月1日施行。
《管理办法》包括“总则、核准类减免税的申报和核准实施、备案类减免税的申报和备案实施、减免税的监督管理、
附则”五章。根据《管理办法》,减免税分为核准类减免税和备案类减免税。其中核准类减免税是指法律、法规规定应
由税务机关核准的减免税项目;备案类减免税是指不需要税务机关核准的减免税项目。另外,备案类减免税的实施可
以按照减轻纳税⼈负担、方便税收征管的原则,要求纳税⼈在首次享受减免税的申报阶段在纳税申报表中附列或附送
材料进行备案,也可以要求纳税⼈在申报征期后的其他规定期限内提交报备资料进行备案。(来源:国税总局)
SAT Promulgates Revised Administrative Measures for Tax Deduction or Exemption
Recently, the State Administration of Taxation ("SAT") has promulgated the revised Administrative Measures for
Tax Deduction or Exemption (the "Measures") for implementation as of August 1, 2015.
The Measures are divided into five chapters, namely general provisions; declaration, approval and implementation
of tax deduction or exemption by way of approval; declaration, archival filing and implementation of tax deduction
or exemption by way of archival filing; supervision and administration of tax deduction and exemption; and,
supplementary provisions. According to the Measures, the tax deduction or exemption is classified into the tax
deduction or exemption by way of approval and the tax deduction or exemption by way of archival filing. In
particular, the tax deduction or exemption by way of approval refers to tax deduction or exemption subject to the
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examination and approval of the tax authority in accordance with laws and regulations; and, the tax deduction or
exemption by way of archival filing refers to tax deduction or exemption not subject to the examination and
approval of the tax authority. Additionally, with regard to the implementation of the tax deduction or exemption by
way of archival filing, taxpayers may be required, in the principle of reducing the burden of taxpayers and
facilitating tax collection and management, to list in or attach to the tax return form relevant materials for archival
filing in the declaration period of the first enjoyment of the tax deduction or exemption, or submit filing materials for
archival filing in any other prescribed period after the declaration and collection period. (Source:
www.chinatax.gov.cn)
新闻和交易
投资项目核准还是备案?管理条例征求意见中
投资项目核准还是备案?管理条例征求意见中
国家发改委日前发布《政府核准和备案投资项目管理条例》(征求意见稿),于2015年6月22日前征求意见。
《征求意见稿》对做好企业投资项目服务管理作出了整体制度安排,涵盖各类企业在境内投资项目和境内企业境外投
资项目的管理。根据《征求意见稿》,除关系国家安全和生态安全、涉及全国重⼤生产⼒布局、战略性资源开发和重
⼤公共利益等项目按规定核准外,企业投资项目应当实行备案制。境外投资项目根据项目不同情况,分别实行核准制
或事后备案制。除涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目按规定核准外,境外投资项目应当实行事后备案制
。《征求意见稿》还明确将建立项目单位异常信用记录制度、“黑名单”制度等。(来源:国家发展和改革委员会)
Investment Projects Falling under Examination and Approval or Record-filing? Comments Sought for
Administrative Regulations
Recently, the National Development and Reform Commission has promulgated the Administrative Regulations on
Government Examination, Approval and Record-filing of Investment Projects (Draft for Comment) to seek opinions
before June 22, 2015.
The Draft for Comment makes overall institutional arrangements for the sound service and management of
enterprise investment projects, which covers the management over various enterprises' domestic investment
projects and domestic enterprises' overseas investment projects. According to the Draft for Comment, except that
the projects that are related to national security and ecological security and involve significant national productivity
layout, strategic resources development and major public interests shall be subject to examination and approval
according to the provisions, other enterprise investment projects are subject to record-filing system. Overseas
investment projects, based on different circumstances, are separately subject to the approval system or ex post
record-filing system. Except that overseas investment projects involving sensitive countries and regions, sensitive
industries require examination and approval according to the provisions, other overseas investment projects shall
be subject to the ex post record-filing system. The Draft for Comment also explicitly states the establishment of
abnormal credit information record system and "black list" system for the project units. (Source: www.ndrc.gov.cn)
证监会拟修订证券公司融资融券业务管理办法
近日,证监会对《证券公司融资融券业务管理办法》进行了修订,发布《证券公司融资融券业务管理办法》(征求意
见稿),于2015年7月11日前公开征求意见。
《征求意见稿》拟允许融资融券合约合理展期,放宽专业机构投资者参与条件,并规定证券公司融资融券的金额不得
超过其净资本的4倍等。《征求意见稿》进⼀步明确参与融资融券业务客户的最低证券资产要求,在原第十⼀条中增加
规定,证券公司不得向最近20个交易日日均证券类资产低于50万元的客户融资融券。对已低于50万元的客户,原有合
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约可不作改变。此外,《征求意见稿》还明确了证券公司开展两融业务的六条底线,优化了融资融券客户担保物违约
处置标准和方式。(来源:中国证券监督管理委员会)
CSRC to Revise Administrative Measures for Margin Financing and Securities Lending Services of Securities
Firms
Recently, the China Securities Regulatory Commission ("CSRC") has revised the Administrative Measures for
Margin Financing and Securities Lending Services of Securities Firms, and promulgated the Administrative
Measures for Margin Financing and Securities Lending Services of Securities Firms (Draft for Comment) (the "Draft
for Comment") for seeking public comments prior to July 11, 2015.
The Draft for Comment intends to allow the reasonable extension of margin financing and securities lending
contracts and relax participation conditions of professional institutional investors, and stipulates that the amount of
margin financing and securities lending of a securities firm shall not exceed four times the net capital thereof. The
Draft for Comment further specifies the minimum securities asset requirement for customers of margin financing
and securities lending services, and adds a provision in original Article 11: any securities firm shall not provide
margin financing and securities lending services for a customer whose average daily securities assets in the recent
20 trading days amount to below CNY500,000. Regarding any customer with the said amount below CNY500,000,
no change in the original contract is required. Additionally, the Draft for Comment also defines six base lines for
securities firms to conduct margin financing and securities lending services, and optimizes the standards and
methods of disposal of breach of contract for collaterals of margin financing and securities lending customers.
(Source: www.chinalaw.gov.cn)
中华⼈民共和国环境保护税法公开征求意见
近日,国务院法制办发布《中华⼈民共和国环境保护税法(征求意见稿)》(下称“征求意见稿”),意见反馈截止
至2015年7月9日。
根据征求意见稿,环境保护税的纳税⼈,为在中华⼈民共和国领域以及管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物
的企业事业单位和其他生产经营者。征求意见稿规定的税额标准与现行排污费的征收标准基本⼀致。其中,对超标、
超总量排放污染物的,加倍征收环保税;对依照环境保护税法规定征收环保税的,不再征收排污费。同时,征求意见
稿明确,环保税的征税对象分为⼤气污染物、水污染物、固体废物和噪声等四类,具体税目按照税目税额表的规定
执行。此外,征求意见稿还明确了免征和减半征收环保税的情形。(来源:国务院法制办公室)
Comments Sought for Law on Environmental Protection Tax
Recently, the Legislative Affairs Office of the State Council has promulgated the Law of the People's Republic of
China on Environmental Protection Tax (Draft for Comment) (the "Draft for Comment"). The period for feedback will
end on July 9, 2015.
According to the Draft for Comment, the taxpayers of environmental protection tax are enterprises, public
institutions and other producers and operators directly discharging taxable pollutants within the territory of the
People's Republic of China and other sea areas within the jurisdiction of the People's Republic of China. Tax
standards stipulated in the Draft for Comment are basically consistent with the prevailing collection standards of
pollutant discharge fees. In particular, if any taxpayer discharges pollutants beyond standards and total quantity,
the environmental protection tax will be doubled; if the environmental protection tax is levied on a taxpayer in
accordance with the Law on Environmental Protection Tax, pollutant discharge fees will not be levied on the said
taxpayer any more. Meanwhile, the Draft for Comment specifies that objects of the environmental protection tax
are classified into four categories, namely atmospheric pollutants, water pollutants, solid waste and noises, with
specific tax items subject to provisions in the table of tax items and tax amounts. In addition, the Draft for Comment
sets out the circumstances under which the environmental protection tax can be exempted and halved. (Source:
www.chinalaw.gov.cn)
广电总局就修订《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》征求意见
国家新闻出版广电总局日前发布《互联网等信息网络传播视听节目管理办法(修订征求意见稿)》,于2015年6月30
日前公开征求意见。
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《征求意见稿》对网络广播电视服务单位的设立、网络广播电视服务规范等提出了具体要求。其中,申请从事IP电
视(IPTV)、手机电视、互联网电视内容服务的,应当是经国务院新闻出版广电行政部门批准设立的地(市)级以上
广播电视播出机构和中央新闻单位。《征求意见稿》强调,网络广播电视服务单位不得转播非法的广播电视节目,不
得链接、聚合、集成未取得网络广播电视内容服务许可的单位开办的节目。此外,未取得许可证擅自从事网络广播电
视服务的,由县级以上新闻出版广电行政部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款。(来源:国家新闻出版广
电总局)
Comments Sought for Revised Administrative Measures for Communication of Audio-visual Programs
through Internet or Other Information Networks
The State Administration of Press, Publication, Radio, Film and Television has recently promulgated the
Administrative Measures for the Communication of Audio-visual Programs through the Internet or Other Information
Networks (Revised Draft for Comment) (the "Draft for Comment"). The period for seeking public comments will end
on June 30, 2015.
The Draft for Comment puts forward specific requirements for the establishment of network radio and television
("TV") service entities, network radio and TV service specifications and so on. In particular, only the radio and TV
broadcasters and central news entities at the prefecture (city) level or above established upon approval of the
administrative department of press, publication, radio, film and TV under the State Council can apply for engaging
in IPTV, mobile TV and Internet TV content services. The Draft for Comment stresses that no network radio and TV
service entity shall relay any illegal radio and TV programs, or link, aggregate or integrate any programs opened by
any entity without a network radio and TV content service license. Besides, where any entity without a license is
arbitrarily engaged in network radio and TV services, the administrative department of press, publication, radio,
film and TV at the county level or above will give it a warning and order it to make corrections, and may impose a
fine not more than CNY30,000 upon it concurrently. (Source: www.chinalaw.gov.cn)
广东、天津、福建自贸区有关进⼝税收政策明确
近日,财政部等三部门下发《关于中国(广东)自由贸易试验区有关进⼝税收政策的通知》、《关于中国(天津)自
由贸易试验区有关进⼝税收政策的通知》、《关于中国(福建)自由贸易试验区有关进⼝税收政策的通知》(以下统
称《通知》),自自贸试验区挂牌成立之日起执行。
根据上述《通知》,上海自贸区已经试点的进⼝税收政策原则上可在广东、天津、福建自贸区进行试点;选择性征收
关税政策在广东、天津、福建自贸区内的海关特殊监管区域进行试点,即对设在自贸试验区海关特殊监管区域内的企
业生产、加⼯并经“⼆线”销往内地的货物照章征收进⼝环节增值税、消费税,根据企业申请,试行对该内销货物按其对
应进⼝料件或按实际报验状态征收关税的政策;等等。(来源:财政部)
Import Tax Policies for Three Free Trade Zones Specified
Recently, three departments including the Ministry of Finance have issued the Circular on Relevant Import Tax
Policies for China (Guangdong) Pilot Free Trade Zone, the Circular on Relevant Import Tax Policies for China
(Tianjin) Pilot Free Trade Zone and the Circular on Relevant Import Tax Policies for China (Fujian) Pilot Free
Trade Zone (the "Circulars" collectively), for implementation as of the date of establishment of the pilot free trade
zones.
According to the Circulars, import tax policies that have been conducted tentatively in China (Shanghai) Pilot Free
Trade Zone may, in principle, be promoted to China (Guangdong) Pilot Free Trade Zone, China (Tianjin) Pilot Free
Trade Zone and China (Fujian) Pilot Free Trade Zone ("Zones" collectively); and selective tariff collection policies
will be carried out tentatively in special customs supervision areas of the Zones, that is, for goods produced and
processed and sold to the mainland through the "second-line" by enterprises established in special customs
supervision areas of the Zones, the value-added tax and consumption tax in import links will be collected in
accordance with the regulations, and according to the application of enterprises, these goods for domestic sale will
be subject to the pilot policy of collecting tariffs according to their corresponding imported materials or actual
condition of application for inspection. (Source: www.mof.gov.cn)
国税总局发文明确资产(股权)划转企业所得税征管问题
日前,国税总局发布《关于资产(股权)划转企业所得税征管问题的公告》(下称《公告》),适用于2014年度及以
后年度企业所得税汇算清缴。
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根据《公告》,四类集团内居民企业之间按照账面净值划转股权或资产的行为,暂不确认股权或资产转让所得,享受
递延纳税优惠政策,包括母公司向⼦公司、⼦公司向母公司以及⼦公司之间等四种情形的股权或资产划转。同时,《
公告》将对股权、资产划转设置事先核准,改为在企业所得税年度汇算清缴时报送申报表和相关资料。此外,《公告
》明确,被划转股权或资产在⼀定时间内实质性经营活动发生改变的,应追回企业已享受的优惠待遇。(来源:国税
总局)
Issues on Levy and Administration of Corporate Income Tax on Assets (Equity) Transfer Defined
Recently, the State Administration of Taxation has promulgated the Announcement on Issues concerning the Levy
and Administration of Corporate Income Tax on Assets (Equity) Transfer (the "Announcement"), which shall apply
to the final settlement of corporate income tax for the year of 2014 and the subsequent years.
According to the Announcement, as for the transfer of equity or assets among resident enterprises within the four
types of groups (including the transfer of equity or assets between the parent company and subsidiaries and
among subsidiaries) at net book value, the gains from the transfer of equity or assets shall temporarily not be
recognized and shall be subject to the preferential policy of deferred tax payment. At the same time, the
Announcement replaces the ex ante approval for the transfer of equity or assets with the submission of an
application form and the relevant materials upon an annual final settlement of corporate income tax. Besides, the
Announcement defines that if the substantive business activities relating to the equity or assets transferred are
changed within a certain time limit, the preferential treatment that has been enjoyed by the enterprises shall be
recovered. (Source: www.chinatax.gov.cn)
新闻和交易
⼀公司董事长诉“东家”董事会议程序违法
⼀公司董事长诉“东家”董事会议程序违法
近日,湖北省武汉市洪⼭区⼈民法院审理了⼀起董事长起诉所在公司的民事纠纷案。此案原告是湖北武汉紫菘房地产
建筑集团股份有限公司董事长、法定代表⼈朱明生,被告是紫菘集团及5名董事。
2015年4月23日,朱明生向洪⼭区⼈民法院提交诉状。洪⼭区法院于当天立案受理,依法适用简易程序进行审理。判
决书显示,朱明生在诉状中称,4月17日,在没有发出任何会议通知的前提下,紫菘集团召开仅有5名董事即被告张某
、陈某、谢某等⼈参加的董事会,并形成专题会议纪要,作出罢免朱明生董事长职务、公司财务收支由董事会和监事
会联合⼩组主持、2015年5月6日召开股东⼤会的决议。
朱明生向法院诉请,根据《公司法》及紫菘集团公司章程,上述董事会的召开违反法定程序,请求法院依法撤销该专
题会议所形成的决议,并由紫菘集团承担此案全部诉讼费用。
5月22日,洪⼭区法院公开开庭审理此案。法院审理查明,今年4月,紫菘集团部分股东向原告朱明生及其他董事要求
召开公司股东⼤会,讨论公司年度股东分红方案;当月17日,公司部分股东再次到公司,要求尽快召开公司股东⼤会
,因原告朱明生当日在外办事不在公司,⼀股东便打电话给原告,原告因故未能接电话。在原告不在公司的情况下,
公司其他董事、全体监事及部分股东在公司召开了专题会议,并形成决议:免去原告朱明生的公司董事长职务;2015
年5月6日召开公司股东⼤会,选举新⼀届公司董事会及监事会。
洪⼭区⼈民法院审理后认为,被告紫菘集团2015年4月17日专题会议,从名称上看是专题会议,但参加会议的⼈员是
除原告朱明生之外的全体董事和监事,作出的决议内容属于公司董事会职权范围,故该专题会议决议应为公司董事会
决议。根据公司法及被告紫菘集团公司章程规定,公司董事会由董事长负责召集并主持,董事长不能履行或不履行职
务的,由半数以上董事推荐的董事履行职务,董事会应于会议召开十日前通知全体董事,董事会召开临时会议,可以
另定通知方式和通知时限。
据此,法院认为,被告紫菘集团2015年4月17日召开的董事会议,在通知没有到达原告朱明生的情形下召开并形成
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决议,剥夺了原告与会及召集主持的权利,且被告方在诉讼过程中也未提交原告朱明生不能或不履行职务行为的证据
,此次会议违反国家法律及公司章程的规定,会议程序违法,所形成的会议决议应予撤销。
6月3日,洪⼭区法院据此作出⼀审判决:撤销被告武汉紫菘房地产建筑集团股份有限公司2015年4月17日专题会议作
出的全部决议。目前,原、被告均未提起上诉。(来源:法制日报)
王老吉再诉另5家加多宝公司侵权索赔超15亿
6月23日,广州王老吉⼤健康产业有限公司向媒体通报称,由于广东加多宝仅为6家独立运营的加多宝公司中的⼀家,
而目前市面上存在的⼤量加多宝红罐侵权产品系其他5家公司生产,因此,王老吉方面将对其他5家加多宝公司提起索
赔金额不低于15亿元的诉讼。
王老吉与加多宝之间的红罐凉茶装潢所有权(下称“红罐案”)被誉为“中国包装装潢第⼀案”。2014年12月19日,广东
省高级⼈民法院对该案作出⼀审判决:红罐凉茶装潢所有权最终归属王老吉,加多宝凉茶外包装已构成对王老吉的
侵权。判定加多宝赔偿王老吉1.5亿元经济损失及合理维权费用26万余元,并要求加多宝立即停止使用与王老吉红罐凉
茶相同或者相近似的包装装潢;立即停止生产、销售与王老吉红罐凉茶相同或者相近似的包装装潢的产品;立即销毁
与王老吉红罐凉茶相同或者相近似包装装潢的库存侵权产品;立即停止使用并移除或销毁所有载有加多宝的广告以及
各种介绍宣传材料等。
加多宝不服判决,提起上诉。6月16日,“红罐案”⼆审在最高⼈民法院开庭。
据悉,王老吉将进⼀步起诉加多宝(中国)饮料有限公司、浙江加多宝饮料有限公司、福建加多宝饮料有限公司、武
汉加多宝饮料有限公司、杭州加多宝饮料有限公司等5家加多宝公司。以最快的速度全面结案,⼒求让王老吉被侵权损
失最低化。(来源:法制网)
“中信”之争终见分晓
⼀方为创办于1979年的金融与实业并举的综合性跨国企业集团,⼀方系自称创建于1977年的综合性建筑施⼯企业。因
认为后者即江苏中信建设集团有限公司使用“中信”作为企业字号,侵犯了其注册商标专用权与企业名称权,同时构成不
正当竞争,前者即中国中信集团有限公司将江苏中信集团诉至法院,双方由此展开了⼀场侵权纷争。日前,根据江苏
省高级⼈民法院作出的终审判决,法院认为江苏中信集团使用“中信”为企业字号,侵犯了中国中信集团的注册商标专用
权与企业名称权,同时构成不正当竞争,据此终审判决维持原判,即判令江苏中信集团立即停止突出使用“中信”字样的
商标侵权行为,以及在其企业名称中使用“中信”字号的不正当竞争行为,同时需办理企业名称⼯商变更登记,并赔偿中
国中信集团经济损失50万元。
据了解,1979年10月,中国中信集团的前身中国国际信托投资公司由荣毅仁在北京创办成立;1988年3月,企业名称
变更为中国国际信托投资公司(集团);1990年7月,企业名称恢复为中国国际信托投资公司;2002年3月,企业名称
变更为中国中信集团公司;2011年12月,因企业改制变更企业名称为现名称。中国中信集团持有的“中信”文字商标曾
多次被认定为金融等服务上的驰名商标。江苏中信集团在2002年经⼯商行政管理部门核准使用“中信”字号。中国中信
集团当时并未提出任何异议。江苏中信集团认为中国中信集团在10余年后才提起该案诉讼,存在权利懈怠、默许和禁
止反悔甚至恶意诉讼行为。
四川⼤学就“川医”命名正式向教育部提起行政复议
据报道,泸州医学院经教育部同意,正式更名为“四川医科⼤学”,但更名却遭到了四川⼤学的反对,川⼤华西医学中心
许多校友认为,泸州医学院改名后的简称与华西医学中心前身“四川医学院”撞名,侵犯了母校权益。四川⼤学方面表示
,已正式向教育部提起行政复议。
此前有媒体报道称,教育部称泸州医学院改名符合相关规定,并没有什么不妥。
教育部指出,泸州医学院是四川省属高校,四川省政府提出将其改名为四川医科⼤学,符合《高等教育法》、《普通
高等学校设置暂行条例》、《普通本科学校设置暂行规定》等法律法规和政策的精神。同时,教育部认为‘四川医科
⼤学’校名历史上没有使用过,校名与‘四川医学院’和‘华西医科⼤学’的名称存在明显差异,更名为‘四川医科⼤学’并没有
不妥之处。
教育部还表示,根据四川省政府设置申请,按照国家规定的“⼤学”设置和审批程序,经全国高校设置专家委员会专家考
察和评议,教育部对泸州医学院更名四川医科⼤学进行了审批,并在批准设置前向社会进行了为期20天的公示,其间
从未收到任何单位和个⼈反映不同意见,所以最终发文批准泸州医学院改名为四川医科⼤学。(来源:中国广播网)
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新闻和交易
“维多利亚的秘密”纷争终审有果
“维多利亚的秘密”纷争终审有果
日前,知名⼥性内衣品牌“VICTORIA’S SECRET(维多利亚的秘密)”的所有⼈——维多利亚的秘密商店品牌管理公司
诉上海麦司投资管理有限公司商标侵权及不正当竞争纠纷案终审有果。根据上海市高级⼈民法院作出的(2014)沪高
民三(知)终字第104号民事判决,法院终审判决维持了上海市⼀中院作出的原审判决,即判令上海麦司公司停止商标
侵权及虚假宣传的不正当竞争行为,赔偿维秘品牌公司经济损失50万元,同时刊登声明以消除影响。
据了解,上海市高院经审理认为,上海麦司公司在门店等处使用“VICTORIA'SSECRET”标识,且对外宣称美罗城店为“
维多利亚的秘密”上海直营店、其系“维多利亚的秘密”中国总部、北上广深渝津⼤区总经销、中国区品牌运营商等,可
能导致相关公众误认为销售服务系商标权⼈提供或者与商标权⼈存在商标许可等关联关系,因此已经超出指示所销售
商品来源所必要的范围,具备了指示、识别服务来源的功能,构成对“VICTORIA'SSECRET”服务商标专用权的侵犯。
上海麦司公司在网络广告宣传过程中使用“VICTORIA'SSECRET”与“维多利亚的秘密”标识,目的是利用涉案商标开展
商品销售相关的招商加盟业务,系在与涉案服务商标同类的服务上使用与涉案服务商标相同的商标,侵犯了维秘品牌
公司的涉案服务商标专用权。
同时,上海市高院认为,上海麦司公司的上述虚假宣传行为,使相关公众误以为维秘品牌公司与上海麦司公司之间存
在授权许可关系并因此获得更多商业机会,亦可能对维秘品牌公司今后在我国开展商业活动带来不利影响,构成不正
当竞争。
鉴于维秘品牌公司主张的经济损失证据不足,综合考虑上海麦司公司的主观过错、侵权行为的性质、后果等,上海市
高院认为原审法院酌定判定上海麦司公司赔偿维秘品牌公司经济损失50万元并无不妥。
综上,法院作出上述终审判决。(来源:中国知识产权报)
未经许可举办“草莓音乐节” 摩登天空公司主张侵害商标权
北京摩登天空文化发展有限公司认为音视通国际文化传媒(北京)有限公司、巴中市巴州区金⼤寨种养殖专业合作社
在宣传中使用了“草莓音乐节”、“草莓”的商标专用权,给摩登天空造成了巨⼤的经济损失,因此将⼆被告起诉至丰台
法院,目前,北京市丰台法院已正式受理此案。
原告摩登天空起诉称,该公司拥有第8144667号注册商标“草莓音乐节”、第10878244号注册商标“草莓”第41类中的安
排组织⼤会;安排和组织音乐会;筹划聚会(娱乐);文娱活动;现场表演;演出;组织表演(演出)等,经过多年
的宣传推广以及在全国各地举办“草莓音乐节”使得商标具有极高的知名度。⼆被告未经原告准许在巴中在线宣传中
使用“⼤美巴中·草莓音乐节”,在被告以的微信公众号上宣传“⼤美巴中·草莓音乐节”并有宣传片,且宣传视频在腾讯视频
中也有进行宣传。并于2015年2月14日由被告⼆主办、被告⼀承办的“⼤美巴中·草莓音乐节”现场演唱会在四川巴州区
凌云乡寨⼦包村果蔬产业园中心广场举行。
⼆被告的上述行为严重侵犯了原告的第8144667号注册商标“草莓音乐节”、第10878244号注册商标“草莓”的商标专
用权,且给原告造成了巨⼤的经济损失,⼆被告应当承担相应的法律责任。原告于2015年3月12日、3月16日分别给⼆
被告以快递方式发送公函告知停止侵权并进行相关侵权赔偿,但⼆被告均未理睬。原告为维护自身的合法权益,将⼆
被告起诉至丰台法院,要求法院判决⼆被告停止侵害原告的注册商标专用权、消除影响;共同赔偿原告经济损失30
万元;共同赔偿合理费用27040并承担本案的诉讼费用。
目前,本案正在进⼀步审理中。(来源:北京法院网)
“东北⼤板”雪糕归属再引争议
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2014年夏天,打着让消费者找回“⼩时候的味道”旗号的东北⼤板雪糕突然爆红,如今市场上各种东北⼤板层出不穷,
也引起了麻烦。6月8日,“蓝宝石东北⼤板”公开指责“红宝石东北⼤板”损害其声誉,而此前“红宝石东北⼤板”曾举报“蓝
宝石”为假货。
让“蓝宝石”公开发声的由头是,2015年5月25日,持有“红宝石”及“红宝石东北⼤板”商标的⼤庆红宝石冰淇淋有限公
司将“蓝宝石”东北⼤板青岛经销商告到了青岛市李沧区市场监管局,称后者侵害了“红宝石”生产⼚家的正当利益。而后
,李沧区市场监督管理局封存了⼀家涉嫌销售侵权雪糕的经销商的产品。
此次“红蓝之争”的关键在于东北⼤板是特有名称还是通用名称,“通用商标类似于通用名称,比如Aspirin(阿司匹林)
,⼀般不被承认为商标,而是作为⼀种药物的统称。通用商标不具有显著性和代表性,不能代表某⼀个品牌的商品。
东北⼤板就属于这⼀类情况。”胡伟楠表示。(来源:京华时报)
上海首立案调查手机刷榜 定性为不正当竞争
5月25日,上海市奉贤区的政府门户网站发布⼀则政务动态称,上海⼯商部门查处了⼀家刷榜公司。有业内⼈⼠指出,
这是国内政府部门首次对手游刷榜性质进行法律界定。
据悉,⼯商执法⼈员在对上海某广告有限公司进行检查时,发现该公司雇佣专业“刷榜⼈”,正在为其开发运营的⼀款手
游产品进行“刷榜”。通过虚假增加该游戏在App Store的软件下载量,来提升这款游戏在App Store下载排行榜中的排名
,促进游戏中的消费量。该公司的“刷榜”行为已涉嫌构成“以虚构交易、删除不利评价等形式,为自⼰或他⼈提升商业
信誉”的不正当竞争行为,目前该公司的上述行为已被⼯商奉贤分局立案调查。
业内⼈⼠指出,这次处罚的意义在于政府部门开始出面对手游刷榜进行法律定性。⼀旦具有普及意义,得到其他地区
效仿,将对目前手游行业,甚至移动互联网行业营销造成重压影响。(来源:腾讯科技)
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VIE架构:拆还是不拆?---兼评⼯信部196号文
谭伟明 上海原本律师事务所
今年4月,商务部有关⼈⼠还在就《外国投资法(草案)》的访谈中表示,判断VIE架构这⼀中国企业境外上市的常用
模式是否违法为时尚早,而伴随着暴风影音在境内资本市场掀起的阵阵狂飙,业界的目光便⼜纷纷聚焦在VIE架构这个
命运多舛者的身上。不少报道将暴风影音定位为“拆除VIE架构回归境内上市的第⼀股”。实际上,在此之前已
有263.com、启明星辰、朗玛信息等中国企业完成了和暴风影音⼀样的操作,而暴风影音之所以如此吸引眼球,恐怕
与它在回归境内市场后的疯狂表现密切相关。
与此同时,李克强总理在6月4日发表关于“推动特殊股权结构类创业企业在境内上市”的讲话,拆除VIE架构进⼀步成为
资本市场近期的热门话题;就在6月19日,⼯业和信息化部颁布《关于放开在线数据处理与交易处理业务(经营类电⼦
商务)外资股比限制的通告》(⼯信部通[2015]196号,下称“⼯信部196号文”),更是⼀石激起千层浪。
面对如此热烈的关注,对于VIE架构拆除的有关问题似乎还需要进行⼀番冷静的思考。
⼀、 VIE架构究竟要拆除还是保留?若选择拆除,那么适当的时机⼜在何时?
对于已经搭建了VIE架构谋求甚至已经完成了境外上市的中国企业及其实际控制⼈来说,国内市场的高估值基本上是绕
不开的话题点,但同时,能否顺利解决现有私募投资者的去留和/或权益安排,则往往成为左右其进行决策的⼀个关键
因素,毕竟,VIE架构的拆除不太可能是⼀蹴而就的过程,这对于需要在较短时间内获得持续、稳定的资金注⼊的企业
而言,尤其需要慎重考虑。由此,“VIE架构要不要拆;如果拆,现在就动手还是先观望⼀段时间?”便成为值得探讨的
首要问题。
(⼀) 关于“拆与不拆”的取舍
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这⼀疑问并非是从合规性角度提出的,企业是选择登陆境内还是境外的资本市场,很⼤程度上属于实际控制⼈的商业
判断。于是,⼀方面,如果某家中国企业(所处的行业)在境外市场获得的估值比较低,企业选择回归境内的决心不
会⼩;而另⼀方面,随着近期“(家族)财富管理”概念的兴起,如实际控制⼈比较倾向于将相关资产留在境外,相信中
介机构再有三⼨不烂之舌也难以让其改变主意。此外,如前文提到在短时间的融资能⼒对其生存和发展异常重要(甚
至超过自身运营管理能⼒)的企业也不适合进行VIE架构的拆除⼯作。
此外,企业的体量、盈利状况、客户群体等都会是值得考虑的因素——像BAT这样的巨头,境内市场未必不能为其提
供⼀席之地,但至少也会在⼀段不短的时间里头“消化不良”;而追根溯源地讲,不少中国企业搭建VIE架构谋求境外上
市的⼀个重要原因便是其不盈利甚至亏损。在此情形下,若其回归境内市场,新三板或者规划中的“战略新兴产业板”会
是不得以的选择;最后,其面向的客户主要集中在境内还是境外,也同样会影响到企业的取舍。
(⼆) 关于拆除VIE架构的时间选择
除了泾渭分明的“拆”和“不拆”两种选择,也有⼀些企业的实际控制⼈持观望的态度,希望先等上⼀段时间。对此,不得
不说总理的讲话起到了⼀定的作用。而从过往的立法实践看,与VIE架构直接在境内上市所匹配的法规调整需要耗费的
时间不会少(注册制至今都还是千呼万唤未出来)。当然,占比更⼤的影响因素少不了“如何成功清退现有的境外私募
投资者”,甚至于,思虑更周详者会出现这样的疑问:VIE架构要是拆了之后要重建,会不会很麻烦?成本会很高么?
。
对于第⼀个疑问,能否找到愿意接盘的⼈民币基金或者其他境内机构投资者是关键。私募基金追求的是回报率,尤其
对于企业的盈利状况关注较少的境外私募投资者,退出时的价格能够达到其投资时给予企业的价格之倍数,在很⼤程
度上直接决定了其自企业退出的意愿。而境外私募投资者的退出价格也就相当于前来接盘的境内投资机构给予企业的
投资价格,企业未来境内上市所可能实现的价格与前述投资价格之间的比例,也就是境内投资机构的回报率。由此
可见,在其他条件不变的情况下,现有境外私募投资者的要价越高,接盘的境内投资机构所能实现的回报空间就越⼩
,其接盘意愿也相应越低。即便计划退出的⼀方和准备接盘的⼀方是同⼀基金品牌所管理的境外基金与境内⼈民币
基金,考虑到两者的有限合伙⼈往往还是不同的利益群体,通过寻找现有境外私募投资者的境内平行基金接盘从而成
功摆脱上述困境的可能性依旧不⼤。所以,从这个角度讲,企业已经完成的私募融资轮次越少,其越有机会成功觅得
接盘的境内投资机构。
对于第⼆个疑问,重建VIE架构的过程会具体表现为操作流程和税负两个侧面。就操作流程而言,随着境内居民境外投
资外汇登记制度的“75号文” 被“37号文” 所取代,与搭建原VIE架构所处年代的操作实践相比,境内运营实体(下称“VIE
实体”)的控股股东/实际控制⼈设立境外特殊目的公司(下称“境外SPV”)并为此办理外汇登记手续的耗时将随着难度
的下降而缩短,而境外实体最终间接持股的外商独资企业(下称“WFOE”)与VIE实体之间重新签署全套控制协议这个
步骤亦不会比从前复杂 。因而,很⼤程度上成为“额外负担”的会是税负问题——在VIE架构拆除过程中予以接盘的境内
投资机构将其持有的VIE实体股权转让给其他股东时须就溢价部分缴纳所得税 ,而VIE实体将其在VIE架构拆除时受让
自原WFOE的资产转让给WFOE时会产生相应的流转税和所得税。
  ......
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VIE拆分回归国内上市之境外架构中投资⼈退出的操作分析
陆志芳(合伙⼈) 孙薇娜(律师助理) 天达共和律师事务所
⼀、VIE拆分回归国内上市概述
VIE结构是国内公司拟在境外进行上市时通过设立境外离岸公司及相关股权架构、控制协议等方法,控制国内的业务运
营公司,以实现“境内从事业务运营,境外主体海外上市”的控制结构。 VIE(“Variable Interest Entity”), 即“可变利益
实体”,境内的业务运营实体就是海外上市主体的VIE公司。VIE结构中,境外上市主体通常在境内设立外商投资企
业(WFOE ),用VIE协议控制境内运营实体。2000年,新浪公司采用VIE结构在美国上市成功,标志着以VIE模式实
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现境外上市这⼀浪潮的开始。其后,搜狐、百度等互联网公司均效仿新浪公司,采用VIE模式在美国上市。
2015年,随着国内经济的进⼀步发展,以前曾设立VIE结构拟在境外上市的公司纷纷拆除VIE结构,在国内A股上市或
者在新三板挂牌。VIE结构的拆分涉及境外架构投资⼈的退出、境外主体的注销、解除VIE协议以及国内上市主体的重
组等环节。2015年6月, ⼯业和信息化部发布了《关于放开在线数据处理与交易处理业务(经营类电⼦商务)外资股比
限制的通告》(⼯信部通[2015]196号)。公告决定在全国范围内,在线数据处理与交易处理业务(经营类电⼦商务)
的外资持股比例可至100%。从此,经营类电商企业的境内上市主体可直接转为中外合资企业,在我国境内上市。但是
,《外商投资产业目录》以及自贸区的有关法律法规中仍规定禁止外商投资于互联网文化经营(音乐除外)等产业,
因此,从事这些行业的企业往往需要拆分VIE结构。本文将重点讨论VIE拆分难点之⼀,境外架构投资⼈退出的相关实
务问题。
⼆、境外架构投资⼈退出成为难点的原因
VIE模式⼀般经过以下步骤来架构:
(1)由公司创始⼈在境外设立开曼或者BVI公司
(2)再通过开曼或者BVI公司建立⼀家境外控股主体
(3)该境外控股主体在香港设立⼀家HK公司
(4)HK公司在境内设立WFOE, WFOE与OPCO之间签署控制协议
VIE拆分回归A股上市时,需要将VIE结构中的股权结构进⼀步调整,拆除其境外结构,使得拟上市主体符合《首次公开
发行股票并上市管理办法》中规定的股权清晰等要求。⼀般来说,VIE拆除过程通常需要经过以下步骤:
(1)通过境外控股主体赎回境外投资⼈股权等方式,使得境外投资⼈退出
(2)境外控股主体等境外公司对外转让股权并注销
(3)解除WFOE与OPCO之间的控制协议
(4)WFOE或者拟上市主体经过股份制改造等过程,作为上市主体
我们认为,VIE拆分过程中,境外架构投资⼈退出成为难点,主要是由于境外公司资金不充实而造成的。拆除VIE结构
需要对先前搭建的境外离岸公司(开曼公司或BVI公司)中境外投资⼈的股份进行退出。如果境外架构公司的资金充实
,则通常是由境外公司回购境外投资⼈的股权。 但是,往往开曼公司的资本不充实,使得回购股份必须解决资金上的
困难。
三、有关境外架构投资⼈退出的解决方案
境外架构中回购投资⼈股权而面临的资金不充实的情况,可以通过控股实体(例如开曼公司)向非关联第三方借款、
由境内拟上市主体的股东控制的境外公司受让境外投资⼈的股份以及对外转让WFOE股份等方式解决。
(⼀) 境外公司向非关联第三方借款
境外公司在拆除VIE境外架构中,可向非关联第三方借款以回购境外投资者的股份,合同约定由非关联第三方代为收
取WFOE的股权转让价款。
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<<<部分全文如上
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VIE拆除回归的流程及关注点分析
刘成伟 环球律师事务所
谈及回归国内资本市场,根据目前的TMT行业相关政策,恐怕⼤部分VIE结构的企业仍不得不考虑常规的VIE结构拆除
模式,即,通过⼀系列的并购重组,搭建纯内资的拟上市或新三板挂牌主体。虽然⼯信部刚刚颁布了最新的“⼯信部
通[2015]196号”文,有限度地将部分领域的外资持股比例限制完全放开,但从196号文的规定及ICP证相关行业政策
来看,也许只有纯平台类电商企业(且境外股东有增值电信业绩)才有可能从196号文受益,从而采取境外投资⼈直接
落地为股权控制结构的中外合资股份有限公司形式,避免因无法落地的投资方的退出谈判而产生的资金及时间成本。
就VIE结构的拆除而言,其核心是创始⼈权益落回境内,境外投资⼈退出(包括由境内⼈民币接盘而实现权益间接落回
或通过溢价变现实际退出)及境内资金接盘。各相关利益方就权益的落回、退出及接盘等核心事项达成⼀致后,VIE控
制协议即可在适当的时点进行解除。其后,便可以进行股改及上市或挂牌申报准备⼯作了。
结合相关项目的实际操作来看,拆除VIE结构回归国内资本市场的重组阶段⼤致会经历如下主要环节。本文将结合各相
关环节所涉及的主要关注点进行简要分析。
⼀、 拟上市/挂牌主体的确定
就现有政策来看,能在国内资本市场上市或挂牌转让的主体必须是依据《公司法》在国内注册的股份有限公司,先前
的有限责任公司需要进行股份制改制。
典型的VIE架构中包括两个核心主体,⼀个是内资VIE公司,即相关运营牌照的持有主体;另⼀个是外商独资公
司WFOE,即境外融资进⼊境内的主要通道。在回归国内资本市场时,究竟是选择VIE公司还是WFOE作为将来股改的
主体,是需要首先确定的⼀个关键问题。因为这涉及到创始⼈境内落地及新投资⼈境内⼊股的目标主体的确定,以及
境内接盘资金通过何种方式出境进行回归的具体重组方案的选择。
而就VIE架构的回归案例来看,⼤部分项目多是选择将VIE公司作为拟上市/挂牌主体。这主要是因为,在多数VIE结构
的企业中,境内的VIE公司作为业务牌照的持有方通常同时也都是实际业务运营主体,有关的业务、资产及⼈员等都
在VIE公司,用VIE公司作为将来的上市或挂牌主体更容易满足有关资产完整性、业务独立性以及连续性等方面的监管
要求。
另⼀方面,在某些特定情况下,则不得不选择WFOE作为境外权益落地的目标公司,并经重组及股改后作为拟上市或
挂牌主体。尤其是,在以下情况下,有必要或者可以考虑选择WFOE作为拟上市或挂牌主体:
1. 因产业政策调整不再属于外资禁止或限制类 ,例如广告业务以及电商平台。针对此类行业,原红筹
架构下的境外创始⼈及境外投资⼈权益可以直接落回境内WFOE公司,之后通过重组将VIE公司收购成为WFOE的⼦
公司。这种方式还可以避免由于境外投资⼈需要退出而进行讨价还价的种种困难。
采用这种模式需要特别注意的是,应与行业主管机关进行必要的事先沟通,确认(间接穿透的)外资成分对于VIE公
司(重组后将成为WFOE⼦公司)相关牌照的取得或更新不会构成障碍。否则,即便采用WFOE作为主体,也必须全部
由⼈民币资金来接盘,将WFOE变为纯内资公司。
2. 因WFOE总资产、营业收⼊或利润总额三项指标之⼀超过了VIE公司的相应指标 ,进而可能涉及
主营业务变更需要等1年才能申报。按照证监会《证券期货法律适用意见第3号》,对于同⼀控制下的合并,如果被并
购的目标公司的前⼀会计年度的相应指标超过并购前的收购方的相应指标的100%,则并购后需要运行⼀个会计年度方
可申报。虽然新三板挂牌并无报告期内主营业务未发生变更的相关要求,但从业绩连续性及可持续性等财务审核的角
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度考虑,如果WFOE的相关指标⼤于VIE公司的指标,则可能仍然不适合以VIE公司收购WFOE,而是需要反向
由WFOE收购VIE。
不过,另⼀方面,对于多数VIE结构重组项目而言,如果VIE收购WFOE主要是为了解决境外回购资金出境的问题,
而WFOE并无实际业务及收⼊(总资产之所以比较⼤主要是由于注册资本等货币资产因素造成),收购后可以考虑注
销WFOE。如此⼀来,由于有关上市或挂牌的业务资产主体仍是原来VIE公司的相关业务资产,也就不涉及同⼀控制下
合并需要按照3号意见观察1年的问题。
3. 因先前的VIE安排被实际执行而已将⼤部分收⼊、利润等转移至WFOE或境外 ,导致VIE公司无
法满足有关财务指标要求。如果在VIE存续期间曾发生将⼤部分收⼊及利润通过VIE协议或其他关联交易等方式转移
至WFOE的情况,则VIE公司本身的相关财务指标就会受到很⼤影响。虽然注册制之后业绩盈利等财务指标可能取消,
新三板也无财务指标要求,但注册制之后的交易所仍可能会根据不同板块的情况设置⼀些财务测试指标。而且,从投
资者对发行⼈估值的认同等角度考虑,仍有必要保证发行⼈可以满足⼀定的财务测试指标(不⼀定是要求盈利,例如
资产、收⼊等指标)。这种情况下,如果先前的VIE协议安排实际上已经被执行进而影响了VIE公司的相关指标,就可
能需要考虑以WFOE公司(而非VIE公司)作为境内权益落回及后续股改的载体。
⼆、 创始⼈及ESOP权益的落回
(⼀)创始⼈权益的落回
关于创始⼈境外权益的落回,也需要区分不同的回归路径。如果是选择VIE公司作为拟上市或挂牌主体,则⼤多数情况
下由于创始⼈本来都已经在VIE公司持有股份,因此也就不涉及创始⼈境外权益落回的境内具体动作,其核心则是要根
据原境外持股结构并结合各方对公司的估值以及境内新投资⼈的⼊股安排等因素,确定或推算出创始⼈在VIE公司的持
股应被稀释(由于后续投资⼈⼊股)到何种程度,以及在每⼀重组环节应被稀释的比例。
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VIE架构拆除回归中的⼋⼤税务考虑
明税律师事务所 并购税务部
长期以来,受制于国内上市条件和监管环境(如对外资持股比例限制等)等的限制,TMT和教育行业的很多公司都选
择采取VIE模式绕道海外上市融资。互联网信息服务及电⼦商务领域的巨头,如新浪、网易、搜狐、百度、腾讯、阿里等
⼤批企业,均采用这⼀模式在境外上市。
2015年以来,随着境内外法制和资本市场环境的变化,很多采用VIE架构的公司已经或正考虑拆除VIE架构,并在国内
A股上市。尤其,2014年下半年以来中国资本市场的火爆,使得公司选择在A股上市将可能获得远高于境外资本市场的
估值溢价。如,2015年暴风科技上市以来的39个涨停,印证了国内资本市场对TMT行业公司的青睐。个别公司(如巨
⼈网路)甚至不惜以高额的代价将境外上市主体私有化,进而拆除VIE架构重新申请在国内上市。
VIE架构的拆除回归是⼀个涉及境外投资方的退出或股份赎回、VIE 相关协议的解除、境内股权架构的调整、相关主体
的注销等的复杂程序,涉及⼤量的税务问题。企业在拆除VIE架构过程中,应谨慎评估相关税务成本和涉税风险,并采
取有效的应对措施。本文概述了VIE架构拆除回归中需要重点关注的⼋个方面的税务问题。
⼀、境外投资方转让WFOE股权的涉税风险
VIE拆除过程中,境内投资方或境内运营实体可能直接或间接从WFOE(外商独资企业)股东手中收购其持有的WFOE
股权。《企业所得税法》规定,在中国境内未设立机构、场所的,或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构
、场所没有实际联系的非居民企业,取得的来源于中国境内的所得须在中国缴纳10%的预提所得税。同时,支付方有
义务代扣代缴该非居民企业应纳的所得税。如支付方未履行代扣代缴义务且转让方未自行申报缴纳税款,则受让方可
能被处以50%以上3倍以下的罚款。
2015年,国家税务总局发布《关于非居民企业间接转让财产企业所得税若⼲问题的公告》(“7号公告”),进⼀步完善
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了对非居民企业间接转让中国应税财产(包括股权和其他财产)的征税规则。7号公告明确规定,间接转让中国境内应
税财产交易中的受让方有代扣代缴税款的义务。同时,如果受让方能在交易发生时按规定主动向税务机关披露该交
易的,可以减轻或免除扣缴方未履行代扣代缴义务的法律责任。
股权转让所得是指股权转让价减除股权成本价后的差额。股权转让价是指股权转让⼈就转让的股权所收取的包括现金
、非货币资产或者权益等形式的金额,且不得从股权转让价中扣除被持股企业的未分配利润或税后提存的各项基金。
《企业所得税法》规定,关联企业之间的交易应符合独立交易原则。VIE拆除过程中,会涉及众多关联交易。如相关的
关联股权交易的价格明显偏低而无合理解释,或不符合独立交易原则,税务机关有权按照合理的方法进行调整。
除此之外,股权转让的双方还需要各自按合同约定的股权转让金额的万分之五缴纳印花税。
⼆、WFOE变为内资企业时的补税风险
原《外商投资企业和外国企业所得税法》第⼋条规定:“对生产性外商投资企业,经营期在十年以上的,从开始获利的
年度起,第⼀年和第⼆年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。……外商投资企业实际经营期限不
满十年的,应当补交已免征、减征的企业所得税税款”。国家税务总局《关于外商投资企业和外国企业原有若⼲税收优
惠政策取消后有关事项处理的通知》(国税发[2008]23号)规定,2008年之后,企业生产经营性质或经营期发生变化
,导致不再符合旧税法规定的定期减免税优惠的,应补缴此前已享受的定期减免税优惠。
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VIE结构企业回归国内资本市场——法律问题简析与综合考量
邬国华 彭俊 王明凯 王弼宇(实习生) 金诚同达律师事务所
⼀、概述
2015年1月到6月24日期间,在近200家赴美上市的中国企业中,已有24家启动私有化进程。[1] 不少曾计划境外上市
的中国企业开始重新审视融资路径,转而通过拆除协议控制结构(即通常所说的“VIE”结构)启动回归国内资本市场的
进程。VIE结构企业回归境内资本市场成为投资界热点话题。本文第⼀部分在此探索拆除VIE结构回归国内资本市场的
法律合规事宜,包括存续企业(即拟境内上市主体)性质、拆除路径选择、管理层/员⼯激励计划、税务筹划、外汇管
理与未来上市合规等拆除过程中可能出现的多方面法律问题。第⼆部分从国家政策变化、行业发展趋势、企业发展
情况、创始⼈个⼈因素等⼏方面对企业回归应予考量的相关因素进行了分析。
⼆、拆除VIE结构的法律要点简析
⼀般来说,境外上市企业回归需经历境外私有化退市、梳理股权结构和境内上市三⼤步骤。由于实务中不少企业都为
境外上市搭建了VIE结构,股权梳理即意味着VIE结构的拆除,需要考虑到拆除路径、管理层/员⼯激励计划、税务筹划
、外汇管理、未来上市合规等诸多问题。
VIE结构与其拆除的基本法律关系
⼀个通常的VIE结构的构成方式为:境内经营实体(OpCo)的企业创始⼈与境外投资⼈在开曼群岛等地设立离岸公司
作为融资和准备境外上市的主体(ListCo)。该离岸公司(ListCo)继而在中国进行外商直接投资设立外商独资企
业(WFOE)。随后,该外商独资企业(WFOE)与境内经营实体(OpCo)及其股东签订⼀系列协议,以便境外融资主
体(ListCo)控制境内经营实体(OpCo),并实现利润转移和财务并表的目的。实务中,出于税务筹划和其它商业
考量,企业创始⼈往往会设立境外特殊目的公司(“SPV”)作为ListCo的持股主体;ListCo再通过香港等地设立的公司间
接持有WFOE的股权;此外,为建立管理层/员⼯持股计划,可能另设有以管理层/员⼯为股东的SPV作为ListCo的股东
。
就拆除VIE结构而言,所处行业的外商准⼊情况会影响拆除VIE结构的具体流程。在没有外资准⼊限制的行业,若有意
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以合资企业身份上市,⼀个通常的的VIE结构拆除流程为:通过WFOE与OpCo的重组,取消ListCo等多层非权益性控
制结构,最终实现境内创始⼈与境外投资⼈对重组后存续的企业(WFOE或OpCo)直接持股,并将其改制为中外合资
股份有限公司。在外资准⼊限制的行业,通常由OpCo联合新投资⼈出资收购与之有协议控制关系的WFOE的股权或
资产,WFOE的股东公司获得转让所得,最终流转至ListCo,由ListCo回购境外投资⼈股权,随后终止VIE结构的相关
协议。实务中,根据企业自身情况,在具体环节上也可能稍有不同。但核心思路均是基于外资准⼊限制的要求,通过
向境外投资⼈支付对价(由其对OpCo直接持股或支付现金)以达到解除相关VIE协议的目的。
说明:示意图⼤幅简化了实际情况,仅作基本说明之用。黑色连线为VIE存续期间的结构,红色连线为VIE结构拆除过
程中的法律关系。主要假设为:该企业没有公众股东(已完成私有化退市或暂未境外上市);该企业拆除VIE结构的主
要目的是为回归国内资本市场;该企业拆除VIE结构的主要操作方式为:保留境内经营实体作为拟境内上市主体。
就拆除VIE结构而言,有如下法律要点值得关注:
(1) 存续主体性质与拆除路径
合资企业与纯内资企业都可能是境内拟上市主体的性质。企业应根据某⼀行业外资准⼊限制、行政许可的资质要求、
企业股权结构、主要业务的现状和发展趋势等因素选择回归后存续主体的性质,进而决定拆除VIE结构操作的总体目标
。例如,外商投资限制或禁止类行业主要是根据《外商投资产业指导目录》确定,历经多次修订后,外资准⼊情况发
生了较⼤变化。以医药制造业为例,相关企业早年为规避外商投资限制曾搭建VIE结构。随着2015年《外商投资产业
指导目录》的修订,医药制造业限制类项目已基本放开,相关企业可以以合资企业作为总体目标,通过“镜像映射”境
外ListCo的持股比例引⼊境外投资⼈持股,避免较为繁琐的境外投资⼈退出问题。而教育产业的投资限制有所增多,
内资企业性质应成为相关境外上市企业拆除VIE结构的总体思路。此外,考虑到我国正处于深化改革阶段,法律法规调
整较多,企业在确定回归的总体目标时,应当与有关部门保持密切沟通,充分咨询专业⼈⼠,对政策变化作出⼀定
预判。例如,在上海自贸区试点的基础上,经营类电⼦商务的外资持股比例限制已于6月19日在全国范围内放开,相关
企业可以结合自身业务情况灵活选择拆除VIE结构的总体方向。[2]
从拆除的具体操作路径角度来看,拆除VIE结构往往会经历股权变更、业务重组等阶段,不同的收购方式与重组模式可
能会对未来上市合规产生不同程度的影响。因此,企业需要逐⼀设计符合上市合规要求的交易结构,妥善处理税务、
外汇管理等问题,重构清晰的股权结构,以避免延宕上市日程。实务中,监管部门目前较为关注的问题有:VIE协议是
否已实际履行,报告期内实际控制⼈是否因拆除VIE结构而发生变更,以及业务重组的资产比例是否偏高以至被认定为
主营业务发生变更等相关问题。
(2)管理层/员⼯激励计划
搭建了VIE结构的企业通常都有各类管理层/员⼯股权激励计划。在拆除VIE结构后,由于原有的拟境外上市主体公司被
注销或不再具有上市能⼒,激励计划无法执行。因此,拆除VIE结构后,需要在境内经营实体中重建股权激励计划,同
时应符合《公司法》有关股份有限公司发起⼈上限的要求。⼀般情况下,会以管理层/员⼯通过设立境内有限合伙或有
限责任公司间接持有OPCO股份的形式达到重建管理层/员⼯激励计划或持股计划的目的。
(3)税务筹划
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<<<部分全文如上
拆除VIE结构应特别关注税赋成本问题。⼀是在拆除VIE结构过程中,多轮收购涉及到相应的所得税纳税义务;⼆是VIE
结构存续期间的税务问题有可能在拆除后存在税款追征风险。
在股权收购环节,企业应考虑整体交易全部完成时的综合税赋成本。典型的拆除VIE结构的方式是由OpCo收购
由ListCo设立的WFOE。收购完成后,作为该WFOE公司股东的ListCo获得相应转让所得(如图示箭头1)。根据《企
业所得税法》及相关税收协定或安排,[3] 作为非居民企业的ListCo应就该转让所得缴纳税率为5%或10%的预提所得税
,[4] 并由收购方进行源泉扣缴。因此,OpCo进行收购的定价将直接影响到预提税的应税所得数额。另⼀方面,后续
交易中,若OpCo再度转让该部分WFOE股权时,可能产生税率为25%的居民企业所得税纳税义务,应税所得数额为未
来转让价格与其投资成本的差价。因此,应考虑上述交易的综合税赋成本,结合税务部门稽核和纳税调整的要求,对
收购定价予以确定。
在离岸公司回购境外投资⼈股权环节,这⼀发生在非居民企业之间的股权转让行为仍可能产生中国所得税纳税义务。
根据《关于非居民企业间接转让财产企业所得税若⼲问题的公告》[5] ,若被认定为不具有合理商业目的的间接转让中
国居民企业股权等类似权益,境外投资⼈的转让所得仍应被纳⼊《企业所得税法》的非居民企业应税所得范畴。由
于VIE结构中的离岸公司往往不具有其它业务,且该规定采用了“所有安排”等较为宽泛的界定,股权回购交易有⼀定风
险被认定为不具有合理商业目的,进而产生境外投资⼈的预提所得税纳税义务。
另⼀⼤税务考量是VIE结构存续期间的税务问题面临税款追征风险。首先来看税收优惠的补缴问题。税收优惠问题源于
内外资企业曾经不同的所得税税率规定。原有VIE结构中有关利润转移的协议若得到实际履行,则境内经营实体的利润
所得转移到WFOE,在2008年前及五年过渡期期间适用较优惠的外资企业所得税税率;拆除VIE结构后,公司性质发生
变化,若享有税收优惠的WFOE经营年限不满十年,有可能面临税收优惠补缴的问题。[6]
税款追征风险还体现在VIE结构存续期间的转让定价问题。在原有VIE结构下,OpCo往往通过⼀系列咨询、许可、服务
协议实现向WFOE转移利润的目的,再进⼀步对外支付到离岸公司。由于境内经营企业的持股创始⼈也持有境外离岸
公司的股份,上述交易构成关联交易。若转让定价不符合独立交易原则,税务机关有权进行合理调整。[7] 随着《关于
企业向境外关联方支付费用有关企业所得税问题的公告》的出台,转让定价问题更需要予以重点关注。
  ......
阅读全文
案例解析
如何理解“客观情况发生重⼤变化”
陆慧文 李馨 金杜律师事务所劳动部
近来,因企业主张适用“客观性情况发生重⼤变化”解除与员⼯劳动合同而引发的劳动争议越来越多,该条规定如何适用
,在实践中引起了较⼤的争议。以下是⼀起在江苏苏州发生的案件,结合案件的裁判情况,与⼤家分享讨论适用规则
如下:
⼀、案件争议
1. 案情回放
丁某自2001年起与苏州某电⼦技术公司(以下简称“A公司”)订立无固定期限劳动合同并履行至今。2012年起A公司的
订单量⼤减,⼈员冗余日趋严重,盈利能⼒⼤幅下降。在该种情况下,2012年6月26日A公司召开了董事会会议并做出
重要决议,决定为应对市场形势和经营状况的急剧变化,做出重⼤业务调整,与此同时,A公司也将依法安置因业务调
整而受到影响的员⼯。在与公司⼯会商议,并得到⼯会的书面认可后,A公司试图与丁某协商解除劳动合同,但协商
未果,员⼯拒绝。8月上旬,A公司⼜与丁某进行换岗沟通,无果。2012年8月8日,A公司以《劳动合同法》第四十条
第三项“客观情况发生重⼤变化”为由单方解除了与丁某的劳动合同,并支付了经济补偿金及⼀个月⼯资的代通知金。
丁某不服公司的解除决定,认为A公司的解除理由不成立,属于违法解除劳动合同,遂提起劳动仲裁,要求A公司支付
违法解除劳动合同经济赔偿金。该案经仲裁、⼀审,最终获得生效判决。
17/21
<<<部分全文如上
<<<部分全文如上
2. 裁决及理由
仲裁庭认为,专业机构出具的专项审计报告肯定了A公司2012年8月至2013年2月利润预测表的合理性,认定了如果A
公司目前不解除⼀部分剩余劳动⼒,将会导致将来数月的⼤额亏损。
  ......
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案例解析
How to Understand "Material Change of Objective Circumstance"
Lucy Lu Lexina Li King & Wood Mallesons' Labor Group
There were increasing labor disputes arising from the termination of employment contract by the employer on the
basis of material change of objective circumstance in recent time, which caused many controversies about how to
apply this clause in practice. We reviewed the following case happened in Suzhou, Jiangsu Province and would
like to discuss the application of this clause on the basis of the judgment of this case.
1. Summary of the Case
(1) Background
Mr. Ding entered into an open-ended employment contract with an electronic technology company addressed in
Suzhou (hereinafter as "Company A)") on 2001, which had been duly performed. From 2012, the order quantity of
Company A decreased drastically, which resulted in the serious condition of personnel redundancy and the lower
profitability. Under such circumstance, Company A held a board meeting on June 26, 2012 and made an important
resolution to adjust its business structure to deal with dramatic change of market situation and operation condition.
In the meantime, Company A also would like to make a settlement of its employees who were influenced by the
adjustment of the business structure according to the laws. After discussing with the trade union and obtaining its
written approval, Company A tried to negotiate with Mr. Ding to terminate his employment contract. However, it was
turned down by the employee. In early August, Company A renegotiated with Mr. Ding regarding adjustment of his
position, which was still turned down by Mr. Ding. On August 8, 2012, Company A unilaterally terminated the
employment contract with Mr. Ding according to article 40.3 of the Employment Contract, which stipulates the
situation of "Material Change of Objective Circumstance" and paid him economic compensation and one month's
salary in lieu of written notice.
Mr. Ding was not satisfied with the termination decision made by Company A and filed a labor arbitration claiming
for the compensation for illegal termination, as he thought the reason of termination is invalid, which shall be
deemed as illegal termination of employment contract. After the labor arbitration and the first instance of litigation,
Company A finally got effective judgment.
(2) Judgment and Reason
The Arbitration Committee held that, the special auditor's report issued by professional institute confirmed the
reasonableness of Company A's profit prediction statement from August of 2012 to February of 2013.
  ......
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金杜劳动法专栏
18/21
新《安全生产法》下,企业管理⼈员的法律责任分析
徐晓丹 张晶晶
修订后的《安全生产法》已于2014年12月1日生效。总体而言,新法细化了企业管理⼈员对安全生产的管理责任,同
时也加重了对违法行为的处罚⼒度。本文将首先介绍企业管理⼈员在新法下的义务,并进而分析企业管理⼈员可能承
担的法律责任。
⼀、 企业管理⼈员的义务
《安全生产法》明确规定了企业主要负责⼈和安全生产管理⼈员的法定义务,具体而言:
(⼀) 主要负责⼈
主要负责⼈对本单位的安全生产⼯作全面负责。《安全生产法》第18条逐⼀列举了主要负责⼈的职责,包括:
1. 建立健全安全生产责任制;
2. 组织制定安全生产规章制度和操作规程;
3. 组织制定并实施安全生产教育和培训计划;
4. 保证安全生产投⼊的有效实施;
5. 督促检查安全生产⼯作并及时消除事故隐患;
6. 组织制定并实施生产安全事故应急救预案;以及
7. 及时并如实报告生产安全事故。
主要负责⼈的职责中的第三项,也即“组织制定并实施安全生产教育和培训计划”是本次修订新增加的职责。实际上,实
践中层出不穷的安全生产事故,⼤部分都与员⼯的违章操作有关。安监部门⼀般认为,这些事故发生的主要原因之⼀
,是企业对操作规程的培训和落实不到位。因此,不难理解新法提出加强安全教育和培训这样的要求。
遗憾的是,修订后的《安全生产法》仍旧没有明确谁是企业的主要负责⼈。目前,部分行业规定以及地方法规对主要
负责⼈做了定义。
举例而言,《水利水电⼯程施⼯企业主要负责⼈、项目负责⼈和专职安全生产管理⼈员安全生产考核管理暂行规定
》(水利部发布,自2011年7月15日起实施)第3条规定,施⼯企业主要负责⼈,是指对本企业日常生产经营活动和安
全生产⼯作全面负责、有生产经营决策权的⼈员,包括企业法定代表⼈、经理、企业分管安全生产⼯作副经理等。
《辽宁省企业安全生产主体责任规定》(辽宁省⼈民政府颁布,自2012年2月1日起实施)第38条规定,企业主要负
责⼈,是指有限责任公司和股份有限公司的董事长和经理(总经理、首席执行官或者其他实际履行经理职责的企业负
责⼈)。
实践中,⼀般认为主要负责⼈是实际指挥企业日常生产经营活动且对企业生产经营活动有最终决定权的决策⼈,如董
事长、总经理等。有权机关⼀般会根据企业管理架构、实际决策机制等,确定谁是企业的主要负责⼈。
(⼆) 安全生产管理⼈员
《安全生产法》第22条规定了安全生产管理⼈员应当履行的职责,包括:
1. 组织或者参与拟定安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;
2. 组织或者参与安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;
3. 督促落实本单位重⼤危险源的安全管理措施;
4. 组织或者参与本单位应急救援演练;
5. 检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;
6. 制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;以及
7. 督促落实本单位安全生产整改措施。
实践中,企业的安全生产管理⼈员的范围可能会比较广。⼀般而言,管理较为成熟和完善的企业会建立内部生产安全
管理体系,甚至设有专门的安全生产管理机构(如Environment Health Safety部门,⼜称环境健康安全部门)。在这
种体系和机构中,安全生产管理⼈员可能包括企业高级管理⼈员,如主管安全生产的副总经理等,企业中层管理⼈员
,如各部门经理、主管,也可能包括生产⼀线部门的直接管理⼈员,如车间主管等。
19/21
⼆、 企业管理⼈员可能承担的法律责任
实践中,企业管理⼈员具体会被追究何种责任,取决于事故的严重程度以及其对事故发生负有的责任⼤⼩。
安全生产事故中,个⼈可能承担的责任⼀般包括管理责任、领导责任和直接责任。领导责任⼜可以被细化为主要领导
责任、重要领导责任和⼀定领导责任。
现行法律法规并没有明确规定企业中何种⼈员可能会承担上述责任。根据国家安全生产监督管理总局于2013年8月26
日公布的《生产安全事故调查处理规则(征求意见稿)》的有关规定,承担直接责任的⼈员⼀般是指违反安全管理
规定、导致事故发生的、从事生产和作业的⼈员。承担领导责任的⼈员⼀般是指违反安全生产管理规定、导致事故发
生的、对生产和作业负有组织、指挥或者管理职责的负责⼈、管理⼈员、实际控制⼈、投资⼈。
由上可见,企业管理⼈员如果对事故发生负有责任的,很可能被认定为承担领导责任,且有权机关可能会认定不同层
级的管理⼈员承担不同程度的领导责任。
根据《安全生产法》,企业管理⼈员可能承担的法律责任主要有行政责任和刑事责任。
(⼀) 主要负责⼈
《安全生产法》规定的主要负责⼈可能承担的法律责任包括:
1. 撤职;
2. 罚款;
3. 刑事处罚;
4. 任职限制。
根据违法行为的情节以及事故的严重程度,主要负责⼈最高可能被处以上⼀年年收⼊80%的罚款。如果构成犯罪,根
据实际情况,主要负责⼈可能触犯的罪名包括重⼤责任事故罪、重⼤劳动安全事故罪等,最高可能被处以7年甚至更长
的有期徒刑。
除了以上法律责任,主要负责⼈还可能受到任职限制。具体而言,主要负责⼈未履行职责导致发生生产事故的,且被
处以撤职处分或者刑事处罚的,其五年内不得担任任何企业的主要负责⼈。并且,如果所发生事故属于重⼤、特别重
⼤事故的,该主要负责⼈将受到终身行业任职限制,即:终身不得担任本行业企业的主要负责⼈。
(⼆) 安全生产管理⼈员
《安全生产法》规定的企业安全生产管理⼈员可能承担的法律责任包括:
1. 暂停或者撤销与安全生产有关的资格;
2. 罚款;
3. 刑事责任。
安全生产管理⼈员最高可能被处以5万元的罚款,其可能构成的刑法犯罪包括重⼤责任事故罪、重⼤劳动安全事故罪等
,最高可能被处以7年甚至更长的有期徒刑。
值得注意的是,除了《安全生产法》规定的以上法律责任外,安全生产监督管理部门在决定给予相关责任⼈何种行政
处罚时,也会参考其他相关法律法规,如《安全生产违法行为行政处罚办法》等。实践中,安全生产管理⼈员也有可
能被处以警告、撤职等处分。
三、 结语
生产安全是企业经营中的⼀个重要方面。为了保证生产安全,企业管理⼈员应当了解并履行其法定义务,同时保证企
业安全生产制度的完善和执行,方可为生产经营保驾护航,也避免自⼰承担相应的法律责任。
注:徐晓丹,北京市金杜律师事务所劳动部合伙⼈;张晶晶,北京市金杜律师事务所劳动部实习律师
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