Доклад Бесштанько Андрея Владимировича заместителя руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы

1. Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы
Заместитель руководителя Департамента
Бесштанько Андрей Владимирович
Опыт трудоустройства инвалидов
в городе Москве и развитие системы
квотирования рабочих мест
15 сентября 2016 г., Городская конференция «Интеграция общества и бизнеса»

2. Трудоустройство инвалидов, обратившихся в
службу занятости города Москвы
В 2015 году:
Численность населения – 12,2 млн. человек
Численность инвалидов – 1,2 млн. человек
В 2015 году:
Численность населения – 12,2 млн. человек
Численность инвалидов – 1,2 млн. человек
человек
По состоянию на 01.01.2016:
Численность инвалидов – 1,13 млн. человек
В трудоспособном возрасте – 0,24 млн. инвалидов, из них
работающих – 0,08 млн. человек
По состоянию на 01.01.2016:
Численность инвалидов – 1,13 млн. человек
В трудоспособном возрасте – 0,24 млн. инвалидов, из них
работающих – 0,08 млн. человек

3. Численность зарегистрированных
безработных (человек)
Продолжительность безработицы в январе-
август 2016 г. (человек)
Зарегистрированная безработица инвалидов
Средняя продолжительность безработицы – 7,8 мес.
Средняя продолжительность трудоустройства – 3,3 мес.

4. Организация трудоустройства инвалидов

5. Специализированные ярмарки вакансий
В 2015 году проведено
3 ярмарки вакансий.
Посетителей: 4877 человек
Приняло участие: 87 работодателей
Предоставлено: 3630 вакансий
В январе-августе
2016 года проведена
1 ярмарка вакансий.
Посетителей: 2500 человек
Приняло участие: 53 работодателя
Предоставлено: 960 вакансий

6. Система содействия занятости инвалидов
Требования Минтруда России (письмо от 05.08.2016 № 13-6/10/В-5460):

7. Взаимодействие с учреждениями МСЭ
ГКУ ЦЗНГКУ ЦЗН
Передача ИПРА
Адресная работа с гражданами с целью
оказания содействия в трудоустройстве
Фиксирование и
передача ИПРА
С января 2016 года
получено
6 919 ИПРА
Приказом Департамента утверждена Рабочая группа по координации совместных действий
совершенствования совместной работы в части содействия занятости инвалидов
(представители Департамента, ГКУ ЦЗН, ГУ Отделения ПФР по городу Москве и Московской
области,
ФК «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России)

8. Основные причины отсутствия мотивации к труду
у инвалидов

9. Работа ГКУ ЦЗН по содействию в трудоустройстве
инвалидам по итогам обработки ИПРА
Получено ИПРА от МСЭ (ед.)
6919
Возвращено ИПРА в МСЭ* (ед.)
1534
Передано ИПРА в ГКУ ЦЗН (ед.)
5385
Приглашены в отделы ГКУ ЦЗН (чел.)
3340
Отказались от услуг ГКУ ЦЗН (чел.)
1167
На данный момент граждане работают (чел.)
601
Обратилось в ГКУ ЦЗН (чел.)
128
Оказали услугу содействия в поиске подходящей работы (чел.)
80
Оказали услугу по порофориентации (чел.)
40
Прошли профобучение (чел.)
3
Трудоустроено (чел.)
5
* ИПРА других субъектов РФ, не имеющие адреса, неправильно заполненные,
направлены повторно

10. (по данным ГКУ «Центр квотирования рабочих мест»)
Сведения о квотировании рабочих мест
для инвалидов
2015 г. 1 квартал
2016 г.
Кол-во зарегистрированных организаций с численность
работающих свыше 100 чел. всего.
Из них:
5846
5646
Бюджетные организации всего
в т.ч.:
выполняют условия квотирования
не выполняют условия квотирования
нет отчетов
2045
1809
82
154
1169**
930
56
183
Коммерческие организации всего:
в т.ч.:
выполняют условия квотирования
не выполняют условия квотирования
3801
2869
932
4477
2855
1622
Занято:
инвалидов
молодежи
31613
18701
31820
18874

11. Действующая экономическая поддержка
работодателей
Департамент труда и
социальной защиты
населения города
Москвы
Авансирование
бюджетных средств на
приобретение
оборудования в целях
создания рабочего места
РИСКИ:
•Отсутствие механизма контроля нецелевого расходования бюджетных средств
•Отсутствие единых стандартизированных требований и нормативов при
определении размера предоставляемой субсидии и создании рабочих мест
РИСКИ:
•Отсутствие механизма контроля нецелевого расходования бюджетных средств
•Отсутствие единых стандартизированных требований и нормативов при
определении размера предоставляемой субсидии и создании рабочих мест
Работодатель

12. Предложения по реформированию экономической
поддержки работодателей
Компенсация
расходов
работодателя по
факту создания
рабочих мест*
Компенсация
расходов
работодателя по
факту создания
рабочих мест*
*Исключение составляют промышленные
предприятия, осуществляющие товарное
производство различного назначения в
городе Москве.
Отказ от
авансирования
Отказ от
авансирования
уплаченных обязательных страховых взносов во
внебюджетные фонды
100%
уплаченных обязательных страховых взносов во
внебюджетные фонды
100%
части затрат на профессиональное обучение и
переподготовку
до 20 тыс. руб.
части затрат на профессиональное обучение и
переподготовку
до 20 тыс. руб.
части затрат на заработную плату наставникам,
способствующим трудовой адаптации инвалида:
- для инвалидов I, II групп, (в т.ч. с тяжелыми
ментальными нарушениями) – не более 3-х размеров
минимальной заработной платы по г. Москве в месяц
на весь период проведения эксперимента
из расчета 1 наставник на 3-х инвалидов;
- для инвалидов III группы – не более 2-х размеров
минимальной заработной платы по г. Москве в месяц
на срок не более 3-х месяцев
из расчета 1 наставник на 3-х инвалидов
части затрат на заработную плату наставникам,
способствующим трудовой адаптации инвалида:
- для инвалидов I, II групп, (в т.ч. с тяжелыми
ментальными нарушениями) – не более 3-х размеров
минимальной заработной платы по г. Москве в месяц
на весь период проведения эксперимента
из расчета 1 наставник на 3-х инвалидов;
- для инвалидов III группы – не более 2-х размеров
минимальной заработной платы по г. Москве в месяц
на срок не более 3-х месяцев
из расчета 1 наставник на 3-х инвалидов

13. ???
Федеральный закон от 442-ФЗ от
28 декабря 2013 года «Об основах
социального обслуживания граждан в
Российской Федерации»
Указ Президента Российской Федерации
от 08.08.2016 № 398 «Об утверждении
приоритетных направлений деятельности
в сфере оказания общественно
полезных услуг»
Социально-трудовые услуги:
организация помощи в трудоустройстве
0371
Общественно полезные услуги:
содействие трудоустройству и трудовой
адаптации инвалидов
проведение мероприятий по
использованию трудовых возможностей
и обучению
доступным профессиональным навыкам
стандартов нет
оказание помощи в трудоустройстве расчета стоимости нет
организация помощи в получении
образования, в том числе
профессионального
схема соотнесения с ИПРА отсутствует
разъяснение основ законодательного
регулирования реализации права на
труд
динамической модели нет

14. Движение «Абилимпикс»
Абилимпикс – эффективный инструмент для профориентации,
мотивации, социализации и трудоустройства людей со всеми видами
инвалидности
10-11 сентября 2016 г. – второй Московский чемпионат Абилимпикс
Соревновались более 250
участников
в 29 профессиях (компетенциях)
Мастер-классы Московского
чемпионата
Лозоплетение
Кирпичная кладка
Макраме
Парикмахерское искусство
Художник дизайнер‐
Массажист
Ремонт и обслуживание
автомобилей
Массажист
Флористика
Штукатурные работы
Ювелирное дело
Ресторанный сервис
Фотограф-репортер
Резчик по дереву
Малярное дело
Администрирование баз
данных
Администрирование баз
данных
ПрограммистПрограммист
Вязание спицамиВязание спицами
БисероплетениеБисероплетение
Флористика
Ресторанный сервис
Поварское дело
Ювелирное дело
117 не работающим
участникам будет
оказано содействие в
трудоустройстве

15. 4-6 декабря 2015 г. - I Национальный чемпионат
Абилимпикс Россия (г. Москва).
Соревновались 254 конкурсанта из 28 регионов России
в 29 компетенциях.
Команда Москвы завоевала пять первых и шесть призовых мест.
23-27 марта 2016 г. - 9-й Международный чемпионат
Abilympics (Франция, г. Бордо).
Соревновались делегации участников из 37 стран
в 49 компетенциях.
Команда Российской Федерации завоевала три
призовых места.
Движение «Абилимпикс»
18-19 ноября 2016 г. в Москве пройдет II Национальный чемпионат
Абилимпикс Россия.