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Foro de Voces Mineras
Royalty en la Minería
Juan Medel Fernández
08 de Julio de 2021
Declaración de Principios
■Chile un distrito minero de clase mundial.
Debemos mantener liderazgo.
■La competitividad de nuestra industria es un
factor relevante de atracción de inversiones.
■Modelo público - privado de explotación
minera genera sinergias y beneficios al país.
Fundamentos de un Royalty Minero
■ El Estado es el dueño de los recursos minerales objeto de ley en
trámite, por preceptos constitucionales.
■ Se trata de compensar apropiadamente al Estado por la explotación
de los recursos minerales entregados en concesión, virtualmente a
costo cero.
■ Ciertamente, las concesiones mineras hicieron posible una
expansión relevante de la producción nacional de cobre.
■ Principales empresas mineras generan altas rentas que exceden
una rentabilidad razonable sobre los patrimonios invertidos.
Proyecto de Ley actual sobre Royalty minero viene a
complementar la insuficiencia del Impuesto específico
a la Minería (IEAM)
■ Compensación establecida por el Proyecto, calculada sobre el
valor ad valorem de los recursos explotados, tiene legitimidad
para resarcir al Estado por el uso de los recursos minerales
explotados.
■ IEAM es de bajo rendimiento relativo, y su cálculo sobre
márgenes operacionales mineros es de menor trazabilidad
(década 2011-2020 alcanzó a US$2.800 millones la minería
privada; un 10% de los impuestos pagados).
De la Compensación sobre el Valor Ad Valorem
■ Algoritmo permite mayor trazabilidad y auditabilidad, a
diferencia de una base de beneficios que ya está gravada.
■ Progresividad de la compensación busca captar renta
minera en ciclos de altos precios del cobre.
■ Con todo, se debiera acotar a un 50% la carga tributaria
efectiva que resulte (compensación más impuestos
vigentes respecto de utilidades antes de impuestos).
De la Compensación sobre el Valor Ad Valorem
■ Sin una cota de carga tributaria efectiva global, se afectaría
operaciones mineras de bajas leyes y estrechos márgenes:
– Modificaría planes mineros a condiciones más exigentes (ley de corte del
mineral, precios referentes para evaluación de proyectos) que afectarían
producción o nuevos proyectos.
– Esta compensación debiera ser caso a caso, en función de las
características específicas de cada minera (selectiva)
■ Debiéramos ubicarnos en el primer decil de cargas tributarias de la
industria mundial, para no perder competitividad y atractivo de las
inversiones en Chile.
Compensación no logrará captar toda la Renta Minera
Período 1991-2020
EmpresasPrivadasdelaGranMineríadelCobre(85%)
Resultados,Impuestosyrentabilidadesdelaño2020
(valoresenUS$millones) PrecioMedioBMLCobreUS$2,803/lb.
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Resultados Impuestos ResultadosAntes Carga UtilidadesDesp. Patrimonio Rentabilidad Rentab.Base Utilidad RentaMinera
Netos Devengados deImpuestos Tributaria Impuestos al31.12.2019 delPatrimon. Anual Base15%Anual
MineraEscondida 2.399 1054 3.455 31% 2.399 8.238 29,1% 15,0% 1.236 1.163
Collahuasi 1.567 736 2.303 32% 1.567 4.210 37,2% 15,0% 632 936
LosPelambres 936 435 1.364 32% 936 2.531 37,0% 15,0% 380 556
AngloAmericanSur 163 82 246 33% 164 3.247 5,1% 15,0% 487 -323
Centinela 43 22 65 34% 43 3.678 1,2% 15,0% 552 -509
Subtotal 5.108 2.329 7.433 31% 5.109 21.904 23,3% 15,0% 3.286 1.823
EmpresasPrivadasdelaGranMineríadelCobre(85%)
Resultados,Impuestosyrentabilidadesal 1erTrim.2021
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Rentabilidades Trimestrales
Resultados Impuestos Resultados Antes Carga Utilidades Desp. Patrimonio Rentabilidad Rentab.Base Utilid.Trim. RentaMinera
Netos Devengados deImpuestos Tributaria Impuestos al31.12.2020 delPatrimon. 15% Anual Base15% Anual
Minera Escondida 974 430 1.404 31% 974 8.661 11,2% 3,8% 325 649
Collahuasi 623 310 933 33% 623 4.322 14,4% 3,8% 162 461
Los Pelambres 375 189 564 34% 375 2.768 13,5% 3,8% 104 271
Anglo American Sur 233 116 349 33% 233 3.060 7,6% 3,8% 115 118
Centinela 186 82 268 31% 186 3.713 5,0% 3,8% 139 47
Subtotal 2.391 1.127 3.518 32% 2.391 22.524 10,6% 3,8% 845 1.546
%sobreTotal 84% 89% 86% 84%
Total 2.833 1.266 4.099 31% 2.833
Compensación no logrará captar toda la Renta Minera
■ Renta Minera no es posible captarla por la vía de la Compensación.
Revisión de Ley de Concesiones Mineras en caso de empresas de
alta renta minera.
■ En empresas de alta renta minera y con evidente recuperación de
toda su inversión, incluida su rentabilidad, amerita valorizar mineral
y aportarlo al patrimonio empresarial, como participación del
Estado,
■ El rol controlador y de gestión se debe mantener en los actuales
operadores y concesionarios.
FIN

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Presentación Juan Medel

  • 1. Foro de Voces Mineras Royalty en la Minería Juan Medel Fernández 08 de Julio de 2021
  • 2. Declaración de Principios ■Chile un distrito minero de clase mundial. Debemos mantener liderazgo. ■La competitividad de nuestra industria es un factor relevante de atracción de inversiones. ■Modelo público - privado de explotación minera genera sinergias y beneficios al país.
  • 3. Fundamentos de un Royalty Minero ■ El Estado es el dueño de los recursos minerales objeto de ley en trámite, por preceptos constitucionales. ■ Se trata de compensar apropiadamente al Estado por la explotación de los recursos minerales entregados en concesión, virtualmente a costo cero. ■ Ciertamente, las concesiones mineras hicieron posible una expansión relevante de la producción nacional de cobre. ■ Principales empresas mineras generan altas rentas que exceden una rentabilidad razonable sobre los patrimonios invertidos.
  • 4. Proyecto de Ley actual sobre Royalty minero viene a complementar la insuficiencia del Impuesto específico a la Minería (IEAM) ■ Compensación establecida por el Proyecto, calculada sobre el valor ad valorem de los recursos explotados, tiene legitimidad para resarcir al Estado por el uso de los recursos minerales explotados. ■ IEAM es de bajo rendimiento relativo, y su cálculo sobre márgenes operacionales mineros es de menor trazabilidad (década 2011-2020 alcanzó a US$2.800 millones la minería privada; un 10% de los impuestos pagados).
  • 5. De la Compensación sobre el Valor Ad Valorem ■ Algoritmo permite mayor trazabilidad y auditabilidad, a diferencia de una base de beneficios que ya está gravada. ■ Progresividad de la compensación busca captar renta minera en ciclos de altos precios del cobre. ■ Con todo, se debiera acotar a un 50% la carga tributaria efectiva que resulte (compensación más impuestos vigentes respecto de utilidades antes de impuestos).
  • 6. De la Compensación sobre el Valor Ad Valorem ■ Sin una cota de carga tributaria efectiva global, se afectaría operaciones mineras de bajas leyes y estrechos márgenes: – Modificaría planes mineros a condiciones más exigentes (ley de corte del mineral, precios referentes para evaluación de proyectos) que afectarían producción o nuevos proyectos. – Esta compensación debiera ser caso a caso, en función de las características específicas de cada minera (selectiva) ■ Debiéramos ubicarnos en el primer decil de cargas tributarias de la industria mundial, para no perder competitividad y atractivo de las inversiones en Chile.
  • 7. Compensación no logrará captar toda la Renta Minera Período 1991-2020
  • 8. EmpresasPrivadasdelaGranMineríadelCobre(85%) Resultados,Impuestosyrentabilidadesdelaño2020 (valoresenUS$millones) PrecioMedioBMLCobreUS$2,803/lb. RentabilidadesAnuales Resultados Impuestos ResultadosAntes Carga UtilidadesDesp. Patrimonio Rentabilidad Rentab.Base Utilidad RentaMinera Netos Devengados deImpuestos Tributaria Impuestos al31.12.2019 delPatrimon. Anual Base15%Anual MineraEscondida 2.399 1054 3.455 31% 2.399 8.238 29,1% 15,0% 1.236 1.163 Collahuasi 1.567 736 2.303 32% 1.567 4.210 37,2% 15,0% 632 936 LosPelambres 936 435 1.364 32% 936 2.531 37,0% 15,0% 380 556 AngloAmericanSur 163 82 246 33% 164 3.247 5,1% 15,0% 487 -323 Centinela 43 22 65 34% 43 3.678 1,2% 15,0% 552 -509 Subtotal 5.108 2.329 7.433 31% 5.109 21.904 23,3% 15,0% 3.286 1.823
  • 9. EmpresasPrivadasdelaGranMineríadelCobre(85%) Resultados,Impuestosyrentabilidadesal 1erTrim.2021 (valoresenUS$millones) Precio Medio BMLCobreUS$3,8572/lb. Rentabilidades Trimestrales Resultados Impuestos Resultados Antes Carga Utilidades Desp. Patrimonio Rentabilidad Rentab.Base Utilid.Trim. RentaMinera Netos Devengados deImpuestos Tributaria Impuestos al31.12.2020 delPatrimon. 15% Anual Base15% Anual Minera Escondida 974 430 1.404 31% 974 8.661 11,2% 3,8% 325 649 Collahuasi 623 310 933 33% 623 4.322 14,4% 3,8% 162 461 Los Pelambres 375 189 564 34% 375 2.768 13,5% 3,8% 104 271 Anglo American Sur 233 116 349 33% 233 3.060 7,6% 3,8% 115 118 Centinela 186 82 268 31% 186 3.713 5,0% 3,8% 139 47 Subtotal 2.391 1.127 3.518 32% 2.391 22.524 10,6% 3,8% 845 1.546 %sobreTotal 84% 89% 86% 84% Total 2.833 1.266 4.099 31% 2.833
  • 10. Compensación no logrará captar toda la Renta Minera ■ Renta Minera no es posible captarla por la vía de la Compensación. Revisión de Ley de Concesiones Mineras en caso de empresas de alta renta minera. ■ En empresas de alta renta minera y con evidente recuperación de toda su inversión, incluida su rentabilidad, amerita valorizar mineral y aportarlo al patrimonio empresarial, como participación del Estado, ■ El rol controlador y de gestión se debe mantener en los actuales operadores y concesionarios.
  • 11. FIN