Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

Vilniaus miesto tarybos valdantieji pateikė ieškinį teismui gindami vilniečių teises dėl nepakankamo sostinės finansavimo

873 views

Published on

Sostinės savivaldybės tarybos valdančioji koalicija kreipėsi į teismą, kad būtų apgintos vilniečių teisės, atlyginta padaryta žala – 939 mln. litų pajamų, negautų per 2009-2011 metus, bei nuo 40 iki 60 proc. būtų padidinta Gyventojų pajamų mokesčio dalis, liekanti Vilniaus biudžete.

Published in: Business, Real Estate
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

Vilniaus miesto tarybos valdantieji pateikė ieškinį teismui gindami vilniečių teises dėl nepakankamo sostinės finansavimo

  1. 1. VILNIAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBAv. LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ IR VALSTYBĖDĖL VILNIAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS BENDRUOMENĖS TEISIŲ GYNIMONUO NETEISĖTŲ VEIKSMŲ (NEVEIKIMO) IR NUOSTOLIŲ ATLYGINIMO 2012-04-03
  2. 2. Daromi pažeidimai:• LR Vyriausybė pažeidžia LR Konstitucijoje įtvirtintą asmenų lygiateisiškumo principą. Vilniaus miesto gyventojai diskriminuojami kitose savivaldybėse gyvenančių asmenų atžvilgiu.• Neužtikrinamas Savivaldybės ir jos biudžeto savarankiškumas.• Valstybė, įpareigodama savivaldybes vykdyti valstybės funkcijas, privalo užtikrinti proporcingą ir visavertį savivaldybių funkcijų finansavimą (pagal Konstitucinio Teismo doktriną).
  3. 3. Teisme reiškiami reikalavimai:• Įpareigoti Vyriausybę pateikti Seimui svarstyti įstatymo projektą, kuriame Vilniui skiriama ne mažesnė kaip 60 proc. GPM dalis;• Atlyginti nuostolius – 939 mln. litų, – susidariusius dėl: • nedidinamos GPM dalies ir LR Vyriausybės neveikimo: iš viso 542 mln. litų; • nepakankamo Savivaldybės funkcijų finansavimo, Finansų ministerijai netinkamai planuojant 2009-2011 metų pajamas: negauta 140 mln. Lt GPM; • Dėl be pagrindo Savivaldybėms priskirtų funkcijų – kompensavimo už lengvatinį keleivių vežimą vykdymo: iš viso 257 mln. litų.3) Kreiptis į LR Konstitucinį teismą.
  4. 4. Iš viso reikalaujama priteisti iš valstybės – 939 mln. litų t.y. kiekvienas vilnietis vidutiniškai negavo 1700 Lt
  5. 5. Jeigu būtų skirti 939 mln. litų:• Miestas neturėtų skolų arba jos būtų lengvai valdomos;• 175 mln. litų į miesto infrastruktūrą: būtų suremontuota apie 200-250 km. kelių, t.y. 1/6 miesto gatvių.• Už 54 mln. litų jau būtų pastatyti 3 trūkstami darželiai: Pilaitėje, Perkūnkiemyje, Santariškėse;• Už 90 mln. litų būtų 1/3 atnaujintas autobusų parkas, o transporto bilietai būtų 20 proc. pigesni;• Investavus 20 mln. litų būtų sutvarkyta visa dviračių takų infrastruktūra, dar 200 mln. litų skirta daugiabučių namų kiemų sutvarkymui, parkų įrengimui, mokyklų renovacijai ir kt.
  6. 6. Vilniaus savivaldybės įsiskolinimai nuo 2007 iki 2011 metų išaugo daugiau nei 500 milijonų Lt2000.11.15 -2003.04.09 2003.04.09 - 2007.04.08 2007.04.17 - 2011.04.19. 2011.04.19 - kadencija kadencija kadencija kadencija900 798,9 819,0800 704,6700 607,6600500 457,3400 352,0 327,1 292,8 289,3300 244,7 252,2 247,2 236,8200 2001.01.01 2002.01.01 2003.01.01 2004.01.01 2005.01.01 2006.01.01 2007.01.01 2007.05.01 2008.01.01 2009.01.01 2010.01.01 2011.01.01 2011.05.01
  7. 7. 2009 ir 2011 m. planuojamų išlaidų palyginimas
  8. 8. 2007-2010 m. surinktas GPM buvo mažesnis nei planuotas 227 mln. Lt • Nuo 2007 m. kiekvienais metais į savivaldybės biudžetą GPM surenkama reikšmingai mažiau nei planuota. • 2007-2010 m.GPM pajamos, mln. Lt laikotarpyje GPM surinkta 227 mln. Lt mažiau nei planuota. Tai buvo vienas iš svarbiausių veiksnių, sąlygojusių Savivaldybės
  9. 9. Savivaldybė gali tik ribotai daryti įtakąpagrindinėms savo pajamų rūšims, t.y. GPM ir NT mokesčiams • Savivaldybė neturi realių svertų, leidžiančių daryti įtaką GPM surinkimui. • Savivaldybės įtaka NT mokesčio pajamoms pasireiškia tarifo nustatymu iš anksto nustatytose ribose. • Valstybės biudžeto bendrosios dotacijos kompensavimo taisyklės remiasi prognozėmis, kurios dažnai nėra patikimos.
  10. 10. Vilniaus miestui paliekama GPM dalis nesikeitė nuo 2002 metų Savivaldybių  biudžetams skiriama GPMdalis, % • Paskutiniu Įstatymo Savivaldybė 2002 2003 2006 2010 pakeitimu, visiems „miestams donorams“, išskyrus Vilnių,Vilniaus m. 40% 40% 40% 40% - žymiai padidinta skiriama GPMKauno m. 74% 74% 74% 94% 20p dalis.Klaipėdos m. 64% 64% 64% 86% 22p • Rekomendacijos: kreiptis įŠiaulių m. 96% 96% 96% 100% 4p Finansų ministeriją ir kitas atsakingas institucijas,Panevėžio m. 84% 84% 84% 100% 16p siekiant padidinti VilniausMažeikių raj. 55% 55% 90% 95% 5p miestui skiriamą GPM dalį.Ignalinos raj. 78% 100% 100% 100% - • Tai leistų ženkliai pagerintiPalangos m. 70% 70% 100% 100% - Savivaldybės finansinę situaciją.Kitos 100% 100% 100% 100% -Šaltinis: LR Savivaldybių biudžeto pajamų nustatymo metodikosįstatymo priedėlisVilniaus m. savivaldybė
  11. 11. GPM pajamos
  12. 12. 2012 m. vilniečių indėlis į valstybės iždą28 kartus didesnis nei Kauno ir 23 kartus didesnis nei Klaipėdos gyventojų Gyventojų pajamų mokesčio paskirstymas (tūkst.lt) GPM dalisSavivaldybės GPM dalis savivaldybėpavadinimas (proc.) Į valstybės iždo Į savivaldybės s teritorijoje sąskaitą biudžetąVilniaus miesto 846 817 40 508 090 338 727Kauno miesto 303 108 94 18 186 284 922Klaipėdos miesto 154 094 86 21 573 132 521Mažeikių rajono 37 706 95 1 885 35 821Lėšų, kurias numato Finansų ministerija sukaupti valstybės iždo sąskaitoje, kaipgyventojų pajamų mokestį atskirose savivaldybėse, dalių apskaičiavimas
  13. 13. Piniginės socialinės paramos gavėjų ir išlaidų dinamika 2008 –2011 m.
  14. 14. Kompensacijos už lengvatinius bilietus, mln. Lt90,0 2006 01 01 kompensacijų mokėjimo Nuo 2009 metų keitėsi 140,0 funkcijos PVM tarifas: vietoj 5% - 21 % 84,5 perduotos savivaldybėms 82,0 128,6 125,1 79,080,0 122,4 118,9 120,0 118,4 Naujas transporto lengvatų70,0 įstatymas 108,4 105,1 99,5 100,0 95,560,0 91,7 89,6 88,6 48,9 80,050,0 45,4 40,7 39,740,0 37,8 38,5 35,6 60,0 31,0 29,830,0 27,5 28,5 24,0 40,0 22,1 21,720,0 17,2 15,2 12,7 12,8 13,1 13,1 10,3 20,010,0 0,0 0,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Priskaičiuotos kompensacijos, mln. Lt Pajamos iš lengvatinių keleivių, mln Lt Lengvatinių kelionių skaičius, mln. vnt
  15. 15. Valstybės indėlis į Vilniaus kelių infrastruktūrą yra tik 28 proc. nuo bendrų investicijų2006-2010 m. Lietuvos automobilių kelių direkcijos lėšos, skirtos miestų savivaldybėms keliams tiesti, taisyti, prižiūrėtiEil. Savivaldybė KPPP Savivaldyb Iš viso, KPPP lėšųNr. lėšos, ių lėšos, tūkst. Lt dalis, % tūkst. Lt tūkst., Lt1. Vilniaus miesto 172088,6 430563,1 602651,7 28,62. Šiaulių miesto 36815,2 55143,3 91958,5 40,03. Klaipėdos miesto 52448,2 75625,8 128074,0 41,04. Panevėžio miesto 34946,7 40993,3 75940,0 46,05. Alytaus miesto 52059,9 51383,5 103443,4 50,36. Kauno miesto 94954,0 53576,3 148530,3 63,97. Palangos miesto 19721,1 7276,4 26997,5 73,08. Marijampolės 23636,3 7519,0 31155,3 75,99. Druskininkų 25420,2 4261,0 29681,2 85,6 Iš viso miestų 512090,2 726341,7 1238431,9 42,3 savivaldybėse Iš viso rajonų 787725,9 168685,1 956411,0 82,4 savivaldybėse
  16. 16. Valstybės indėlis į tarptautinių transporto koridorių statybą Vilniuje tik 6 proc., VMS 42 proc. Transport infrastructure implementation in Vilnius 2004-2011 Project Date of Investments (€) implementation EU LR Government Vilnius municipality Total Pilaite av. reconstruction 2006-2007 5.300.000 5.300.000 2 levels intersection of Ukmerges - Ateities str. 2006-2007 10.500.000 10.500.000 2 levels intersection of Konstitucijos av. and Ukmerges str. 2007-2008 1.050.000 1.050.000 Reconstruction of Eisiskiu road 2007-2008 2.900.000 2.900.000 IXB Trans-European corridor - Vilnius southern bypass. Modernisation between Dariaus Gireno str. and city border 2009-2012 13.950.000 13.950.000 IXB Trans-European corridor - Vilnius southern bypass. Modernisation between Lazdynai and Gariunu str. and reconstruction of Gariunu bridge . 2011-2012 13.120.000 13.120.000 Total 46.820.000 46.820.000 Southern bypass of old town between P. Višinskis str. andR Aušros Vartai str. BPD04-ERPF-1.1.0-01-04/0093 2005-2006 3.789.388 1.263.322 1.163.403 6.216.113D Reconstruction of railway viaduct in Darius Girenas str. BPD2004-ERPF-1.1.0-03-05/0046 2007-2008 4.149.386 1.382.935 4.170.239 9.702.500fu Construction of Gelezinio Vilko str. between Mokyklos str.n and Moletai road BPD2004-ERPF-1.1.0-03-05/0047 2007-2008 5.028.962 1.676.320 5.002.317 11.707.599d Reconstruction of Gelezinio vilko str. between Gostauto str.s and Ciurlionio str. 2011-2012 5.075.763 627005 4.433.931 10.136.700 Total 18.043.499 4.949.582 14.769.890 37.762.912C Missing part of IXB Trans-European corridor - Vilniuso southern bypass 2004/LT/16/C/PT/008 2006-2008 40.863.848 3.605.634 32.132.731 76.602.213he IXB Trans-European corridors link – IA stage of Westerns bypass VP2-5.4-SM-01-V-01-001 2008-2011 25.477.174 2.247.939 6.773.819 34.498.931i IXB Trans-European corridors link – I stage of Westernon bypass (reconstruction Lazdynu bridge) VP2-5.4-SM-01-V-01- 002 2008-2011 20.178.694 2.590.175 8.982.118 31.750.987fu IXB Trans-European corridors link – II stage of Westernn bypass 2011-2014 41.068.118 3.591.288 6.661.260 51.320.666ds Total 127.587.834 12.035.036 54.549.928 194.172.797 Super total 145.631.333 16.984.618 116.139.818 278.755.709 Percent of input 52% 6% 42% 100%
  17. 17. Kreditinio įsiskolinimo dinamika (mln. Lt) GPM Ūkio Kitos Paskolos Iš viso subjektams išlaidos 2007-01-01 55,3 56,9 14,8 200,1 327,1* 2008-01-01 47,1 93,4 20,5 296,3 457,3 2009-01-01 42,7 164,5 27,9 372,5 607,6 2010-01-01 31,0 252,4 16,0 405,2 704,6 2011-01-01 26,3 327,7 18,4 426,5 798,9 2011-12-01 26,0 318,2 40,4 478,6 863,2 112,8 48,6 62,8 Kompensacijos užKomunalinės 58,8 lengvatinį keleivių Nuostoliams 35,2 paslaugos vežimą (MUTD) Miesto dėl keleivių Kitos išlaidos tvarkymas vežimo dengti * Kreditinis įsiskolinimas 2007 04 01 buvo 273.6 mln. Lt
  18. 18. LRV Finansų ministrės I.Šimonytės pasisakymas2010 m. Seime:„Taip, suprantame, kad Vilniaus finansinė situacija yratokia, kad reikalauja skubių sprendimų, todėl siūlomeVilniaus miestui specifinį skolinimosi limitą, kad būtųgalima priimti greito laikotarpio sprendimus. O toliau,manau, kad 2012 m., kai baigsis savivaldybių biudžetųpereinamosios nuostatos, kurios yra nustatytos 2010 ir2011 metams, tada reikia susėsti su Asociacija ir rastibendrą sprendimą.“2012 m. Vilniaus miesto biudžetas: GPM atskaitymomokestis nepadidintas, skolinimosi limitas sumažintasnuo 40 proc. iki 35 proc.
  19. 19. 2012 m. biudžeto lėšos. Ryga, Vilnius, Talinas Vilnius Ryga TalinasGyventojų 554 tūkst. 703 tūkst. 416 tūkst.skaičiusBiudžeto 1.019 mlrd. 2.130 mlrd. 1.361 mlrd.pajamos Lt Lt LtPajamosvienam 1 841 Lt 3 029 Lt 3 271 Ltgyventojui
  20. 20. 2012 m. biudžeto pajamos. Ryga, Vilnius, Talinas

×