Edición No. 1. Octubre de de 2006Empresarios           Boletín Virtual  del Campo  Por una agricultura Empresarial Sosteni...
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  1. 1. Edición No. 1. Octubre de de 2006Empresarios Boletín Virtual del Campo Por una agricultura Empresarial Sostenible G EC Grupo Empresarial del Campo Victoria de Colombia en Congreso Mundial de Agricultura Delegado para América Latina de Agriterra visitó a Colombia La globalización exige una visión empresarial del agro
  2. 2. 2Empresarios Campo Boletín Virtual del Por una agricultura Empresarial Sostenible Empresarios Boletín VirtualEditorialL del Campo a culminación de las negociaciones del Tratado de Libre Comercio “TLC” de Colombia con los Estados Unidos, marca un nuevo referente para el país, parael sector agropecuario, y para el devenir de Por una agricultura Empresarial SostenibleCooagrocampo y sus cooperativas asociadas hacia elfuturo. Dirección Carlos SimancasLos cambios que se avecinan para la agricultura y lasociedad colombiana, relievan la necesidad de enfrentar Coordinación Periodísticaestos retos con nuevas estrategias y otras formas de Fabio Fandiñopensar. DiseñoEs el momento para precisar el rumbo de la Central y Zonaenliea.comconvertir en oportunidad la nueva situación si queremos G ECsobrevivir a la misma. En el año 2005, prosiguió larecuperación económica del país. El producto interno brutocreció al 5.13%, ritmo superior al 4.78% del año anterior;aunque por debajo de países como Venezuela, que crecióal 9.6%, Argentina al 9.3%, Perú al 6.6% y Chile, al 6.3%. Grupo Empresarial del CampoEste crecimiento fue jalonado por incrementos importantesen el sector de la construcción que creció al 12.57%,comercio, servicios, restaurantes y hoteles, con el 9.21%;intermediación financiera el 8.52%; y transportealmacenamiento y comunicación el 5.08%. La concentración de la riqueza tiende a agravarseEn contraste, el sector agropecuario solo creció a una tasa ubicándose en 0.57 el índice de Gini, cuando en los añosdel 2.12%; inferior al 4.19% del 2004; destacándose los noventa este indicador era de 0.47. Tenemos uno de loscrecimientos en plátano, yuca café, aves, huevos, frutas y índices de desigualdad más altos del mundo, incluso porpesca. encima de países como Perú, Paraguay, El Salvador, Costa Rica y Jamaica. De igual modo, el índice deLa producción de cultivos transitorios mostró un descenso, concentración de la tierra, del 0.85 según el Bancoal caer un 4.6% bajando de 8.4 millones de tonelada en Mundial, es uno de los más grandes de América Latina. La2004 a 7.9 millones en el 2005. Esto por una disminución tasa de desempleo sigue alta, al ubicarse en el 13% alen el área cultivada que pasó de 2.7 millones de concluir el 2005.hectáreas el año 2004 a 1.7 millones en el 2005. En tanto,los cultivos permanentes crecieron al 4.1%, pasando de En síntesis, asistimos a un crecimiento económico con15.1 millones de toneladas en el 2004, a 15.7 en el 2005; mayor inequidad, pobreza y desempleo, con peorescon una superficie de siembra que pasó de 2.7 millones a resultados en el sector agropecuario; esto sin estar en2.8 millones de hectáreas vigencia el TLC. Qué podremos esperar con él funcionando?Durante el 2005 FINAGRO colocó recursos de crédito por$2,27 billones, con un crecimiento del 17.47% frente al Las discusiones del TLC con los Estados Unidos, ha hecho2004; y una colocación del 29% en los pequeños visible que los intereses de los grandes productores yproductores, cuya cartera correspondió al 35% del total de agroindustriales son los que finalmente adquieren posiciónla cartera, es decir, $1.3 billones, lo cual representa un dominante frente al conjunto de agricultores del país. Esto,importante avance en asignación de créditos a la pequeña motivó la mengua de nuestro activismo en la SAC.producción frente al 2004 cuando la proporción de lacartera fue de 25%. Parece que llegó el momento de reflexionar si aún está vigente la política adoptada hasta ahora de intermediarLos buenos vientos de la economía no se reflejan en una gremialmente nuestros intereses con la SAC; o por elmayor equidad social. Según cifras de Planeación contrario, debemos por nuestros propios medios tratar deNacional, la pobreza en Colombia es del 52.6%, es decir incidir de manera directa en los escenarios de discusión yque cerca de 23 millones de personas son pobres; siendo diseño de la política pública.el índice de pobreza en el campo 1.5 veces más que en elárea urbana; lo que indica que el 69% de los pobladores La construcción del Grupo Empresarial del Campo siguerurales siguen siendo pobres, habiéndose incrementado en siendo el objetivo estratégico de la Central y para su logrotres puntos este porcentaje entre 2003 y 2004. pleno redoblaremos nuestros esfuerzos.
  3. 3. 3Empresarios Campo Boletín Virtual del Por una agricultura Empresarial SostenibleComo paso inmediato estudiaremos nuevas estrategias de para abordar el conocimiento y discusión de instrumentosorganización e integración de las cooperativas vinculadas que nos aproximen a una mayor cohesión social yal Proyecto Grupo Empresarial del Campo apoyado por gobernanza de nuestra sociedad.Agriterra, esperando que las mismas sean una buenaexpresión representativa y democrática de los pequeños Para ello, insistiremos con empresarios, sindicatos yagricultores de Colombia. Como segundo, le apuntaremos organizaciones de la economía social del país, en trabajaral diseño y desarrollo de proyectos de reconversión escenarios de convergencia que potencien lo social yproductiva que preparen a las cooperativas y sus hagan realidad los objetivos de la gobernanza. Vale laasociados para enfrentar los retos que se avecinan con el pena recordar que en el año 2000 en Costa Rica, hace dosTLC. años en México y el pasado 5 y 6 de abril en Viena (Austria), en representación de Cecora hoyAcá sigue siendo importante el apoyo externo que Cooagrocampo, he venido liderando como ciudadano ylogremos de Agriterra, de la FIPA, de Agricord, del representante de esta organización de agricultores,Gobierno Nacional, y en general de la cooperación algunas de estas ideas que hoy parecen tener másinternacional a partir de proyectos viables y de buena atención como consecuencia de una mayor voluntadcalidad que justifiquen la asignación de recursos política de Presidentes y Jefes de Gobierno tanto de lacompensatorios. Unión Europea como de América Latina.En tercer lugar, intentaremos aprovechar la agenda que se Con el esfuerzo y compromiso de todos podremos sacarviene desarrollando en las cumbres de los Presidentes y adelante estos propósitos.Jefes de Estados de la Unión Europea y América Latina,Victoria de Colombia en Congreso Mundialde Agricultura- Delegado de nuestro país, designado vicepresidente de la Donación holandesa a la FIPAFIPA para A.L.- Ferviente apoyo de la FIPA a producción de bio-combustibles La ministra holandesa de Cooperación para el Desarrollo, Agnes van Ardenne-van der Hoven, anunció aportes de suN uestro país, a través de la Central de Cooperativas Agrarias de Colombia, retuvo el pasado mes de país por 50 millones de euros con destino al Fondo de mayo la vicepresidencia del Comité Programas de Ayuda al Desarrollo de la FederaciónLatinoamericano de la Federación Internacional de Internacional de Productores Agropecuarios, una cifraProductores Agropecuarios (FIPA), organización considerable llamada a beneficiar proyectos deinternacional de la que hacen parte 80 países cooperación formulados por pequeños agricultores de losrepresentados por 115 asociaciones comprometidas con la países en desarrollo.defensa integral de la agricultura a escala mundial. La suma, que asciende a unos 170.000 millones de pesos,La ratificación de Colombia en dicha vicepresidencia se hace parte de la apuesta holandesa de respaldo a losprodujo en Seúl (Corea del Sur) y será ejercida por el esquemas de colaboración entre los sectores público yagrónomo Carlos Simancas, presidente de la Central de privado como nuevos artífices del desarrollo sostenible enCooperativas Agrarias de Colombia, y quien a nombre de reemplazo de nociones que en el pasado dejaron estadicha entidad hizo parte de la delegación que por nuestro tarea en manos del Estado, primero, y del mercado,país participó en las deliberaciones del 37 Congreso de la después.FIPA, organización que celebró así el 60 aniversario de sufundación. “Desde la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible de Johannesburgo, hemos comprendido que si bien el sectorA su regreso a Colombia, Simancas destacó el apoyo dado privado es el principal catalizador del crecimiento, unpor la FIPA al papel que deberá jugar la agricultura en los acuerdo con el sector público podría ser beneficioso. Esepróximos años como alternativa a la crisis energética, era el más lógico paso a dar después de décadas en laspropósito dentro del cual la producción de bio-combustibles que, primero los gobiernos, y luego el mercado, fueronse perfila como respuesta estratégica a los altos precios considerados como los generadores del crecimiento”, dijodel petróleo y a la inestabilidad del mercado derivada de la ministra holandesa en su ponencia ante el pleno dellas turbulencias geopolíticas. Congreso Mundial de Agricultura, celebrado en la capital surcoreana.Simancas subrayó, en ese sentido, los esfuerzos que seadelantan desde la Central de Cooperativas Agrarias de En dicho Congreso, Colombia obtuvo también un escañoColombia para incursionar en este sector, para lo cual, dijo, en el Comité de Cooperación para el Desarrollo de la FIPA,“se requiere de una agricultura con visión empresarial, un posición que fue confiada a la Central de Cooperativasobjetivo que coincide con lo que hemos venido Agrarias de Colombia. Dicho comité es responsable por laconstruyendo en el Grupo Empresarial del Campo”. formulación y ejecución de políticas de cooperación
  4. 4. 4Empresarios Campo Boletín Virtual del Por una agricultura Empresarial Sostenibleinternacional de las que son beneficiarios los agricultores aportes holandeses al Fondo de Programas de Ayuda alde los países en vía de desarrollo. Desarrollo de la FIPA. Simancas también subrayó la fortaleza de la agricultura coreana, practicada porLa curul de Colombia en tal comité será ocupada por pequeños productores que, en promedio, disponen deCarlos Simancas, presidente de la Central de Cooperativas unas dos hectáreas de tierra, y en las que priman losAgrarias de Colombia, quien destacó la oportunidad que cultivos bajo invernadero.representa para los pequeños agricultores colombianos losDelegado para América Latina de Agriterravisitó a ColombiaEl funcionario destacó la importancia del cooperación holandesa al desarrollo en materia agraria,cooperativismo agrícola para el desarrollo de la región. uno de los cuales alude a la prioridad que concede Agriterra a proyectos abanderados por una organizaciónEl representante para América Latina de la agencia cooperativa fortalecida en detrimento de micro-conveniosholandesa de cooperación Agriterra, lic. Ricardo Quirós, con cooperativas municipales, los cuales, dijo, encarecenadelantó a fines de mayo y comienzos de junio una gira los costos de administración en perjuicio de recursospor varios departamentos del país, en el marco de la cual necesarios para apoyar los procesos productivos de estassostuvo reuniones con 25 cooperativas del sector mismas cooperativas.agropecuario vinculadas al proyecto Grupo Empresarial delCampo. Tras su visita a Sincelejo, Quirós asistió en Bosconia (Cesar) a un taller de capacitación dictado a delegados deDurante el desarrollo de su misión en Colombia, el 23 cooperativas de la Costa Atlántica interesadas enlicenciado Quirós visitó, en una primera fase, las vincularse al proyecto Grupo Empresarial del Campo.cooperativas CooagroOiba, en Santander; yCooagroGuayatá, CooagroAlmeida y CooagroGaragoa, en El delegado de Agriterra se refirió a lo largo de su gira porel departamento de Boyacá, municipios en los que tuvo la Costa Atlántica al cúmulo de ventajas que ofrece a losocasión de intercambiar con sus representantes agricultores el cooperativismo en el fortalecimiento de losimpresiones sobre la marcha de los proyectos productivos indicadores sociales de los sectores rurales y en elque se adelantan en estas localidades de la región Andina, abordaje exitoso de problemas comunes a los productoresdedicadas, respectivamente, a la producción de miel de del agro, tales como las dificultades en el acceso al crédito,abejas, café orgánico y tomate larga vida. a la capacitación, a la asistencia técnica y a laTras ello, el delegado de Agriterra, agencia holandesa de comercialización.cooperación que ha venido apoyando con fondos elproyecto Grupo Empresarial del Campo, viajó al Así mismo, Quirós geógrafo con varios años dedepartamento de Córdoba, donde visitó dos cooperativas experiencia en materia de cooperación internacional parade Ciénaga de Oro, dedicadas a la producción y el desarrollo- se refirió a la necesidad que tiene el sectorcomercialización de yuca industrial y al cultivo de cooperativo rural de apelar a la comunicación como unamaracuyá. aliada de los agricultores para la consecución de varias de sus metas, tales como el hallazgo de mercados y elEn Sincelejo, Quirós intervino ante delegados de 20 fortalecimiento de la imagen corporativa, esta última comocooperativas de los departamentos de Sucre, Bolívar y instrumento de empoderamiento de las agro-empresasCórdoba, a quienes explicó los principios que guían la cooperativas. ReportajeCarlos Simancas, presidente del Grupo Empresarial del CampoLa globalización exige una visión empresarial del agro- “Más que un tema de agricultura familiar lo que creemos necesidad inaplazable que no se reduce a la búsqueda defundamental es agrupar a los productores campesinos en mejores indicadores en materia de productividad para losempresas” campesinos, sino en la visión del Grupo Empresarial del Campo (GEC) alrededor del cual los pequeños agricultoresImpulsada por la idea de responder exitosamente a los se posicionen como actores de su propio desarrollo bajodesafíos que plantea la globalización de la economía, la un criterio de responsabilidad social con el país.incursión de los pequeños agricultores en el ámbito de lainiciativa empresarial emerge para Carlos Simancas, Y más que un conglomerado monopólico de cortepresidente del Grupo Empresarial del Campo, como una capitalista y vertical en su administración, el modelo
  5. 5. 5Empresarios Campo Boletín Virtual del Por una agricultura Empresarial Sostenibleempresarial que da sustento al GEC es el de una permitan desarrollar intercambios comerciales tanto en elorganización profundamente democrática, llamada a interior del país como por fuera de él. En el tema financierofortalecer un nuevo tejido de organizaciones agrarias -sean existe en Colombia, ciertamente, un sistema de crédito,gremiales, económicas, sociales e investigativas- capaces pero desafortunadamente con el tiempo éste se ha venidode hacer frente a los retos que plantea para el campo sesgando hacia los grandes productores, debido, decolombiano la internacionalización de la economía. alguna manera, a la debilidad del pequeño productor, tanto en lo que respecta a su organización como en lo que atañe¿Cuál es, en definitiva, el sentido de darle vida al Grupo a la calidad de sus proyectos. Pretendemos, entonces,Empresarial del Campo? desde el punto de vista financiero, desarrollar una institucionalidad que coadyuve al fortalecimiento de estosLa idea es que frente a la globalización, a los retos que pequeños agricultores para acceder a ese sistema deimpone la internacionalización de la economía y a las crédito existente en Colombia. En otro campo, tenemosdemandas de competitividad que tenemos frente a los por ejemplo, el caso relacionado con la investigación, enTratados de Libre Comercio, aquellos productores que donde el Estado privatizó la parte investigativa quetienen insuficiente capital -como llamo yo a lo pequeños adelantaba el ICA, creando Copoica. Pensamos, sinagricultores- puedan agruparse para obtener ese capital y embargo, que Corpoica realmente se ha quedado corto yconstruir las instituciones productivas que les permita la labor de investigación y de transferencia de esearticularse con el Estado y con aquellas entidades que se conocimiento que le es propio está bastante descolorida, lomueven en el ámbito de las relaciones internacionales. Por que afecta aspectos cruciales como el tema de las semillastodo eso hemos pensado en crear un grupo, que como su y el desarrollo de variedades genéticas para mejorar lanombre lo indica, se base en una organización empresarial productividad.bajo el modelo de empresas cooperativas. Se trata decrear, de la misma manera, una asociación gremial con ¿En materia de mercadeo, cuál es, en esencia, el reto deltodo estos productores, a fin de interlocutor con el Estado Grupo?las políticas públicas, tanto sectoriales como generales,que se requieran. Así mismo, pensamos que hay unas Es un trabajo que se basa en la investigación de mercadostareas que tienen que ver con la investigación y con y en la recolección de información para su posteriorestudios que permitan fortalecer el discurso de transferencia a los productores, de tal manera que puedaninterlocución de los pequeños agricultores hacia fuera. Por ellos diseñar sus propios planes de negocio. Este es uneso hemos pensado en crear un centro de estudios asunto prioritario. Este campo del mercadeo es otro de losdenominado Cenicampo. En fin, esas son las razones por principales objetivos que tiene el Grupo Empresarial dellas cuales hablamos de la necesidad de un Grupo Campo, a través de su central cooperativa, que sería laEmpresarial del Campo, ya que la idea es desarrollar un que desarrollaría, fundamentalmente, esta tarea deconjunto de instituciones que nos permitan lograr esos comercio y de financiamiento de los agricultores.objetivos. ¿Qué papel le asigna el proyecto Grupo Empresarial delUsted ha advertido, en el ámbito de la agricultura, una Campo al fortalecimiento de la familia campesina? ¿Cómodébil institucionalidad, pública y privada, que se acentúa a vislumbra este apoyo a los beneficiarios del proyecto?partir de los años noventa con la apertura económica. ¿Enque forma este Grupo Empresarial del Campo puede Una característica que tiene el proyecto es que nosotroscombatir esa debilidad? manifestamos claramente que los pequeños agricultores, para poder enfrentar los retos que señala la globalización,Lo que se ha observado con el cambio de modelo de tienen que asumir una visión empresarial de sus negocios.desarrollo de los países de América Latina, incluyendo a Esto quiere decir que es preciso preocuparse de aquellosColombia, es que la institucionalidad que se había creado elementos que mejoran la competitividad de sus fincas oy desarrollado para apoyar la agricultura y el campo en de sus asociaciones para desarrollar negocios, dado quegeneral ha sido recogida por el Estado, toda vez que estos no estamos de acuerdo con una política rural quesistemas de protección y de apoyo directo están siendo reproduzca simplemente la sobrevivencia de la familiadesmantelados desde hace un buen tiempo. Lo que rural. Más que un tema de agricultura familiar lo queplanteamos, sin embargo, no es volver a ese esquema creemos fundamental es agrupar a los productoresasistencialista, pero sí desarrollar una institucionalidad a campesinos en empresas, en este caso cooperativas, a finpartir de la propia base productiva, de manera que de mejorar el rendimiento de sus factores de producción yresuelva, de alguna forma, problemas a los que hacían lograr buenos negocios y buenas utilidades. En síntesis,frente las anteriores instituciones. garantizar la rentabilidad de su producción.¿Cuáles frentes deben ser atendidos prioritariamente ¿Podríamos inferir que estamos ante un modelo nuevo dedesde la institucionalidad que pueda tejer el Grupo gestión en materia agrícola?Empresarial del Campo? Realmente este no es un modelo nuevo. Lo que estamosPor ejemplo, el tema del comercio. Es necesario que los es recogiendo la experiencia de las organizacionesproductores tengan unos canales y unas instituciones que empresariales, digámoslo así, de los grandes empresarios,
  6. 6. 6Empresarios Campo Boletín Virtual del Por una agricultura Empresarial Sosteniblecuyos principio esencial es que un número de empresas ¿Cuáles son los términos inmediatos del proyecto de caradeterminadas, que desarrollan determinadas actividades, a la formulación de políticas del sector frente al Estado?se aglutinan alrededor de unos propósitos y lo hacen deuna manera institucional. Lo que hemos planteado es que Tenemos en lo inmediato dos áreas de políticas, si selas empresas sean unas empresas cooperativas que se quiere tres: la primera es el tema del comercio; es decir,aglutinan alrededor de su central cooperativa para efectos requerimos de unas políticas comerciales para el sector dede desarrollar una actividad económica y alrededor de ella la agricultura por parte del Estado muy claras yimpulsar una gran confederación empresarial para la transparentes y que incentiven aquellas medidas queinterlocución de sus intereses de política pública con el permitan la competitividad en la región. En otras palabras,Estado. requerimos ante todo, que el Estado en materia de infraestructura desarrolle efectivamente esa infraestructura¿Cuál es ese nivel de interlocución al que pueden aspirar vial y portuaria, tal y como lo demanda en general lalos pequeños agricultores a través del Grupo Empresarial economía colombiana para ser un poco más competitivos.del Campo? Pero de manera específica necesitamos un acceso real a los recursos de crédito para el pequeño agricultor. No esQueremos lograr el máximo nivel de interlocución en la posible que la aversión total al riesgo del sistemadiscusión de la política pública, bajo una perspectiva financiero colombiano impida de alguna manera el accesosocial, que es la que pretendemos a fin de lograr más del pequeño agricultor a sistemas de créditos existentes enequidad y justicia en materia de política publica agraria. nuestro país como es el caso de Finagro, porque es claroPero digamos que lo que determina la eficacia de este que los señores de los bancos tienen un remuneración pormodelo es esencialmente la fortaleza de su amplitud su riesgo que se llama tasa de interés, pero en Colombiasocial. Eso es lo que realmente le dará poder de además de la tasa de interés por esa remuneración losrepresentación y de interlocución a los pequeños bancos lo que no quieren es correr ningún riesgo y armanproductores agrarios. Tendremos éxito en la medida en toda una serie de requisitos burocráticos que hacen risibleque las instituciones que conformemos dentro del grupo, la tarea de un sistema financiero. Quieren ir a la precisa, aefectivamente, estén constituidas por el mayo numero de mas de la tasa de interés no corren ningún riesgo con tantoproductores, por la más amplia base social existente en las requisito que le hacen a los pequeños agricultores.diferentes regiones. Uno de los retos que tieneprecisamente el modelo es precisar el tamaño de ¿Qué otros aspectos deben incluirse en la agenda de eseempresas cooperativas que requerimos de acuerdo con las diálogo con el sector público?especificidades regionales o locales. En algunos casos, lascooperativas municipales serán muy eficaces, pero en Es indudable que en Colombia tenemos una asignaturaotros casos, tendremos que recurrir a un mayor pendiente en relación con la distribución de la tierra. Elagrupamiento del ente territorial, es decir una cooperativa problema de la tierra en Colombia continúa siendo unregional o departamental. Esa es una situación que en el problema muy agudo en la medida en que es unadesarrollo del proyecto estamos tratando de identificar y expresión de concentración de riqueza, de inequidad y deasí actuaremos. Lo que nos interese es que, de acuerdo obstáculo al desarrollo del país. Si no se logra distribuir lacon las realidades de la región, podamos identificar el tierra no logramos darle el papel, no sólo productivo sinotamaño de la empresa cooperativa que se requiere. de articulador de la nacionalidad y de territorio, que tiene la tierra. Existe demasiada gente sin el recurso de la tierra¿Cómo imbuir de cultura organizacional a unas que está dispuesta a la producción, a su explotacióncooperativas que por su complejidad y por su compromiso productiva y hoy no lo pueden hacer debido a esta altacon la democracia interna se enfrentan a las dificultades concentración de la tierra, no sólo por parte de losque conlleva, precisamente, toda gestión democrática narcotraficantes, como se habla hoy, sino por parte de losempresarial? grandes terratenientes que nunca han querido entender que el desarrollo de Colombia tiene mucho que ver conLa integración vertical tradicional que conocemos la poner a funcionar el factor tierra de manera equitativa ydetermina el capital. Aquí estamos, por el contrario, justa. Esto significa distribuirla de tal manera que no seagrupando a productores con insuficiente capital. Luego, la den esa grandes inequidades que hoy están en el campo.democracia estará garantizada en la medida en que Todavía tenemos, a pesar de que el término resulteexistan la más amplia base social o representación social y obsoleto, una tarea pendiente: la de realizar una reformael mayor numero de productores. Todo esto indica que la agraria en Colombia.democracia estará ligada a la participación de cadaproductor con sus respectivos aportes de capital, así sean ¿A nivel local, puede esperarse una participación delinsuficientes, pero que agregados nos van a dar la movimiento cooperativo agrario en la formulación de losfortaleza que necesitamos. Por eso aquí, evidentemente, planes de desarrollo?estamos hablando de una democracia basada en elproductor, en la persona, en el ser humano antes que en el Ese es uno de los propósitos que tiene el proyecto ycapital. consiste en convertir la organización empresarial, sea
  7. 7. 7Empresarios Campo Boletín Virtual del Por una agricultura Empresarial Sosteniblemunicipal, departamental o incluso subregional, en un ellos a través de plantas pulverizadoras de leche, entresinstrumento idóneo para ejecutar tareas que tienen que ver otros. A nivel mundial, existe hoy una conjunción decon los planes de desarrollo locales, ya que, inversiones de cooperativas de diferentes países, como enevidentemente, de lo que se trata es de generar el caso europeo, dando lugar a una especie deinstituciones que permitan el desarrollo integral de las trasnacionalización de las cooperativas, siempre en elcomunidades en las cuales se encuentre inserto este marco de promover la integración de pequeños capitales alprograma o esa organización empresarial. conjunto de la economía. Por esa razón, pensamos que el modelo cooperativo es bastante eficiente para abordar las¿Cuál sería la articulación internacional que ofrece la dificultades en materia organizacional que hay en elCentral hoy y cual es la que quisieran ver consagrada en el campo. Además porque es un movimiento universal,futuro para hacer eficaz el proyecto del GEC? cuenta con una institucionalidad de control del Estado que por lo menos da algunas garantías frente a otros modelosEl Grupo Empresarial del Campo se ha articulado al ámbito de organizaciones que no tienen ninguna posibilidad dede la Federación Internacional de Productores control por parte del Estado.Agropecuarios (FIPA) y al espacio de algunas agencias dedesarrollo de países como Holanda y Bélgica. Los ¿Como actuar con éxito frente a la dicotomía que quizápropósitos de nuestra participación en esos escenarios pueda plantearse entre la capitalización de la propiainternacionales son, básicamente, tres: uno, promover la cooperativa y la que esperan los socios tomados denecesidad de una interrelación de las organizaciones que manera individual?convergen en la FIPA, a fin de identificar, de un lado,posibles intercambios comerciales entre productores de las Digamos que el valor agregado que puede sentir un socioorganizaciones, y, de otro, oportunidades de inversión al estar vinculado a una cooperativa tiene que ver con losentre varias organizaciones que puedan desarrollar o servicios que la cooperativa le presta. Si los servicios querealizar estas operaciones de comercio internacional. En le presta son eficientes, eficaces, permanentes ysegundo lugar, hemos buscado la forma de encontrar sostenibles nunca va a haber dificultades en el sentido derecursos que sirvan para crear fondos de garantías que que el socio va a pensar que sus aportes no están lorespalden los créditos a los pequeños agricultores. No se suficientemente remunerados. Se presenta este problema,trata de buscar dineros para préstamos directos sino precisamente, cuando son cooperativas financieras, donderecursos para garantizar que ese sistema de crédito el socio simplemente quiere rendir la plata a través de unanacional beneficie a los pequeños agricultores. En tercer tasa de interés. Así es muy estrecha la posibilidad de sentirlugar, hemos también buscado en esos espacios otro tipo de servicios. En el caso agrario, un productor alinternacionales propuestas e ideas de organización para cual su cooperativa le hace un crédito eficiente paraque esos pequeños agricultores se involucren en el comprar su semilla, pagar jornales, comprar insumos y conobjetivo de la búsqueda de la cohesión social y de la posterioridad le compra su cosecha, es un socio que no vagobernanza. Se trata de buscar la manera de que nuestro a plantear dificultades en mantener los aportes, dado quetrabajo contribuya a fortalecer el desarrollo nacional a no va a pensar que estos no son lo suficientementetravés de la cohesión social y de mejores desarrollos remunerados. Frente a la ineficiencia de las cooperativas,democráticos en las decisiones de sus ciudadanos. que existen obviamente, los discursos procapitalistas pretenden medir la eficacia de la cooperativa en función de¿Porqué apelar a un modelo cooperativo, cuando de la rentabilidad de los aportes en materia de dinero ytiempo atrás el país ha mirado con sospecha, quizá desconocen el papel de los servicios que tienen estos eninjustamente, ese “boom” de cooperativas que se dio en un momento determinado.Colombia? ¿Cuál es la confianza de que el modelocooperativo es hoy el adecuado en la búsqueda de ¿Cuál debe ser el nuevo norte que tendría que tener elmejores indicadores para los pequeños agricultores? Estado frente a las cooperativas? ¿Hay alguno rumbo o una agenda que estén considerando dentro del proyectoLo que sucede es que Colombia es el único país del para potenciar a las cooperativas dentro de una nuevamundo en que el cooperativismo importante que se institucionalidad cooperativa o está bien lo que tenemos?desarrolló fue el cooperativismo financiero. Eso se debió auna equivocada visión del Gobierno y de los líderes No, de ni ninguna manera. Tenemos primero quecooperativos de Colombia, según la cual el objetivo era desarrollar una buena institucionalidad, en particular delconvertirse en gerentes de bancos, cabezas de un sector Grupo Empresarial del Campo en materia de cooperativasfinanciero. Creo que ha sido una gran equivocación que permitan generar el fortalecimiento del movimientopretender competir con los grandes capitales involucrados cooperativo nacional. Pero, igualmente, pretendemosen el sistema financiero mundial. Eso es algo bastante interactuar con el Estado para modificar la visión que ésteerróneo. Lo que se ha probado en el mundo es que el tiene sobre el sector cooperativo. La de hoy es una visiónmodelo cooperativo funciona en el campo de la producción bastante pobre, que tiende, incluso, a la eliminación de lasy en especial en el campo de la producción agraria. Es en cooperativas cuando debe ser todo lo contrario. Creemoseste terreno productivo bajo el que es posible visualizar que el Estado, en vez de ser un alcabalero con las5.000 o más pequeños productores al frente de grandes cooperativas, debe cada día reconocer lo que yo heproyectos de inversión, tales como los desarrollados por denominado en medios nacionales e internacionales las
  8. 8. 8Empresarios Campo Boletín Virtual del Por una agricultura Empresarial Sostenibleexternalidades positivas que generan las cooperativas al manera, queda en claro que el Gobierno Nacional no estádesarrollar sus acciones para la sociedad, y las cuales no ahorrando esfuerzos para que esta tendencia se mantengase pueden pagar en dinero. Sencillamente una buena en el futuro y siga aumentando la participación de lospolítica sería profundizar las exenciones tributarias que pequeños productores dentro del total de los créditoslleva el modelo y no propender que la actividad económica agropecuarios.de las cooperativas debe involucrarse en estaspretensiones alcabaleras que tiene el Gobierno actual deponernos a pagar impuestos porque sí, desconociendo esa 2. Teniendo en cuenta el interés del Estado enlabor de inclusión que hace el sector cooperativo. respaldar financieramente las inversiones que requieren los proyectos de biocombustibles, ¿cuáles¿Qué pueden esperar los campesinos de ese cronograma estrategias tiene el Ministerio de Agricultura para quede creación y fortalecimiento del Grupo Empresarial del los pequeños agricultores se vinculen a la cadenaCampo? productiva como potenciales accionistas de dichos proyectos?Como es sabido, en agosto pasado dimos vida a laConfederación Empresarial del Campo, instancia en la Los pequeños agricultores son fundamentales en losque pretendemos agrupar todas estas cooperativas que en proyectos de biocombustibles. Tanto en los producidos ael terreno municipal hemos logrado crear. Hacia finales de partir de caña en el Valle del Cauca, los que siembranaño vamos a tener funcionando a plenitud la nueva central caña panelera en las zonas andinas, los proyectos que secooperativa para comercio y financiamiento. Después, en están estableciendo utilizando como biomasa a la yuca enel primer semestre del año entrante vamos a tener también el Cesar y Meta, y los proyectos a partir de remolacha enen funcionamiento el centro de estudios Cenicampo. Boyacá; todos están contemplando en su estructuración la participación de asociaciones de agricultores, bien sea mediante mecanismos cooperativos o de alianzas, entrar a formar parte de este importante negocio como proveedoresAndrés Felipe Arias responde al GEC de los insumos para las plantas de fabricación deCooperativas son claves bioetanol.para dinamizar el crédito El potencial es inmenso, y lo importante es que las iniciativas de vinculación que han surgido a la fecha, hanagropecuario: sido promovidas por el sector privado que ha querido acoger a pequeños productores y agricultores de tradiciónMinagricultura a sus proyectos. Lo cierto es que cualquier agricultor, independientemente de su tamaño, tiene acceso a losEn diálogo con Empresarios del Campo, el ministro de mecanismos dispuestos por el gobierno para incentivar laAgricultura, Andrés Felipe Arias, controvierte las cifras producción de alcoholes a partir de productos agrícolas.sobre el bajo crecimiento del crédito asociativo con destinoal sector agropecuario y pide la vinculación de los 3. Considerando que la demanda de etanol es depequeños agricultores a los megaproyectos para la 300.000 litros día, ¿cuántas plantas y de qué tamañoproducción de biocombustibles. Según el alto funcionario, son las que ha pensado el Ministerio para promoverel TLC con E.U. es una oportunidad excepcional para la este negocio?búsqueda de mercados nuevos para este sector de laactividad agrícola. Por el momento la demanda de bioetanol está en un millón de litros diarios, y contamos con una oferta ligeramente1. Señor Ministro, si bien en términos porcentuales el superior producida en cinco plantas, pero el mercado aúncrédito con destino a los pequeños agricultores ha no se ha explotado del todo. Adicionalmente, estamossubido en los últimos dos años, ¿no considera empleando solamente un 10% de mezcla, el cual según lainsuficiente ese 29% que se alcanzó en 2005? experiencia internacional puede llegar a ampliarse hasta un 25%.El crecimiento de los créditos otorgados a pequeñosproductores ha sido muy dinámico y en 2005 creció en Adicional a esta demanda que está siendo surtidarealidad a una tasa del 55% ubicándose su saldo en principalmente con el bioetanol que estamos produciendo$640.900 millones después de haber sido $413.682 en la zona centro-occidental del país, en la actualidad haymillones en 2004. Esta fortaleza del crédito para pequeños seis proyectos con muy serios estudios de factibilidad, queproductores se reflejó en un aumento de su participación estarían en capacidad de productor hasta 800.000 litrosdentro del total de los créditos agropecuarios del año 2005 diarios adicionales.al pasar del 22% al 29%. Vale la pena mencionar que estamayor participación se presenta en un año de franca En todo caso, desde el Ministerio continuaremos apoyandorecuperación de la cartera total agropecuaria así que yo todos los proyectos que se nos presenten, en particular siresaltaría el gran dinamismo que tuvo frente al año se tiene en cuenta que en el TLC con los Estados Unidos,inmediatamente anterior, al crecer a una tasa del 55%. De negociamos acceso indiscriminado en volumen, con cero
  9. 9. 9Empresarios Campo Boletín Virtual del Por una agricultura Empresarial Sosteniblearancel, para los biocombustibles nacionales, y 6. ¿Consideraría innecesario el Ministerio deconsiderando las políticas que desarrolla ese país para Agricultura la conformación de un instrumentodisminuir su dependencia del petróleo, tenemos allí un cooperativo especializado en crédito agrario paraenorme mercado. acceder directamente a las líneas de Finagro?4. ¿Le resulta, en síntesis, válido el temor de muchos Como mencionaba anteriormente, los incentivos para lacampesinos acerca de que las proyectadas plantas de obtención de financiamiento a través de asociaciones ybiocombustibles se comerán una buena porción de los cooperativas ya existen. En efecto, durante 2005recursos oficiales provistos para crédito FINAGRO a través del programa especial de fomentoagropecuario? ¿Es correcto deducir que se abre con agropecuario-crédito asociativo, desembolsó recursos porello una política estatal de crédito más industrial que $421.305 millones para financiar 969 proyectos asociativosagrario? que beneficiaron a 27.328 productores y permitieron la utilización de 210.308 hectáreas. En su gran mayoría,No creo que sea válido el temor de que el crédito del estos créditos fueron canalizados a través del Bancosector agropecuario sea irrigado a la cadena agroindustrial, Agrario y es importante mencionar que esta entidad tieney menos aún cuando estos recursos generan valor una experiencia significativa para evaluar la viabilidadagregado, progreso, desarrollo, mejoría en la calidad económica y técnica de los proyectos productivosambiental, diversificación de actividades, ampliación del asociativos. Adicionalmente, su extensa red de oficinas leconocimiento, siembra de nuevos cultivos y tantas otras permite tener una amplia cobertura nacional para llegar aventajas de los biocombustibles. las zonas productivas de Colombia.Pensar que la transformación de las materias primas en De esta manera, la idoneidad del Banco Agrario y labienes de mayor valor mediante procesos agroindustriales posibilidad que tienen los productores para acceder a lases errónea es uno de los problemas de visión de algunos líneas FINAGRO a través de cualquier entidad financierasectores del país. Los recursos de crédito oficial siguen de primer piso implican que por el momento no esdisponibles para atender la demanda de la agricultura necesaria la creación de una entidad cooperativacolombiana, incluidos los procesos agroindustriales y de especializada en canalizar los recursos FINAGRO.mercadeo. No hay temor a un desestímulo de la actividadagrícola, sino por el contrario, un impulso en la generación No obstante, es importante recalcar que el fortalecimientode bienes finales, repercute de inmediato sobre los de la asociatividad a través de cooperativas es clave paraeslabones productores de materias primas. que el crédito asociativo se dinamice cada vez más y pueda financiar la actividad de un número creciente de5. ¿Cómo facilitará el Gobierno el acceso al crédito de pequeños y medianos productores.aquellos proyectos cooperativos que sean eficacespara agregar la oferta estratégica de productos 7. Coincidiendo con el despegue del nuevo cuatrienioagropecuarios de buena calidad? del presidente Uribe, la aprobación del TLC en Estados Unidos no parece tan clara. ¿Cuál debe ser el papel dePara el Gobierno es fundamental buscar que las familias los agricultores colombianos, muchos de los cuales seproductoras rurales se asocien en torno a los procesos sintieron maltratados en la negociación, para hacerproductivos de su respectiva región, de tal manera que frente común con el Gobierno en la defensa del TLC yesto incentive el crecimiento económico y la generación de de las medidas compensatorias que adopte Colombiaempleo rural. La asociatividad y el cooperativismo es clave para el sector agrario en caso de su aprobación apara que los proyectos productivos sean más competitivos partir de enero del 2007?debido que generan ventajas en la compra de insumos yen la comercialización de los productos. Después de casi 22 meses de negociaciones y un gran esfuerzo conjunto del Gobierno y el sector privadoFINAGRO tiene un programa especial de crédito asociativo trabajando en pro de un acuerdo equilibrado y beneficiosoy de agricultura por contrato con el fin de financiar los para el país, el Gobierno de los Estados Unidos haproyectos productivos de esta naturaleza. Dentro de los notificado a su Congreso la intención de firmar el Tratadorequisitos que se tienen establecidos para beneficiarse de de Libre Comercio entre Colombia y Estados, prerrequisitoeste apoyo es obligatorio contar con un integrador, necesario establecido por la legislación norteamericanadisponer de una sede en donde se administre y se maneje para la suscripción del acuerdo entre los dos gobiernos,la contabilidad del crédito y demostrar experiencia en el después de noventa días.desarrollo de la actividad productiva en todas sus etapas,desde la producción, transformación hasta la Si bien el tratado no podrá ser presentado a consideracióncomercialización. Las tasas de interés varían desde DTF del Congreso de los Estados Unidos sino hasta finales dee.a. + 2% para proyectos asociativos conformados por noviembre o comienzos de diciembre, el Gobiernopequeños productores, y DTF e.a. + 5% para medianos Nacional iniciará un arduo trabajo con el Congreso de laproductores. República, quien finalmente toma la decisión a este
  10. 10. 10Empresarios Campo Boletín Virtual del Por una agricultura Empresarial Sosteniblerespecto, para que cuente con los elementos necesarios 10. ¿Qué otro problema, además de la escasez depara considerar las bondades y la conveniencia de este garantías, ha diagnosticado el Gobierno como causainstrumento para el desarrollo económico y social del país. de los problemas de acceso al crédito que tienen hoy los pequeños y medianos productos del agro?Así, el papel de los agricultores colombianos durante elproceso de aprobación debe ser el de defensores de un El principal problema en el acceso al crédito es la falta deTratado cuyos logros compensarán con creces las posibles viabilidad técnica y económica de los proyectospérdidas. Este Tratado nos abre la puerta al mercado más productivos. En efecto, en muchas ocasiones se presentangrande del mundo en condiciones preferenciales proyectos que nos son sostenibles económicamente o supermanentes, lo que nos permite adquirir enormes implementación es inviable técnica y ambientalmente.ventajas competitivas para nuestra producción de bienes y Claramente, esta clase de proyectos no podrán generar losservicios. recursos suficientes para remunerar a los productores adecuadamente y no será posible el pago del crédito.8. En la última jornada nacional de crédito Para respaldar el tema de la falta de garantías se cuentaagropecuario fueron aprobados préstamos por $2.655 con el Fondo Agropecuario de GarantíasFAG, cuyamillones de pesos, correspondientes al 13% del valor cobertura es del 100% para créditos que no superen los 15total de las solicitudes elevadas en tal jornada. ¿No es salarios mínimos y estén a cargo de pequeñoseste un porcentaje bajo, sintomático de las dificultades productores. En el caso de los créditos asociativos, enque tienen los agricultores para acceder al crédito donde la cobertura del FAG es del 80%, el 20% restanteagropecuario? puede estar cubierto por contratos de venta anticipada de cosechas.Al respecto, es pertinente aclarar que el 13% correspondea las aprobaciones efectuadas durante el evento. Sin 11. En los consejos comunales, la demanda de mejoresembargo, la aprobación de un alto porcentaje de las servicios bancarios surge como una constante, ante losolicitudes efectuadas en las mencionadas brigadas quedó cual el Gobierno ha respondido con la apertura dependiente de aprobación debido a la falta de algunos oficinas del Banco Agrario, cuando las exigencias dedocumentos exigidos a los productores por el intermediario muchos campesinos han sido la de conseguir másfinanciero. De esta manera, dichas solicitudes podrán ser eficiencia en el servicio. ¿Cuál es su análisis frente aaprobadas una vez las personas interesadas hagan llegar esos aparentes problemas que conspiran contra lalos respectivos documentos. bancarización de los campesinos?Finalmente, es importante recalcar que uno de los El esfuerzo del Banco Agrario para ampliar su cobertura aprincipales objetivos del Ministerio de Agricultura y través de la apertura de oficinas es significativo y muyDesarrollo Rural es la disminución de los trámites para el importante para disminuir las limitaciones de losacceso al crédito. De esta manera, se ha fortalecido las agricultores para acceder al crédito. En efecto, la aperturagarantías FAG y se ha fomentado los créditos asociativos de oficinas en el ámbito rural permite que los productorespara lograr este objetivo. tengan una atención más ágil y eficiente y se disminuyen los tiempos entre la solicitud y la aprobación de los9. En dicha jornada de crédito, realizada el 22 y 23 de créditos. No obstante, somos conscientes de que la solajunio en 12 departamentos del país, pudimos observar apertura de oficinas no corrige totalmente las limitacionesque algunas capitales de la Costa, como por ejemplo para lo que el Banco Agrario está trabajando fuertementeSincelejo, estuvieron a la cabeza de las ciudades en para mejorar la eficiencia del servicio. En particular, laspresentar el mayor número de solicitudes de crédito directivas están diseñando la estrategia para que el Bancopero fueron, a la vez, de las que menos calificaron para Agrario se involucre en la modalidad de los corresponsalesla aprobación de los préstamos. ¿Permite esto inferir no bancarios con el objeto de aumentar la eficiencia de laque existe una enorme demanda de crédito allí y a la intermediación bancaria de la entidad.vez grandes dificultades en el acceso de la región a laslíneas crediticias del Estado? 12. ¿Cuáles son, en síntesis, las estrategias que adoptará su despacho para atacar el cuello de botellaLa localización de los productores no incide en la en el acceso al crédito, cuál es la falta de garantíasaprobación de los créditos ya que su aprobación depende patrimoniales por parte de los pequeños productoresúnica y exclusivamente de la viabilidad técnica y financiera en ese acceso al crédito?de los proyectos productivos. Como e mencionóanteriormente, una gran proporción de solicitudes no El acceso al crédito depende de la viabilidad técnica,aprobadas durante la jornada se sustenta en la falta de económica y ambiental de los proyectos productivos y dedocumentación exigida. Si las personas interesadas hacen la calidad de las garantías reales con las que cuenta elllegar al intermediario financiero los documentos faltantes, agricultor, en el porcentaje que le corresponde de acuerdodichas solicitudes podrán ser aprobadas.
  11. 11. 11Empresarios Campo Boletín Virtual del Por una agricultura Empresarial Sosteniblecon el tipo de productor. Es importante que los productores expidió su Consejo Directivo; esto es, los Acuerdos 058,conozcan la cobertura de las garantías que le ofrece el 059 y 061 de 2006 específicos en relación congobierno a través del FAG, y su capacidad para cubrir con Campesinos, Desplazados y Reincorporados,garantías reales en el porcentaje que les corresponda, con respectivamente.el fin de solicitar créditos por montos que se ajusten a losrequerimientos. Según estas normas, para adjudicar las tierras compradas directamente o las transferidas por el Consejo Nacional deLos créditos asociativos son parte de la estrategia del Estupefacientes y asignar los subsidios integrales a queMinisterio para que los pequeños y medianos productores hace referencia la Ley 812 de 2003 (tierra+inversionespuedan acceder al crédito, ofreciendo garantías a través complementarias), el INCODER adelanta un proceso adel FAG con una cobertura del 80% y el restante 20% con través del cual los campesinos, desplazados ogarantías respaldadas a través de contratos de reincorporados participan en igualdad de condiciones encomercialización. convocatorias públicas departamentales. Posteriormente,También se cuenta con el Incentivo a la Capitalización las solicitudes son precalificadas por el INCODER yRural ICR- como mecanismo para fomentar la inversión calificadas por un Comité Especial según criteriosproductiva en el sector rural. establecidos con base en la Ley 160 de 1993. Entre ellosFinalmente, el Gobierno cuenta con programas de se reconoce un puntaje por pertenecer a agremiaciones oReactivación Agropecuaria como el PRAN, y el Fondo de asociaciones campesinas.Solidaridad Agropecuaria FONSA- que permiten a lproductor rehabilitarse financieramente y ser nuevamente Como requisito sine quanon para la asignación delsujetos de crédito. subsidio se establece la viabilización y aprobación de un proyecto productivo que genere como resultado de la explotación de la Unidad Agrícola Familiar un excedente13. Qué mecanismos específicos se han pensado para capitalizable.que las comunidades organizadas en cooperativaspuedan negociar el acceso a tierras a partir de las Lo anterior indica que con la normativa vigente no espropuestas y planes que ha hecho el Gobierno posible pensar en asignar un predio para un grupoNacional? específico de campesinos, sino mejor, en asignar toda la oferta de predios en orden descendente a los aspirantesEn la actualidad, el Programa de Entrega de Tierras para con mayores puntajes que formulen un proyecto productivopoblaciones vulnerables que adelanta el INCODER en viable y sostenible para implementar en los determinadostodas sus oficinas del país se fundamenta estrictamente en predios.la reglamentación que para cada una de las poblacionesLas cooperativas en su día comunidades en las que éstos trabajan, las cooperativas crean justicia económica, fomentando y restableciendo alEl tema de este año del Día Internacional de las mismo tiempo el diálogo social. Las cooperativas hanCooperativas es: “Construir la paz a través las fomentado y siguen fomentando la paz. La trascendenciacooperativas”. Ésta es una ocasión para recordar que las de su papel se puede apreciar a través del crecimientocooperativas están convirtiendo el mundo en un lugar más económico compartido por los numerosos miembros y aseguro y pacífico gracias al fomento del entendimiento través de su estructura democrática, los dos factores másentre las personas a través de iniciativas económicas de importantes para la paz en el mundo. Más de 800 millonesfuncionamiento democrático. Uno de los motivos que lo de personas pertenecen a cooperativas y éstas crean 100hacen posible es la fortaleza de las cooperativas en sus millones de puestos de trabajo en todo el mundo (20% másvalores y principios, los cuales se demuestran de diversos que las multinacionales). Este modelo de cooperativasmodos. En las zonas rurales, la cooperación entre familias permite a los agricultores alcanzar sus objetivos dede agricultores genera bienestar. Los agricultores que desarrollo personal y comunitario.trabajan juntos en cooperativas, además del valor añadidoen el mercado que aporta la cooperación, constituyen un La FIPA promueve las ventajas del sistema defactor de estabilización en las poblaciones rurales de todo cooperativas como modelo de desarrollo sostenible.el mundo. Con la cooperación para el procesamiento, el Creemos en la práctica de los principios y la ética de lastransporte y la comercialización en la comunidad local se cooperativas, que favorecen la solidaridad y la tolerancia.produce el desarrollo pacífico. Aunque las cooperativas agrícolas están gestionadas por particulares, los gobiernos deben facilitar la cooperación aLas cooperativas agrícolas han sido el modelo de empresa través de un marco reglamentario adecuado dentro delelegido por los agricultores que desean reconstruir sus cual este tipo de empresa pueda desarrollarse en lacomunidades después de una guerra o un conflicto civil, sociedad y pueda competir también con otros modeloscreando las condiciones para mitigar el resurgimiento de la empresariales. Las actividades de las cooperativasviolencia. Gracias a la mejora de las condiciones agrícolas son una fuerza de paz y aportan equilibrio a laseconómicas de vida de sus miembros y de las comunidades rurales de todo el planeta.
  12. 12. 12Empresarios Campo Boletín Virtual del Por una agricultura Empresarial SostenibleBreves cifra incluye los activos estimados de 800 cooperativas que no entregaron sus balances deLos créditos asociativos del Banco Agrario, ley al Estado. Del total de activos del llamadomodalidad que incluye los préstamos con destino sector solidario de la economía, $4.6 billonesal sector cooperativo agropecuario, se situaron a corresponden a las cooperativas de ahorro y30 de abril en $38.720 millones, equivalentes al crédito, seguidas por las cooperativas restantes11.5 por ciento de todos los recursos con $4 billones en activos y por los fondos dedesembolsados por esta entidad en los primeros empleados con $2.4 billones.cuatro meses de 2006. La cifra, que alude a un Las cooperativas del sector real, una cifraleve incremento con respecto al mismo periodo aforada en 1.579 y la cual incluye a las de losdel año anterior, cuando los créditos asociativos renglones agropecuarios, conforman el 32.2 porrepresentaron el 9.7 por ciento de los ciento del total de las entidades solidarias,desembolsos, permitirá beneficiar a 11.822 seguidas por las cooperativas de trabajofamilias con proyectos productivos que se asociado (CTA), que con 1.559 organizaciones,desarrollarán en 31.440 hectáreas. ocupan el 31.8 por ciento de la cifra global deLos activos de las cooperativas, fondos de entes sometidos a control de la Supersolidaria.empleados, organizaciones mutuales y demás Los fondos de empleados, existen 1.438,entidades sometidas al control y vigilancia de la conforman el 29.35, mientras que el número deSuperintendencia de la Economía Solidaria cooperativas de ahorro y crédito asciende a 204,registraron el año pasado un crecimiento del 9.6 con lo cual ocupan el 4.1 por ciento de las% con respecto a 2004, al pasar, entre uno y otro instituciones vigiladas oficialmente por el Estado.año, de 10.8 billones a 12.4 billones de pesos. LaRecursos por 3.3 millones de euros tramitaráCooagrocampo ante AgriprofocusCon el fin de atacar las dificultades que por falta La iniciativa fue propuesta oficialmente por elde garantías patrimoniales enfrentan los GEC a Agriprofocus en un documento que serápequeños productores para acceder al crédito discutido próximamente por un comité de las 19agropecuario, las organizaciones que integran el agencias de desarrollo agrario que hacen parteGrupo Empresarial del Campo (GEC) iniciaron el de esta asociación holandesa, establecida en lames pasado acciones para la obtención de ciudad de Arnhem, gestora de los recursos, losrecursos de cooperación internacional por un cuales, según el convenio, serán operados pormonto de 3.300.000 euros (Tres Millones Cooagrocampo.Trescientos Mil Euros). El proyecto prevé la capitalización del fondo conSe trata de una iniciativa destinada a poner en aportes de Cooagrocampo y Finagro, quemarcha un fondo de garantías que respalde las colocarían, cada uno, la suma de 1.650.000solicitudes de préstamo elevadas por los euros (Un Millón Seiscientos Cincuenta Milpequeños agricultores, por lo que el proyecto no Euros) durante los dos años de vigencia delprevé la creación de fondo alguno para la convenio, recursos que en el primer año estánconcesión de créditos. “Lo que buscamos es destinados a atender 82 cooperativas (38 en lafacilitarle a los campesinos el acceso al crédito zona Andina y 44 de la región Caribe).agropecuario y combatir esa limitante quesignifica para el pequeño agricultor no disponer Para el segundo año, con la incorporación de 18de las suficientes garantías para hacerse cooperativas que arrojan una cobertura de 100beneficiario de los créditos agropecuarios organizaciones asociativas en 18 departamentos,existentes”, dijo Carlos Simancas, presidente de el proyecto prevé respaldar créditos por un totalla Central de Cooperativas Agrarias de Colombia. de 13.600 millones de pesos, cifra que demanda
  13. 13. 13Empresarios Campo Boletín Virtual del Por una agricultura Empresarial Sosteniblela financiación de los programas productivos Empresarial del Campo (GEC) busca haceraprobados en los planes de negocios de las acopio de las exitosas experienciascooperativas vinculadas al proyecto. internacionales en la materia que se han producido en países como Corea del Sur yLa iniciativa del Grupo Empresarial del Campo Taiwán y algunos de América Central, que se hanbusca beneficiar a 9.400 productores, quienes, a beneficiado con los Fundes (Fondos detravés de los créditos recibidos con el aval de Garantías Alternativos para PyMeseste fondo convenido con Finagro, estarán en Agropecuarias).capacidad de generar 316.297 jornales en elprimer año, equivalentes a 1.265 empleos El impacto del proyecto se refleja también endirectos- y 335.275 jornales para el segundo año, reducción de trámites y exigencias de garantíaslo que arroja un cálculo de 1.340 empleos reales, así como en la posibilidad que se abredirectos. para que las cooperativas vinculadas puedan financiar activos fijos y capital de trabajo queEn cuanto a los porcentajes de los créditos que cuenten con asistencia técnica contratada o queel fondo en cuestión debe garantizar, el proyecto sean susceptibles de calificar en el Programa-radicado ya en el comité de Agriprofocus Especial de Fomento y Desarrollo Agropecuarioencargado del estudio- aboga por dos de Finagro.modalidades: un respaldo del 80% de lasgarantías exigidas a las cooperativas menos Las metas de esta iniciativa están en sintoníaconsolidadas y de un 60% para las cooperativas con la necesidad de que las cooperativas,más consolidadas. además de que amplíen su base social, generen una cultura de ahorro, dado que se incentivará elEl proyecto busca hacer frente a las escasez de acceso al fondo de las organizaciones quegarantías reales para acceder a las líneas de ahorren a través de mayores aportes de capitalcrédito agropecuario, situación que se ha por parte de sus socios y estimulen entre susconvertido en el principal cuello de botella de los productores el uso de los servicios bancarios enpequeños productores del sector para asegurar las operaciones de comercio.tanto la financiación de sus proyectosproductivos como la propia viabilidad de sus El combate a la siniestralidad de los créditos,empresas agrícolas en un entorno cada vez más estimada en un 2% para el primer año y de 1%competitivo. para el segundo año, se hará mediante controles previos a las inversiones y a la comercializaciónCon base en dicho diagnóstico, que afecta de los productos ejercida por las cooperativastambién a las organizaciones agrupadas en la beneficiarias de este proyecto que busca paliarCentral de Cooperativas Agrarias de Colombia, las actuales distorsiones que enfrenta el créditolas instituciones que conforman el Grupo asociativo.Jornada Nacional de Crédito Agropecuarioirriga $2.655 millonesPréstamos por $2.655 millones fueron aprobados El monto aprobado representa el 13% del valordurante la Jornada Nacional de Crédito de todos los créditos solicitados por 1.069Agropecuario realizada el pasado 23 de junio en pequeños productores, y el cual fue del orden de12 ciudades del país, y al término de la cual los $20.368 millones.fueron favorecidas 349 solicitudes elevadas parala financiación de igual número de proyectos Para estudio posterior del Banco Agrario fueronproductivos localizados en los departamentos de trasladadas 720 iniciativas campesinas, lasSucre, Cesar, Magdalena, Boyacá, Tolima, cuales ascienden a $17.712 millones. PorAntioquia, Valle, Caldas, Meta y Santander. ciudades, Sincelejo tuvo el mayor número de
  14. 14. 14Empresarios Campo Boletín Virtual del Por una agricultura Empresarial Sostenibleusuarios atendidos con un total de 252, en tanto hacer, cada vez, mucho más rápido la atenciónque el menor número de solicitudes se produjo de los beneficiarios.en Villavicencio y Tunja, con 28 y 42 peticionesde crédito, respectivamente. De los 349 En la Jornada Nacional de Crédito Agropecuario,proyectos aprobados, 92 proyectos fueron participó el Banco Agrario, entidad a través de lapresentados en Medellín, por un valor de $1.017 cual Finagro coloca cerca del 90 por ciento demillones, (un promedio de $11 millones por los recursos que redescuenta. Funcionarios depeticionario); San Vicente de Chucurí, por un Banagrario atendieron las solicitudes de créditomonto total de $483 millones, lo que arroja una de los productores en Sincelejo, El Banco,media de %6.2 millones. En la capital de Sucre, Valledupar, Cerro San Antonio, Medellín, Tunja,pese a haber recibido el mayor número de Manizales, Villavicencio, Granada, San Vicentesolicitudes, los créditos aprobados beneficiaron de Chucurí, Ibagué y Palmira.sólo a 15 proyectos, por un monto total $254 Las jornadas responden a una estrategia demillones, lo que supone un promedio de $16.9 Finagro a través de la cual, la entidad no semillones de desembolso por usuario. Dichas limita a ofrecer las líneas de crédito a través decifra, según analistas del Banco Agrario, refleja los bancos sino que va a los departamentos deuna enorme demanda de crédito agropecuario en mayor producción agropecuaria del país.los departamentos del sur de la Costa Atlántica,a la vez que plantea dificultades de todo tipo en Igualmente, y para hacer frente a las pérdidasel acceso a las líneas crediticias del Estado. económicas sufridas por los agricultores del país durante la pasada ola invernal, Finagro pondráEl presidente de Finagro, Juan Camilo Salazar, en marcha programas de reestructuración dequien pidió a los campesinos presentar proyectos deudas contraídas por la entidad con pequeñosproductivos “viables y financiables” se productores que perdieron con sus cosechas lascomprometió a seguir trabajando con los garantías de pago, respectivas.diferentes bancos para minimizar los trámites y Noviembre 15, 16 y 17 de 2006 1 Congreso ER G C Por una agricultura Empresarial Sostenible E Grupo Empresarial del Campo Bogotá, D.C. Centro de Convenciones Gonzalo Jiménez de Quesada

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