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TMEC Capítulo Laboral

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TMEC Capítulo Laboral

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En esta presentación, presentamos un resumen del Capítulo Laboral 23 del Tratado México Estados Unidos y Canadá (TMEC) y su relación con los mecanismos de solución de controversias previsto en el capítulo 31, incluyendo el mecanismo de respuesta rápida.

En esta presentación, presentamos un resumen del Capítulo Laboral 23 del Tratado México Estados Unidos y Canadá (TMEC) y su relación con los mecanismos de solución de controversias previsto en el capítulo 31, incluyendo el mecanismo de respuesta rápida.

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TMEC Capítulo Laboral

  1. 1. Trabajo y comercio: ¿Está México listo para el Capítulo Laboral del TMEC?
  2. 2. Principales características: Solución de Controversias Laborales
  3. 3. • Quejas Personas particulares • Persona a través del punto de contacto • Panel Capítulo 31 • Consultas: de estado a estado • Alcance: Disposiciones del capítulo laboral y todos los sectores • Mecanismo Laboral de Respuesta Rápida • Alcance: Derechos laborales colectivos y sectores prioritarios • Expansión de reclamaciones * Conflictos laborales
  4. 4. Consultas Y Comunicaciones Personas Particulares
  5. 5. Puntos de contacto (Art. 23.15) Cualquier persona de una Parte puede hacer una comunicación por escrito. Comunicaciones de las Partes TMEC (Art. 23.17)Una oficina gubernamental como punto de contacto para abordar asuntos laborales de USMCA/TMEC. La consulta comienza 30 días después de la solicitud. Comunicaciones Públicas (Art. 23.11) Si no se llega a un acuerdo en 30 días, se pueden solicitar consultas ministeriales. (Art. 23.17.6) La parte debe considerar los asuntos planteados y entregar una respuesta. * El incumplimiento de un acuerdo en 30 días, la Parte puede solicitar el "Establecimiento de un panel. " (Art. 23.17.8)
  6. 6. Mecanismo laboral de respuesta rápida
  7. 7. Respuesta rápida de instalaciones específicas Mecanismo Laboral (Anexo 31-A.1) Derechos laborales Denegación de derechos de Asociación libre y la negociación colectiva bajo las leyes México Legislación que cumple con Anexo 23-A (Representación de los trabajadores en la negociación colectiva en México). El derecho de los trabajadores a: (1) negociación colectiva o protección; (2) organizar, formar y unirse al sindicato de su elección, Prohibir (3) dominación o interferencia del empleador en las actividades sindicales, (4) discriminación sindical, (5) coerción contra los trabajadores por actividades o apoyo sindical, y (5) negativa a negociar colectivamente con el sindicato debidamente reconocido. Instalación cubierta Un sector que: (1) produce bienes manufacturados, (2) servicios de suministros, o (3) implica minería. Los productos manufacturados incluyen, entre otros, productos y componentes: [Saliente] (i) produce un bien o suministra un Servicio negociado entre las Partes; o [entrante] (ii) produce un bien o suministra un Servicio que compite en el territorio de una Parte con un bien o un servicio de la otra Parte, Bienes/ servicios Sectores prioritarios (1) aeroespacial, (2) automóviles y autopartes, (3) productos cosméticos, (4) productos industriales horneados, (5) acero y aluminio, (6) vidrio, (7) cerámica, (8) plástico, (9 ) forjas, y (10) cemento. Alcance (Art. 31 — A.2) Organismos independientes e imparciales para registrar elecciones sindicales y resolver disputas Eficaz y Verifiable sistema de "elección" sindical (voto personal, libre y secreto) Los tribunales de trabajo llevan a cabo los desafíos de representación sindical. Al registrar un Acuerdo Inicial de negociación colectiva, verificación de que (1) el lugar de trabajo del lugar de trabajo está operativo, (2) los trabajadores conocen el acuerdo previo al voto, (3) el apoyo mayoritario Revisiones periódicas de los convenios colectivos
  8. 8. Proceso interno Revisión de quejas laborales Sección 711 de la Ley de Implementación de TMEC • Comité Laboral Interagencial para Monitoreo • y Cumplimiento • Quejas de ONG, sindicatos, etc. 1. Notificar (México) 5 días después del inicio del proceso; 2. Estados Unidos planea revisar las quejas en 30 días. Estados Unidos invoca MLRR Solicitud: México revisará la denegación de derechos "[EE. UU.] Puede retrasar la liquidación final de las cuentas de aduanas ..." (Art. 31-A.4 (3)) ¿30dias? 10días 1) Silencio o denegación de revisión Solicitud Panel de trabajo de respuesta rápida Panel a realizar en forma separada (i) verificación y (ii) determinación de denegación de beneficios 2) Acepta revisar Mexico Informe de resultados 35días Rechaza Denegación de derechos Confirma e informa Medidas de remediación tomadas 45 días Estados Unidos Acepta hallazgos El fin 1 2 Posible instancia cuando una Parte puede solicitar un Panel
  9. 9. Estados Unidos invoca RRLM Acepta revisar Mexico Informe de resultados Confirma Denegación de beneficios & Informa Medidas de remediación tomadas 45 días 10díasdeConsultas Estados Unidos Acepta acciones correctivas El fin Consultas Sobre el curso de remediación Estados Unidos Parcialmente De acuerdo con informe Y si… Reclamos múltiples y Resultados mixtos Solicitud Panel de trabajo de respuesta rápida 55 días ¿En cuanto a los hallazgos en desacuerdo? O ¿Resultados desacuerdos y remediación? ¿En cuanto a los resultados acordados? Sin acuerdo En cualquier momento, Estados Unidos puede ... 3 Acuerdo 1. Fecha acordada para emprender la remediación; 2. Sin remedio hasta la fecha de caducidad. Fecha acordada Remediación Sin remediación Estados Unidos Acepta acciones correctivas El fin Estados Unidos puede imponer remedios Mexico 5 64 Posible instancia cuando una Parte puede solicitar un Panel
  10. 10. Estados Unidos invoca RRLM 3 Días H. Solicitud de EE. UU. Panel de trabajo de respuesta rápida 55 días Mexico Informe de resultados Consultas 45 días 5 Secretariado selecciona 3 panelistas por lote 5 Días H. Ningún acuerdo después de las consultas sobre la remediación. 2 3 1. El panel confirma que la petición: a) Identifica una instalación cubierta b) Identifica las leyes relevantes a la presunta denegación de derechos. c) Bases para la queja A) Verificar Cumplimiento y Determinar si ha sido una denegación de derechos O B) Determinar si ha sido una denegación de derechos. "... la Parte demandante continúa ... creyendo que una Denegación de Derechos está ocurriendo... " México comparte la queja con el propietario de la Instalación cubierta Arte. 31-A.7 (5) Dias ? Establecimiento del Panel 7 Días hábiles 30 días después de la solicitud / petición 2. Si está completo, Panel hace Solicitud de Verificación. A. México rechaza la denegación de derechos, EEUU no está de acuerdo B. La instalación cubierta no ha tomado medidas correctivas dentro del plazo establecido (31-A.7 (3)) C. México considera que la Instalación Cubierta tomó medidas de remediación, pero Estados Unidos no está de acuerdo 2 6 México Respuesta Consentimiento de verificación Méxicoproporciona uninforme 10 días hábiles Verificación de aceptación o rechazo Verificación Determinación 30 días después de la verificación Oportunidad para comentar 75/ (+?) 85 dias 105/ / (+?) 115 dias
  11. 11. Determinación EEUU notifica Intención de medidas de “Reparación” 105/ (+?) 115 días 3 escenarios A. IC * Primera ocasión:Suspensión de las preferencias arancelarias; o sanciones sobre bienes / servicios de CF B. IC * Segunda ocasión: Suspensión de las preferencias arancelarias; o sanciones sobre bienes / servicios C. IC * 3ra Ocasión: Suspensión de las preferencias arancelarias; sanciones sobre bienes / servicios; o denegación de entrada de bienes IC: instalación cubierta IC *: Instalación cubierta o Instalación cubierta propiedad o controlada por la misma persona que produce el mismo o relacionado buen servicio 5 Dias Reparación Consultas Remediación y eliminación de remedios Denegación de derechos Remediado No más medidas de Reparación Mexico Considera la denegación de derechos remediados Solicitud de panel para revisión Si el Panel determina que la denegación de derechos no ha sido corregida, México no puede solicitar otra determinación en 180 días
  12. 12. Solución de controversias
  13. 13. Solución de controversias Capítulos 21 y 31 Una Parte... puede solicitar consultas laborales con otra Parte ... con respecto Cualquier asunto que surgen del Capítulo [Laboral] ... Arte. 23,17 (2) 30días Alcance: Asuntos laborales Derechos laborales* (Art. 23.3) No Derogación * (Art. 23.4) Cumplimiento de las leyes laborales * (Art. 23.5) Trabajo forzoso u obligatorio * (Art. 23.6) Violencia contra los trabajadores * (Art. 23.7) Trabajadores migrantes (Art. 23.8) Discriminación en el lugar de trabajo (Art. 23.9) Conciencia pública y garantías procesales (Art. 23.10) El incumplimiento de un acuerdo en 30 días, la Parte puede solicitar el "Establecimiento de un panel. " (Art. 23.17.8) La parte puede solicitar El establecimiento del panel Arte. 31,6 (1) El panel se establece "automáticamente" Arte. 31,6 (4) Procedimiento de selección de panelistas "Reglas de procedimiento" Reporte Materia * + "De manera que afecte el comercio o la inversión ..." Presunción inversa! Si no cumple con las obligaciones: Posible "Suspensión de beneficios"
  14. 14. Expansión de Reclamaciones
  15. 15. Si un Panel de Solución de Controversias bajo el Capítulo 31 encuentra que una de las Partes violó: Derechos laborales* (Art. 23.3) Cumplimiento de las leyes laborales * (Art. 23.5) O Arte. 31-A.12 La Parte reclamante “puede utilizar el [Mecanismo laboral de respuesta rápida] con respecto a la ley o leyes relevantes en cuestión en esa disputa por un período de dos años o hasta la conclusión de la próxima revisión conjunta ...” Expansión de Reclamaciones
  16. 16. Gracias Emilio Arteaga Vázquez, LLM. Socio Jr. en VTZ emilio@vtz.mx Attny. Olga Torres Socio Director en Torres Law olga@torrestradelaw.com

Editor's Notes

  • Labor Rights (Art. 23.3):
    Freedom of Association & Collective Bargaining, Elimination of Forced Labor, Child Labor, Discrimination.

    Laws and practice acceptable minimum wages, hours of work, and occupational safety and health.

    Non-Derogation (Art. 23.4)
    Weakening or Reducing Protections
    Enforcement of Labor Laws (Art. 23.5)
    Efficient enforcement of its labor laws.
    Enforcement of Labor Laws (Art. 23.5)


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