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15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO
MA QUALE AREA VASTA?
IL FUTURO DELLA VAL SAN MARTINO
TRA BERGAMO E MON...
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Paesaggio culturale e
identità territoriale:
Genius Loci e Heimat
dell...
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“Va bene il cuore, ma poi ci sono cose più concrete che
bisogna consid...
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“Le identità sono vestiti da
indossare e mostrare,
non da mettere da p...
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La Val San Martino,
la nostra terra!
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Paesaggio culturale: “area geografica distinta che in modo peculiare
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Il paesaggio è cultura la cultura è un
sistema storico di saperi, cogn...
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● Età Imperiale Romana (I sec. a.C. - I sec. d.C.): il territorio dell...
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● 1435: approvazione degli Statuti di Val San Martino da parte di Vene...
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Dalla “Dichiarazione d’intenti per la difesa e la valorizzazione della...
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Un’identità culturale pienamente
bergamasca “spessa” almeno 700
anni!
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Territorio geografico/paesaggio + storia secolare
+ identità/patrimoni...
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Il Genius Loci non è altro che la riflessione sul territorio
dell’iden...
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La reazione
all’alienazione e alla
perdita di identità
della comunità ...
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Identificazione: sentirsi
parte della comunità
della Val San Martino
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Se si perdono alcuni dei riferimenti essenziali per il
proprio Io, si ...
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Dissonanza cognitiva (L. Festiger, 1957):
“situazione di complessa ela...
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La Val San Martino col
“Sistema delle Brianze”?
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Identità territoriale col sistema
Lake Como e con la Brianza?
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A proposito di
omogeneità
geomorfologica,
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La geomorfologia
delle Alpi è
determinata dal
sistema SOIUSA,
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“Quando la struttura politico-amministrativa di un territorio viene
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Distacco forzato dalla propria cultura territoriale
Perdita di identit...
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Identità culturale
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Senso civico
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“Quando si parla di “Genius Loci” si fa generalmente riferimento alla
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Per tutto questo la Val San Martino deve rimanere
bergamasca e tornare...
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“Un popolo che ignora la
storia non ha passato...
né futuro.”
Robert A...
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Póta!
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“E i servizi?”
Lecco, Bergamo, Monza…
Stato di fatto e prospettive
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Insieme al crescente consenso espresso dalla popolazione,
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Ovviamente esistono servizi fruibili a livello
personale/domestico gra...
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Ogni ragionamento relativo ai servizi
non può prescindere
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COMO approva...
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20 maggio 2016: incontro tra vice presidente di Regione
Lombardia (Fab...
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13 luglio 2016: Tavolo per le Riforme in Regione
Matteo Rossi pone il ...
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Roberto Maroni:
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In questo momento, chi può dire che destino avranno i
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Quanto coincidono i servizi
(e gli enti che li gestiscono)
con la prov...
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ATS BRIANZA
In data 1 gennaio 2016 è stata
costituita la Agenzia di Tu...
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Camera di Commercio
oggi è Lecco
ma molti enti e
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Ragioneria Territoriale
dello Stato
(Como - Lecco - Sondrio)
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DIREZIONE TERRITORIALE DEL LAVORO
Sondrio - Lecco
COLLEGIO ELETTORALE ...
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AGENZIE TRASPORTO PUBBLICO
Varese - Como - Lecco
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CENTRO DOCUMENTALE
(ex Distretto Militare)
Varese - Como - Lecco - Son...
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ALER
(Azienda Lombarda Edilizia Residenziale)
Bergamo - Lecco - Sondrio
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MOTORIZZAZIONE CIVILE
di BERGAMO
Sezioni di Lecco - Como - Sondrio
Con...
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COMUNITA’ MONTANA
Lario Orientale - Valle San Martino
Abbadia Lariana,...
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BIM
Consorzio del
Bacino Imbrifero Montano
del Lago di Como
e Fiumi Br...
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LARIO RETI Gestione idrica, Gas
Vercurago, Calolziocorte,
Erve, Carenn...
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HIDROGEST
Gestione idrica integrata
- Monte Marenzo
- Torre de Busi
A ...
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L’indeterminatezza della gestione dei servizi -
così come oggi sono co...
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Nel frattempo, a BERGAMO:
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25 marzo 2016:
firma...
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EFFETTI:
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per i comuni < ...
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Finalità delle zone omogenee:
promuovere il coordinamento delle politi...
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“Nulla vieta di ipotizzare che sia Calolzio stessa
a porsi a capo di u...
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Struttura delle province attuali: Lecco (Dato ISTAT 29-02-2016)
88 com...
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Struttura delle province attuali: Bergamo
242 comuni
Capoluogo 119mila...
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Struttura delle province attuali: Como
154 comuni
Capoluogo 85mila abi...
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Struttura delle province attuali: Monza e Brianza
55 comuni
Capoluogo ...
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Osservando la struttura di queste province
emerge chiaramente quanto
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Nella definizione delle zone omogenee di un’area vasta
brianzola e lec...
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Nell’ipotesi che la provincia di Lecco si aggreghi a quella di
Como - ...
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E’ per questi motivi che il Comitato Val San Martino si è
mosso per co...
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Il Comitato Val San Martino, pertanto,
proseguirà con molta determinaz...
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...nonché previsto dalla Legge italiana:
il Decreto Legislativo n. 267...
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Con la Vostra collaborazione
possiamo far sentire la voce
di tutta la ...
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Luci e ombre delle
normative sulla riforma
delle autonomie locali
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LA METAMORFOSI DELLE PROVINCE
STRUMENTO DI CONTROLLO DELLO STATO
ENTE ...
15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO
IL RINCORRERSI DELLA NORMATIVA
● Dicembre 2011:Art. 23 del decreto “Sa...
15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO
LE LUCI
● Risposta all’opinione pubblica per
rimuovere la “casta” e la...
15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO
● Tentativo di risposta al gap di efficienza
ed efficacia dell’intera ...
15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO
● Rafforzamento del ruolo del Sindaco nelle
sedi decisionali sovracomu...
15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO
LE OMBRE
● Riforma nata “male”...
● Alcuni problemi costituzionali ......
15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO
● Responsabilizzare chi prende le decisioni?
L’autonomia tributaria … ...
15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO
● Necessità di spending review ma
…. quali risparmi ???
○ Studio CGIA ...
15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO
○ Impatto sul debito della P.A.
Fonte: Supplemento al bollettino stati...
15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO
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Fonte: Supplemento al bollettino stati...
15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO
RASSEGNA STAMPA
15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO
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15 giugno 2016 - Assemblea generale Confindustria LC-S...
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RASSEGNA STAMPA
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Evento 15 luglio 2016 - MA QUALE AREA VASTA?
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Evento 15 luglio 2016 - MA QUALE AREA VASTA?

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Conferenza: MA QUALE AREA VASTA?
Il futuro della Val San Martino tra Bergamo e Monza
Venerdì 15 luglio 2016
Foppenico di Calolziocorte

Comitato Val San Martino con Bergamo
http://www.valsanmartinoconbergamo.it/

Published in: News & Politics
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Evento 15 luglio 2016 - MA QUALE AREA VASTA?

  1. 1. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO MA QUALE AREA VASTA? IL FUTURO DELLA VAL SAN MARTINO TRA BERGAMO E MONZA Prospettive, dubbi, proposte, risposte Foppenico di Calolziocorte, 15 luglio 2016
  2. 2. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Paesaggio culturale e identità territoriale: Genius Loci e Heimat della Val San Martino
  3. 3. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO “Va bene il cuore, ma poi ci sono cose più concrete che bisogna considerare...” “Bisogna guardare al futuro, non al passato…” “L’identità bergamasca è cosa passata, ormai ci possiamo considerare lecchesi…” “Il vostro è un bel sentimento nostalgico!” “Solo demenziale campanilismo!”
  4. 4. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO “Le identità sono vestiti da indossare e mostrare, non da mettere da parte e tenere al sicuro.” Zygmunt Bauman
  5. 5. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO La Val San Martino, la nostra terra!
  6. 6. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Paesaggio culturale: “area geografica distinta che in modo peculiare rappresenta l’opera combinata della Natura e dell’uomo, così come è percepita dalle popolazioni che la abitano.” (Convenzione Europea del Paesaggio, 2000; Comitato per il Patrimonio dell’Umanità UNESCO, 2005)
  7. 7. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Il paesaggio è cultura la cultura è un sistema storico di saperi, cognizioni, costumi, tradizioni e comportamenti, collettivo e condiviso il sistema culturale definisce un gruppo sociale dentro e fuori di esso in termini di sapere consapevole degli individui che lo formano il paesaggio è identità culturale.
  8. 8. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO ● Età Imperiale Romana (I sec. a.C. - I sec. d.C.): il territorio dell’odierna Valle si configura insieme al territorio bergamasco come parte prima della Regio XI “Transpadana”, quindi della Regio X “Venetia et Istria”. ● XIV secolo: prima forma embrionale di affermazione e organizzazione autonoma (“Communitas Vallis Sancti Martini”, 1353) che sfocerà nella comunità di valle, contro l’espansionismo della città di Milano. La storia, appunto! L’identità culturale della Val San Martino ha almeno 700 anni di storia. Anzi, più di 2000!
  9. 9. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO ● 1435: approvazione degli Statuti di Val San Martino da parte di Venezia. ● 1454: stipula del trattato col quale la Val San Martino viene inclusa nel dominio della Repubblica di Venezia, sotto il controllo della città di Bergamo, e determinazione del confine territoriale lungo il corso dell’Adda e le dorsali del Resegone. ● 1992: passaggio alla provincia di Lecco. La storia, appunto! Dal Quattrocento e fino al 1992 sempre con Bergamo!
  10. 10. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Dalla “Dichiarazione d’intenti per la difesa e la valorizzazione della cultura locale, materiale e immateriale, a rischio di scomparsa nelle zone montane di Valle Imagna, Val Taleggio e Val San Martino” (presentata durante il convegno Rissöi. Itinerari umani delle valli bergamasche, Peghera di Taleggio, 14 dicembre 2002) (…) Le culture e le identità delle popolazioni montane sono parte integrante dei processi di sviluppo non solo locali ma di interesse generale. (…) Come patrimonio materiale e immateriale, la cultura popolare costituisce un fattore qualificante del processo di rinnovamento e del rafforzamento dell’identità locale. (…) Si richiama l’attenzione delle autorità e delle forze politiche sull’urgenza di preservare dal degrado, anche a beneficio delle future generazioni, quanti più elementi possibili del ricco patrimonio della tradizione insediativa sviluppatasi nei secoli scorsi sui versanti delle valli, ponendo innanzi tutto al riparo dalla definitiva scomparsa gli ultimi esempi di pregio dell’architettura rurale di tradizione. Con riferimento ad esempio alle Valli Imagna, Taleggio e San Martino, si tratta di preservare e valorizzare i tetti in piöde di stalle e case contadine, considerati espressione singolare del Genius Loci, unici esempi nel loro genere in tutto l’arco alpino dotati di elevato valore simbolico e identitario.
  11. 11. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Un’identità culturale pienamente bergamasca “spessa” almeno 700 anni!
  12. 12. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Territorio geografico/paesaggio + storia secolare + identità/patrimonio culturale (collettivo e individuale, materiale e immateriale) + lingua = Genius Loci Il “carattere” peculiare della Val San Martino e della sua gente
  13. 13. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Il Genius Loci non è altro che la riflessione sul territorio dell’identità culturale delle genti che lo abitano, ovvero “il prodotto del consenso e dell’autopercezione condivisa di appartenenza al territorio”, al fine di “trasformarlo nel più consono spazio abitabile” culturale, sociale, e politico (A. Salsa, 2007). Cioè in una Heimat
  14. 14. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO La reazione all’alienazione e alla perdita di identità della comunità di origine imposta da un’entità politica “aliena”, in cultura e interessi, alla comunità stessa e al suo territorio. Heimat
  15. 15. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Identificazione: sentirsi parte della comunità della Val San Martino Identità (Genius Loci + Heimat) Individuazione: riconoscersi nella cultura e nelle peculiarità della Val San Martino Imitazione conscia e inconscia: comportarsi da bergamaschi Interiorizzazione: essere riconosciuti come bergamaschi
  16. 16. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Se si perdono alcuni dei riferimenti essenziali per il proprio Io, si vanno a perdere i propri confini identitari, ossia culturali, sociologici, antropologici, politici, eccetera. (Zygmunt Bauman, La modernità liquida, 1992) In pratica si genera dissonanza cognitiva
  17. 17. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Dissonanza cognitiva (L. Festiger, 1957): “situazione di complessa elaborazione cognitiva in cui credenze, nozioni, opinioni esplicitate contemporaneamente nel soggetto in relazione ad un tema si trovano a contrastare funzionalmente tra loro.”
  18. 18. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO ???
  19. 19. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO La Val San Martino col “Sistema delle Brianze”?
  20. 20. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Identità territoriale col sistema Lake Como e con la Brianza? ???
  21. 21. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO A proposito di omogeneità geomorfologica, appunto...
  22. 22. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO La geomorfologia delle Alpi è determinata dal sistema SOIUSA, ovvero la Suddivisione Orografica Internazionale Unificata del Sistema Alpino
  23. 23. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO “Quando la struttura politico-amministrativa di un territorio viene insediato in regioni lontane dal territorio stesso, questo viene trasformato in senso fisico (ma anche sociale) in uno spazio periferico di frontiera.” (Annibale Salsa, Abitare le Alpi. Insediamenti rurali e cultura del paesaggio) “È sicuramente compito della politica intervenire nelle aree di montagna a sostegno delle iniziative locali, ma è anche compito degli abitanti di queste zone lanciare progetti, fare dell’autopromozione, cercare di conservare e trasmettere i valori legati alla tradizione culturale tipica delle proprie regioni.” (Giovanni Longu, La cultura di montagna e la forza delle origini)
  24. 24. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Distacco forzato dalla propria cultura territoriale Perdita di identità (alienazione) Perdita di senso civico verso il proprio territorio (non luogo) Perdita di valenza socio-politica Marginalizzazione/emarginazione
  25. 25. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Identità culturale territoriale forte e consapevole = Senso civico = Coscienza politica Capacità di incidere e influire sulla gestione politica e amministrativa del territorio… a partire dai servizi erogati
  26. 26. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO “Quando si parla di “Genius Loci” si fa generalmente riferimento alla peculiarità, alla specificità e alla identità di un determinato contesto. In questo senso ogni luogo possiede una propria immagine distintiva, cioè una sua intima natura che, nel momento in cui occorre intervenire su di esso, richiede la sua conoscenza.” (Alessandro Ubertazzi, Peculiarità e specificità dell’ambiente montano) Siamo certi che la nuova Area Vasta “Mo.Le.Co.La.” verso cui ci vorrebbero spingere, con baricentro metropolitano, totalmente da costruire e di cui nessuno sa dire nulla, possa garantire la conoscenza del nostro territorio abbastanza da potergli garantire i più adeguati servizi?
  27. 27. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Per tutto questo la Val San Martino deve rimanere bergamasca e tornare con Bergamo! ● Per restare noi stessi, ovvero ciò che siamo; ● Per non rischiare di essere marginalizzati, diventando “periferia della periferia” di un territorio col quale non c’entriamo nulla e che non è in grado di riconoscerci; ● Per influire attivamente sulla gestione politica e amministrativa della nostra terra; ● Per costruire da NOI il nostro futuro.
  28. 28. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO “Un popolo che ignora la storia non ha passato... né futuro.” Robert Anson Heinlein (1907-1988)
  29. 29. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Póta!
  30. 30. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO “E i servizi?” Lecco, Bergamo, Monza… Stato di fatto e prospettive
  31. 31. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Insieme al crescente consenso espresso dalla popolazione, abbiamo riscontrato anche alcune perplessità relative alle incertezze che l’introduzione delle aree vaste comporta. I dubbi più rilevanti e di maggiore fondamento riguardano il tema dei servizi per i cittadini, perché “Il territorio vive di servizi” Flavio Polano presidente provincia di Lecco Carenno, 7 luglio 2016
  32. 32. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Ovviamente esistono servizi fruibili a livello personale/domestico grazie all’introduzione dell’identità digitale (sistema SPID, Carte dei servizi) SERVIZI NAZIONALI Agenzia entrate -> 730 precompilato; INPS -> Calcolo contributi; INAIL -> Infortuni e sicurezza sul lavoro; Denuncia di inizio e cessazione attività SERVIZI TERRITORIALI servizi sanitari; scolastici; contributi, servizi anagrafici
  33. 33. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Ogni ragionamento relativo ai servizi non può prescindere da una chiara definizione del territorio in cui devono essere erogati e fruiti
  34. 34. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO 31 marzo 2016: l’Assemblea dei Sindaci della Provincia di COMO approva un documento in cui esprime la volontà di riunificarsi con LECCO 20 aprile 2016: l’Assemblea dei Sindaci della Provincia di LECCO approva l’Ordine del Giorno esprimendo un orientamento per formare un’area vasta con COMO e MONZA e specifica una preferenza indicando, in subordine, l’eventuale aggregazione solo con MONZA
  35. 35. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO 20 maggio 2016: incontro tra vice presidente di Regione Lombardia (Fabrizio Sala) con Provincia e Comune di Monza, con sindaci e rappresentanti di enti e associazioni di categoria: forte richiamo a porre molta attenzione ai servizi territoriali (ATS, Trasporto pubblico, ALER) 14 giugno 2016: nuovo incontro con VP Regione, sindaci provincia MB e rappresentanti del settore produttivo: nessuna obiezione all’aggregazione con LECCO, ma forte lamentela sulla mancanza di risorse nei trasporti pubblici e sul loro possibile ridimensionamento
  36. 36. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO 13 luglio 2016: Tavolo per le Riforme in Regione Matteo Rossi pone il tema della possibile adesione della Val San Martino all’area vasta di Bergamo La Giunta regionale si riserva di indicare le modalità per possibili cambi di territorio da parte dei Comuni supportati dal parere dei loro cittadini.
  37. 37. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO 13 luglio 2016: Tavolo per le Riforme in Regione Roberto Maroni: "Abbiamo chiuso il documento questa mattina e uno dei punti fondamentali è la semplificazione. Vogliamo prevedere solo tre livelli istituzionali: Comune, Cantone e Regione, spostando competenze, riassegnando risorse e riducendo notevolmente la spesa. Tutto il resto verrà abolito, comprese le Comunità montane, che siamo ancora l'unica Regione ad avere".
  38. 38. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO In questo momento, chi può dire che destino avranno i servizi oggi disponibili per gli abitanti della Val San Martino? Saranno ridimensionati, eliminati o spostati in altri luoghi? Nessun soggetto può garantirne il mantenimento nelle condizioni attuali. In virtù degli accorpamenti che deriveranno dall’aggregazione dell’attuale provincia di Lecco in un’area vasta con COMO e che avrà comunque il proprio fulcro in MONZA, nessuno oggi è in grado di dire nulla.
  39. 39. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Quanto coincidono i servizi (e gli enti che li gestiscono) con la provincia/area vasta? Per la Val San Martino esiste realmente un’area di riferimento univoca che renda opportuno mantenere il legame con Lecco?
  40. 40. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO ATS BRIANZA In data 1 gennaio 2016 è stata costituita la Agenzia di Tutela della Salute ATS della Brianza Unisce i territori delle ex ASL di Monza Brianza e di Lecco Comitato Etico LC - CO - SO (?)
  41. 41. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Camera di Commercio oggi è Lecco ma molti enti e associazioni di categoria sono favorevoli ad una partnership con Como
  42. 42. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Ragioneria Territoriale dello Stato (Como - Lecco - Sondrio)
  43. 43. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO DIREZIONE TERRITORIALE DEL LAVORO Sondrio - Lecco COLLEGIO ELETTORALE Lecco Sondrio CONFINDUSTRIA Lecco - Sondrio ANCE Lecco - Sondrio
  44. 44. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO AGENZIE TRASPORTO PUBBLICO Varese - Como - Lecco
  45. 45. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO CENTRO DOCUMENTALE (ex Distretto Militare) Varese - Como - Lecco - Sondrio
  46. 46. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO ALER (Azienda Lombarda Edilizia Residenziale) Bergamo - Lecco - Sondrio
  47. 47. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO MOTORIZZAZIONE CIVILE di BERGAMO Sezioni di Lecco - Como - Sondrio Consorzio Agrario Lombardo
  48. 48. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO COMUNITA’ MONTANA Lario Orientale - Valle San Martino Abbadia Lariana, Ballabio, Calolziocorte, Caprino Bergamasco, Carenno, Cesana Brianza, Cisano Bergamasco, Civate, Colle Brianza, Ello, Erve, Galbiate, Garlate, Lierna, Malgrate, Mandello Lario, Monte Marenzo, Olginate, Oliveto Lario, Pescate, Pontida, Suello, Torre de’ Busi, Valgreghentino, Valmadrera, Vercurago
  49. 49. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO BIM Consorzio del Bacino Imbrifero Montano del Lago di Como e Fiumi Brembo e Serio
  50. 50. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO LARIO RETI Gestione idrica, Gas Vercurago, Calolziocorte, Erve, Carenno Monte Marenzo (solo Gas) Torre de’ Busi (solo Gas) SILEA Gestione Rifiuti
  51. 51. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO HIDROGEST Gestione idrica integrata - Monte Marenzo - Torre de Busi A questi comuni, facendo parte dell’ATO (Ambito Territoriale Ottimale) di Lecco, viene imposto un adeguamento tariffario
  52. 52. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO L’indeterminatezza della gestione dei servizi - così come oggi sono configurati per la provincia di Lecco e il territorio della Val San Martino - è ben rappresentata dalla mancanza di certezze trasmessa dagli amministratori
  53. 53. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Nel frattempo, a BERGAMO: area vasta già definita 25 marzo 2016: firmato il decreto per la definizione delle ZONE OMOGENEE aree territoriali che si caratterizzano per omogeneità dei principali indicatori morfologici, sociali o economici
  54. 54. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO EFFETTI: - superare la gestione associata obbligatoria per i comuni < 5mila abitanti - assicurare la coesione tra territori e il funzionamento ottimale dei servizi comuni Coordinamento: Assemblea dei sindaci Definizione Piano Offerta Formativa Scolastica Consultazione e definizione priorità viabilistiche, Trasporto Pubblico Locale Politiche per il Lavoro - Promozione turistica Convergenza servizi per i cittadini … ...
  55. 55. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Finalità delle zone omogenee: promuovere il coordinamento delle politiche pubbliche relative allo svolgimento delle funzioni dei comuni ai fini di un'ottimale organizzazione dei servizi sul territorio anche attraverso il rafforzamento di gestioni associate di servizi, unioni dei comuni, fusioni; favorire la compartecipazione delle amministrazioni locali alle scelte di indirizzo che l'ente di area vasta esplica nell'ambito delle funzioni fondamentali così come definite dalla L. 56/2014 e dalle funzioni non fondamentali ad esso delegate promuovere, anche mediante la stipula di protocolli d'intesa, progetti e reti di partenariato sovra comunali e tra soggetti pubblici e privati per la realizzazione di iniziative finalizzate allo sviluppo e all'innovazione del territorio; favorire il raccordo tra i servizi anche attraverso protocolli di intesa tra zone omogenee attigue o tra zone omogenee interprovinciali
  56. 56. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO “Nulla vieta di ipotizzare che sia Calolzio stessa a porsi a capo di una futura zona omogenea” Matteo Rossi presidente della provincia di Bergamo Carenno, 7 luglio 2016 La suddivisione in ZONE OMOGENEE è già prevista dalla Legge Delrio
  57. 57. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Struttura delle province attuali: Lecco (Dato ISTAT 29-02-2016) 88 comuni Capoluogo 48mila abitanti 5 comuni > 10mila abitanti Elevata frammentazione amministrativa in Comuni Densità 416 abitanti/km²
  58. 58. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Struttura delle province attuali: Bergamo 242 comuni Capoluogo 119mila abitanti 4 comuni > 20mila abitanti 12 comuni > 10mila abitanti Densità 400 abitanti/km²
  59. 59. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Struttura delle province attuali: Como 154 comuni Capoluogo 85mila abitanti 1 comune > 40mila abitanti 1 comune > 20mila abitanti 2 comuni > 10mila abitanti Densità 469 abitanti/km²
  60. 60. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Struttura delle province attuali: Monza e Brianza 55 comuni Capoluogo 123mila abitanti 3 comuni > 40mila abitanti 3 comuni > 30mila abitanti 6 comuni > 20mila abitanti 2.137 abitanti/km², è la seconda in Italia per densità di popolazione Superficie edificata 54% del territorio, è la provincia più cementificata in Italia
  61. 61. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Osservando la struttura di queste province emerge chiaramente quanto l’attuale provincia di Monza e Brianza (su cui Lecco ha espresso la propria preferenza) abbia caratteristiche molto differenti da quelle dell’area lecchese, ma soprattutto incompatibili con la Valle San Martino
  62. 62. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Nella definizione delle zone omogenee di un’area vasta brianzola e lecchese, si profila l’ipotesi che possano essere individuate aree molto popolate (80 - 90mila abitanti). La Valle San Martino con la sua popolazione di 35mila abitanti corrisponde ad una cittadina brianzola e rischierebbe di essere inglobata in una zona con Lecco e altri comuni del circondario, perdendo la possibilità di far sentire la propria voce e vedere ascoltate le proprie istanze ed esigenze
  63. 63. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Nell’ipotesi che la provincia di Lecco si aggreghi a quella di Como - ricucendo lo strappo verificatosi nel 1992 - che senso avrebbe mantenere la Valle San Martino legata a quel territorio a cui non apparteneva allora… e a cui non appartiene nemmeno oggi, se non da un mero punto di vista amministrativo? In caso di aggregazione con Monza valgono le medesime considerazioni
  64. 64. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Lombardia Notizie
  65. 65. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO E’ per questi motivi che il Comitato Val San Martino si è mosso per consultare i cittadini prima del Referendum Costituzionale del prossimo autunno, considerando che: - il percorso di riforma è già tracciato dalla Legge Delrio - “uno spazio di competenza regionale potrebbe essere ricavato dall'articolo 118 della Costituzione” (Daniele Nava, Como, 6 luglio 2016, convegno “Aree Vaste in Lombardia)
  66. 66. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Il Comitato Val San Martino, pertanto, proseguirà con molta determinazione nell’attività di sensibilizzazione dei cittadini, nell’assoluta convinzione che consultarli ed ascoltarli non sia privo di senso, inopportuno e improprio, ma sia necessario e doveroso...
  67. 67. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO ...nonché previsto dalla Legge italiana: il Decreto Legislativo n. 267 del 18 agosto 2000 ("Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali"), all’art. 8 prevede la valorizzazione delle libere forme associative, la partecipazione di organismi popolari all’amministrazione locale, nonché l’organizzazione di consultazioni e referendum su temi di interesse collettivo.
  68. 68. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Con la Vostra collaborazione possiamo far sentire la voce di tutta la Val San Martino e renderla PROTAGONISTA
  69. 69. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO Luci e ombre delle normative sulla riforma delle autonomie locali
  70. 70. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO LA METAMORFOSI DELLE PROVINCE STRUMENTO DI CONTROLLO DELLO STATO ENTE INTERMEDIO ENTE PER IL GOVERNO DI AREA VASTA OGGI ?
  71. 71. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO IL RINCORRERSI DELLA NORMATIVA ● Dicembre 2011:Art. 23 del decreto “Salva Italia” ● Luglio 2012: Art. 17 della Spending review ● Luglio 2013: sentenza Corte Costituzionale n. 220 del 2013 ● Aprile 2014: la Legge n.56/2014, la cd “Legge Delrio”, in breve: ○ Nuove Città Metropolitane ○ Anticipazione di una successiva riforma costituzionale per l’eliminazione delle Province ○ Nuova governance delle Province ○ Nuovo sisitema di funzioni della Provincia
  72. 72. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO LE LUCI ● Risposta all’opinione pubblica per rimuovere la “casta” e la spesa pubblica improduttiva ● Risposta all’esigenza di semplificare i livelli decisionali ● Intervento per risolvere i conflitti tra i diversi livelli di governo
  73. 73. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO ● Tentativo di risposta al gap di efficienza ed efficacia dell’intera macchina statale ● Individuare nelle Città Metropolitane uno strumento per il rilancio della competitività ● Sussidiarietà per l’attuazione delle politiche
  74. 74. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO ● Rafforzamento del ruolo del Sindaco nelle sedi decisionali sovracomunali ● Riduzione dei costi della politica (-3.000 consiglieri provinciali in tutta Italia) ○ Esempio la Provincia di Lecco ANNO 2011 ANNO 2015 Spese per organi istituzionali, partecipazione e decentramento (Servizio 01) Servizi istituzionali (Missione 1 - Programma 1) € 1.271.958,04 € 319.784,80
  75. 75. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO LE OMBRE ● Riforma nata “male”... ● Alcuni problemi costituzionali ... ● Ordinamento differenziato tra grandi città e resto d’Italia ● Si “cancellano” le Province ma rimane la necessità di governare attraverso livelli di governo intermedi
  76. 76. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO ● Responsabilizzare chi prende le decisioni? L’autonomia tributaria … in Europa Stato Entrate proprie Belgio Tariffe sui servizi; vendita di beni e servizi, attività finanziarie Francia Tassa sulle abitazioni; tassa fondiaria sulle proprietà edili e sulle proprietà non edili; tassa sulle professioni Germania Imposta locale sui redditi; imposta sugli immobili Spagna Entrate tributarie proprie Regno Unito Imposte, tasse e contributi sui servizi erogati Fonte: Eupolis Lombardia, 2012
  77. 77. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO ● Necessità di spending review ma …. quali risparmi ??? ○ Studio CGIA di Mestre (2013): 510 milioni di euro, impatto minimo per alcune regioni ○ Rapporto Cottarelli (2014): 500 milioni totali, l’1,47% dei 34 miliardi di risparmi preventivati sul triennio 2014-2016
  78. 78. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO ○ Impatto sul debito della P.A. Fonte: Supplemento al bollettino statistico, Banca d’Italia, febbraio 2016.
  79. 79. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO ○ Impatto sul debito della P.A. Fonte: Supplemento al bollettino statistico, Banca d’Italia, febbraio 2016.
  80. 80. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO RASSEGNA STAMPA
  81. 81. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO RASSEGNA STAMPA
  82. 82. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO RASSEGNA STAMPA 15 giugno 2016 - Assemblea generale Confindustria LC-SO: il presidente uscente Maggi parla dei rischi di emarginazione del territorio lecchese e propone un’area vasta con Como, Lecco e Monza. Ritenendo che la Camera di Commercio di Monza possa aggregarsi a Milano, per quella di Lecco vede possibile solo un’alleanza con Como (da La Provincia di Lecco)
  83. 83. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO RASSEGNA STAMPA
  84. 84. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO RASSEGNA STAMPA
  85. 85. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO RASSEGNA STAMPA
  86. 86. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO RASSEGNA STAMPA
  87. 87. 15 luglio 2016 Comitato VAL SAN MARTINO CON BERGAMO RASSEGNA STAMPA

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