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Reglamento nacional de edificaciones 1

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Reglamento nacional de edificaciones 1

  1. 1. El Peruano Martes 23 de mayo de 2006 NORMAS LEGALES 1 REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES INDICE TITULO I TITULO III GENERALIDADES EDIFICACIONESG.010 Consideraciones básicas CONSIDERACIONES GENERALES DE LASG.020 Principios generales EDIFICACIONESG.030 Derechos y responsabilidadesG.040 Definiciones GE.010 Alcances y contenidoG.050 Seguridad durante la construcción GE.020 Componentes y características de los proyec- tos GE.030 Calidad en la construcción TITULO II GE.040 Uso y mantenimiento HABILITACIONES URBANAS III.1. ARQUITECTURA CONSIDERACIONES GENERALES DE LAS HABILITACIONES A.010 Condiciones generales de diseño A.020 ViviendaGH.010 Alcances y contenido A.030 HospedajeGH.020 Componentes de Diseño Urbano A.040 Educación A.050 SaludII.1. TIPOS DE HABILITACIONES A.060 Industria A.070 ComercioTH.010 Habilitaciones residenciales A.080 OficinasTH.020 Habilitaciones comerciales A.090 Servicios comunalesTH.030 Habilitaciones industriales A.100 Recreación y deportesTH.040 Habilitaciones para usos especiales A.110 Transportes y comunicacionesTH.050 Habilitaciones en riberas y laderas A.120 Accesibilidad para personas con discapacidadTH.060 Reurbanización A.130 Requisitos de seguridad A.140 Bienes culturales inmuebles y zonas monumen-II.2. COMPONENTES ESTRUCTURALES talesCE.010 Aceras y pavimentos III.2. ESTRUCTURASCE.020 Estabilización de suelos y taludesCE.030 Obras especiales y complementarias E.010 Madera E.020 CargasII.3. OBRAS DE SANEAMIENTO E.030 Diseño sismorresistente E.040 VidrioOS.010 Captación y conducción de agua para consumo E.050 Suelos y cimentaciones humano E.060 Concreto armadoOS.020 Plantas de tratamiento de agua para consumo E.070 Albañilería humano E.080 AdobeOS.030 Almacenamiento de agua para consumo huma- E.090 Estructuras metálicas noOS.040 Estaciones de bombeo de agua para consumo III.3. INSTALACIONES SANITARIAS humanoOS.050 Redes de distribución de agua para consumo IS.010 Instalaciones sanitarias para edificaciones humano IS.020 Tanques sépticosOS.060 Drenaje pluvial urbanoOS.070 Redes de aguas residuales III.4. INSTALACIONES ELECTRICAS Y MECÁNI-OS.080 Estaciones de bombeo de aguas residuales CASOS.090 Plantas de tratamiento de aguas residualesOS.100 Consideraciones básicas de diseño de infraes- EM.010 Instalaciones eléctricas interiores tructura sanitaria EM.020 Instalaciones de comunicaciones EM.030 Instalaciones de ventilaciónII.4. OBRAS DE SUMINISTRO DE ENERGIA Y CO- EM.040 Instalaciones de gas MUNICACIONES EM.050 Instalaciones de climatización EM.060 Chimeneas y hogaresEC.010 Redes de distribución de energía eléctrica EM.070 Transporte mecánicoEC.020 Redes de alumbrado público EM.080 Instalaciones con energía solarEC.030 Subestaciones eléctricas EM.090 Instalaciones con energía eólicaEC.040 Redes e instalaciones de comunicaciones EM.100 Instalaciones de alto riesgo
  2. 2. El Peruano 2 NORMAS LEGALES Martes 23 de mayo de 2006 d) Adecuación al entorno y protección del medio TITULO I ambiente GENERALIDADES Adecuación al entorno, de manera que se integre a las características de la zona de manera armónica. Protección del medio ambiente, de manera que la localización y el funcionamiento de las edificaciones no NORMA G.010 degraden el medio ambiente. CONSIDERACIONES BASICAS Articulo 1.- El Reglamento Nacional de Edificaciones NORMA G.020tiene por objeto normar los criterios y requisitos mínimospara el Diseño y ejecución de las Habilitaciones Urbanas PRINCIPIOS GENERALESy las Edificaciones, permitiendo de esta manera una me-jor ejecución de los Planes Urbanos. Artículo 1.- Para cumplir con su objetivo, el presente Es la norma técnica rectora en el territorio nacional Reglamento Nacional de Edificaciones se basa en los si-que establece los derechos y responsabilidades de los guientes principios generales:actores que intervienen en el proceso edificatorio, con elfin de asegurar la calidad de la edificación. a) De la Seguridad de las Personas Artículo 2.- El Reglamento Nacional de Edificaciones Crear espacios adecuados para el desarrollo de lases de aplicación obligatoria para quienes desarrollen pro- actividades humanas, buscando garantizar la salud, lacesos de habilitación urbana y edificación en el ámbito integridad y la vida de las personas que habitan unanacional, cuyo resultado es de carácter permanente, pú- edificación o concurren a los espacios públicos; así mis-blico o privado. mo, establece las condiciones que deben cumplir las Artículo 3.- Las Municipalidades Provinciales podrán estructuras y las instalaciones con la finalidad de redu-formular Normas complementarias en función de las ca- cir el impacto sobre las edificaciones y la infraestructu-racterísticas geográficas y climáticas particulares y la rea- ra urbana, de los desastres naturales o los provocadoslidad cultural de su jurisdicción. Dichas normas deberán por las personas.estar basadas en los aspectos normados en el presente Brindar a las personas involucradas en el proceso deTítulo, y concordadas con lo dispuesto en el presente ejecución de las edificaciones, condiciones de seguridadReglamento. suficientes para garantizar su integridad física. Artículo 4.- El Reglamento Nacional de Edificacionescomprende tres títulos. b) De la Calidad de Vida Lograr un hábitat urbano sostenible, capaz de otorgar El Título Primero norma las Generalidades y constitu- a los habitantes de la ciudad espacios que reúnan condi-ye la base introductoria a las normas contenidas en los ciones que les permitan desarrollarse integralmente tantodos Títulos siguientes. en el plano físico como espiritual. El Título Segundo norma las Habilitaciones Urbanas y Garantizar la ocupación eficiente y sostenible del terri-contiene las normas referidas a los tipos de habilitacio- torio con el fin de mejorar su valor en beneficio de la co-nes, los componentes estructurales, las obras de sanea- munidad.miento y las obras de suministro de energía y comunica- El suelo para ser usado en actividades urbanas debeciones. habilitarse con vías y contar con los servicios básicos de El Título Tercero norma las Edificaciones y compren- agua, desagüe, electrificación y comunicaciones, que ga-de las normas referidas a arquitectura, estructuras, ins- ranticen el uso óptimo de las edificaciones y los espaciostalaciones sanitarias e instalaciones eléctricas y me- urbanos circundantes.cánicas. Proponer el empleo de tecnologías capaces de apor- tar soluciones que incrementen el bienestar de las per- Artículo 5.- Para garantizar la seguridad de las per- sonas.sonas, la calidad de vida y la protección del medio am- Reconocer el fenómeno de la globalización como ve-biente, las habilitaciones urbanas y edificaciones debe- hículo de conocimiento en la búsqueda de respuestas arán proyectarse y construirse, satisfaciendo las siguien- los problemas de las ciudades.tes condiciones: c) De la seguridad jurídica a) Seguridad: Promueve y respeta el principio de legalidad y la jerar- quía de las normas, con arreglo a la Constitución y el De- Seguridad estructural, de manera que se garantice recho.la permanencia y la estabilidad de sus estructuras. Las autoridades que intervienen en los procedimien- Seguridad en caso de siniestros, de manera que las tos de Habilitación Urbana y de Edificación, lo haránpersonas puedan evacuar las edificaciones en condicio- sin discriminación entre los administrados, otorgándo-nes seguras en casos de emergencia, cuenten con siste- les trato igualitario y resolviendo conforme al ordena-mas contra incendio y permitan la actuación de los equi- miento jurídico.pos de rescate. Seguridad de uso, de manera que en su uso cotidia- d) De la subordinación del interés personal al inte-no en condiciones normales, no exista riesgo de acciden- rés generaltes para las personas. La ejecución de las Habilitaciones Urbanas y las Edi- ficaciones deben considerar el interés general sobre el b) Funcionalidad: interés personal, a fin de lograr un desarrollo urbano armónico que respete los derechos adquiridos de las Uso, de modo que las dimensiones y disposición personas.de los espacios, así como la dotación de las instalacio-nes y equipamiento, posibiliten la adecuada realización e) Del diseño universalde las funciones para las que está proyectada la edifi- Promueve que las habilitaciones y edificaciones seancación. aptas para el mayor número posible de personas, sin ne- Accesibilidad, de manera que permitan el acceso y cesidad de adaptaciones ni de un diseño especializado,circulación a las personas con discapacidad generando así ambientes utilizables equitativamente, en forma segura y autónoma c) Habitabilidad: Salubridad e higiene, de manera que aseguren la NORMA G.030salud, integridad y confort de las personas. Protección térmica y sonora, de manera que la tem- DERECHOS Y RESPONSABILIDADESperatura interior y el ruido que se perciba en ellas, no atentecontra el confort y la salud de las personas permitiéndo- Artículo 1.- Los actores del Proceso de la Edifica-les realizar satisfactoriamente sus actividades. ción que intervienen como personas naturales o jurídi-
  3. 3. El Peruano Martes 23 de mayo de 2006 NORMAS LEGALES 3cas, instituciones y entidades públicas o privadas, son d) Responder ante los clientes o usuarios finales, porlos siguientes: El Propietario, El Promotor Inmobiliario, los daños que pudieran existir en la edificación, dentro delos Profesionales Responsables del Proyecto, las Per- los plazos establecidossonas Responsables de la Construcción, las Municipa- e) Entregar al cliente final, la documentación com-lidades, las Personas Responsables de la Revisión de pleta relativa a la individualización de su derecho deProyectos, y el Ministerio de Vivienda, Construcción y propiedad.Saneamiento. Sus derechos y responsabilidades estándeterminados por lo dispuesto en la presente norma, laLey del Procedimiento Administrativo General, el Códi- CAPITULO IIIgo Civil, el Código Penal, y las demás disposiciones DE LOS PROFESIONALES RESPONSABLES DELque le sean aplicables; así como por lo pactado en el PROYECTOContrato que acuerda su intervención. SUB-CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I DEL PROPIETARIO Artículo 10.- El diseño de los proyectos de edificación y habilitación urbana, así como la definición de las carac- Articulo 2.- Es la persona natural o jurídica, pública terísticas de sus componentes, es de responsabilidad delo privada, a cuyo nombre se encuentra inscrita en el profesional que lo elabora, según su especialidad. El pro-Registro de la propiedad, el predio sobre el que se pre- yecto debe cumplir con los objetivos de las normas deltende efectuar una obra de habilitación urbana o edifi- presente Reglamento.cación. Articulo 11.- Los Profesionales Responsables del Pro- Artículo 3.- Es responsabilidad del propietario: yecto son aquellos que están legalmente autorizados a ejercer su Profesión e inscritos en el correspondiente a) Explicar a los Profesionales Responsables del pro- Colegio Profesional. Para ello deben incluir en el expe-yecto, las características cualitativas y cuantitativas de sus diente técnico el documento con el que acreditan que senecesidades y requerimientos desde los puntos de vista encuentran habilitados para ejercer la Profesión, el cualtécnico y económico, a fin de que éstos las conozcan y debe haber sido emitido por el Colegio Profesional al quelas tengan presentes. pertenecen. b) Facilitar la documentación relacionada con el inmue- Según su especialidad serán: el Arquitecto, para el Pro-ble donde se ejecutará la edificación. yecto de Arquitectura; el Ingeniero Civil, para el Proyecto c) Absolver las consultas realizadas por los Profesio- de Estructuras; el Ingeniero Sanitario, para el Proyecto denales Responsables del Proyecto. Instalaciones Sanitarias; el Ingeniero Electricista o elec- tromecánico para el Proyecto de Instalaciones Eléctricas Artículo 4.- Para la realización de trámites adminis- y Electromecánicas.trativos en los que sea requerido, el Propietario deberá En caso se requieran proyectos especializadosacreditar su calidad de tal mediante la presentación de como gas, seguridad integral, redes de información yla Escritura o copia simple de la Inscripción del Inmue- otros, se requerirá la participación del profesional es-ble a su favor, sobre el que se ejecutará la habilitación pecialista.urbana o la edificación. También lo puede hacer median- Artículo 12.- Los profesionales responsables del Pro-te una Minuta de Compra-Venta del Inmueble, con firma yecto deben cumplir con:legalizada por Notario; los que tendrán plena validezmientras no se demuestre que la propiedad esta Inscrita a) Tener Título Profesional en la especialidad corres-a nombre de un tercero o exista una Compra-Venta más pondiente.reciente. b) Acreditar, por el Colegio Profesional al que perte- Artículo 5.- El Propietario deberá firmar los planos necen, que se encuentran habilitados para ejercer lay demás documentos del Expediente Técnico, conjun- Profesión.tamente con el Profesional Responsable de cada espe- c) Las normas y reglamentos vigentes, en la ejecucióncialidad. de sus servicios profesionales. Artículo 6.- El Propietario puede reemplazar a los Pro- d) Prestar personalmente sus servicios profesionalesfesionales Responsables del Proyecto, por otros profe- por los trabajos contratados.sionales, en cuyo caso no podrá hacer uso de la docu- e) Las obligaciones pactadas en el Contrato.mentación técnica elaborada por el profesional sustituido,salvo autorización expresa de éste. Artículo 13.- Los profesionales responsables deben Artículo 7.- El Propietario podrá encargar la ejecu- firmar los planos, especificaciones y demás documentosción de proyectos de ampliación, remodelación o refac- de los cuales son autores, y que hayan elaborado comoción a profesionales distintos a los responsables del parte del expediente técnico.proyecto original. Artículo 14.- Son responsables por las deficiencias y Artículo 8.- El Propietario está obligado a conservar errores, así como por el incumplimiento de las normasla edificación en buenas condiciones de seguridad e hi- reglamentarias en que hayan incurrido en la elaboracióngiene, a no destinarla a usos distintos a los permitidos o y ejecución del proyecto.realizar modificaciones sin obtener la licencia de obra Artículo 15.- Las personas jurídicas constituidascuando se requiera. como empresas de proyectos, son solidariamente res- ponsables con el Profesional Responsable del Proyec- to, respecto de las consecuencias que se deriven de CAPITULO II errores u omisiones en los cálculos, dimensiones y com- DEL PROMOTOR INMOBILIARIO ponentes de la obra, o en las especificaciones técni- cas. Articulo 9.- Es la persona natural o jurídica, pública Artículo 16.- Los Profesionales Responsables del Pro-o privada, que de manera individual o en asociación con yecto, tienen derecho a supervisar la ejecución de lasterceros, identifica oportunidades de inversión, obtiene obras que proyecten, con el fin de verificar que se estáel financiamiento, ejecuta la obra directamente o bajo cumpliendo con los diseños y especificaciones estableci-contrato con terceros, administra, promueve y comer- das por ellos, existiendo o no un contrato específico so-cializa una edificación, para la posterior venta o alquiler bre la materia.a terceros Para el desarrollo de su actividad, el promotor inmobi-liario deberá contar con lo siguiente: SUB-CAPITULO II DEL GERENTE DE PROYECTO a) Tener la titularidad del terreno sobre el que seejecutará la edificación o tener un derecho que lo facul- Artículo 17.- Es la persona natural o jurídica que, cuan-te a ello. do sea necesario por la magnitud del Proyecto, se encar- b) Cumplir con las responsabilidades señaladas en el ga de administrar la ejecución del mismo en todas susCapitulo I, para el propietario etapas. c) Obtener las licencias y autorizaciones necesarias Artículo 18.- Es responsabilidad del Gerente de Pro-para la ejecución de la edificación yecto:
  4. 4. El Peruano 4 NORMAS LEGALES Martes 23 de mayo de 2006 a) Tener Título Profesional, capacitación y experiencia SUB-CAPITULO IIsuficientes para asumir la gerencia del Proyecto. DEL CONSTRUCTOR b) Encontrarse habilitado para ejercer la profesión,acreditado por el Colegio Profesional al que pertenece. Artículo 24.- La realización de una Habilitación Urba- c) Disponer de profesionales calificados para los dife- na o Edificación deberá estar a cargo de un Constructor,rentes procesos que incluirá el desarrollo del Proyecto. que puede ser una persona natural o jurídica. d) Resolver las contingencias que se produzcan en el Artículo 25.- Es responsabilidad del Constructor:desarrollo del Proyecto. e) Definir las eventuales modificaciones del Proyecto, a) Ejecutar la obra con sujeción al proyecto y a lasque sean exigidas por el proceso de supervisión, revisión normas vigentes.o aprobación de alguna de las etapas del mismo. b) Disponer de la organización e infraestructura que garantice el logro de las metas de la obra. c) Designar al profesional responsable de la construc- SUB-CAPITULO III ción que asumirá la representación técnica del construc- DEL ARQUITECTO tor en la obra. d) Asignar a la obra los medios humanos y materiales suficientes para culminar los trabajos dentro del plazo del Artículo 19.- El Arquitecto es el responsable del Di- Contrato, del presupuesto aprobado y con el nivel de cali-seño Arquitectónico de la Edificación, el cual compren- dad requerido.de: La calidad arquitectónica, los cálculos de áreas, las e) Formalizar las subcontrataciones de partes e insta-dimensiones de los componentes arquitectónicos, las es- laciones de la obra dentro de los límites pactados en elpecificaciones técnicas del Proyecto Arquitectónico, los Contrato.acabados de la obra, el cumplimiento de los parámetros f) Entregar al cliente la información documentada so-urbanísticos y edificatorios exigibles para edificar en el bre los trabajos ejecutados.inmueble correspondiente. Asimismo, es el responsablede que sus planos, y los elaborados por los otros profe- Artículo 26.- El Constructor es responsable por lassionales responsables del Proyecto, sean compatibles fallas, errores o defectos de la construcción, incluyendoentre sí. las obras ejecutadas por subcontratistas y por el uso de materiales o insumos defectuosos; sin perjuicio de las acciones legales que pueda interponer a su vez en contra de los proveedores, fabricantes o subcontratistas. SUB-CAPITULO IV Artículo 27.- Las personas jurídicas que presten el DEL INGENIERO CIVIL servicio de construcción son solidariamente responsa- bles con los profesionales designados por ellos para Artículo 20.- El Ingeniero Civil es el responsable del representarlos.Diseño Estructural de una Edificación, el cual compren-de: Los cálculos, las dimensiones de los componentes es-tructurales, las especificaciones técnicas del Proyecto Es- SUB-CAPITULO IIItructural, y las consideraciones de diseño sismorresisten- DEL PROFESIONAL RESPONSABLE DE OBRAte. Asimismo es responsable de la correspondencia de suproyecto de estructuras con el Estudio de Suelos del in-mueble materia de la ejecución del Proyecto. Este estu- Artículo 28.- Las obras de edificación y habilitacióndio, a su vez, es de responsabilidad del Ingeniero que lo urbana requieren la designación de un Profesional Res-suscribe. ponsable de Obra, cuya ejecución realizará directamen- te. Es responsable de dirigir la obra asegurándose que la ejecución de la misma, se realice de conformidad con el SUB-CAPITULO V proyecto aprobado y la licencia respectiva, y cumpla conDE LOS INGENIEROS SANITARIO, ELECTRICISTA Y lo normado en el presente Reglamento. No se requiere profesional responsable cuando se tra- ELECTROMECÁNICO te de la ejecución de obras que no requieren Licencia de Obra, en cuyo caso el responsable será el Propietario. Artículo 21.- El Ingeniero Sanitario, el Ingeniero Elec- Artículo 29.- El Profesional Responsable de Obra debetricista, el Ingeniero Electromecánico y demás Ingenieros tener Título Profesional de Arquitecto o de Ingeniero Civilespecialistas, son responsables del Diseño de la Instala- colegiado y contar con un certificado de habilitación pro-ción que le corresponda según su especialidad, los cua- fesional vigente.les comprenden: Los cálculos, las dimensiones de los En el caso de obras de carácter especializado como:componentes y especificaciones técnicas del Proyecto de Redes de saneamiento o electrificación, instalaciones in-su especialidad. dustriales y montaje, túneles, puentes y demás obras de Asimismo son responsables de que sus respectivos ingeniería pesada, el Profesional Responsable deberá con-proyectos se adecuen a las características de las redes tar con la especialización correspondiente.públicas, a la factibilidad de los servicios, y a las normas Artículo 30.- Es obligación del Profesional Responsa-técnicas vigentes. ble de Obra: a) Administrar los procesos constructivos y cumplir con CAPITULO IV las pruebas, controles, ensayos e inspecciones necesa- DE LAS PERSONAS RESPONSABLES DE LA rios para ejecutar las obras aprobadas. b) Formalizar las subcontrataciones de partes e insta- CONSTRUCCIÓN laciones de la obra dentro de los límites pactados en el SUB-CAPITULO I Contrato. c) Firmar las actas de inicio y de entrega de la obra. DISPOSICIONES GENERALES d) Resolver las contingencias que se produzcan en la ejecución de la obra. Artículo 22.- Son responsables las personas natura- e) Solicitar al cliente la aclaración de los aspectos am-les o jurídicas que están directa o indirectamente ligadas biguos o incompatibles entre planos o entre estos y la es-con el Proceso de la Construcción. Participan en la: Eje- pecificaciones.cución, provisión de bienes y servicios, subcontratación f) Cumplir con las disposiciones relacionadas con losde bienes y servicios, y supervisión de la obra. cambios o respuestas a consultas sobre cualquier aspec- Artículo 23.- Las personas responsables de la Cons- to de la obra.trucción deben cumplir con: g) Cumplir con los requisitos de calidad pactados en el Contrato y establecidos en el Proyecto. a) Demostrar capacidad suficiente para ejecutar las res- h) Cumplir con los códigos, normas, y reglamentos queponsabilidades asumidas según su especialidad. son aplicables a la obra. b) Aplicar las normas y reglamentos vigentes. i) Verificar la recepción, en la misma obra, de los pro- c) Respetar las obligaciones pactadas en su respecti- ductos que serán incorporados en la construcción, orde-vo Contrato. nando la realización de ensayos y pruebas.
  5. 5. El Peruano Martes 23 de mayo de 2006 NORMAS LEGALES 5 j) Dirigir la obra comprobando la participación de per- SUB-CAPITULO Vsonal calificado y preparado para asumir los procesos asig- DEL SUBCONTRATISTAnados de la construcción. k) Elaborar y organizar la información sobre los proce- Artículo 37.- Es responsabilidad del Subcontratista:sos empleados durante la ejecución de la construcción. l) Planear y supervisar las medidas de seguridad del a) Cumplir lo pactado en el Subcontrato para la ejecu-personal y de terceras personas en la obra, así como de ción de los trabajos comprometidos.los vecinos y usuarios de la vía pública. b) Aclarar con el Profesional Responsable de Obra, m) Elaborar y entregar al propietario o a su represen- aquellos aspectos que sean imprecisos.tante, al término de la construcción, los manuales de ope- c) Elaborar y completar los registros que demuestrenración y mantenimiento, así como los manuales de los objetivamente el cumplimiento de los requisitos pactadosequipos incorporados a la obra. en el Subcontrato. d) Informarse de las características de calidad del ser- Artículo 31.- Si al momento de solicitarse la licencia vicio, insumos, recursos, y producto terminado solicitado.de habilitación urbana o de obra, no se hubiera designa- e) Demostrar que está calificado y cumplirá con losdo al Profesional Responsable de la Obra, éste deberá requisitos establecidos en el Contrato Principal.ser acreditado antes del inicio de la obra. f) Asesorar a su cliente en todo lo relacionado a las Artículo 32.- El Profesional Responsable puede ser pruebas, ensayos, compromiso y otros que aseguren lasustituido por otro profesional. Esta designación debe calidad del servicio y/o producto solicitado.ser puesta en conocimiento de la Municipalidad res- g) Cumplir con los códigos, reglamentos y normas vi-pectiva. gentes, aplicables al objeto del contrato. Artículo 33.- Durante la ejecución de obras de edifi-cación se deberá llevar un Cuaderno de Obra. El Cuaderno de Obra es un documento con páginas SUB-CAPITULO VInumeradas que se mantiene en ésta durante su ejecu- DEL SUPERVISOR DE OBRAción, y en el cual se consignan las instrucciones y ob-servaciones a la obra formuladas por los profesionales Artículo 38.- En los casos de obras públicas o cuandoresponsables de las diversas especialidades del pro- el propietario lo estime conveniente, se designará un Su-yecto, el responsable de la obra, el supervisor técnico, pervisor de Obra, cuya función es la de verificar que lay los inspectores de los organismos que autorizan las obra se ejecute conforme a los proyectos aprobados, seinstalaciones. sigan procesos constructivos acordes con la naturaleza Artículo 34.- Es obligación del Profesional Responsa- de la obra, y se cumpla con los plazos y costos previstosble de la Obra llevar, mantener actualizado y firmar el Cua- en el contrato de obra.derno de Obra. Al inicio de la obra en este documento Artículo 39.- El Supervisor de Obra será un profesio-deberá constar la siguiente información: nal especializado en la materia que va a supervisar, y po- drá ser uno de los Profesionales Responsables del Pro- yecto. a) Nombre de la Obra. Artículo 40.- Es responsabilidad del Supervisor de b) Número y fecha de la Licencia de Obra. c) Nombre del Propietario. Obra: d) Nombre del Arquitecto. a) Revisar la documentación del Proyecto elaborado e) Nombre del Ingeniero Estructural. f) Nombre del Ingeniero Sanitario. por los profesionales responsables del mismo, con la fi- nalidad de planificar y asistir preventivamente al propieta- g) Nombre del Ingeniero Electricista. rio o a quien lo contrate. h) Nombre del Supervisor. i) Nombre del Constructor. b) Revisar la calificación del personal del Contratista, Proveedor o Subcontratistas que participen en el Proyec- j) Nombre del Profesional Responsable de la Obra. to de Construcción. c) Asegurar la ejecución de las pruebas, controles y Cuando alguna de las personas antes indicadas, efec- ensayos, previstos en las especificaciones del Proyecto.túe alguna anotación en el Cuaderno de Obra, éstas de- d) Emitir reportes que señalen el grado de cumplimientoberán quedar firmadas, fechadas e identificadas con el de los requisitos especificados en la documentación delnombre de la persona que las realiza. Proyecto. Artículo 35.- Si durante la construcción cambiara al- e) Participar en el proceso de recepción de las etapasguno de los participantes que figura en la página inicial del Proyecto a nombre del propietario.del cuaderno de obra, se deberá dejar constancia de ello. Se deberá anotar los incidentes más importantes rela-tivos a la construcción, así como las indicaciones que rea- CAPITULO IVlicen los proyectistas, el propietario, el supervisor y el ins-pector municipal. DE LAS MUNICIPALIDADES Se deberá mantener en la obra, el original del Cuader-no de Obra y entregar una copia al Inspector Municipal Artículo 41.- Las Municipalidades son responsablespara su archivo. de lo siguiente: a) Contar con los instrumentos de planificación que SUB-CAPITULO IV definan los parámetros urbanísticos y edificatorios. En caso DEL PROVEEDOR de no tenerlos, deberán priorizar su elaboración y apro- bación. b) Poner a disposición de los propietarios de predios, Artículo 36.- Es responsabilidad del Proveedor: de los profesionales responsables de los proyectos, y del público en general, por cualquier medio factible de com- a) Demostrar que está calificado y que su producto probación, los instrumentos técnicos de planificación, edi-cumple con los requisitos establecidos en las especifica- ficación, y administrativos que correspondan a las Habili-ciones técnicas. taciones Urbanas y Edificaciones. b) Informarse sobre las características de calidad c) Dar celeridad y simplificar administrativamente losdel servicio, insumos, recursos y producto terminado tramites de consultas y autorizaciones de Habilitacionessolicitado. Urbanas y Edificaciones para lo que deberán contar con c) Informarse de las especificaciones técnicas, có- personal capacitado para ejercer las funciones técnicas ydigos o normas técnicas aplicables al producto solici- administrativas que correspondan, pudiendo delegar otado. tercerizar estas funciones. d) Informarse y comunicar al constructor que cumplirá d) Emitir los certificados de parámetros urbanísticos ycon los controles, pruebas y ensayos aplicables a su pro- edificatorios.ducto o servicio. e) Otorgar las autorizaciones para la ejecución de las e) Asistir al cliente en el uso y mantenimiento del pro- obras de Habilitación Urbana y de Edificación, de acuer-ducto o servicio entregado. do con lo que dictaminen las Comisiones calificadoras de f) Ofrecer garantías sobre sus productos. proyectos o de quién cumpla sus funciones.
  6. 6. El Peruano 6 NORMAS LEGALES Martes 23 de mayo de 2006 f) Suspender las autorizaciones para la ejecución de b) Interpreta las normas técnicas contenidas en el pre-las obras de Habilitación Urbana y de Edificación, úni- sente Reglamento.camente en los casos en que se verifique plenamenteque esta fue expedida contraviniendo disposiciones vi-gentes. CAPITULO VII g) Fijar los requisitos a que deberán sujetarse las obras DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONESen lo referente al uso de la vía pública, horario de trabajo,instalaciones provisionales, ingreso y salida de materia-les y condiciones para la protección del medio ambiente. Artículo 47.- Los actores del Proceso de la Edifica- h) Ordenar la paralización de las obras que no es- ción, personas naturales o jurídicas, o las entidades pú-tén ejecutando de acuerdo a los proyectos aprobados y blicas que intervienen en el mismo, sin sujeción a laslicencias otorgadas y exigir las correcciones correspon- disposiciones previstas en el presente Reglamento, in-dientes. currirán en violación del Código de Ética Profesional y i) Designar Inspectores Técnicos Municipales, los cua- deberán ser sancionados por sus respectivos Colegiosles se encargan de efectuar el Control Urbano. Profesionales, sin perjuicio de las sanciones que se en- j) Inspeccionar las obras que se ejecuten en su juris- cuentren normadas en la legislación administrativa, civildicción, por medio de profesionales calificados, verifican- y penal.do el cumplimiento de los proyectos aprobados. Artículo 48.- Las infracciones al presente Reglamen- k) Comprobar, que el Proyecto ha sido ejecutado de to, así como las sanciones que en consecuencia corres-acuerdo con los planos y especificaciones aprobados en pondan imponer, serán determinadas por las Municipali-la oportunidad en que fue otorgada la licencia de Habili- dades en cuya jurisdicción se encuentre la Habilitacióntación Urbana o de Edificación, según corresponda. En Urbana o la Edificación, las mismas que deben quedarcaso de ser así, emitirá la Resolución de Recepción de establecidas en su correspondiente Reglamento de San-obras de habilitación urbana o el Certificado de Finaliza- ciones y en su Texto Único de Procedimientos Adminis-ción de obra. trativos. l) Ordenar y ejecutar la demolición parcial o total de Artículo 49.- Sin perjuicio de lo indicado en el artículouna obra en los casos en que exista discrepancia no sub- anterior, se consideran infracciones las siguientes:sanable con el Proyecto aprobado. m) Dar mantenimiento a los espacios públicos y a las a) La ejecución de una obra en contravención con loedificaciones que les corresponda administrar. normado en el presente Reglamento. n) Supervisar el adecuado uso y mantenimiento de las b) La ejecución de una obra sin la licencia respectiva.edificaciones. c) La adulteración de los planos, especificaciones y o) Hacer cumplir las normas del presente Reglamento. demás documentos de una obra, que hayan sido pre- viamente aprobados por la Municipalidad respectiva. d) El incumplimiento, por parte del Propietario o de CAPITULO V cualquier Profesional responsable, de las instrucciones DE LAS PERSONAS RESPONSABLES DE LA o resoluciones emanadas de la Municipalidad en cuya REVISION DE PROYECTOS jurisdicción se encuentre la habilitación urbana o la edi- ficación. Artículo 42.- Los funcionarios, servidores públicos y e) Negar el acceso a la obra al Inspector Técnico Mu-las Comisiones Técnicas Municipales son las encargadas nicipal.de verificar el cumplimiento de las normas en los proyec- f) Cambiar el uso de una edificación sin la correspon-tos de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones. diente autorización. En los distritos donde no existan Comisiones Técni- g) La inexistencia de un Profesional Responsable decas constituidas por delegados de los Colegios Profe- Obra.sionales e instituciones, se podrá hacer convenios con h) La inexistencia del Cuaderno de Obra, o el incum-otras municipalidades cercanas para constituirlas con- plimiento de las instrucciones indicadas en el mismo porjuntamente. el Inspector Municipal, sin la debida justificación. Artículo 43.- Las personas responsables de la revi- i) El empleo de materiales defectuosos.sión de proyectos deberán tener título profesional en la j) Autorizar y/o ejecutar edificaciones en áreas ur-especialidad y demostrar experiencia y conocimiento en banas, que no cuenten con Habilitación Urbana au-aspectos técnicos y normativos suficientes para el des- torizada.empeño de sus funciones. k) Toda acción u omisión que contravenga las normas Artículo 44.- Las personas responsables de la re- sobre accesibilidad para personas con discapacidad. Envisión de proyectos no podrán intervenir en la evalua- este caso es de aplicación lo dispuesto por la Ley Nºción de un Proyecto en el que hayan participado como 27920.Profesional Responsable del Proyecto, Profesional Res-ponsable de la Obra, Supervisor, Constructor o Pro-pietario. CAPITULO VIII Artículo 45.- Los miembros de las Comisiones Técni- DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVA,cas, desde su condición de integrantes de este cuerpocolegiado, son responsables de los dictámenes que emi- CIVIL Y PENALten, con sujeción a las normas contenidas en el presenteReglamento, al Plan Urbano, y las disposiciones legales Artículo 50.- Las responsabilidades de los actoresque competen a la ejecución de Habilitaciones Urbanas y participantes en cada una de las etapas de un Proyecto,de edificaciones. pueden ser de carácter Administrativo, Civil y/o Penal, las que pueden ser aplicadas en forma concurrente si fuera el caso. CAPITULO VI Artículo 51.- La Responsabilidad Administrativa DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y de los actores participantes en un Proyecto u Obra SANEAMIENTO puede darse cuando éstos, por acción u omisión, generan un perjuicio a cualquiera de los actores, Artículo 46.- En su condición de ente Rector Nacio- administrados o partes contratantes, por el incumpli-nal, le corresponde diseñar, normar y ejecutar la política miento de deberes generales o responsabilidadesnacional en materia de vivienda, urbanismo, construcción normadas en el presente Reglamento, y en la legis-y saneamiento. Asimismo, le corresponde ejercer compe- lación Administrativa vigente.tencias compartidas según lo establecido en la Ley de Artículo 52.- La Responsabilidad Civil de los actoresBases de Descentralización, en materia de urbanismo, participantes en un Proyecto u Obra puede darse cuandodesarrollo urbano y saneamiento. En el ámbito del pre- éstos, por acción u omisión, generan un perjuicio a cual-sente Reglamento ejerce las siguientes funciones: quiera de los actores, administrados o partes contratan- tes, por el incumplimiento de lo pactado en el Contrato, a) Fiscaliza y supervisa el cumplimiento del marco nor- de lo normado en el presente Reglamento, y de la legisla-mativo relacionado con su ámbito de competencia, de ción Civil vigente.acuerdo a su Ley de creación y a los Reglamentos res- Artículo 53.- La Responsabilidad Penal de los acto-pectivos. res participantes en un Proyecto u Obra puede darse cuan-
  7. 7. El Peruano Martes 23 de mayo de 2006 NORMAS LEGALES 7do éstos, por acción u omisión, generan un daño a cual-quiera de los actores, administrados o partes contratan- NORMA G.040tes, mediante un hecho o conducta tipificado como delitoy normado en la legislación Penal vigente. DEFINICIONES Artículo 54.- Sin perjuicio de sus responsabilidadescontractuales, el Constructor y el Profesional Responsa- Artículo Único.- Para la aplicación del presente Re-ble de Obra, responderán frente al cliente, en el caso de glamento se consideran las siguientes definiciones:que sean objeto de controversia o desacuerdo por dañosmateriales ocasionados en el producto de la edificación, Acabados: Materiales que se instalan en una edifica-dentro de los cinco años. ción y que se encuentra integrados a ella, con el fin de Este plazo será contado desde la fecha de recepción darles condiciones de uso a los ambientes que la confor-o finalización de obra por la Municipalidad respectiva, y man. Son acabados los pisos, cielorrasos, recubrimien-comprende los defectos o daños materiales que a conti- tos de paredes y techos, carpintería, vidrios y cerrajería,nuación se indican: pintura, aparatos sanitarios y grifería. Aleros: Parte del techo que sobresale de un muro o elemento de soporte. a) Por destrucción total o parcial, o cuando presenta Altura de la edificación: Es la dimensión verticalevidente peligro de ruina o graves defectos por vicio de laconstrucción, por los daños materiales causados en el de una edificación. Es establecida como parámetro en el Plan Urbano o de Desarrollo Urbano, para el loteproducto de la construcción por vicios o defectos que afec- donde se construirá la obra. Se mide en el punto masten la cimentación, las estructuras, o todo aquel elementoo subconjunto que afecte directamente a las estructuras, alto de la vereda del frente principal de acceso de per- sonas al inmueble a edificar, sobre el límite de propie-comprometa la resistencia mecánica, la estabilidad, y el dad. En caso de no existir vereda, se tomará el nivel detiempo de la vida útil de la obra. b) Por los daños materiales causados en la obra por la calzada más 0.15 m. En caso que el ingreso sea por una esquina, se tomará el nivel de la esquina. La alturavicios o defectos de los elementos constructivos o de las total incluye el parapeto superior sobre el último nivelinstalaciones, ocasionados por el incumplimiento de losrequisitos de calidad de los materiales. edificado. En caso que exista acceso por dos frentes de distinto nivel se tomará el nivel más alto. No incluye c) Por los daños materiales por vicios o defectos de los tanques elevados, ni las casetas de los equipos paraejecución que afecten a elementos no estructurales o pordefecto del suelo, si es que hubiera suministrado o elabo- los ascensores. En los casos en que la altura de la edi- ficación este indicada en pisos, cada piso se considerarado los estudios, planos y demás documentos necesa- de 3.00 m. En caso que esté fijada en metros y en pisosrios para la ejecución de la obra y que forman parte delproducto de la construcción. simultáneamente, prima la altura en metros. Ampliación: Es la obra que se ejecuta a partir de una edificación preexistente, incrementando la cantidad de Artículo 55.- El Constructor y el Profesional Res- metros cuadrados de área techada. Puede incluir o no laponsable de Obra, se liberan de responsabilidades remodelación del área techada existente.del Contrato, si prueban que la obra se ejecutó de Aporte: Área de terreno habilitado destinado a recrea-acuerdo a las normas técnicas de este Reglamento ción pública y servicios públicos, que debe inscribirse ay en estricta conformidad con las instrucciones de favor de la institución beneficiaria, y que es cedida a titulolos profesionales que elaboraron los estudios, pla- gratuito por el propietario de un terreno rústico como con-nos y demás documentos necesarios para la ejecu- secuencia del proceso de habilitación urbana.ción de la obra, cuando los mismos le son proporcio- Aprobado: Calificación que recibe un proyecto comonados por el Propietario. resultado del proceso de revisión, cuando cumple con los Artículo 56.- La Responsabilidad Civil será exigible requisitos establecidos en las normas vigentes.en forma personal e individualizada, tanto por actos u omi- Aprobado con observaciones: Calificación que reci-siones propios, como por actos u omisiones de personas be un proyecto como resultado del proceso de revisión,por los que se deba responder. en el que existen deficiencias subsanables que no alteran Sin perjuicio de las medidas de intervención adminis- las características básicas del proyecto. Esta condicióntrativas que en cada caso procedan, la responsabilidad no le permite al solicitante iniciar los trabajos propuestosque se establece en esta norma se extenderá a las perso- en el proyecto hasta que las observaciones hayan sidonas naturales o jurídicas que, a tenor del Contrato o de su levantadas.intervención decisoria en las definiciones de requisitos de Área bruta: Es la superficie encerrada dentro de loscalidad, actúen personalmente como Profesional Respon- linderos de la poligonal de un terreno rústico.sable de Obra o Constructor. Área techada: Es la suma de las superficies de las Artículo 57.- El Constructor responderá directamente edificaciones techadas. Se calcula sumando la proyec-de los daños materiales causados en la obra por incum- ción de los límites de la poligonal que encierra cadaplimiento de los requisitos de calidad, defectos derivados piso, descontando los ductos. No forman parte del áreade la impericia, falta de capacidad profesional o técnica, techada, las cisternas, los tanques de agua, los espa-negligencia o incumplimiento de las obligaciones atribui- cios para la instalación de equipos donde no ingresendas al Profesional Responsable de Obra y demás perso- personas, los aleros desde la cara externa de los mu-nas que de él dependan. ros exteriores cuando tienen como fin la protección de Los daños materiales se refieren a las fallas observa- la lluvia, las cornisas, balcones y jardineras descubier-das en alguno de los componentes de la edificación más tas y las cubiertas de vidrio u otro material transparenteallá de las derivadas del uso normal y adecuado. cuando cubran patios interiores. Los espacios a doble Cuando el Constructor subcontrate con otras perso- o mayor altura se calculan en el nivel del techo colin-nas naturales o jurídicas la ejecución de determinadas dante más bajo.partes o instalaciones de la obra, será directamente res- Área común: Área libre o techada de propiedad co-ponsable de los daños materiales por vicios o defectos de mún de los propietarios de los predios en que se ha sub-su ejecución, sin perjuicio de la Acción Civil y/o Penal a dividido una edificación. Se mide entre las caras de losque hubiere lugar. muros que la limitan. En el caso de áreas comunes colin- Asimismo, el Constructor responderá directamente de dantes con otros predios se mide hasta el límite de pro-los daños materiales causados en el producto de la cons- piedad.trucción por las deficiencias de los suministros adquiridos Área de aportes: Es la suma de las superficies queo aceptados por él, hasta el plazo establecido por el fabri- se transfieren a las entidades beneficiarias para usocante como garantía del producto. público como resultado del proceso de habilitación ur- Artículo 58.- Las obras ejecutadas, para ser transferi- bana. Se calcula sobre el área bruta, menos las áreasdas a terceros mediante Contratos de Compra Venta a que deban cederse para vías expresas, arteriales y co-Título Oneroso, tienen como responsable al Vendedor, lectoras.quien podrá repetir contra el Constructor. Área de recreación pública: Superficie destinada a Artículo 59.- En todo aquello que no esté normado en parques de uso público.el presente Reglamento respecto a las infracciones y san- Área libre: - Es la superficie de terreno donde no exis-ciones de naturaleza administrativa, civil y penal, éstas se ten proyecciones de áreas techadas. Se calcula sumandosujetan a lo normado en la legislación especial vigente las superficies comprendidas fuera de los linderos de lassobre cada materia. poligonales definidas por las proyecciones de las áreas
  8. 8. El Peruano 8 NORMAS LEGALES Martes 23 de mayo de 2006techadas sobre el nivel del terreno, de todos los niveles Demolición: Es la obra que se ejecuta para eliminarde la edificación y hasta los límites de la propiedad. parcial o totalmente una edificación existente. Área neta: Es la superficie de terreno resultante des- Diseño: Disciplina que tiene por objeto la armoniza-pués de haberse efectuado las cesiones para vías y los ción del entorno humano, desde la concepción de los ob-aportes reglamentarios. jetos de uso, hasta el urbanismo. Área ocupada: Es la suma de las superficies techa- Ducto de basura: Conducto vertical destinado a la con-das y sin techar de dominio propio, encerrada dentro de ducción de residuos sólidos hacia un espacio de almace-los linderos de una poligonal medida hasta la cara exte- namiento provisional.rior de los muros del perímetro o hasta el eje del para- Ducto horizontal: Conducto técnico destinado a con-mento divisorio en caso de colindancia con otro predio. tener instalaciones de una edificación, capaz de permitirNo incluye los ductos verticales. su atención por personal especializado. Área rural: Es el área establecida en los Instrumentos Ducto de instalaciones: Conducto técnico vertical ude Planificación Territorial que está fuera de los límites horizontal destinado a portar lineas y accesorios de insta-urbanos o de expansión urbana. laciones de una edificación, capaz de permitir su atención Área urbana: Es el área destinada a usos urbanos, directamente desde un espacio contiguo.comprendida dentro de los límites urbanos establecidos Ducto de ventilación: Conducto vertical destinadopor los Instrumentos de Planificación Territorial. a permitir la renovación de aire de ambientes de servi- Arquitectura: Arte y técnica de proyectar y construir cio de una edificación, por medios naturales o mecani-edificios, según reglas, técnicas y cánones estéticos de- zados.terminados. Edificación: Obra de carácter permanente, cuyo des- Azotea: Es el nivel accesible encima del techo del úl- tino es albergar actividades humanas. Comprende las ins-timo nivel techado. La azotea puede ser libre o tener cons- talaciones fijas y complementarias adscritas a ella.trucciones de acuerdo con lo que establecen los planes Edificio: Obra ejecutada por el hombre albergar susurbanos. actividades. Cálculo de evacuación: Estimación del tiempo que Edificio multifamiliar: Edificación única con dos o mástardan los ocupantes de una edificación en evacuarla com- unidades de vivienda que mantienen la copropiedad delpletamente a un lugar seguro, en condiciones de máxima terreno y de las áreas y servicios comunes.ocupación. El cálculo de evacuación define las dimensio- Edificio de oficinas: Edificación de una o varias uni-nes de las puertas de salida y de las circulaciones hori- dades, destinado a la albergar actividades de tipo inte-zontales y verticales. lectual. Calidad de la edificación: Es el conjunto de caracte- Edificio de uso público: Edificación pública o priva-rísticas que son objeto de valoración y que permiten reco- da, cuya función principal es la prestación de servicios alnocer el grado en que una edificación responde a su pro- público.pósito y a las necesidades de sus usuarios. Edificio de Estacionamiento: Edificación destinada Calzada o pista: Parte de una vía destinada al tránsi- exclusivamente al estacionamiento de vehículos.to de vehículos. Elemento prefabricado: Componente de obra prepa- Catastro: Es el registro o inventario detallado de los rado fuera de su lugar definitivo.bienes inmuebles urbanos, así como del mobiliario y de- Equipamiento básico: Conjunto de construcciones ymás componentes de una ciudad. edificaciones que se destinan a los servicios de sanea- Cesión para vías: Área de terreno rústico destinado a miento y electrificación.vías que es cedida a titulo gratuito por el propietario de un Equipamiento de la edificación: Conjunto de com-terreno rústico como consecuencia del proceso de habili- ponentes mecánicos y electromecánicos, necesarios paratación urbana. el funcionamiento de una edificación. Cerco: Elemento de cierre que delimita una propie- Equipamiento social: Edificaciones destinadas a edu-dad o dos espacios abiertos. Puede ser opaco o trans- cación, salud y servicios sociales.parente. Cliente: Persona natural o jurídica, de naturaleza pú- Equipamiento urbano: Edificaciones destinadas a re-blica o privada que da origen al proyecto de la edificación. creación, salud, educación, cultura, transporte, comuni-Sus necesidades dan inicio a la actividad económica. caciones, seguridad, administración local, gobierno y ser- Coeficiente de edificación: Factor por el que se mul- vicios básicos.tiplica el área de un terreno urbano y cuyo resultado es el Escalera: Elemento de la edificación con gradas, queárea techada máxima posible, sin considerar los estacio- permite la circulación de las personas entre los diferentesnamientos ni sus áreas tributarias. niveles. Sus dimensiones se establecen sobre la base del Condominio: Forma de propiedad de una edificación flujo de personas que transitarán por ella y el traslado delen la que participan dos o mas propietarios. mobiliario. Conjunto habitacional: Ver conjunto residencial. Escalera de evacuación: Escalera que cuenta con Conjunto residencial: Grupo de viviendas compues- protección a prueba de humos y fuego. Entrega en el ni-to de varias edificaciones independientes, con predios de vel de una vía publica.propiedad exclusiva y que comparten bienes comunes bajo Escalera integrada: Escalera cuyos espacios de en-el régimen de copropiedad. trega en cada nivel forman parte de los pasajes de circu- Construcción por etapas: Proceso de ejecución de lación horizontal, sin elementos de cierre.obras de habilitación urbana o edificación que puede fina- Estudio de ascensores: Evaluación de tráfico, flujoslizan o se reciben por secciones parciales. y características técnicas que determinan el número y di- Construcción simultánea: Obras de edificación que mensiones de los ascensores requeridos para satisfacerse ejecutan conjuntamente con las obras de habilita- las necesidades de una edificación.ción urbana y cuyas licencias se otorgan en forma con- Estacionamiento: Superficie pavimentada, con o sinjunta. techo, destinada exclusivamente al estacionamiento de Constructor: Persona natural o jurídica, cuya respon- vehículos.sabilidad es ejecutar una obra. Estudio de evacuación: Evaluación del sistema de Control de calidad: Técnicas y actividades emplea- evacuación de una edificación en situación de ocupacióndas para verificar el cumplimiento de los requisitos de ca- máxima, que garantice la salida de las personas en unlidad, establecidos en el proyecto. tiempo determinado, en casos de emergencia. Déficit de estacionamientos: Numero de estaciona- Estudio de Impacto ambiental: Evaluación de la ma-mientos que no pueden ser ubicados dentro del lote so- nera como una edificación influirá en el entorno, durantebre el que está construida la edificación que los deman- su etapa de funcionamiento.da, respecto de los espacios requeridos normativamente. Estudio de Impacto Vial: Evaluación de la manera Densidad Bruta: Es el indicador resultante de dividir como una edificación influirá en el sistema vial adyacen-el numero de habitantes del proyecto propuesto, entre el te, durante su etapa de funcionamiento.área de un lote rústico para uso residencial. Estudio de riesgos: Evaluación de los peligros rea- Densidad Neta: Es el indicador resultante de dividir el les o potenciales de un terreno para ejecutar una habilita-numero de habitantes del proyecto propuesto entre el área ción urbana o una edificación.de un lote urbano para uso residencial. Estudio de seguridad: Evaluación de las condiciones Densificación: Es el proceso de incremento de la den- de seguridad necesarias para garantizar el uso de unasidad habitacional, producto del aumento del número de edificación de manera razonablemente segura para sushabitantes dentro del mismo suelo ocupado. ocupantes.
  9. 9. El Peruano Martes 23 de mayo de 2006 NORMAS LEGALES 9 Estudios básicos: Son los estudios técnicos y eco- elementos metálicos o de madera que al retirarse no afec-nómicos del proyecto, mediante los cuales se demuestra tan el uso de la edificación, cielo rasos descolgados des-que es procedente ejecutar el proyecto. montables, elementos livianos para el control del paso de Espacio público: Superficie de uso público, destina- la luz, elementos de iluminación y otros similares.do a circulación o recreación. Mobiliario urbano: Conjunto de elementos instalados Expansión urbana: Proceso mediante el cual se in- en ambientes de uso público, destinados al uso de lascrementa la superficie ocupada de un centro poblado. personas. Expediente técnico: Conjunto de documentos que Modificación del proyecto: Cambios que se introdu-determinan en forma explícita las características, requi- cen a un proyecto o a una obra de construcción entre lasitos y especificaciones necesarias para la ejecución de fecha de la licencia y la conformidad de obra, supongan ola edificación. Esta constituido por: planos por especiali- no un aumento del área techada.dades, especificaciones técnicas, metrados y presupues- Muro cortafuego: Paramento que cumple con la re-tos, análisis de precios unitarios, cronograma de ejecu- sistencia al fuego establecida en una norma.ción y memoria descriptiva y si fuese el caso, formulas Muro divisorio: Paramento que separa dos inmueblesde reajuste de precios, estudios técnicos específicos (de independientes, pudiendo o no ser medianero.suelos, de impacto vial, de impacto ambiental, geológi- Muro medianero: Paramento que pertenece en co-cos, etc.), y la relación de ensayos y/o pruebas que se mún a dos predios colindantes. La línea imaginaria querequieren. los divide pasa por su eje. Fachada: Paramento exterior de una edificación. Pue- Muro Perimétrico: Paramento que cerca el perímetrode ser frontal, la que da hacia la vía a través de la que se de un predio sobre sus linderos.puede acceder, lateral o posterior. Nivel o Piso: Espacio habitable limitado por una su- Frente: Lindero que limita con un acceso vehicular o perficie inferior transitable y una superior que la techa. Elpeatonal. Se mide entre los vértices de los linderos que último piso no tiene techo.intersectan con el. Núcleo básico: Forma inicial de una vivienda com- Frente de manzana: Lindero frontal de uno o va- puesta de un ambiente de uso múltiple y otro para aseo.rios lotes colindantes. Se mide entre los vértices for- Obra menor: Obra que se ejecuta para modificar ex-mados con los linderos exteriores de los lotes colin- cepcionalmente, una edificación existente y que no alteradantes con vías vehiculares, vías peatonales o áreas sus elementos estructurales, ni su función. Puede consis-de uso público. tir en una ampliación, remodelación o refacción y tiene Garantías: Documento que entregan las entidades que las siguientes características:participan en la ejecución de cualquier etapa del proyec-to, a los clientes de los productos de la edificación, me- - Cumplir con los parámetros urbanísticos y edificato-diante el cual certifican la calidad del producto por un tiem- rios;po determinado. Habilitación urbana: Proceso de convertir un terreno - Tener un área inferior a 30 m2 de área techada de intervención; o, en el caso de las no mensurables, tenerrústico en urbano, mediante la ejecución de obras de ac- un valor de obra no se mayor de seis (6) UIT.cesibilidad, distribución de agua y recolección de desagüe,distribución de energía e iluminación pública, pistas y ve- - Se ejecutan bajo responsabilidad del propietario.redas. Adicionalmente podrá contar con redes para distri-bución de gas y redes de comunicaciones. Las habilita- No se pueden ejecutar obras menores sin autorizaciónciones urbanas pueden ser ejecutadas de manera pro- en inmuebles ubicados en zonas monumentales y/o Bie-gresiva. nes Culturales Inmuebles. Iluminación artificial: Sistema de iluminación ac- Obras de mantenimiento: Son aquellas destinadas acionado eléctricamente suficiente para atender las de- conservar las características originales de los materialesmandas de los usuarios de acuerdo a la función que y las instalaciones de las edificaciones existentes.desarrollan. Obras complementarias: Obras de carácter perma- Iluminación natural: Nivel de luz que ingresa a una nente edificadas fuera de los límites del área techada yhabitación. que se ejecutan para cumplir funciones de seguridad, al- Independización: Proceso de división de una parcela macenamiento, pavimentación y colocación de equipos.o una edificación en varias unidades inmobiliarias inde- Oficina: Espacio dedicado a la ejecución de trabajopendientes. intelectual. Inscripción registral: Proceso de inscribir un predio Ocupación máxima: Número de personas que puedeen el registro de la propiedad inmueble de la localidad albergar una edificación. Se emplea para el cálculo deldonde se encuentra. sistema de evacuación. Isla rústica: Terreno sin habilitar circundado por zo- Ochavo: Recorte en chaflán en el lote en esquina denas con habilitación urbana. dos vías de circulación vehicular. Limite de propiedad: Cada uno de los linderos que Paramento interior: Elemento de cierre que divide dosdefinen la poligonal que encierra el área de un terreno ambientes o espacios.urbano o rústico. Paramento exterior: Elemento de cierre que define Limite de edificación: Línea que define hasta donde los límites de la edificación y la separa del ambiente exte-puede llegar el área techada de la edificación. rior no techado. Local: Cualquier edificación de uso no residencial, de Parámetros urbanísticos y edificatorios: Disposicio-un solo ambiente principal y ambientes de servicio. nes técnicas que establecen las características que debe Localización: Ver Ubicación. tener un proyecto de edificación. Señala el uso del suelo, Lote: Superficie de terreno urbano delimitado por una las dimensiones del lote normativo, el coeficiente de edifi-poligonal, definido como resultado de un proceso de habi- cación, la densidad neta de habitantes por hectárea, lalitación urbana y subdivisión del suelo. altura de la edificación, los retiros, el porcentaje de área Lote mínimo: Superficie mínima que debe tener un libre, el número de estacionamientos y otras condicionesterreno urbano según el uso asignado. que deben ser respetada por las personas que deseen Lote normativo: Superficie de lote de una habilita- efectuar una obra nueva sobre un lote determinado oción urbana de acuerdo a la zonificación establecida, modificar una edificación existente.densidad y uso del suelo. Sirve de base para el diseño Parcela: Superfície de terreno rústico.de las habilitaciones urbanas y para la subdivisión de Parcelación: División de un predio rústico e parcelas,lotes. sin cambio de uso, en zona rural o de expansión urbana. Lotización: Subdivisión del suelo en lotes. Parque: Espacio libre de uso público destinado a la Manzana: Lote o conjunto de lotes limitados por vías recreación pasiva o activa, con predominancia de áreasvehiculares, vías peatonales o áreas de uso público, en verdes naturales, de dimensiones establecidas en los mí-todos sus frentes. nimos normativos, que puede tener instalaciones para el Mezanine: Piso habitable que no techa la totalidad del esparcimiento o para la práctica de un deporte.piso inferior, creando un espacio a doble o mayor altura. Pasaje: Vía para el tránsito de peatonal, que puedeSe considera un piso más y el área techada es la proyec- recibir el uso eventual de vehículos y que está conectadación del techo que cubre su área de piso. a una vía de tránsito vehicular o a un espacio de uso pú- Mobiliario: Conjunto de elementos que se colocan en blico.una edificación y que no son de carácter fijo y permanen- Pasaje de circulación: Ambiente de la edificación asig-te, tales como: muebles, tabiques interiores desmontables, nado exclusivamente a la circulación de personas.
  10. 10. El Peruano 10 NORMAS LEGALES Martes 23 de mayo de 2006 Patio: Superficie sin techar situada dentro de un pre- Recreación: Actividad humana activa o pasiva, desti-dio, delimitada por los paramentos exteriores de las edifi- nada al esparcimiento o cultura de las personas. Es acti-caciones o los límites de propiedad que la conforman. va, cuando demanda algún esfuerzo físico. Patio de servicio: Ambiente con o sin techo destina- Recreación pública: Área de aporte para parques, pla-do al desarrollo de funciones de lavandería y limpieza u zas y plazuelas.otros servicios. Reconstrucción: Reedificación total o parcial de una Pavimento: Superficie uniforme de materiales com- edificación preexistente o de una parte de ella con las mis-pactos preparado para el tránsito de personas o vehícu- mas características de la versión original.los. Refacción: Obra de mejoramiento y/o renovación de Pendiente promedio de un terreno: Es el porcentaje instalaciones, equipamiento y/o elementos constructivos,que señala la inclinación media de un terreno con res- sin alterar el uso, el área techada, ni los elementos es-pecto al plano horizontal, calculado en base a los niveles tructurales de la edificación existente.máximo y mínimo. Remodelación: Obra que se ejecuta para modificar la Persona con discapacidad: Persona que, como con- distribución de los ambientes con el fin de adecuarlos asecuencia de una o más deficiencias físicas, síquicas o nuevas funciones o incorporar mejoras sustanciales, den-sensoriales, congénitas o adquiridas, de carácter tempo- tro de una edificación existente, sin modificar el área te-ral o permanente, se encuentra limitado en su capacidad chada.educativa, laboral o de integración social con respecto a Requisitos de calidad: Descripción de los procedi-una persona sin estas limitaciones. mientos y requerimientos cuantitativos que se establecen Planeamiento integral: Es el que comprende la orga- para una obra en base a las necesidades de los clientes ynización del uso del suelo, la zonificación y vías, de uno o sus funciones.varios predios rústicos, cuyo objetivo es establecer las Requisitos para discapacitados: Conjunto de condi-características que deberán tener los proyectos de habili- ciones que deben cumplir las habilitaciones urbanas y lastación urbana a realizarse en etapas sucesivas. edificaciones para que puedan ser usadas por personas Plano de Zonificación: Documento gráfico que in- con discapacidad.dica un conjunto de normas técnicas urbanísticas y edi- Responsabilidades: Obligaciones que deben ser cum-ficatorias, establecidas en el Plan de Desarrollo Urba- plidas por las personas naturales o jurídicas, como con-no por las que se regula el uso del suelo para localizar secuencia de su participación en cualquier etapa de unlas diferentes actividades humanas en función de las proyecto.demandas físicas, económicas y sociales de la pobla- Retiro: Es la distancia que existe entre el límite de pro-ción. Se complementa con el Reglamento de Zonifica- piedad y el límite de edificación. Se establece de maneración, el Índice de Usos y el Cuadro de Niveles Opera- paralela al lindero que le sirve de referencia. El área entrecionales. el lindero y el límite de edificación, forma parte del área Plaza: Espacio de uso público predominantemente pa- libre que se exige en los parámetros urbanísticos y edifi-vimentado, destinado a recreación, circulación de perso- catorios.nas y/o actividades cívicas. Reurbanización: Proceso de recomposición de la tra- Porcentaje de área libre: Resultado de dividir el área ma urbana existente.libre por cien, entre el área total de un terreno. Revestimiento: Producto o elemento que recubre las Pozo de luz: Patio o área libre, cuya función es la superficies de los paramentos interiores o exteriores dedotar a los ambientes circundantes de iluminación y ven- una edificación.tilación naturales. Las dimensiones de un pozo de luz Salida de emergencia: Circulación horizontal o verti-dependen del tipo de ambiente al cual sirve y varían de cal de una edificación comunicada con la vía pública oacuerdo con la diferencia entre el nivel del alfeizar de hasta un espacio exterior libre de riesgo, que permite lala ventana mas baja de un ambiente de uso por las per- salida de personas en situaciones de emergencia, hastasonas y la parte mas alta del paramento opuesto que lo un espacio exterior libre de riesgo. La salida de emergen-limita. Cuando el pozo de luz se define por un cerco en cia constituye una salida adicional a las salidas regularesel límite de propiedad, la altura del paramento opuesto de la edificación.es la altura normativa establecida para el lote vecino. Semi sótano: Es la parte de una edificación cuyo te- Predio: Unidad inmobiliaria independiente. Pueden ser cho se encuentra hasta 1.50 m. por encima del nivel me-lotes, terrenos, parcelas, viviendas, departamentos, loca- dio de la vereda. El semi sótano puede ocupar los retiros,les, oficinas, tiendas o cualquier tipo de unidad inmobilia- salvo en el caso de retiros reservados para ensanche deria identificable. vías. Puede estar destinado a vivienda. Primer piso: Nivel de un edificio que está inmediata- Servicios públicos complementarios: Dotación demente sobre el terreno natural, sobre el nivel de sótano o servicios urbanos para atender las necesidades de edu-semisótano, o parcialmente enterrado en menos del cin- cación, salud, comerciales, sociales, recreativas, religio-cuenta por ciento (50%) de la superficie de sus paramen- sas, de seguridad, etc.tos exteriores. Servicios públicos domiciliarios: Dotación de servi- Programas de promoción del acceso a la propie- cios de agua, desagüe, energía eléctrica, gas y comuni-dad privada de la vivienda.- Programas que facilitan a caciones conectados a un predio independiente.ciertos sectores de la población, el acceso a una vivienda Sistema automático de extinción de incendios: Con-o a los servicios básicos. junto de dispositivos y equipos capaces de detectar y des- Propietario: Persona natural o jurídica que acredita cargar, en forma automática, un agente extintor de fuegoser titular del dominio del predio al que se refiere una en el área de incendio.obra. Sistema de seguridad: Conjunto de dispositivos de Proveedor: Persona natural o jurídica que entrega un prevención, inhibición o mitigación de riesgos o siniestrosproducto o un servicio requerido por cualquiera de las ac- en las edificaciones, que comprende un sistema contratividades del proyecto o de la edificación. incendio, un sistema de evacuación de personas y un sis- Proyectista: Profesional competente que tiene a su tema de control de accesos.cargo la ejecución de una parte del proyecto de una obra. Sótano: Es la parte de una edificación cuyo techo se Proyecto: Conjunto de actividades que demandan re- encuentra hasta 0.50 m. por encima del nivel medio de lacursos múltiples que tienen como objetivo la materializa- vereda. Se considerará también como sótano la parte deción de una idea. Información técnica que permite ejecu- la edificación que emerge del terreno circundante en untar una obra de edificación o habilitación urbana. porcentaje inferior al 50% de la superficie total de sus pa- Proyecto arquitectónico: Conjunto de documentos ramentos exteriores, aún cuando una o más de sus fa-que contienen información sobre el diseño de una edifica- chadas queden al descubierto parcial o totalmente. Noción y cuyo objetivo es la ejecución de la obra. Se expre- puede estar destinado a vivienda.sa en planos, gráficos, especificaciones y cálculos. Subdivisión: Partición de terrenos habilitados en frac- Puerta de escape: Puerta de salida de personas que ciones destinadas al mismo uso del lote matriz.permite llegar al exterior de la edificación y forma parte Supervisor técnico: Persona natural o jurídica quede un sistema de evacuación. Constituye una salida alter- tiene como responsabilidad verificar la ejecución de la obrana a la evacuación principal. de habilitación urbana o edificación. Quinta: Conjunto de viviendas edificadas sobre lotes Terreno eriazo: Unidad inmobiliaria constituida por unade uso exclusivo, con acceso por un espacio común o di- superficie de terreno improductivo o no cultivado por faltarectamente desde la vía pública. o exceso de agua.
  11. 11. El Peruano Martes 23 de mayo de 2006 NORMAS LEGALES 11 Terreno natural: Estado del terreno anterior a cual- 3.4. Construcción: Abarca las siguientes acepciones:quier modificación practicada en él. Edificación, incluidas las excavaciones y las construc- Terreno rústico: Unidad inmobiliaria constituida por ciones provisionales, las transformaciones estructurales,una superficie de terreno no habilitada para uso urbano y la renovación, la reparación, el mantenimiento (incluidosque por lo tanto no cuenta con accesibilidad, sistema de los trabajos de limpieza y pintura), y la demolición deabastecimiento de agua, sistema de desagües, abasteci- todo tipo de edificios y estructuras. Obras de uso y servi-miento de energía eléctrica, redes de iluminación pública, cio público: movimiento de tierras, trabajos de demoli-pistas ni veredas. ción, obras viales, cunetas, terminales, intercambios via- Terreno urbano: Unidad inmobiliaria constituida por les, aeropuertos, muelles, puertos, canales, embalses,una superficie de terreno habilitado para uso urbano y que obras pluviales y marítimas (terminales, refuerzos rom-cuenta con accesibilidad, sistema de abastecimiento de peolas), carreteras y autopistas, ferrocarriles, puentes,agua, sistema de desagüe, abastecimiento de energía túneles, trabajos de subsuelo, viaductos y obras relacio-eléctrica y redes de iluminación pública y que ha sido so- nadas con la prestación de servicios como: comunica-metida a un proceso administrativo para adquirir esta con- ciones, desagüe, alcantarillado y suministro de agua ydición. Puede o no contar con pistas y veredas. energía. Tienda: Local para realizar transacciones comercia- Montaje electromecánico, montaje y desmontaje de edi-les de venta de bienes y servicios. ficios y estructuras de elementos prefabricados. Vivienda: Edificación independiente o parte de una edi- Procesos de preparación, habilitación y transporte deficación multifamiliar, compuesta por ambientes para el materiales.uso de una o varias personas, capaz de satisfacer sus 3.5. Empleador: Abarca las siguientes acepciones:necesidades de estar, dormir, comer, cocinar e higiene. El Persona natural o jurídica que emplea uno o varios traba-estacionamiento de vehículos, cuando existe, forma parte jadores en una obra, y según el caso: el propietario, elde la vivienda. contratista general, subcontratista y trabajadores indepen- Urbanización: Área de terreno que cuenta con reso- dientes.lución aprobatoria de recepción de las obras de habilita- 3.6. Entibaciones: Apuntalar con madera las excava-ción Urbana. ciones que ofrecen riesgo de hundimiento. Uso del suelo: Determinación del tipo de actividades 3.7. Estrobos: Cabo unido por sus chicotes que sirveque se pueden realizar en las edificaciones que se ejecu- para suspender cosas pesadas.ten en cada lote según la zonificación asignada a los te- 3.8. Eslingas: Cuerda trenzadas prevista de ganchosrrenos urbanos, de acuerdo a su vocación y en función de para levantar grandes pesos.las necesidades de los habitantes de una ciudad. Puede 3.9. Lugar de trabajo: Sitio en el que los trabajadoresser residencial, comercial, industrial o de servicios. deban laborar, y que se halle bajo el control de un em- Ventilación natural: Renovación de aire que se logra pleador.por medios naturales. 3.10. Obra: Cualquier lugar o jurisdicción en el que se Ventilación forzada: Renovación de aire que se logra realice alguno de los trabajos u operaciones descritas enpor medios mecánicos o electromecánicos. el Artículo 3 (3.4). Vereda: Parte pavimentada de una vía, asignada a la 3.11. Persona competente: Persona en posesión decirculación de personas. calificaciones adecuadas, tales como una formación apro- Vía: Espacio destinado al tránsito de vehículos y/o per- piada, conocimientos y experiencia para ejecutar funcio-sonas. nes específicas en condiciones de seguridad. Vivienda unifamiliar: Unidad de vivienda sobre un lote 3.12. Representante de los trabajadores (o delúnico. empleador): Persona elegida por las partes y con co- nocimiento de la autoridad oficial de trabajo, autoriza- da para ejecutar acciones y adquirir compromisos esta- blecidos por los dispositivos legales vigentes, en nom- NORMA G.050 bre de sus representados. Como condición indispensa- ble debe ser un trabajador de construcción que labore SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN en la obra. 3.13. Trabajador: persona empleada en la construc- CAPÍTULO I ción. GENERALIDADES Articulo 1.- OBJETO Articulo 4.- INSPECCIÓN DEL TRABAJO Para los efectos del control de cumplimiento de la pre- La presente Norma especifica las consideraciones mí- sente Norma se aplicará lo dispuesto en la Ley Generalnimas indispensables de seguridad a tener en cuenta enlas actividades de construcción civil. Asimismo, en los de Inspección del Trabajo y Defensa del Trabajador – Decreto Legislativo N° 910, del dieciséis del marzo deltrabajos de montaje y desmontaje, incluido cualquier pro- dos mil uno.ceso de demolición, refacción o remodelación. Articulo 2.- CAMPO DE APLICACIÓN Articulo 5.- REQUISITOS DEL LUGAR DE TRABAJO La presente Norma se aplica a todas las actividadesde construcción, es decir, a los trabajos de edificación, 5.1. CONSIDERACIONES GENERALESobras de uso público, trabajos de montaje y desmontaje y El lugar de trabajo debe reunir las condiciones nece-cualquier proceso de operación o transporte en las obras,desde su preparación hasta la conclusión del proyecto; sarias para garantizar la seguridad y salud de los trabaja- dores.en general a toda actividad definida en el Gran Grupo 2, Se mantendrá en buen estado y convenientementeGran Grupo 3, Gran Grupo 7, Gran Grupo 8 y Gran Grupo9, señaladas en la CLASIFICACION INTERNACIONAL señali las vías de acceso a todos los lugares de trabajo. El empleador programará, delimitará desde el puntoUNIFORME DE OCUPACIONES - CIUO - 1988. de vista de la seguridad y la salud del trabajador, la zoni- Articulo 3.- DEFINICIONES ficación del lugar de trabajo en la que se considera las siguientes áreas: Para los propósitos de esta Norma se aplican las si-guientes definiciones: • Área administrativa. 3.1. Andamio: Estructura provisional con estabilidad, • Área de servicios (SSHH, comedor y vestuario).fija, suspendida o móvil, y los componentes en el que se • Área de operaciones de obra.apoye, que sirve de soporte en el espacio a trabajadores, • Área de preparación y habilitación de materiales yequipos, herramientas y materiales, con exclusión de los elementos prefabricados.aparatos elevadores. • Área de almacenamiento de materiales. 3.2. Aparato elevador: Todo aparato o montacarga, • Área de parqueo de equipos.fijo o móvil, utilizado para izar o descender personas o • Vías de circulación peatonal y de transporte de ma-cargas. teriales. 3.3. Accesorio de izado: Mecanismo o aparejo por • Guardianía.medio del cual se puede sujetar una carga o un aparato • Área de acopio temporal de desmonte y de desper-elevador pero que no es parte integrante de éstos. dicios.

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