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Solar decathlon 2015 cali - diciembre de 2015

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Financiación del desarrollo sostenble: agua y energía.

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Solar decathlon 2015 cali - diciembre de 2015

  1. 1. Financiación de energías no convencionales y de la eficiencia energética en Colombia: expectativas, oportunidades y retos SOLAR DECATHLON 2015 Santiago de Cali, Diciembre 12 de 2015 Úrsula Sola de Hinestrosa
  2. 2. 1. Qué es Findeter 2. Financiación y asistencia técnica de Findeter a. Tasas compensadas para sectores estratégicos b. Tasas especiales de crédito c. Fondeo internacional, colocación de créditos y administración de recursos de cooperación multilaterales d. Cooperación interinstitucional con entidades gubernamentales del orden Nacional, departamental y municipal. e. Administración y ejecución de recursos públicos de sectores estratégicos
  3. 3. Algunos proyectos financiados por Findeter • Modernización del Alumbrado Público: Sopó, Armenia, Floridablanca y Bucaramanga • Granjas Solares: Puerto Inírida, Leticia y Puerto Nariño • Pequeñas centrales hidroeléctricas: Antioquia, Cauca y Tolima
  4. 4. Participación y liderazgo de Findeter como banca de desarrollo nacional • Asobancaria: Comité de sostenibilidad • Protocolo Verde: FNCE, EE, Agua, Transporte • Premio Nacional a la Eficiencia Energética: Alianza UPME – MinMinas, Andesco y Findeter • Red colombiana de conocimiento en eficiencia energética (RECIEE) • Aliado KFW – MinMinas para estructuración del FENOGE • Comité SISCLIMA (DNP, MinAmbiente, MinMinas y bancos de redescuento y desarrollo • Cluster de la energía de Bogotá; Diamante Energético • Cámara Colombiana de la Energía • Gremios: Andesco, Andi, Acolgen, Acodal
  5. 5. Sectores estratégicos del desarrollo territorial • Saneamiento Fiscal • Servicios públicos domiciliarios y de TeleComunicaciones • Vivienda • Educación, deporte y recreación • Recuperación y Renovación Urbana y Equipamiento Urbano • Salud • Movilidad • Cultura y Turismo • Adaptación al cambio climático • Saneamiento ambiental • Competitividad
  6. 6. • La utilización de las energías limpias (FNCER) es un imperativo para la mitigación del cambio climático Reducción de GEI de obligatorio cumplimiento Condición de supervivencia para Colombia por vulnerabilidad al cambio climático • La eficiencia energética es una de las mayores fuentes de energía del siglo XXI Equivale a si la ciencia descubriera una nueva fuente de energía para satisfacer entre el 15% y 20% de la demanda global, a un costo prácticamente nulo y sin ningún impacto ambiental • La eficiencia energética es un eje de la transformación productiva para el desarrollo sostenible Gobiernos, empresas, banca, ingeniería y fabricantes de tecnología sensibilizados Uno de los sectores colombianos de talla mundial
  7. 7. Cogeneradores (0,6%) Menores (4,4%) Térmica (29,8%) Hidráulica (65,2%) Fuente: XM febrero 2014 – Gráfica Figri Altos costos ambientales derivados de las emisiones de GEI de las centrales hidroeléctricas y de las térmicas. Costo social y ambiental en la construcción de grandes plantas generadoras: conservación, restauración ecológica, desplazamiento de comunidades humanas, animales y vegetales. ¿En realidad tenemos una matriz energética “limpia”?
  8. 8. En Colombia tenemos listo el marco regulatorio para la EE y las FNCER…  Ley 1515 de 2014 mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la energía y se promueve la utilización de energías alternativas  Decreto 3683 de 2003 creó la Comisión Intersectorial para el Uso Racional y Eficiente de la Energía y Fuentes No Convencionales de Energía (CIURE)  Programa de Uso Racional y Eficiente de Energía y Fuentes No Convencionales (PROURE)  Resoluciones UPME 563 y 778 de 2012 incentivos por beneficios ambientales …para un mercado al alza  Cerca de 500 empresas adherentes del Pacto Global  Mas de USD 260MM para programas de eficiencia energética en 10 años  Profesionales multidisciplinarios sensibilizados y preparados en EE y FNCER  Cerca de 40 empresas nacionales con vocación de servicios energéticos de ESCO
  9. 9. Agricola y minero (5%) Construcción (2%) Comercial y público (5%) Industrial (27%) Residencial (21%) Transporte (38%) Otros (2%) Fuente: XM febrero 2014 – Gráfica Figri ¿Es el transporte nuestra mayor prioridad? • El transporte representa el 38% del uso final de la energía. E • El 62% de la energía del país se consume en lugares de trabajo, hogares, establecimientos comerciales y en el sector agrícola y minero.
  10. 10. ¿Por qué no hay un boom de proyectos de EE y FNCER?  La inversión ambiental se entiende principalmente como gasto con retorno en good will y cumplimiento regulatorio  Los modelos financieros no cierran porque se revisa la capacidad de endeudamiento y no los proyectos Los empresarios no pueden perder de vista su responsabilidad primordial: la sostenibilidad económica de su actividad productiva  La búsqueda de la EE depende del compromiso gerencial basado en el incremento de la productividad y la rentabilidad  Las inversiones en EE compiten con inversiones alternativas y problemas mayores  Las fuentes de financiación siempre tienen costo, a veces en términos de control y propiedad
  11. 11. ¿Cómo toma sus decisiones financieras un empresario?  ¿De cuánto dinero estamos hablando? ¿Cómo se financia?  ¿En cuanto tiempo recupero mi inversión?  ¿Cuánto vale ese proyecto en pesos de hoy?  ¿De quien es la propiedad? ¿Qué debo abrir mis libros contables?  ¿Hay algún incentivo tributario por aprovechar? ¿Puedo acelerar mi depreciación?  ¿Esta inversión me permite superar exigencias de mercados extranjeros como sellos y certificados?  Mis técnicos y esos ingenieros, ¿Saben de qué están hablando?  ¿Alguien entre mis competidores o aliados lo ha hecho con éxito? Muestre a ver… Los estructuradores de proyectos de EE y FNCER deben hablar ese lenguaje y contestar esas preguntas
  12. 12. ¿Cómo se financia un proyecto de EE y FNCER en Colombia? Con la caja  Generalmente es más costosa que otras fuentes y asume todo el riesgo Con deuda  Banca comercial, banca multilateral, cooperación internacional, fabricantes y proveedores Con descuentos tributarios e incentivos  Vinculados a beneficios ambientales, reducción de GEI y enfocados en NAMA Con presupuestos públicos  Políticas de gestión ambiental a nivel local  Presupuesto de gastos. Asumen todo el riesgo de ejecución, no tienen contestabilidad frente al operador de red y enfrentan juicios fiscales Con contratos por desempeño  Ahorros garantizados. Bona fide, no hay regulación ni monitoreo adecuado  Riesgo compartido. Las ESCO locales también requieren financiación
  13. 13. ¿Cómo se pueden aprovechar nuevas fuentes de financiación? Con capital  Deuda o bonos Con cooperación internacional  Fondos reembolsables con tasas preferenciales y no reembolsables para fases de consultoría y asistencia técnica Con presupuestos públicos  Cuentas de servicios de las entidades públicas asociadas a programas de eficiencia energética  Política pública de eficiencia energética en edificios públicos Con Alianzas Público Privadas  Enfocadas a los servicios y al alumbrado público inteligente Crowdfunding para iniciativa locales
  14. 14. Úrsula Sola de Hinestrosa usola@findeter.gov.co @UrsulaSola

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