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Las finanzas del clima en Colombia
Estudio de caso: Findeter S.A
Maestría para el Desarrollo
Facultad de Finanzas, Gobiern...
Programa
1. Conceptos
2. Contexto de la financiación del clima
3. Finanzas asociadas al clima
4. Cooperación territorial e...
1. Conceptos
Cambio climático
• Por riesgo climático se entiende el riesgo asociado con amenazas de origen
hidrometeorológico
• Es ries...
Calentamiento global y emisiones
https://www.youtube.com/watch?v=gGOzHVUQCw0&feature=youtu.be https://www.youtube.com/watc...
2. Contexto de la financiación del clima
Objetivos de desarrollo Sostenibles 2015-2030
Agenda internacional 2030
17 Objetivos de Desarrollo Sostenible con 169 meta...
Escenario de vulnerabilidad al cambio climático 2015
Escenarios de cambio climático Colombia 2011-2100
Temperatura Precipitaciones
Colombia: eventos por tipo de emergencia 1998-2012
Comisión intersectorial del cambio climático - SISCLIMA
Articulación de políticas públicas nacionales y la planeación local
Planes de Desarrollo
Planes de
ordenación y
manejo de ...
Plan nacional de adaptación al cambio climático
Bases conceptuales
• El riesgo depende del tipo de amenaza, el nivel de ex...
Políticas públicas nacionales y planeación local
REDD + es un mecanismo innovador que reconoce a las comunidades del
país ...
Namas – acciones nacionales de mitigación apropiadas
PanelaGanadería sostenible Café
Según principales actividades económi...
Planes de acción sectorial – PAS (NAMAS)
• Promoción de energías renovables no convencionales
• Esquema de eficiencia ener...
1. [Caminar]: Desarrollar barrios que promuevan la caminata
2. [Pedalear]: Priorizar las redes de transporte no motorizado...
Estación TPC
1) estación intermodal (buses, taxis, parqueadero
bici/veh., Adecuación peatonal)
2) comercio
3) espacio públ...
3. Finanzas asociadas al clima
Con capital
 Deuda o bonos
Con cooperación internacional
 Fondos reembolsables con tasas preferenciales y no reembolsabl...
Premisas de la cofinanciación internacional de proyectos
• La agenda internacional es prioridad en la financiación.
• Cuan...
a. Tasas compensadas para sectores estratégicos del desarrollo
b. Tasas especiales de crédito
c. Créditos a largo plazo y ...
Sectores estratégicos del desarrollo territorial
• Saneamiento Fiscal (municipios y departamentos)
• Servicios públicos do...
Sistema de análisis de riesgos sociales y ambientales – SARAS
2013 – Diseño del sistema con el apoyo del BID
2014 – Prue...
Cooperación territorial en Findeter
Urbana
23 INDICADORES
• Movilidad
• Espacio público
• Crecimiento y densidad
Fiscal
Y gobierno
30 INDICADORES
• Transparen...
1. Barranquilla
2. Bucaramanga
3. Manizales
4. Montería
5. Pasto
6. Pereira
7. Valledupar
8. Ata Marta
9. Villavicencio
10...
Planes de acción por más de 7.7 billones de pesos
BARRANQUILLA
Terminal container Puesto de Salud El PasoArroyo Leon Sistema de Transporte Masivo
AMBIENTAL
$182mil millones...
Ciudades Emblemáticas
GALAPA (ATLÁNTICO)
QUIBDÓ (CHOCÓ)
BUENAVENTURA (VALLE DEL CAUCA)
TUMACO (NARIÑO)
ARACATACA (MAGDALEN...
Ciudades de relevancia histórica, social o económica o que se encuentran en zonas
vulnerables
Ciudades que registran indic...
Diamante Caribe y Santaderes
Integración y
competitividad
regional
$13,8 BILLONES de pesos
$4.1
BILLONES
$3.5
BILLONES
$3.2
BILLONES
$547
MIL MILLONES
$227
MIL MILLONES
$2.0
BILLONES
3421
p...
Cambio climático y ciudadanía corporativa de Findeter
• Asobancaria: Comité de sostenibilidad y Protocolo Verde: FNCE, EE,...
Úrsula Sola de Hinestrosa
Asesora de Presidencia
Findeter S.A.
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Avances en los análisis de vulnerabilidad y planes de adaptación al cambio climático en Colombia. #Financiación
Maestría para el Desarrollo | Estudio de caso #Findeter

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Las finanzas del clima en Colombia

  1. 1. Las finanzas del clima en Colombia Estudio de caso: Findeter S.A Maestría para el Desarrollo Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales Universidad Externado de Colombia 10 de Agosto de 2016
  2. 2. Programa 1. Conceptos 2. Contexto de la financiación del clima 3. Finanzas asociadas al clima 4. Cooperación territorial en Findeter
  3. 3. 1. Conceptos
  4. 4. Cambio climático • Por riesgo climático se entiende el riesgo asociado con amenazas de origen hidrometeorológico • Es riesgo se mide en dinero https://www.youtube.com/watch?v=B0JGAgiR5jU&feature=share https://www.youtube.com/watch?v=aek0eajjryA&feature=share
  5. 5. Calentamiento global y emisiones https://www.youtube.com/watch?v=gGOzHVUQCw0&feature=youtu.be https://www.youtube.com/watch?v=x1SgmFa0r04&feature=youtu.be
  6. 6. 2. Contexto de la financiación del clima
  7. 7. Objetivos de desarrollo Sostenibles 2015-2030 Agenda internacional 2030 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible con 169 metas. 65 metas tienen relación con el sector ambiental • Fomentar la resiliencia de los pobres y reducir su exposición y vulnerabilidad a fenómenos extremos relacionados con el clima • Aplicar prácticas agrícolas resilientes que aumenten la productividad y fortalezcan la capacidad de adaptación al cambio climático • Reconvertir las industrias para hacerlas sostenibles, con mayor eficiencia en el uso de recursos y adopción de tecnologías limpias y ambientalmente sanas • Reducir el impacto ambiental adverso de las ciudades, prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de residuos Objetivo 13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos adversos
  8. 8. Escenario de vulnerabilidad al cambio climático 2015
  9. 9. Escenarios de cambio climático Colombia 2011-2100 Temperatura Precipitaciones
  10. 10. Colombia: eventos por tipo de emergencia 1998-2012
  11. 11. Comisión intersectorial del cambio climático - SISCLIMA
  12. 12. Articulación de políticas públicas nacionales y la planeación local Planes de Desarrollo Planes de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas POMCA Planes de ordenamiento territorial POT
  13. 13. Plan nacional de adaptación al cambio climático Bases conceptuales • El riesgo depende del tipo de amenaza, el nivel de exposición y las condiciones de vulnerabilidad • Los cambios en el clima pueden representar una amenaza • La vulnerabilidad está compuesta por la sensibilidad y la capacidad de adaptación • La gestión del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático son estrategias complementarias Adaptación: iniciativas y medidas encaminadas a reducir la vulnerabilidad de los sistemas naturales y humanos ante los efectos reales o esperados de un cambio climático.
  14. 14. Políticas públicas nacionales y planeación local REDD + es un mecanismo innovador que reconoce a las comunidades del país en desarrollo por el valor económico de sus reducciones de emisiones logradas como resultado de la disminución de la deforestación y la degradación forestal. (Deforestación evitada) Las organizaciones privadas pueden invertir en iniciativas de REDD+ a través de la compra de reducciones de emisiones en proyectos debidamente validados. Estas inversiones reducen las emisiones globales de CO2 y, al mismo tiempo, impulsan el desarrollo sostenible en comunidades motivadas y necesitadas. Las actividades de REDD+ fortalecen la capacidad de las partes interesadas para gestionar y conservar los territorios tradicionales, proteger la biodiversidad, mejorar los medios de vida y generar ingresos por la producción agrícola sostenible. Esto reduce la necesidad de explotar y degradar más los bosques y crea incentivos para su conservación.
  15. 15. Namas – acciones nacionales de mitigación apropiadas PanelaGanadería sostenible Café Según principales actividades económicas/productivas de cada región En ciudades Transporte no motorizado Desarrollo orientado al transporte IndustriaHoteles Gestión de residuos sólidos Hábitat sostenible Energización con fuentes renovables en ZNI Alumbrado público Forestal Acordadas en la Cumbre de Bali (COP 13, 2007) aún en negociación en Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) – Conferencia de las Partes – COP 21, Paris
  16. 16. Planes de acción sectorial – PAS (NAMAS) • Promoción de energías renovables no convencionales • Esquema de eficiencia energética en el alumbrado públicoEnergía Eléctrica Residuos y Aguas Residuales Industria • Aprovechamiento de biogás en rellenos sanitarios y PTAR • Compostaje • Mercados de residuos valorizables • Promoción de Clústeres eficientes • Promover sistemas de transporte multimodal (bicicleta, peatonal, SITP) • Transporte eficiente y con combustibles limpios (eléctricos, híbridos) • Desincentivar el uso de vehículos particulares • Incentivar prácticas como uso compartido del carro • Incentivar el transporte no motorizado Transporte Vivienda • Eficiencia energética de las edificaciones • Desarrollo de infraestructura resiliente al Cambio Climático • Consumo energético en hogares
  17. 17. 1. [Caminar]: Desarrollar barrios que promuevan la caminata 2. [Pedalear]: Priorizar las redes de transporte no motorizado 3. [conectar]: Crear redes densas de calles 4. [TRANSPORTAR]: Localizar el desarrollo cerca del transporte público de alta calidad 5. [mezclar]: Planear para usos del suelo 6. [densificar]: Optimizar la Densidad y la capacidad del transporte público 7. [COMPACTAR]: Crear regiones compactas con viajes cortos 8. [cambiar]: AUMENTAR LA MOVILIDAD REGULANDO EL USO DEL ESTACIONAMIENTO Y LAS CALLES DOT Principios
  18. 18. Estación TPC 1) estación intermodal (buses, taxis, parqueadero bici/veh., Adecuación peatonal) 2) comercio 3) espacio público (zonas verdes) 4) oficinas (negocios – generadores de empleo) 5) edificios institucionales 6) equipamiento (hospital, colegio, U.) 7) ícono Vías alternas (tráfico calmado) Acceso peatonal, bicicleta, parqueadero… DOT: concepto
  19. 19. 3. Finanzas asociadas al clima
  20. 20. Con capital  Deuda o bonos Con cooperación internacional  Fondos reembolsables con tasas preferenciales y no reembolsables para fases de consultoría y asistencia técnica  Fondos del tercer sector, cooperación descentralizada.  Donaciones con destinación específica Con presupuestos públicos  Eficiencia de los recursos en entidades públicas  Planes de desarrollo, planes de ordenamiento territorial.  Políticas públicas orientadas la consecución de los ODS Con Alianzas Público Privadas  Participación del sector privado en el desarrollo ¿Cómo cofinanciar el desarrollo?
  21. 21. Premisas de la cofinanciación internacional de proyectos • La agenda internacional es prioridad en la financiación. • Cuando se habla de financiación se tiene en cuenta la Capacidad de endeudamiento • El cambio climático es un problema local, regional, nacional y global. • Las donaciones son excepcionales • Las contrapartidas, en dinero y especie son requisito • La iniciativa de base es tenida en cuenta • La priorización de los presupuestos públicos en planes de desarrollo y de ordenamiento territorial
  22. 22. a. Tasas compensadas para sectores estratégicos del desarrollo b. Tasas especiales de crédito c. Créditos a largo plazo y exclusivos para sectores estratégicos del desarrollo Fondeo internacional, colocación de créditos y administración de recursos de cooperación financiera y asistencia técnica multilateral y bilateral d. Cooperación interinstitucional con entidades gubernamentales del orden Nacional, departamental y municipal. e. Administración y ejecución de recursos públicos de sectores estratégicos del desarrollo f. Validación de alianzas público privadas Financiación del desarrollo territorial en Colombia
  23. 23. Sectores estratégicos del desarrollo territorial • Saneamiento Fiscal (municipios y departamentos) • Servicios públicos domiciliarios (Agua, saneamiento básico, energía, disposición final de residuos) y de TeleComunicaciones • Vivienda • Educación, deporte y recreación • Recuperación, renovación urbana y equipamiento urbano • Salud • Movilidad • Cultura y Turismo • Adaptación al cambio climático • Saneamiento ambiental • Competitividad territorial
  24. 24. Sistema de análisis de riesgos sociales y ambientales – SARAS 2013 – Diseño del sistema con el apoyo del BID 2014 – Prueba Piloto y puesta en marcha 2015 – Inicio de operaciones Alcance del Sistema Producto Redescuento (excluye Crédito VIS) Proyecto de “Inversión” Todos los sectores (se excluye Saneamiento Fiscal) Operaciones “Por Desembolsar” No aplica a Tasa Compensada Filtros (i) Lista de Exclusión (ii) Sensibilidad: Licencia Ambiental (Decreto 2041/2014) (iii) Valor de la financiación: 20.000 SMMLV COP $13.879 Millones (año 2016)
  25. 25. Cooperación territorial en Findeter
  26. 26. Urbana 23 INDICADORES • Movilidad • Espacio público • Crecimiento y densidad Fiscal Y gobierno 30 INDICADORES • Transparencia • Autonomía financiera • Gestión pública moderna Dimensiones Socioeconómica 38 INDICADORES • Educación • Seguridad Ciudadana • Salud Ambiental 48 INDICADORES • Servicios públicas • Vulnerabilidad y riesgo • Cambio climático indicadores 139 En total Ciudades Sostenibles y Competitivas
  27. 27. 1. Barranquilla 2. Bucaramanga 3. Manizales 4. Montería 5. Pasto 6. Pereira 7. Valledupar 8. Ata Marta 9. Villavicencio 10. armenia 11. Cartagena Ciudades sostenibles y competitivas 12. Ibagué 13. Neiva 14. Popayán 15. Riohacha 9,5 millones de habitantes Urbana Fiscal y gobernanza Socioeconómica Ambiental
  28. 28. Planes de acción por más de 7.7 billones de pesos
  29. 29. BARRANQUILLA Terminal container Puesto de Salud El PasoArroyo Leon Sistema de Transporte Masivo AMBIENTAL $182mil millones URBANA $979mil millones ECONÓMICA Y SOCIAL $ 193Mil millones FISCAL Y GOBERNANZA $117Mil millones Recursos plan de acción $2,4 billones Recursos invertidos $1,2 billones
  30. 30. Ciudades Emblemáticas GALAPA (ATLÁNTICO) QUIBDÓ (CHOCÓ) BUENAVENTURA (VALLE DEL CAUCA) TUMACO (NARIÑO) ARACATACA (MAGDALENA) MAGANGUÉ (BOLÍVAR) LORICA (CÓRDOBA) San Gil (Santander) COROZAL (SUCRE) BARRANCABERMEJA (SANTANDER) SAN ANDRÉS Y PROVIDENCIA SABANA CENTRO GUAPI (CAUCA) SOCORRO (SANTANDER) Villanueva (guajira) SAN AGUSTÍN (HUILA) VILLAVIEJA (HUILA) Planificación con visión que atienda desafíos específicos.
  31. 31. Ciudades de relevancia histórica, social o económica o que se encuentran en zonas vulnerables Ciudades que registran indicadores de NBI por encima de la media nacional Administraciones comprometidas con la planeación, priorización y ejecución de proyectos sostenibles Ciudades Emblemáticas de Colombia
  32. 32. Diamante Caribe y Santaderes Integración y competitividad regional
  33. 33. $13,8 BILLONES de pesos $4.1 BILLONES $3.5 BILLONES $3.2 BILLONES $547 MIL MILLONES $227 MIL MILLONES $2.0 BILLONES 3421 proyectos 427 municipios Colocación de recursos para el desarrollo sostenible
  34. 34. Cambio climático y ciudadanía corporativa de Findeter • Asobancaria: Comité de sostenibilidad y Protocolo Verde: FNCE, EE, Agua, Transporte • Premio Nacional a la Eficiencia Energética: Alianza UPME – MinMinas, Andesco y Findeter • Comité SISCLIMA • Clúster de la energía de Bogotá; Diamante Energético Caribe y Santanderes • Cámara Colombiana de la Energía • Gremios: Andesco, Andi, Acolgen, Acodal • Pacto Global • Global Water Parnership • UNEP-FI
  35. 35. Úrsula Sola de Hinestrosa Asesora de Presidencia Findeter S.A. @ursulasola +UrsulaSolaDeHinestrosa

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