Este documento plantea una definición de una visión estratégica territorial para Urabá, partiendo de la de la identificación de los problemas y potenciales de la región para llegar a la definición de grandes apuestas estratégicas llevadas al territorio de estudio.
2. Este trabajo se enmarca en los objetivos del Proyecto Integral para el Desarrollo de Urabá a
través del cual se desarrolló la línea estratégica 6 del Plan de Desarrollo Antioquia la más
educada. Dicho proyecto se concibió como un modelo de gestión territorial, novedoso por
su carácter integral, intersectorial e intergubernamental, con el propósito de convertirlo en
una guía para el desarrollo regional en los próximos años.
Este insumo hace parte de la inversión proyectada para respaldar dicha gestión estratégica,
que priorizó un componente de generación de conocimiento a través del cual se identificaron
temas clave sobre los que era necesario profundizar para respaldar la toma de decisiones o
para entender los impactos de las decisiones políticas y de inversión, junto a los retos que
estas conllevan. En este contexto se realizó en alianza con universidades y centros de
investigación, y en algunos casos con firmas consultoras, una serie de trabajos especializados
en las temáticas de: biodiversidad y servicios eco-sistémicos, ordenamiento territorial, y
nuevas vocaciones económicas, considerados temas transversales que sustentan la visión
de futuro para el desarrollo de la región.
4. URABÁ EN EL MUNDO
PRINCIPALES RUTAS MARÍTIMAS
MUNDIALES
Colombia tiene una ubicación muy
favorable dentro de las rutas
globales del comercio internacional,
y es uno de los pocos países con
proximidad al flujo principal de tráfico
de transporte “around the world”.
FUENTE John Allen, Student Atlas of Anthropology, First Edition (p. 86)
Princeston University
5. URABÁ EN AMÉRICA
PRINCIPALES RUTAS MARÍTIMAS MUNDIALES – CUENCA
CARIBE
Urabá cuenta con una posición estratégica frente a los sistemas portuarios de
Colombia, América Latina y la Cuenca del Caribe. Además de su proximidad al
Canal de Panamá y a la Zona Libre de Colón, existe la posibilidad de generar
industria marítima, portuaria y de logística.
Región Total Participación
Guajira 25.125 29,1%
Santa Marta 27.119 31,4%
Barranquilla 5.331 6,2%
Cartagena 10.808 12,5%
Tolú 6.729 7,8%
Urabá-Turbo 1.528 1,8%
Buenaventura 9.284 10,8%
Tumaco 420 0,5%
TOTAL 86.344
Fuente: Supertransporte 2004
Tráfico por región Portuaria (millones
toneladas/año)
FUENTE Atlas del Caribe http://atlas-caribe.centroleon.org.do/es/
Supertransporte 2004
6. URABÁ EN AMÉRICA
INFRAESTRUCTURA VIAL PANAMERICANA
Ubicación geográfica, a las
puertas de dos océanos con
posibilidades de interconexión y
en el cruce de ejes viales
longitudinales y transversales.
7. PANAMERICANA TRANSVERSAL DE LAS AMERICAS E
INTEROCEÁNICAURABÁ EN AMÉRICA
Urabá presenta posibilidades de
integración económica a través de las
autopistas de la montaña, autopista
de las Américas, vía panamericana y
el sistema portuario
10. SISTEMA DE CONECTIVIDAD PROPUESTO
Los grandes
proyectos de
infraestructuras, las
autopistas de la
montaña, autopista de
las Américas, vía
panamericana y el
sistema portuario,
pueden ofrecer
nuevas oportunidades
de integración
económica de escala
nacional e
internacional.
Centro de
producción Cartagena Turbo
Bogotá 1.136 738
Medellín 643 380
Cali 1.099 801
Bucaramanga
Manizales 908 645
Pereira 961 698
Armenia 909 747
Cúcuta Equidistante
Fuente: Banco de iniciativas regionales para el desarrollo de
Antioquia BIRD
Distancias entre puertos y centros de
producción (km)
Equidistante
Fuente: Banco de iniciativas regionales para el desarrollo de
Antioquia BIRD
11. BIODIVERSIDAD
URABÁ EN EL MUNDO
Del 50 al 80% de la
biodiversidad que existe
en el mundo- según el
Fondo Mundial para la
Vida
Silvestre - está confinado
en 12 países.
12. BOSQUES NATIVOS MUNDIALES
URABÁ EN AMÉRICA
FUENTE
http://www.jmarcano.com/bosques/.
El tapon del Darién con 120 kms
de ancho es un conector
ecológico clave entre los
bosques nativos del norte,
centro y sur América
13. CHOCÓ BIOGEOGRÁFICO
FUENTE Chaves, M.E. y Santamaría, M. (eds). 2006. Informe Nacional sobre el Avance en el Conocimiento y la Información de la Biodiversidad
1998-2004. Instituto de Investigación en Recursos Biológicos Alexander von Humboldt. Bogotá D.C. Colombia. 2 Tomos.Tomo 2, p.33.
El Chocó biogeográfico es una de las
ecoregiones de máxima prioridad para la
conservación global. .
Esta conformado por el 2% de la
superficie terrestre y alberga cerca del
10% de la biodiversidad del planeta.
Alberga un gran número de
endemismos, en especies de: plantas,
mariposas y aves, y éstas últimas
presentan, el mayor del mundo,
aproximadamente100 de las especies.
Aproximadamente el 6,3% es protegido
por Reservas Ecológicas y Parques
Nacionales.
14. RUTAS MIGRATORIAS EN AMÉRICA
URABÁ EN AMÉRICA
Entre 500 y 1.000 millones
de individuos se dirigen al
Trópico cada año y el
Darién es una de las
principales vías
migratorias para estas
aves.
FUENTE:http://iap.audubon.org/iap-overview
Internauta ORG
15. REGIONES GEOGRÁFICAS DE COLOMBIA
En Urabá confluyen tres grandes
regiones geográficas de Colombia: la
zona Andina, a través de las
estribaciones de las cordillera
occidental; el pacífico, a lo largo de la
cuenca del Río Atrato y el Caribe,
presente en la zona norte.
FUENTE: IGAC
17. Fuente: IGAC
PLUVIOSIDAD
Oferta hídrica
Pluviosidad promedio 1800 a 2500 mm anuales
Reservas de agua subterránea 29.100.000
m³/anuales
Capacidad de explotación anual según estudios
CORPOURABÁ
Caudal total de los ríos
que desembocan en el Golfo de Urabá –Atrato:
2740 m3/s de caudal medio
(Restrepo y Kjerfve, 2000).
Pendiente sumar caudales de los demás ríos
A pesar de la abundante oferta hídrica de la
región, hay
deficiencias en la calidad del agua para el
consumo humano por las siguientes razones:
-Menos del 1% de tratamiento de aguas
residuales
-Altas tasas de deforestación
-Contaminación por uso de agroquímicos
18. HIDROGRAFÍA Y CUENCA CARIBE
El Golfo de Urabá es la zona con mayor
mezcla de aguas marinas y dulces de
todo el Caribe colombiano, debido a la
desembocadura del río Atrato en lo que
permite que allí se encuentre uno de los
ecosistemas costeros más importantes
del país.
19. POBLACIONES INDÍGENAS Y NEGRAS
Resguardos indígenas
1´850.975 Ha, 45.402 personas
Territorios colectivos de comunidades
negras 4´589.169 Ha, 105.645 personas
.
FUENTE : IGAC
DANE 2005 Datos Preliminares, Censo Nacional de Población de 2005
20. VISIÓN ATLAS DE URABÁ
El proceso de planificación en la región de
Urabá está muy relacionado con la visión
del territorio regional. Trabajos anteriores
conciben áreas de estudio marcando
límites político-administrativos o
geográficos, sin embargo, la verdadera
dinámica del territorio demuestra una
estrecha interacción entre zonas diversas
como toda la cuenca del Atrato y el Río
León, el eje Bananero, las estribaciones
dela cordillera occidental y la región
Caribe. De esta forma, los departamentos
del Chocó, Antioquia y Córdoba, así como
la amplia cuenca marítima caribe, deben
ser objeto de estudio para formulación de
planes de corto, mediano o largo plazo.
Municipios que rodean al Golfo de Urabá
21. VISIÓN CORPURABÁ – SURA – LOTA – PLAN ESTRATÉGICO PARA LA
REGIÓN DE URABÁ
El proceso de planificación en la región de
Urabá está muy relacionado con la visión
del territorio regional. Trabajos anteriores
conciben áreas de estudio marcando
límites político-administrativos o
geográficos, sin embargo, la verdadera
dinámica del territorio demuestra una
estrecha interacción entre zonas diversas
como toda la cuenca del Atrato y el Río
León, el eje Bananero, las estribaciones
dela cordillera occidental y la región
Caribe. De esta forma, los departamentos
del Chocó, Antioquia y Córdoba, así como
la amplia cuenca marítima caribe, deben
ser objeto de estudio para formulación de
planes de corto, mediano o largo plazo.
Municipios del Uraba Antioqueño
30. Municipio
Indicador de
desempeño
Fiscal
Posición a nivel
departamento
Posición a nivel
nacional
APARTADÓ 59,43 54 533
ARBOLETES 41,06 123 1087
CHIGORODÓ 55,46 89 883
DABEIBA 53,91 100 962
MURINDÓ 49,94 111 1046
MUTATÁ 58,61 61 613
NECOCLÍ 51,77 104 1017
SAN JUAN DE URABÁ 51,12 106 1027
SAN PEDRO DE
URABA 50,91 109 1034
TURBO 41,89 121 1085
VIGÍA DEL FUERTE 58,82 60 589
Todos sus municipios están por debajo del puesto 500, y
tienen problemas serios en su fiscalidad
INDICADORES POLITICO INSTITUCIONALES
LA NECESIDAD DEL FOTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
31. • Urabá es una zona de enclave,
rodeada por dos zonas (no
municipios) con condición de
“frontera”.
• Es una zona que no se puede medir
con indicadores.
• Los planes de consolidación
requieren pensarse a 20 años.
– Estrategias de soberanía
– Estrategias de consolidación
– Estrategias de Sostenimiento. .
INDICADORES POLITICO INSTITUCIONALES
ZONA CON PROBLEMAS DE SOBERANÍA BÁSICA
32. Municipio Miseria % Pobreza %
Turbo 94.589 73,40% 29.640 23,00%
Apartadó 55.406 39,60% 26.024 18,60%
Chigorodó 33.919 54,60% 19.258 31,00%
Necoclí 43.214 85,30% 6.181 12,20%
Carepa 20.918 46% 14.233 31,30%
San Pedro de
Urabá 24.337 83,10% 4.071 13,90%
Arboletes 24.402 75,10% 4.646 14,30%
San Juan de
Urabá 18.687 86,10% 2.735 12,60%
Mutatá 13.296 77,20% 3.437 19,50%
Vigía del
Fuerte 5.249 95,30% 259 4,70%
Murindó 3.751 96,50% 136 3,50%
El pareto de la
miseria
(problema común
a los municipios
de la zona
metropolitana)
Oportunidad
de
intervención
desde arriba
INDICADORES POLITICO INSTITUCIONALES
33. Antioquia: En Urabá no se alcanza una
cobertura de educación neta en la media mayor
al 40%. Analfabetismo: 10%. Propuesta:
educación media con calidad. Articulación con
instituciones de Ed. Superior.
Necoclí:
Aumento de
la calidad
educativa.
Apartadó: Tasa de analfabetismo:
9,7%. Educación superior: baja
calidad, poca oferta y falta de
pertinencia de los programas.
Propuesta: Mejorar la calidad.
San Pedro de
Urabá:
Educación para
la primera
infancia.
Turbo: Ampliación
cobertura educativa.
Murindó: Analfabetismo en el
municipio para la población
desde los 15 años, alcanza
una tasa de 32,7%.
Propuesta: aumentar
cobertura neta
Vigía del Fuerte: Alta
deserción, debido a la
situación económica precaria
de los hogares que obliga a
los jóvenes a buscar empleo.
Propuesta: primera infancia.
Arboletes: Deficiente
infraestructura física de
escuelas y colegios .
Mejoramiento
infraestructura
educativa.
San Juan de Urabá: Cuenta
con un número de 36
estudiantes por cada profesor.
Propuesta: Educación con
inclusión social.
Carepa: Escolarización
2011: 85.75% frente al
90.33% del
departamento. Propuesta:
Mejoramiento calidad
educativa.
Mutatá: Reducir tasa de
analfabetismo
Chigorodó: Acceso a
educación superior.
Educación:
diagnóstico
y propuestas
LAS RESPUESTAS DE LOS MUNICIPIOS SON FRAGMENTADAS
EL EJEMPLO DE LA EDUCACION EN LOS 10 MUNICIPIOS
34. Lo que se quiere a través del
Proyecto Integral Regional de
Urabá
38. Infraestructura
•Vías Primarias
•Vías Secundarias y Terciarias
•Servicios Públicos
•Sistema de Transporte Masivo
Educación
•Pertinencia de los programas
de Básica primaria, secundaria y
Bilingüismo
•Fortalecimiento de las
instituciones
Institucionalidad
•Presencia Física de la
Gobernación de Antioquia en la
Región
•Fortalecimiento fiscal de los
municipios
•Fuerza Pública
•Fortalecer la estrategia de
Antioquia Legal
•Programas Culturales
Internacionalización
•Urabá como destino portuario
(Estrategia de Mercadeo y
Posicionamiento)
•Centro de Convenciones
•Agencia de Cooperación
Internacional
• Fortalecer IED
•Aprovechar TLC
•Alianzas Público Privadas
•Zonas Francas
39. Con la vía actual
Medellín – Urabá en 10
hs
INFRAESTRUCTURA VIAL
Con la vía Au. de la prosperidad
Medellín – Urabá en 4 hs
Ferry de conexión Panamericana Urabá – Puerto Colón
MACRO OFERTAS
Transversal de las Américas
Conexión terrestre Panamá - Colombia - Venezuela
CONEXIÓN ATLÁNTICO
Ferry interconexión Panamericana
Proyectos viales nacionales
40. INFRAESTRUCTURA VIAL
MACRO OFERTAS
Conexión San Pedro de Urabá con Arboletes
Conexión San Pedro de Urabá con Necoclí
Conexión Turbo con San Pedro de Urabá
Conexión Carepa con Campamento y Saiza
Conexión Río Sucio con Au. de la prosperidad
Proyectos viales departamentales
Proyectos viales nacionales
41. POLO URBANO REGIONAL
MACRO OFERTAS
POLO URBANO REGIONAL
Polo Educación superior e investigación
Polo Deportivo de alto rendimiento
Polo Zona Franca
Polo Centro de convenciones
Programa Antioquia Potable, electrificada y limpia
Mejoramiento y construcción de VIP
Legalización de predios
Proyectos viales departamentales
Proyectos viales nacionales
Polo urbano regional
Capitales departamentales
Cabeceras municipales
42. ZONA INDUSTRIAL PORTUARIA
MACRO OFERTAS
Sistema de Puertos: comercial, industrial, minero, turísticos.
Proyectos viales departamentales
Proyectos viales nacionales
Polo urbano regional
Capitales departamentales
Cabeceras municipales
Rutas turísticas
Rutas comerciales
Ferry interconexión Panamericana
Embarcadero turístico proyectado
Puerto industrial proyectado
Puerto industrial existente
Embarcaderos existentes
Puerto turístico existente
43. MINERÍA
MACRO OFERTAS
Localización Estratégica Minería
10 Km en vía recta al mar Caribe
30 Km a Arboletes
100 Km a Montería
Salida por futuro Puerto de Urabá Cercanía al canal
de Panamá, Centroamérica y el Caribe
Polo urbano regional
Capitales departamentales
Cabeceras municipales
Rutas turísticas
Rutas comerciales
Ferry interconexión Panamericana
Embarcadero turístico proyectado
Puerto industrial proyectado
Puerto industrial existente
Embarcaderos existentes
Puerto turístico existente
Títulos de caliza en solicitud
Títulos de carbón en solicitud
Títulos de carbón en exploración
Proyectos viales departamentales
Proyectos viales nacionales
44. Polo urbano regional
Capitales departamentales
Cabeceras municipales
Rutas turísticas
Rutas comerciales
Ferry interconexión Panamericana
Embarcadero turístico proyectado
Puerto industrial proyectado
Puerto industrial existente
Embarcaderos existentes
Puerto turístico existente
Títulos de caliza en solicitud
Títulos de carbón en solicitud
Títulos de carbón en exploración
Proyectos viales departamentales
Proyectos viales nacionales
PRODUCCIÓN AGROPECUARIA, PECUARIA Y FORESTAL
MACRO OFERTAS
Producción agroindustrial, pecuaria y forestal
Teca
Arroz
Yuca
Maíz
Ganaderí
a
Cacao
Caucho
Plátano
Palma
Banano
Ganadería
NORTE
CENTR
O
45. Polo urbano regional
Capitales departamentales
Cabeceras municipales
Rutas turísticas
Rutas comerciales
Ferry interconexión Panamericana
Embarcadero turístico proyectado
Puerto industrial proyectado
Puerto industrial existente
Embarcaderos existentes
Puerto turístico existente
Títulos de caliza en solicitud
Títulos de carbón en solicitud
Títulos de carbón en exploración
Proyectos viales departamentales
Proyectos viales nacionales
TURISMO Y BIODIVERSIDAD
MACRO OFERTAS
Producción agroindustrial, pecuaria y forestal
Áreas protegidas y de conservación
Parques Nacionales
Ecoturismo & Etnoturismo
Sol y playa & Ecoturismo
46. Sabana Caribe
Zona industrial portuaria, agropecuaria y minera
con potencial turístico
El Golfo y sus costas
Zona de protección, turística, comercial y de pesca
Polo urbano regional
Centro regional de educación superior, de actividades
industriales, agroindustriales, comerciales y de servicios
Cordillera occidental
Zona de biodiversidad, protección y de explotación
forestal sostenible
Atrato - Darién
Zona de biodiversidad, protección y de explotación
forestal sostenible
Baudó
Zona de biodiversidad, protección y de explotación
forestal sostenible
ESCENARIOS POR APTITUDES TERRITORIALES
47. Costa Caribe
•Proyectos de infraestructura
•Transversal de las Américas
•Nueva Zona Industrial Portuaria
•Consolidación institucional, que incluye:
•Titulación de predios
•Presupuesto participativo
•Proyecto supramunicipal + contrato plan
•Programa de desarrollo alternativo a cultivos ilícitos
•Turismo:
•Ecoturismo
•Sol y playa
Sabana productiva
•Proyectos de infraestructura
•Circuitos viales secundarios
•Consolidación institucional
•Proyectos Productivos
•Minería (carbón y caliza)
•Agro Industria (Cacao, Teka)
•Ganadería
(OFERTAS DE NIVEL I, II Y CONDICIONES)
ESCENARIO SABANA Y CARIBE
48. Polo de actividad y hábitat
•Proyectos detonantes
•Autopistas de la prosperidad
•Transversal de las Américas
•Consolidación de un polo de educación
superior
•Consolidación de Sistema Portuario Existente
•Ferry panamericano
•Parque industrial
•Zona franca
•Mejoramiento de embarcaderos existentes
•Consolidación del corredor de actividad y
hábitat (Turbo-Chigorodó)
•Ordenamiento Territorial Metropolitano
•Dotación de infraestructura básica
•Núcleos de equipamientos y servicios
•Proyectos Municipales Integrales – PMI
•Fortalecimiento institucional
Área de expansión agropecuaria
(OFERTAS DE NIVEL I, II Y CONDICIONES)
ESCENARIO POLO URBANO REGIONAL
49. Atrato - Darién
•Turismo Sostenible
• Sol y Playa
• Turismo ecológico
• Turismo cultural
•Zona de consolidación ambiental-Biodiversidad
•Conservación
•Investigación
•Explotación sostenible
• Zona de consolidación institucional
•Acompañamiento del modelo de consolidación de
ejército
•Entrenamiento de líderes comunitarios
•Proyecto supramunicipal + contrato plan
•Desarrollo social e inclusión
•Programa de desarrollo alternativo a cultivos ilícitos
•Empresarismo social con enfoque ambiental
•Enfocado en territorios colectivos
(OFERTAS DE NIVEL I, II Y CONDICIONES)
ESCENARIO ATRATO Y DARIÉN
52. selección
de capas
transformaciones
valoración 1 a 10
distancia
euclidiana
conversión a mapa
binario
densidad en kernel
reclasificación
asignación de
pesos relativos
álgebra de mapas
resultado
preliminar
análisis panel de
expertos
53. condiciones
1. amenaza sísmica
2. distancia a vías principales
3. distancia a aeropuertos
4. distancia a ríos navegables
5. densidad de centros poblados
6. distancia a la costa
7. distancia a volcanes de lodo
8. pendiente del terreno
9. predios: informalidad y tamaño
10. necesidades básicas insatisfechas (NBI)
63. EQUIPO NOMBRE PROFESION ESTUDIOS FUNCIÓN
Juan Fernando Ruiz Campusano Administracion de Neg Maestria en mercadeo Director del proyecto
Jorge Ruiz Ingeniero mecanico MBA Senior
Mauricio Pineda Ingeniero de produccion MBA Senior
Catalina Hernandez Administracion de Neg Asistente
Diana Morales Ingeniera de Produccion Asistente
Natalia Ramirez Ingeniera de Produccion Consultora Junior
Vanesa Ramirez Calderon Negocios Internacionales Junior
Lina Maria Rojas Administracion de Neg Asistente
Sara Velez Estudiante de Ciencias politicas Auxiliar
Juan Carlos Duque Administrador de Neg PhD Management Senior Plus
Jorge Patiño Ingeniero Geologo Maestria en ciencias de la tierra Senior
Alejandro Betancourt Ingeniero matematico Junior
Amanda Janeth Lopez Londoño Ingeniera Forestal Asistente
Alejandro Echeverri Arquitecto Phd en Urbanizmo Senior Plus
Francesco Maria Orsini Ingeniero civil Maestria en gestion urbana y desarrollo Senior
Juan Pablo Ospina Ingeniero civil Maestria en Urbanismo - Maestria en movilidad Junior
Juan Sebastian Bustamante Arquitecto Maestria en paisaje, medio ambiente y ciudad Junior
Daniel Carvalho Ingeniero civil y urbanista Maestria en Urbanismo Junior
Nora Cadavid Geologa Especializacion en medio ambiente Junior
Angela Duque Arquitecta Especializacion en diseño urbano Asistente
Isabel Basombrio Aliaga Arquitecta Maestria en arquitectura y paisaje Asistente
Jorge Giraldo Licenciatura en filosofia e historia Doctorado en filosofia Senior Plus
Santiago Leyva Administacion de neg Doctorado administracion publica Senior
Adolfo Eslava Economista Maestria en Ciencias economicas Senior
RPAHumanidadesRISEURBAM
Equipo de trabajo Universidad
EafitEQUIPO NOMBRE PROFESION ESTUDIOS FUNCIÓN
Juan Fernando Ruiz Campusano Administracion de Neg Maestria en mercadeo Director del proyecto
Jorge Ruiz Ingeniero mecanico MBA Senior
Mauricio Pineda Ingeniero de produccion MBA Senior
Catalina Hernandez Administracion de Neg Asistente
Diana Morales Ingeniera de Produccion Asistente
Natalia Ramirez Ingeniera de Produccion Consultora Junior
Vanesa Ramirez Calderon Negocios Internacionales Junior
Lina Maria Rojas Administracion de Neg Asistente
Sara Velez Estudiante de Ciencias politicas Auxiliar
Juan Carlos Duque Administrador de Neg PhD Management Senior Plus
Jorge Patiño Ingeniero Geologo Maestria en ciencias de la tierra Senior
Alejandro Betancourt Ingeniero matematico Junior
Amanda Janeth Lopez Londoño Ingeniera Forestal Asistente
Alejandro Echeverri Arquitecto Phd en Urbanizmo Senior Plus
Francesco Maria Orsini Ingeniero civil Maestria en gestion urbana y desarrollo Senior
Juan Pablo Ospina Ingeniero civil Maestria en Urbanismo - Maestria en movilidad Junior
Juan Sebastian Bustamante Arquitecto Maestria en paisaje, medio ambiente y ciudad Junior
Daniel Carvalho Ingeniero civil y urbanista Maestria en Urbanismo Junior
Nora Cadavid Geologa Especializacion en medio ambiente Junior
Angela Duque Arquitecta Especializacion en diseño urbano Asistente
Isabel Basombrio Aliaga Arquitecta Maestria en arquitectura y paisaje Asistente
Jorge Giraldo Licenciatura en filosofia e historia Doctorado en filosofia Senior Plus
Santiago Leyva Administacion de neg Doctorado administracion publica Senior
Adolfo Eslava Economista Maestria en Ciencias economicas Senior
RPAHumanidadesRISEURBAM
