Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

Проект Резолюции Зеленого форума от 30.11.2016

208 views

Published on

Проект Резолюции, предложенной на рассмотрение участникам Зеленого экономического форума. Она включает в себя дополнения и комментарии, собранные во время Форума.

Published in: Environment
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

Проект Резолюции Зеленого форума от 30.11.2016

  1. 1. ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИЯ участников Зеленого экономического форума 30 ноября 2016 года, г. Бишкек, Кыргызская Республика Участники Зеленого экономического форума «Содействие переходу Кыргызстана к зеленому экономическому развитию»1 , представители государственных структур, организаций гражданского общества, национальных и зарубежных экспертных организаций, и бизнес-сообщества, отмечая, что вопросы зеленой экономики и инклюзивного зеленого роста в Кыргызстане в последние годы рассматриваются все шире и чаще/ «набирает обороты», осознавая необходимость оперативной адаптации вектора развития экономики Кыргызстана к современным условиям взаимоотношений между развивающимися и развитыми странами, также в контексте глобального изменения климата (и Парижского соглашенияой конвенции), подчеркивая наибольшую приемлемость зеленого экономического развития для Кыргызстана, как страны с ограниченными ресурсами, как пути сохранения природного капитала как источника ресурсов и экологических услуг, а также, как как страны, имеющей природоемкий характер экономики, более подверженной к последствиям изменения климата, и имеющей возможности для адаптации, отмечая важность и срочность своевременных действий для перехода Кыргызстана к применению зеленых технологий во всех сферах экономики и по всей цепочке деятельности предприятий от организации производства до потребления, поддерживая приверженность Министерства экономики Кыргызской Республики зеленому развитию, и его намерение в упорядочивании законодательной практики и властной вертикали по вопросам зеленой экономики и объединении вопросов по зеленой экономике под ведомством, подчеркивая, что частный сектор/бизнес - движущая сила экономики, и лидер в части привлечения технологий, выражая обеспокоенность, что Кыргызстан на государственном уровне до сих пор не получал инвестиций на зеленую экономику, 1 В работе конференции приняли участие 101 участник: 50 представителей государственных структур, 15 бизнес-ассоциаций, 27 предприятий и представителей малого и среднего бизнеса Нарынской, Джалал- Абадсккой, Ошской и Чуйской областей, 10 организаций гражданского общества, и др. Отформатировано: Шрифт: курсив Отформатировано: Шрифт: курсив Отформатировано: Шрифт: не курсив
  2. 2. учитывая существующий накопленный опыт инициатив по пилотированию зеленых технологий и практик в нормативной сфере и бизнесе, и отмечая необходимость перехода от пилотов к масштабным действиям и программам, желая содействовать достижению экономического прогресса Кыргызской Республики в сопровождении с социальным прогрессом и экологической стабильностью, обсудив конкретные факторы и условия развития зеленой экономики, с акцентом на экономические инструменты, доступ к данным и кадровый потенциал, и принимая во внимание все поступившие в ходе мероприятия предложения, приняли настоящую итоговую Резолюцию, целью которой является дальнейшее продвижение вопросов зеленого экономического развития Кыргызстана, и доведение результатов обсуждений до широкого круга заинтересованных сторон. Участники Форума обращают внимание на взаимодополняемость целей зеленого роста и целей сокращения уровня бедности (целей развития тысячелетияустойчивого развития), и отмечают следующие положительные факторы, содействующие более глубокой интеграции вопросов зеленой экономики в национальной политике:  фиксирование и продвижение приоритетов «зеленой экономики» в стратегической повестке Кыргызстана, и начавшуюся работу по разработке индикаторов зеленого развития,  оказываемую поддержку Кыргызстану в рамках «Партнерства за действия по зеленой экономике» (PAGE) и опыт Монголии и других стран этой инициативы в формулировании долгосрочной политики устойчивого развития во взаимосвязи с адаптированными для страны глобальными целями устойчивого развития,  открывающиеся возможности в рамках климатических инвестиций, для решения крупных инфраструктурных задач Кыргызстана по зеленому пути развития (в транспортном, энергетическом, сельскохозяйственном секторах и не только), с сохранением природного капитала и созданием новых рынков и рабочих мест,  успешный опыт финансирования ресурсосберегающих решений в коммерческом и жилищном секторе в рамках Программы финансирования устойчивой энергии в Кыргызстане (KyrSEFF), привнесшую с 2013 года 55 млн. долл.2 прямых инвестиций, а также опыт пилотных зеленых проектов, осуществленных в рамках государственных инвестиций,  проактивность бизнес-предприятий Кыргызстана, продвигающих и применяющих зеленые технологии, и пробующих/развивающих новыйе рыноки продукции, услуг и оборудования, Вместе с тем, участники Форума отмечают ряд вызовов, связанных с недостатком:                                                              2 www.kyrseff.kg Отформатировано: Шрифт: Times New Roman, 12 пт
  3. 3.  конкретных действующих нормативно-правовых механизмов/инструментов, предусмотренных для разработки в существующих, но рамочных законах,  достоверных данных по состоянию секторов экономики, с одной стороны, и необходимостью модернизации статистической системы, оперирующей огромным объемом данных, с другой стороны, что неблагоприятно сказывается на общем национальном планировании и эффективной реализации существующего потенциала,  государственного долгосрочного видения/планирования, с комплексным обзором всех отраслей и их составляющих, и учетом возможного ущерба планируемых действий,  понимания «зеленой экономики» среди лиц, принимающих решения, и в целом, низкую осведомленность о значении, возможностях и преимуществах зеленого развития, так же, как и необходимых конкретных действий и процедур для полноценного перехода к зеленому экономическому развитию,  эффективной координации между государственными ведомствами, в которых все вопросы зеленой экономики распределены разрозненно, а также региональная координация – постоянный диалог с соседними странами, их опыт,  неподготовленность общества. Коррупция.  государственной поддержки экономических инструментов для содействия широкого распространения зеленых технологий и инструментов, и создания благоприятных рамок для поддержки частного сектора,  кадров, с техническим, управленческим, медийным образованием, квалифицированных в зеленых технологиях, их применении и продвижении. Участники форума согласны с тем, что в Кыргызстане определение «зеленой экономики» и понимание сути перехода и мероприятий, относящихся к зеленым, в настоящий момент находится на стадии формирования, и коррелируются с понятиями «устойчивого развития», «низкоуглеродного развития», «зеленого развития/роста» и «изменения климата». Участники согласны с тем, что зеленое экономическое развитие для Кыргызстана означает:  развитие рационального, эффективного природопользования, с гармоничным развитием природы и экономики, во всех направлениях, не ограничиваясь сельским и водным хозяйством, и повышение продуктивности природных ресурсов, сохранение и восстановление экосистем путем,  экологически ориентированная модернизация инфраструктур, включая водоснабжение и канализацию, землеустройство и планирование территории, жилищное строительство, образование, общественный транспорт и дороги, сферы услуг, экотуризма, Отформатировано: Шрифт: полужирный Отформатировано: Шрифт: не полужирный Отформатировано: Шрифт: не полужирный Отформатировано: Шрифт: не полужирный Отформатировано: Шрифт: Times New Roman, 12 пт
  4. 4.  внедрение ресурсосберегающих технологий, способствующих снижению выбросов парниковых газов в системообразующих секторах: энергетике, строительстве, транспорте, жилищно-коммунальном хозяйстве,  баланс производства-потребления, конкурентно-способность, инновации,  а также, развитие новых направлений бизнеса и рынка услуг,  создание новых качественных постоянных рабочих мест,  повышение благосостояния и укрепление социальной справедливости, и улучшение состояния окружающей среды в целом. Участники отмечают необходимость определения понимания и индикаторов зеленого развития, для предотвращения подмены понятий («гринвошинга»/экологичного позиционирования без достаточных оснований), существующего в развитых странах. Участники Форума отмечают, что дальнейшее эффективное формирование и реализация национальной политики с интеграцией вопросов зеленой экономики требует, в первую очередь, укрепления институциональной и законодательной основы, и считают целесообразным рекомендовать: Президенту Кыргызской Республики:  Закреплять приверженность истинно зеленому развитию на всех международных мероприятиях, затрагивающих вопросы экономического роста, изменения климата и др.,  Принимать участие на климатических конференциях, для увеличения доступа к климатическим ресурсам, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики:  Закреплять приверженность истинно зеленому развитию на всех международных мероприятиях, затрагивающих вопросы экономического роста, изменения климата и др.,  применять информационные каналы ЖК КР для широкого информирования населения о зеленой экономике, ее возможностях, предпринимаемых шагах и результатах,  срочная ратификация Парижского соглашения и дальнейшая разработка механизмов по развитию – применению, Правительству Кыргызской Республики, и Министерству экономики Кыргызской Республики:  Внести инклюзивно вопросы зеленой экономики в Национальную стратегию устойчивого развития Кыргызской Республики до 2030 года, и обеспечить единство позиции Кыргызстана во всех стратегических (разрабатываемых и принятых) документах, Отформатировано: Шрифт: не полужирный Отформатировано: Шрифт: не полужирный
  5. 5.  Разработать Зеленый кодекс, с охватом всех секторов (вода, земля, и др.)  Установить целевые цифровые конкретные показатели развития,  Планирование должно быть долгосрочным и учитывать все современные тенденции и вызовы,  Установить Жжесткий контроль и мониторинг за исполнением!  комплексно рассматривать инфраструктуры, в долгосрочной перспективе, тоже по принципу «не навреди» - Установить стандарты оценки проектов по принципу «не навреди»,  Реализовывать огромный потенциал в секторе сельского-хозяйства, (Ф.Р.)  Вовлекать экспертов-практиков в процесс принятия –обсуждений решений, для приближенности к реальным условиям,  Развивать грамотно производство – (Ф.Р)  Продумывать системы сертификации (с учетом международных сертификатов на экспорт, и на внутренних рынках Кыргызстана), и учетом доступности сертификации для производителей любого уровня, повысить осведомленность о значении сертификата (с государственной поддержкой)  Поддерживать развитие системного мышления – как и повышение потенциала государственных структур, так и системы образования,  Поощрять и расширять межведомственное сотрудничество – горизонтальную коммуникацию между ведомствами  Прислушиваться к идеям?? Слышать мнения экспертов-практиков – государственному сектору. – Прозрачный доступ к данным…  Основывать усилия на экосистемном подходе,  Стратегии развития должны быть не только качественно написаны, но и качественно реализованы, и качественно промониторены.  Доступ к финансам – улучшать систему (отбор поставщиков, государственные закупки, четкие критерии и стандарты) и осуществлять выбор по экономическим показателям, а не по цене,  Передать функции координации Передать все полномочиявопросов по зеленой экономике Министерству экономики Кыргызской Республики, как центральный орган по финансированию и подготовке проектов, мониторингу, (И.Д.) заставить работать более активно через существующие механизмы  Разработать концепцию по экологическому образованию за рамками понятия «экология», а с точки зрения консультантов по зеленому развитию, квалифицированных для работы на рынке услуг (с точки зрения потребности рынка), повышение потенциала – СМИ - ОГО   Создать Секретариат по климатическим финансам, под эгидой Министерства экономики, как координирующий ответственный, и вырабатывающий решения Отформатировано: выделение цветом Отформатировано: выделение цветом Отформатировано: выделение цветом
  6. 6. центр по теме зеленой экономики, ( пересмотреть? Создать специальную рабочую группу? Д.И.  наладить эффективную систему взаимодействия между государственными органами, четко определить полномочия и роль каждого института;  Разработать и запустить механизмы экономического стимулирования зеленой экономики (стандарты, сертификация, налоговые льготы и др.),  Обеспечить прозрачность операций финансирования проектов,  Улучшить Ддоступ к данным, с применением систем открытых данных и альтернативных данных, – улучшить,  Ускорить разработку отраслевых нормативных правовых актов, регулирующих энергоэффективное строительство и оценку энергоэффективности зданий, подключение к возобновляемым источникам энергии и др.,  Сертифицированное зеленое образование – введение в систему образования во всей цепи образования (детские сады, школы, ВУЗы),  Внести изменение в законе о СМИ – о интернет ресурсах – не считаются СМИ,  Расширять понимание, кругозор, этику и подготовку конкретных людей – правильные люди должны быть.  улучшать антикоррупционный контроль ОВОС  Сколько ландшафтных архиекторов – 4 человека всего. Сколько парковых менеджеров – казалось бы легко,  Разрешить коммерциализацию вузов!??????  Наладить систему подготовки и повышения кадров! Образование для устойчивого развития.  Необходимо либерализовать энергосектор (Аазамат Аакелеев)  говорить и делать одно и тоже – ТЭЦ г.Бишкека , кара кече – не допускать «грязного лобби» - продвижения проектов, приносящих вред окружающей среде Кыргызстана,  Устраниить пробелы в НПА базе – система природоохранной регулируемости, стандарты, норма,  Совершенствовать практики ОВОС  Создать и применить систему пошлин – налого - Все экономические инструменты по природопользованию  Нельзя поощрять ресурсозатратные – нужно принимать меры угнетения например – транспорт, выбросы больше СО2 (упорядочить налоговую систему – загрязнитель платит) (Бакыт Сатыбеков) нужны адекватные цели, и смарт – решения  Системы проверки и контроля за стандартами и исполнением  Повышение потенциала государственных органов  Наладить партнерство, активизировать региональные площадки в долгосрочной перспективе
  7. 7.  Сократить диспропорции между сельским и городским регионом? (Дикамбаев)  Содействовать изменению поведенческих шаблонов населения  Модернизировать систему национальной статистики!!!  Провести сравнительные расчеты энергоэфективности,  И долгосрочный характер изменений – 20-30 лет.  Не можем пассивно сидеть и ждать-наблюдать  Сопрояжние экономики – природы и социума – инклюзивность справедливость, рациональность и устойчивость. (Дкамбаев)  Национальные характеристики кыргызов – гармоничное существование с природой, традиционые конкурентные преимущества страны  Сегодняшная структура экономики- стимулирование потребления, в системе государственного управления доминирует краткосрочность видения решеия проблем (Дикамбаев  Партнетрсов – это ключевой аспект и для развития необходимо больше чем один источник финансирования (Алта)  Измнение поведения – изменить и воссстанавлить поведения с точки рени уточйчивости  Прогнозируемые росты потребления энергии, воды и других ресурсов…  Внести в НПА и СНиПы нормы по переводу квартир на автономные системы отопления, Альтернативные источники данных? (Каныкей)  Система зеленых кредитов – нельзя разбазариват  Тарифы – ВИЭ до этих пор не решится.  СНИПы – обновить и пересмотреть, принять.  Фонды горнодобывающих компаний – направить на информирование и инфокампании, демонстрационные проекты,  Решить вопросы таможни – для ввоза оборудования  Для производителей – есть явные и неявные барьеры – открывайте производство в КЗ?? – нужно решать более эффективно , а как (Азамат Акелеев)  Насколько рынок готов? Рынок для кадров? – работодатели где?   наладить эффективную систему взаимодействия между государственными органами, четко определить полномочия и роль каждого института; решения – полезности решений – нужно решения применить, но вряд ли население будет их любить (налог на топливо, вместо налога на транспорт) – де факто мы и так платим больше. Тут важно энергосектору показать свою прозрачность, провести аудит, и показать себестоимость!!! Давайте поддерживать не государство. А другие станциии – частные, ВИЭ. Тутт электроэнергии.
  8. 8. де факто – налоги на топливо это момент экономии даже, потому что потребители будут в плюсе, те, которые не ездят, по сравнени. И это затронет только тех, кто занимается извозом. Муниципальные вопрос эффективности управления = наладить координацию между ведомствами насколько государство к этому готово? К роли – часовщика, установить рамки. - разрешительная система – комплексный подход нужен Зеленая экономика – постепенный процесс.. Платность за воду как за природный ресурс. И плата за подключение – действует сейчас норма – которая на самом деле не работает- противоречеие между Водным кодексом . Должна быть политическая воля! Повышение потенциала и взаимодействие. Ускорить разработку 65 индикаторов зеленого роста? При каждом госоргане Общественный наблюдательный совет – условия все созданы! Но отследить важно – насколько эффективно принимаются решения, которые предоставляет общественность Бизнес-сектору - содействовать и совместно выступать по образованию населения, Организовать ресурсные центры Коммерческим структурам (банкам)  зеленые кредиты? Устойчивое финансирование? Кредиты выдавать тем, кто использует энергоэффективное оборудование. Организациям гражданского общества:  создать платформу для обсуждения вопросов «зеленой экономики» между государственным и гражданским сектором, частными и общественными СМИ, с формированием горизонтальных и вертикальных связей с другими секторами и уровнями,  разработать и распространить информацию о влиянии изменения климата, возможных адаптационных мерах и мероприятиях по предотвращению последствий изменения климата среди общественности и местного населения, с привлечением систем образования и средств массовой информации; Международным финансовым институтам:  активно участвовать в поддержке? Отформатировано: Шрифт: не полужирный, не курсив Отформатировано: Шрифт: не полужирный, не курсив
  9. 9.  рассмотреть возможность поддержки анализа, планирования, развития потенциала и дальнейшей поддержки национальных и международных проектов по зеленому росту;  В целях продвижения зеленого экономического развития по обсуждаемым на Форуме трем секторам – природопользование, устойчивая энергетика, устойчивая инфраструктура, - участники принимают за основу план действий, сформированный (Приложение 1), и обращаются к Министерству экономики с просьбой обеспечить координацию и мониторинг за реализацией данной резолюции и плана действий. Итоговый контроль за реализацией Резолюции и Плана действий участники Форума поручают Министерству экономики Кыргызской Республики. Ежегодно площадка, в регионах, шире, с адаптированными материалами. Отформатировано: без нумерации Отформатировано: Шрифт: не курсив Отформатировано: Шрифт: не курсив

×