Período          ProgramaConstitucional2.012 – 2.015    de Gobierno                 ¡ Porque dejamos huella,              ...
Tabla de contenidoIntroducción ..............................................................................................
Subprograma 4. Derecho a la justicia ........................................................................................
¡POR QUE DEJAMOS HUELLA                              UNA DOSQUEBRADAS PARA VIVIR!El Programa de Gobierno del Doctor UBERNE...
PROGRAMA 1. EDUCAR PARA VIVIREn los factores determinantes de la agenda 2022 – PERSPECTIVA PARA ELDESARROLLO – “para que D...
Para cumplir con lo anterior, se plantea abordar los siguientes subprogramas:SUBPROGRAMA 1. COBERTURAEn el tema de Educaci...
 Promover el aumento de las coberturas de la educación inicial en las   modalidades de atención integral. Promover polít...
alimentación y kits escolares. Mantenimiento y equipamiento escolar,   especialmente en sectores vulnerables. Generar pol...
SUBPROGRAMA 2. CALIDADConcebimos la educación de calidad como el medio más importante para construiruna sociedad más igual...
gradualmente las instituciones educativas de medios tecnológicos, e   iniciando desde los sectores más vulnerables del mun...
 Velar por el bienestar de los docentes, mediante la agilización en el      cumplimiento de sus derechos, la modernizació...
Para este propósito se deben implementar las siguientes acciones:    Mejorar los niveles de eficiencia del sistema en el ...
 Promover programas participativos y transparentes donde se le genere a la     comunidad artística escenarios de interacc...
 Propiciar la construcción de escenarios deportivos y recreativos en las      diferentes comunas y corregimientos del mun...
grupos     de    interés   como    indígenas,    afrodescendientes,     desplazados,desmovilizados, reinsertados entre otr...
 VIGILANCIA A LA SALUD PÚBLICA:Corresponde al monitoreo y ejercicio del control sobre factores biosicosociales,ambientale...
SUBPROGRAMA 2. SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL.En esta línea de política es necesario cumplir con los compromisos adqu...
SUBPROGRAMA 3. PREVENCIÓN DEL EMBARAZO EN LA ADOLESCENCIA:     Implementar el trabajo de redes de salud, comunitarias, ed...
   Depuración del SISBEN.   Gestionar la vinculación de las personas o grupos familiares que se encuentren    por fuera ...
los hogares. Pero definimos que su gestión        también   es un detonante decondiciones locales para el desarrollo si se...
 Propiciar la creación del Programa de sensibilización y por la prevención     de la migración desordenada y de los delit...
exterior y ayudar a su reacomodación económica y social en nuestra       ciudad.    Gestionar el programa de retorno plan...
Por tal motivo, construir una DOSQUEBRADAS PARA VIVIR SIN MIEDO,   requiere recuperar el valor afectivo, social y cultural...
4. Instaurar el respeto a la diferencia como mecanismo de convivencia          pacífica.PROGRAMA 3. EL BARRIOLa propuesta ...
que se ejercen los deberes y derechos de los ciudadanos, sin embargo, esnecesario reconocer la ciudad como un sistema, es ...
SUBPROGRAMA 2. PROTECCIÓN ESPECIAL DE GRUPOS Y PERSONAS ENSITUACIÓN DE VULNERABILIDAD:   Concertar políticas de afirmació...
 Garantizar el acceso al servicio de justicia estableciendo políticas     especiales a favor de los grupos vulnerables de...
 Promover estrategias de control ciudadano estableciendo mecanismo que       permitan aumentar las denuncias y ojos ciuda...
Para este propósito se deben implementar las siguientes acciones:PROGRAMA 1. DESARROLLO URBANO EQUITATIVO YSUSTENTABLE:   ...
   Propender por una integración regional para la planificación y gestión de los     espacios ambientalmente protegidos. ...
planeación y gestión urbana destinado a lograr procesos de redistribución    de los recursos asociados al desarrollo urban...
 Impulsar la atención prioritaria para el reasentamiento de familias ubicadas    en zonas de alto riesgo.  Promover la i...
 Promover el mejoramiento integral de barrios a través de actuaciones    articuladas que posibiliten adecuadas condicione...
 Incentivar un transporte masivo eficiente, buscando fórmulas para que las    tarifas sean lo más bajas posibles para los...
 Promover la reducción a niveles mínimos en la vulnerabilidad física y   funcional de la infraestructura de los servicios...
 Incorporar innovación y nuevas herramientas gerenciales a la Empresa de    Serviciudad y Aguas de Dosquebradas que garan...
 Gestionar programas que conduzcan a la reducción de gases efecto   invernadero mediante el uso de tecnologías bajas en c...
 Gestionar la actualización del Inventario de asentamientos en Zonas de      Riesgo con el fin de identificar zonas de am...
comercialización y asociatividad; a través del impulso a la producción limpia ymicro créditos, con el fin de que el campo ...
mercadeo del productor directamente al consumidor eliminando la    intermediación  Estimular    a los productores agropec...
 Fortalecer la alianza entre academia, productores agrícolas, y empresarios    para generar valor agregado a los producto...
 Participar en las Redes Regionales y Nacionales de ciencia investigación e     innovación.  Estimular y acompañar la re...
 Fortalecer la promoción y el mercadeo turístico de destinos y      productos    turísticos  Apoyar la formación para la...
 .Apoyar e impulsar el desarrollo de las cadenas productivas identificadas       en el plan regional de competitividad co...
   Promover la creación de condiciones para combatir el trabajo infantil para que     los niños y las niñas puedan disfru...
los    funcionarios   distritales,   encabezados      por    el    Alcalde,        a    un   aliadopermanentemente dispues...
 Promover que los servidores públicos del municipio de Dosquebradas sean    los mejores de la región y generar incentivos...
juventud, así como en las instancias donde se discutan propuestas para el    desarrollo territorial del municipio.  Promo...
manera que se promueva y garantice el derecho a una vivienda digna y seminimicen   los   efectos   ambientales   y   socia...
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Por que dejamos Huella
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Programa de Gobierno
¡Una Dosquebradas para vivir, porque dejamos huella!

Periodo Constitucional
2.012 - 2.015

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  1. 1. Período ProgramaConstitucional2.012 – 2.015 de Gobierno ¡ Porque dejamos huella, Una Dosquebradas para vivir! Uberney Marín Villada CC.18.502.609 de Dosquebradas - Risaralda
  2. 2. Tabla de contenidoIntroducción ............................................................................................................................. 21. Primera Línea Estratégica: Para un mejor vivir con proyección social ............................. 3Programa 1. Educar para vivir ........................................................................................................... 4 Subprograma 1. Cobertura ......................................................................................................... 5 Subprograma 2. Calidad .............................................................................................................. 8 Subprograma 3. Eficiencia......................................................................................................... 10Programa 2. Cultura para la convivencia ....................................................................................... 11 Subprograma 1. Cultura ............................................................................................................ 11 Subprograma 2. Deporte y recreación ...................................................................................... 12Programa 3. Salud para vivir .......................................................................................................... 13 Subprograma 1. Prestación de servicios de salud..................................................................... 13 Subprograma 2. Seguridad alimentaria y nutricional ............................................................... 16 Subprograma 3. Prevención del embarazo en la adolescencia ................................................ 17 Subprograma 4. Cobertura y calidad ........................................................................................ 17Programa 4. Migraciones ................................................................................................................. 18 Subprograma 1. Prevención de la migración desordenada y de los delitos conexos............... 19 Subprograma 2. Migración laboral temporal y circular ............................................................ 20 Subprograma 3. Migraciones internacionales y desarrollo ...................................................... 20 Subprograma 4. Retorno voluntario productivo ...................................................................... 202. Segunda Línea Estratégica: Para un mejor vivir con seguridad integral ........................ 21Programa 1. La familia ..................................................................................................................... 21Programa 2. La escuela .................................................................................................................... 22Programa 3. El barrio ....................................................................................................................... 23Programa 4. La ciudad .................................................................................................................... 23 Subprograma 1. Derecho a la seguridad pública y a la convivencia pacífica, solidaria y multicultural .............................................................................................................................. 24 1 Subprograma 2. Protección especial de grupos y personas en situación de vulnerabilidad .... 25 Página Subprograma 3. Derecho a la igualdad .................................................................................... 25
  3. 3. Subprograma 4. Derecho a la justicia ....................................................................................... 25 Subprograma 5. Seguridad ........................................................................................................ 253. Tercera Línea Estratégica: Para un mejor vivir con desarrollo sostenible y sustentable 27 Programa 1. Desarrollo urbano equitativo y sustentable ............................................................ 28 Programa 2. Planificación y gestión de la ciudad ....................................................................... 29 Programa 3. Producción social del hábitat ................................................................................. 30 Programa 4. Vivienda .................................................................................................................. 31 Programa 5. Transporte público y movilidad .............................................................................. 32 Programa 6. Agua, acceso y suministro de servicios públicos domiciliarios ................................ 33 Programa 7. Espacio público y equipamientos colectivos ........................................................... 35 Programa 8. Medio ambiente y cambio climático ...................................................................... 354. Cuarta Línea Estratégica: Para un mejor vivir con desarrollo económico proyecciónregional ............................................................................................................................................ 37 Programa 1. Sector Agropecuario “Dosquebradas competitiva en su producción agrícola” ..... 38 Programa 2. Sector Agroindustrial............................................................................................... 39 Programa 3. Ciencia, tecnología, innovación y emprendimiento ............................................... 40 Programa 4. Turismo .................................................................................................................... 41 Programa 5. Forestal .................................................................................................................... 42 Programa 6. Desarrollo endógeno e internacionalización económica del municipio ................ 42 Programa 7. Emprendimiento para la convivencia social .......................................................... 435. Quinta Línea Estratégica: Para un mejor vivir con Gobernabilidad e institucionalidad44 Programa 1. Administración con transparencia ........................................................................... 45 Programa 2. Gestión pública moderna al servicio ciudadano .................................................... 45 Programa 3. Gestión democrática de la ciudad .......................................................................... 46 Programa 4. Participación ciudadana ........................................................................................ 46 Programa 5. Derecho a la información pública ........................................................................ 47 2 Página
  4. 4. ¡POR QUE DEJAMOS HUELLA UNA DOSQUEBRADAS PARA VIVIR!El Programa de Gobierno del Doctor UBERNEY MARIN VILLADA, candidato a laAlcaldía de Dosquebradas para el Periodo 2012-2015, está basado en elFortalecimiento y Resignificación de los valores, principios y ética de la poblaciónDosquebradense lo cual se desprende en las siguientes líneas estratégicas:1. PRIMERA LÍNEA ESTRATÉGICA: PARA UN VIVIR CON PROYECCIÓN SOCIAL “Cuando miramos hacia el futuro, vemos numerosas incertidumbres sobre lo queserá el mundo de nuestros hijos, de nuestros nietos y de los hijos de nuestrosnietos. Pero al menos, de algo podemos estar seguros: si queremos que la Tierrapueda satisfacer las necesidades de los seres humanos que la habitan, entoncesla sociedad humana deberá transformarse. Así el mundo de mañana deberá serfundamentalmente diferente del que conocemos hoy, en el crepúsculo del siglo XXy del milenio. Debemos, por consiguiente, trabajar para construir un “futuro viable?La democracia, la equidad y la justicia social, la paz y la armonía con nuestroentorno natural deben ser las palabras claves de este mundo en devenir.Debemos asegurarnos que la noción de “durabilidad” sea la base de nuestramanera de vivir, de dirigir nuestras naciones y nuestras comunidades y deinteractuar a nivel global“1. 3 Página1 MORIN, EDGAR. Los Siete Saberes de la Educación.
  5. 5. PROGRAMA 1. EDUCAR PARA VIVIREn los factores determinantes de la agenda 2022 – PERSPECTIVA PARA ELDESARROLLO – “para que Dosquebradas llegue a diferenciarse objetiva ypositivamente son muchos los esfuerzos que se deben realizar en nuestra ciudad.”Para que ello se cumpla, es bueno pensar en implementar un concepto deeducación viable para el futuro donde el debate principal sea reorientar laeducación hacia el desarrollo sostenible y que esta iniciativa sea clave para quelos educadores afiancen su conocimiento y se preparen bajo el marco de la“EDUCACIÓN PARA UN FUTURO SOSTENIBLE”.Ahora bien, “El municipio de Dosquebradas cuenta en la actualidad con bajosniveles de escolaridad, comparado con el promedio nacional y con otras ciudadesde igual desarrollo, motivo por el cual se hace necesario implementar una serie deproyectos y actividades encaminadas a fortalecer la estructura educativa delmunicipio, la cual permite mostrarse fortalecida, incluyente, equitativa y decalidad.” (Agenda 2022)“Si bien el municipio ha estado alineado en los últimos años con las políticasnacionales, aumentando el nivel de gasto público en educación, se haceimperativa la necesidad de mejorar los niveles de escolaridad, meta que solo seráposible en la medida que las administraciones municipales vean en la educaciónde Dosquebradas un pilar fundamental de desarrollo y lo consideren sectortransversal que deberá estar incorporado en todos y cada una de las metas decrecimiento y bienestar de la población.EDUCAR PARA VIVIR deberá construir, introducir y desarrollar una educacióncomo aporte a la construcción de una convivencia democrática y una cultura de 4 Páginapaz.
  6. 6. Para cumplir con lo anterior, se plantea abordar los siguientes subprogramas:SUBPROGRAMA 1. COBERTURAEn el tema de Educación, preocupa el énfasis marcado en el tema de cobertura,descuidando el tema de calidad, eficiencia, eficacia y la creación de condicionespara el acceso universal; por tal motivo se propone trabajar sobre los siguientesejes: a. COBERTURA EN EDUCACIÓN PRE-ESCOLARLa primera infancia es fundamental para el desarrollo cognitivo y emocional y lasalud física y mental; en los primeros tres años de vida se forman las conexionesneuronales, el cerebro alcanza el 90% de su tamaño adulto y se logranhabilidades como la regulación emocional, el apego, el desarrollo del lenguaje y lamotricidad.En tal sentido, una de las mejores formas de mejorar las condiciones de vida delos niños y, por lo tanto, el desarrollo de éstos, es a través de los programas dedesarrollo integral (educación, salud y nutrición) de la primera infancia.En este sentido, la educación pre-escolar, componente integral de estosprogramas, es trascendental para el desarrollo del capital humano de un país yaque, por un lado, se estima que la mitad del potencial intelectual de una personase desarrolla hasta la edad de cuatro años, y por otro, se establece que elestímulo ambiental que recibe un niño durante este período crítico de desarrollomental, emocional y físico, es de vital importancia. 5 PáginaPara este propósito se deben implementar las siguientes acciones:
  7. 7.  Promover el aumento de las coberturas de la educación inicial en las modalidades de atención integral. Promover políticas públicas que impulsen actividades que mejoren la estimulación intelectual y social de los infantes, gestionando la creación de ambientes tempranos de aprendizaje no escolarizados, que incluyan elementos como el juego, el arte, la literatura, etc. Impulsar el acceso a la educación pre-escolar en la población infantil de 3 a 5 años de edad para lograr mejores resultados, logros y progresión a lo largo del nivel primario. Gestionar políticas que reduzcan las tasa de repetición y de deserción en los primeros años de la primaria. Gestionar capacitaciones a los docentes a través del acompañamiento y la asistencia técnica a las instituciones educativas. Impulsar estrategias que aseguren a sus familias que los niños menores de 6 años puedan acceder libremente a la educación escolar con programas integrales (buenos programas nutricionales, kits escolares, dotación de uniformes, atención medica, entre otros.) Promover acciones para conformar las escuelas de familia donde se estimule la participación de sus integrantes a través de capacitaciones y de formación pedagógica, control social y veeduría como forma de evaluación y calificación de la educación. Estimular el acceso educativo en las zonas rurales del municipio de Dosquebradas.b. COBERTURA EN EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA: Proporcionar mecanismos para la más amplia cobertura del sistema educativo, procurando la conservación de los programas de transporte, 6 Página
  8. 8. alimentación y kits escolares. Mantenimiento y equipamiento escolar, especialmente en sectores vulnerables. Generar políticas para construir y mejorar la infraestructura física educativa del municipio. Propiciar que haya articulación de la educación superior, técnica y tecnológica con la educación básica secundaria y media. Generar políticas para disminuir la deserción escolar.c. COBERTURA EDUCACIÓN BÁSICA SECUNDARIA Y MEDIA: Garantizar la educación para todos los jóvenes en el municipio. Aperturas de nuevas instituciones educativas especialmente en zonas deficitarias y sector Rural. Atender la demanda en la educación media e incentivar políticas para estimular a los jóvenes.d. COBERTURA EN EDUCACIÓN TECNICA, TECNOLÓGICA Y SUPERIOR: Apoyar a los estudiantes para que se les permita el ingreso a la educación superior, a través de la realización de convenios a nivel nacional e internacional para acceder a programas de becas y se logre culminar el nivel educativo. Gestionar alianzas con la Academia para la creación de un Centro de investigación en pedagogía y didáctica, que fundamente los requerimientos a los programas de formación de maestros y especialmente de las maestrías y doctorados. Gestionar alianzas entre el estado, empresas y academia para crear espacios donde se concerten programas acordes a la vocación productiva y económica del municipio. 7 Página
  9. 9. SUBPROGRAMA 2. CALIDADConcebimos la educación de calidad como el medio más importante para construiruna sociedad más igualitaria, con más y mejores empleos, que forme mejoresseres humanos con valores éticos, que cumplan con sus deberes, que conozcansus derechos, que convivan en paz y que cada día sean más competitivos.Pero es igualmente importante la función de la educación como un medio para larealización del potencial humano a través del conocimiento, que haga posible unamejor apreciación del mundo y la creación en todos los campos y, al final decuentas, una oferta integral de calidad.Por eso, la educación como experiencia escolar formativa debe desarrollarvalores, aptitudes y habilidades socio–emocionales y éticas que sustenten unaconvivencia social donde todos participen, comparten y se desarrollenplenamente.Una educación inclusiva, que promueva la equidad entre sus alumnos, construyeuna base sólida para una convivencia social positiva, en la que todos puedansentirse parte de ella, estén dispuestos a ofrecer su colaboración a otros y quecontribuyan a dejar atrás las brechas de la inequidad.Para este propósito se deben implementar las siguientes acciones:  Impulsar una educación con calidad en el marco de una atención integral, desde un enfoque diferencial en oferta académica, de inclusión social.  Promover la reducción del analfabetismo en el municipio a través de programas integrales.  Incrementar la conectividad con el acceso a nuevas tecnologías (TICS) en 8 Página las instituciones educativas tanto en el sector urbano como rural, dotando
  10. 10. gradualmente las instituciones educativas de medios tecnológicos, e iniciando desde los sectores más vulnerables del municipio. Fomentar la masificación del internet como herramienta de investigación y de educación. Brindarle a la población el acceso y permanencia a una educación de calidad en todos los niveles. Fortalecer los procesos educativos mediante la enseñanza, aprendizaje y participación escolar para generar una sociedad más competitiva. Gestionar para que las instituciones educativas cuenten con mobiliario, laboratorios, salas digitales, bibliotecas, ludotecas, salas de teatro, salas de estimulación temprana y escenarios recreativos y deportivos. Gestionar para que el sistema educativo desde el nivel pre-escolar impulse el desarrollo de competencias en el aprendizaje del inglés como segunda lengua. Impulsar la actualización de los docentes y directivos al Plan Nacional de formación para su fortalecimiento en competencias. Fortalecer las técnicas de preparación a los jóvenes en las diferentes pruebas de estado. Gestionar la creación de estrategias para la atención especializada a jóvenes, adultos y personas con necesidades de educación especial. Apoyar el sistema educativo en el municipio de Dosquebradas, para que se desarrollen políticas que tengan en cuenta los procesos de planeación participativa, gestión local del desarrollo sostenible y sustentable y formación integral del ciudadano, para que aporte a la transformación de su contexto cultural, social, económico, político y ambiental. Promover en el Municipio de Dosquebradas a través de agentes educativos, la práctica de los principios de la democracia en la formación de seres que contribuyan con su liderazgo y calidad humana en la construcción de un mejor país. 9 Página
  11. 11.  Velar por el bienestar de los docentes, mediante la agilización en el cumplimiento de sus derechos, la modernización administrativa y pedagógica, aportes al desarrollo de los planes de mejoramiento de los PEI.  Promover la formación media técnica para preparar a los estudiantes para el desempeño laboral en uno de los sectores de la producción y de los servicios que estén relacionados con la vocación económica y productiva de nuestro municipio.  Impulsar el desarrollo de un centro de formación integral e investigación para el docente.  Promover la formación lúdica y deportiva especializada dentro y fuera del proceso educativo para que los jóvenes aprovechen mejor el tiempo libre.  Gestionar incentivos deportivos y lúdicos que permitan a los jóvenes una formalización integral.  Estimular el interés y el desarrollo de actividades hacia la práctica investigativa y propiciar la formación social, ética y moral y demás valores del desarrollo humano.  Impulsar que las instituciones educativas sean convertidas en verdaderos centros de conocimiento que articulen el sector educativo con el sector productivo y que se proyecten como centros universitarios en jornadas nocturnas para desarrollar programas técnicos y tecnológicos como una alternativa para la generación de empleo, programas que deben desarrollarse y articularse desde el grado décimo.SUBPROGRAMA 3. EFICIENCIALa educación del municipio de Dosquebradas estará orientada a brindar unaeducación humana, incluyente, científica y tecnológica, que responda a laformación integral para mejorar la calidad de vida de los Dosquebradenses, que 10optímese los recursos humanos, técnicos y físicos. Página
  12. 12. Para este propósito se deben implementar las siguientes acciones:  Mejorar los niveles de eficiencia del sistema en el manejo de los recursos puestos a disposición del sector educativo.  Gestionar recursos para ampliar, reparar, construir y dotar la infraestructura física educativa.  Impulsar la elaboración y diseño de una política para la asignación de cupos y organización de la población escolarizada del municipio.PROGRAMA 2. CULTURA PARA LA CONVIVIENCIALa cultura requiere de un manejo autónomo, que le permita trasversalizar lasdiferentes secretarías a través de una conciencia real en el campo de culturaciudadana, de medio ambiente, y Dosquebradas como territorio de paz.Para este propósito se deben implementar las siguientes acciones:SUBPROGRAMA 1. CULTURA.  Fortalecer y mejorar la infraestructura física de la biblioteca municipal para aumentar la cobertura y calidad de los servicios ofrecidos.  Gestionar recursos para la implementación de bibliotecas móviles para el sector urbano y rural del municipio.  Impulsar la creación de ludotecas con el fin de estimular el desarrollo físico y mental y la solidaridad entre los niños y jóvenes.  Generar la creación de escuelas de formación donde se promueva la cultura.  Generar las políticas necesarias para el fortalecimiento cultural, dándole 11 identidad propia dentro de la estructura administrativa del municipio. Página
  13. 13.  Promover programas participativos y transparentes donde se le genere a la comunidad artística escenarios de interacción y se reconozca el talento del municipio.  Generar un proyecto de cultura ciudadana, donde se reconozca los actores culturales del municipio y la identidad cultural mediante foros, encuentros, conversatorios, diplomados dirigidos desde la academia en alianza con las diferentes universidades de la región y el estado.  Declarar la Fiesta del Agua en el municipio, esto con el fin de rendir homenaje al gua como elemento vital, que convoca vida y brinda los elementos fundacionales de nuestro pueblo y que procure poner como escenario transcendental el Lago de La Pradera y las quebradas que atraviesan el municipio.  Propender que Dosquebradas sea reconocida nacional e internacionalmente como la ciudad de las artes cinematográficas, desarrollando un proyecto de alto impacto que permita generar nuevos espacios para la juventud.SUBPROGRAMA 2. DEPORTE Y RECREACIÓN.  Impulsar la creación de escuelas de formación deportiva en las instituciones educativas y en las diferentes comunas.  Gestionar recursos que permitan el mejoramiento de la infraestructura física del estadio municipal para que se convierta en un gran centro deportivo.  Desarrollar programas deportivos de alto rendimiento y estimular a los jóvenes para su inclusión en ellos.  Desarrollar programas deportivos, recreativos y culturales que potencialicen la integración social, el desarrollo de la psicomotriz, el trabajo en equipo del y el bienestar integral del adulto mayor. 12  Gestionar recursos para la culminación las obras del coliseo cubierto. Página
  14. 14.  Propiciar la construcción de escenarios deportivos y recreativos en las diferentes comunas y corregimientos del municipio.PROGRAMA 3. SALUD PARA VIVIRLa salud es un derecho constitucional por lo tanto las IPS de primer y segundonivel deben ser conducidas como empresas sostenibles, viables en lo económico,financiero y social, con el fin de garantizar una excelente prestación del servicioasistencial a la comunidad de Dosquebradas.SUBPROGRAMA 1. PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD.En Salud Pública el gobierno nacional ha establecido 7 prioridades las cuales sonobjeto de intervención en cada uno de los municipios. Estas prioridades son: saludinfantil, salud sexual y reproductiva, salud mental, salud oral, enfermedadestrasmisibles y zoonoticas, enfermedades crónicas no trasmisibles, nutrición. Losmunicipios deben desarrollar estrategias conducentes a fortalecer factoresprotectores e intervenir factores de riesgo con el fin de contribuir a mejorar lascondiciones de salud. En esta política existen 2 tipos de estrategias la primeraasociada la promoción y prevención y la segunda a la vigilancia de la saludpública.  PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN.Estas actividades están orientadas a generar hábitos y estilos de vida saludablesmediante estrategias de información, educación y comunicación, desarrolladas porciclo vital y enfoque poblacional, es decir, que están definidas para poblaciones 13como primera infancia, infancia, adolescencia, adulto, adulto mayor e igualmente Página
  15. 15. grupos de interés como indígenas, afrodescendientes, desplazados,desmovilizados, reinsertados entre otros.Para ello se propone llevar a cabo las siguientes acciones: Promover capacitaciones a las ESE del municipio en la implementación y ejecución en las siguientes estrategias y modalidades de atención (IAMI, AIEPI clínico, AIEPI comunitario, Servicios diferenciales por ciclo vital donde se encuentran servicios amigables para jóvenes y adolescentes o servicios con orientación al adulto mayor, programa de crónicos, programa de VIH). Estimular la estructuración de un modelo de prestación de servicios de salud publica colectiva a los cuales hace referencia la resolución 425 del 2008. Implementar estrategias que mejoren la atención de morbilidad. En esta área se puede diseñar, actualizar y socializar Guías y Protocolos de manejo; en los servicios correspondientes en la baja complejidad. Fortalecer el diseño e implementación del sistema de garantía de calidad. Al igual que el punto anterior, este tipo de desarrollo se encuentra financiados en el componente de salud del orden departamental para ser invertidos en cada uno de los municipios que integran la red de prestación de servicios Propiciar una cobertura con calidad, Eficiencia en Salud Pública, con el fortalecimiento de los Puestos de Salud y centros en la zona rural. Fortalecer la red hospitalaria de primer nivel la Atención primaria en salud. Con grupo extramural integrado por médicos, enfermera y auxiliares de enfermería e higienista oral. Fortalecer las alianzas en salud con las EPS e IPS del municipio con el fin de garantizar que el municipio de Dosquebradas sea un “municipio saludable”. Desarrollar políticas integrales de atención a la infancia para evitar daños irreversibles en el desarrollo cerebral y del sistema nervioso. Fortalecer las alianzas entre la secretaria de salud del municipio, el hospital 14 Santa Mónica y las EPS, con el fin de optimizar los recursos humanos, Página tecnológicos y financieros en bien de la comunidad del municipio.
  16. 16.  VIGILANCIA A LA SALUD PÚBLICA:Corresponde al monitoreo y ejercicio del control sobre factores biosicosociales,ambientales y sanitarios, competencia que está a cargo de entes depártales omunicipios descentralizados quienes deben garantizar el desarrollo de estasactividades en cada uno de los municipios. Apoyar los programas del plan territorial de salud publica emanados del ministerio de la protección social y de la secretaria de salud del departamento, con el fin de disminuir las enfermedades crónicas, de alto riesgo, y laborales. Promover la promoción y prevención con actividades que estén orientada a generar hábitos y estilos de vida saludables mediante estrategias de información, educación y comunicación, desarrolladas por ciclo vital y enfoque poblacional, es decir, que están definidas para poblaciones como primera infancia, infancia, adolescencia, adulto, adulto mayor e igualmente grupos de interés como indígenas, afrodescendientes, desplazados, desmovilizados, reinsertados entre otros. Fortalecer los programas de salud pública (salud infantil, la salud sexual y reproductiva, la salud mental, la salud oral, enfermedades trasmisibles y zoonoticas, enfermedades crónicas no trasmisibles, nutrición) generando estrategia conducentes a fortalecer factores protectores e intervenir factores de riesgo con el fin de contribuir a mejorar las condiciones de salud. Fomentar la creación del SISVAN, Sistema de Vigilancia alimentaria y nutricional, donde se pueda diseñar, ejecutar e implementar el sistema de vigilancia nutricional del municipio en cualquier grupo de intervención como primera infancia, escolares, gestantes y adultos mayores. Y diseñar los planes de mejoramiento según la situación nutricional encontrada. Prevención en consumo de sustancias psico activas y alcohólicas en las instituciones de la básica y media técnica, y en los grupos vulnerables de las 15 comunas. Página
  17. 17. SUBPROGRAMA 2. SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL.En esta línea de política es necesario cumplir con los compromisos adquiridos enel documento CONPES SOCIAL 113 del 2007 a partir del cual, se requiere eldesarrollo territorial de dos programas específicos:  ABASTECIMIENTO, DISPONIBILIDAD Y ACCESO: Brindar una cobertura de Alimentación a adultos mayores, garantizando la Continuidad en los programas y ampliación de coberturas en especial en la población mayor a 60 años de los estratos 1 y por debajo de la línea de pobreza. Mejorar la cobertura de Alimentación escolar garantizando la Continuidad en los programas y ampliación de coberturas en especial en la población menor de cinco años con calidad, eficiencia en Salud Pública, con el fortalecimiento de los Puestos de Salud y centros en la zona rural.  CONSUMO Y APROVECHAMIENTO BIOLÓGICO: Impulsar programas de capacitación nutricional a todos los grupos vulnerables del municipio (primera infancia, escolares, gestantes, lactantes, adultos mayores) con el fin de desarrollar los adecuados hábitos alimentarios, fomentando estilos de vida saludables, fortaleciendo alimentación de bajo costo y alto poder nutricional; todo esto con el fin de buscar mejoramiento en el estado nutricional de la comunidad. Fortalecer la asociación de la comunidad con las empresas encargadas de proveer los alimentos a los grupos de población infantil y adultos mayores, promoviendo programas de seguridad alimentaria desde el campo a la ciudad. Impulsar el desarrollo de las prioridades de la infancia y adolescencia. 16 Página
  18. 18. SUBPROGRAMA 3. PREVENCIÓN DEL EMBARAZO EN LA ADOLESCENCIA:  Implementar el trabajo de redes de salud, comunitarias, educativas e institucionales, integradas alrededor de la atención del adolescente, para disminuir riesgos inherentes al embarazo a temprana edad.  Permitir el acceso del adolescente a programas que le ofrezcan confianza, de asesoría y acceso a métodos anticonceptivos  Sensibilizar al preadolescente y adolescente de las implicaciones de un embarazo a temprana edad. Fortaleciendo los valores, actitudes, habilidades de comunicación, negociación, aspectos biológicos de la reproducción y acceso a métodos de planificación familiar  Implementar programas escolares sobre educación sexual y resolución de conflictos.SUBPROGRAMA 4. COBERTURA Y CALIDAD. Impulsar la implementación el sistema obligatorio de gestión de calidad con énfasis en acreditación. Se hace necesario fortalecer la red de prestación de servicios en salud de primer nivel para así generar procesos de calidad de atención en el segundo nivel, mejorando la atención en las especialidades básicas y con base en estudios pertinentes definir la necesidad del tercer nivel. Implementar estrategias para que los puestos de salud del municipio mejoren su infraestructura física, fortalezcan los equipos médicos y que a su vez estén supervisados por personal técnico (médicos y enfermeras) y ofrezcan buenos programas de promoción de salud y programas de tipo preventivo, para así garantizarle a la comunidad un sitio adecuado para la atención primaria de la necesidades de salud. 17 Actualización del Sistema de Información en Salud Y cobertura a grupos Página vulnerables.
  19. 19.  Depuración del SISBEN. Gestionar la vinculación de las personas o grupos familiares que se encuentren por fuera del sistema obligatorio de salud pública. Fortalecimiento de las campañas de salud pública.PROGRAMA 4. MIGRACIONES.Las migraciones internacionales de Dosquebradas son un evento económico ysocial multitemático y multidimensional. Multitemático porque tiene que ver convariados asuntos que inciden en el estado de la vida y derechos de niños yniñas, mujeres, hombres, familias, y adultos mayores con el ámbito del trabajo,de los derechos ciudadanos, de las remesas internacionales y sus usos, deconvenios internacionales para el ordenamiento de flujos migratorios, delretorno, de los procesos de investigación, ciencia tecnología e innovación, detransferencia de tecnologías, de relocalización de empresas, del desarrolloeconómico local, de la potenciación de la ventaja comparativa y de suaprovechamiento como ventaja competitiva como temas más importantes.Es multidimensional, porque el evento migratorio se debe gestionar en dialogo,consenso y corresponsabilidad entre los tres niveles de gobierno y se debe incluiren el discurso de relaciones exteriores y de la dirección y visión concertada dela política pública de la acogida migratoria. Por ello, la gestión de lasmigraciones internacionales, para nosotros implica la administración de procesostransversales de gestión pública.Asumimos las migraciones internacionales de Dosquebradas, no como unproblema sino como oportunidad de desarrollo para los ciudadanos y para elmunicipio. Somos conscientes de las particularidades y características que hacen 18del municipio un referente departamental y nacional como origen de migración Páginadesordenada y de los problemas que ello deriva por los impactos negativos en
  20. 20. los hogares. Pero definimos que su gestión también es un detonante decondiciones locales para el desarrollo si se gestiona en gobernabilidad convisión de oportunidad, porque sitúa la gestión municipal en el ámbito de dialogointernacional, en espacios de gestión compartida del desarrollo con los tresniveles de gobierno, de la internacionalización de nuestra ventaja competitiva y dela potenciación de la cooperación internacional para el desarrollo del municipio.Potenciar la oportunidad de dialogo y de concertación, con dirección de equidad,de reciprocidad y corresponsabilidad que crean las migraciones internacionales,nos permitirá la eficacia y eficiencia de las medidas necesarias en la suma decapacidades. Recursos e inteligencias para la gestión integral en escenarios dedialogo, bilateral y multilateral que permitan el desarrollo local y la potenciaciónde nuestras ventajas comparativas.SUBPROGRAMA 1: PREVENCIÓN DE LA MIGRACIÓN DESORDENADA Y DELOS DELITOS CONEXOS  Propiciar servicios gratuitos de información guía y asistencia legal para una migración ordenada y documentada.  Generar la creación de la oficina de migrantes a nivel municipal donde se incentive la política del ahorro y el buen manejo de los recursos de los ingresos familiares y se establezcan mecanismos para adquirir subsidios para desarrollar macroproyectos para los migrantes.  Generar la asistencia psico afectiva y socio familiar a las familias con experiencia o potencialidad migratoria.  Impulsar el acompañamiento de servicios integrales a la niñez, la mujer y la familia migrante.  Generar la creación del Programa de Formación para mejorar el perfil de empleabilidad. 19  Estimular el acompañamiento integral y formación para el emprendimiento Página de la familia migrante.
  21. 21.  Propiciar la creación del Programa de sensibilización y por la prevención de la migración desordenada y de los delitos conexos.  Establecer alianzas con la banca pública para el emprendimiento de las familias con experiencia migratoria receptores de remesas laborales y de los ciudadanos en el retorno.PROGRAMA 2. MIGRACIÓN LABORAL TEMPORAL Y CIRCULAR  Generar políticas para construir el Centro Regional de Formación para el trabajo en el exterior y para la actualización tecnológica al servicio de las PYME.SUBPROGRAMA 3. MIGRACIONES INTERNACIONALES Y DESARROLLO.  Promover el acompañamiento integral a las remesas laborales para lograr potenciar su uso en la gestión del desarrollo, la creación de puestos de trabajo y vincular nuevas tecnologías para mejorar la productividad.  Promover la creación de un programa de educación y formación de los ciudadanos en el exterior para que sean pioneros de la oferta exportable del municipio en el exterior.  Generar la implementación de instrumentos de financiación y potenciar la capacidad de crédito de los ciudadanos en el exterior con el objetivo de potenciar sus emprendimientos en lo local.  Apoyar planes estratégicos para facilitar la relocalización de empresas nacionales y extranjeras en el municipio.PROGRAMA 4. RETORNO VOLUNTARIO PRODUCTIVO 20  Apoyar a los ciudadanos que deseen regresar a su tierra, especialmente a Página la mujer migrante, para potenciar los conocimientos adquiridos en el
  22. 22. exterior y ayudar a su reacomodación económica y social en nuestra ciudad.  Gestionar el programa de retorno planificado y vivienda.  Impulsar el programa de apoyo integral al retomo productivo, educación y formación, soporte técnico integral.  Estimular la banca pública para la cofinanciación del emprendimiento en el retorno.  Promover convenios internacionales corresponsables de apoyo al retorno voluntario y productivo.2. SEGUNDA LÍNEA ESTRATÉGICA: PARA VIVIR SIN MIEDOComplementario al planteamiento tradicional sobre seguridad fundamentado en laacción exclusiva del Estado, la presente propuesta de gobierno plantea unaconstrucción colectiva de ciudad y sociedad donde todos los ciudadanos podamosvivir sin miedo, lo cual implica la acción sobre cuatro escenarios fundamentales: lafamilia, la escuela, el barrio y la ciudad.PROGRAMA 1. LA FAMILIAYa es bien conocido por todos el papel de la familia como núcleo de la sociedadpor ser el primer espacio de formación del ser humano; sin embargo, la acción delEstado no se ha encaminado en promover y propiciar la unión familiar y latolerancia, sino a suplir falencias en cuanto a vivienda, educación y alimentación,condiciones de primordial importancia pero que no garantizan la supervivencia dela familia como grupo, como núcleo y como esencia. 21 Página
  23. 23. Por tal motivo, construir una DOSQUEBRADAS PARA VIVIR SIN MIEDO, requiere recuperar el valor afectivo, social y cultural de la familia como la institución más pequeña en jerarquía dentro de la sociedad, pero de mayor trascendencia en la formación de sus ciudadanos. Dentro del escenario familiar, se propone trabajar los siguientes ejes: 1. Construcción de una política pública de infancia. 2. Combatir la violencia intrafamiliar. 3. Superar el miedo al abandono y la soledad: desde el momento de la concepción hasta la tercera edad.PROGRAMA 2. LA ESCUELALa escuela ocupa el segundo lugar en nuestra pirámide de la sociedad puesdespués de la familia es el siguiente grupo al que tenemos acceso. Es ella lainstitución en la que afianzamos nuestro vínculo con la sociedad, por ello esnecesario que desde la escuela se fortalezcan valores éticos, principalmente el deresponsabilidad moral y social, creando conciencia en los individuos-estudiantesacerca de sus acciones y conductas, y las consecuencias que ellas acarrean a lasociedad, la ciudad y al medio ambiente.Infundir desde la escuela la práctica consciente de valores éticos, permitirá a losDosquebradenses avanzar en el ejercicio de las libertades en el marco de losderechos y deberes de todos los ciudadanos. Para ello deberemos profundizar enlos siguientes aspectos: 1. Construcción de una política pública de infancia y adolescencia. 2. Propender por el respeto de los derechos humanos. 3. Orientar acciones que conduzcan al mejoramiento de la problemática de 22 drogadicción. Página
  24. 24. 4. Instaurar el respeto a la diferencia como mecanismo de convivencia pacífica.PROGRAMA 3. EL BARRIOLa propuesta se fundamenta en reconocer el barrio como el espacio físico en elque los ciudadanos creamos vínculos de pertenencia a la ciudad de la cual sederivan la memoria e identidad cultural, que hacen de cada barrio un territoriodiverso. De allí la pertinencia de estimar su valor como espacio de convivencia ycomo territorio de esperanza desde el cual podremos elegir los horizontesposibles para el desarrollo social y cultural de Dosquebradas.En ese contexto se requiere valorar las diferencias culturales que dan identidad acada barrio como mecanismo para desvanecer las fronteras sociales, pues solodesde el reconocimiento y respeto del otro como mi opuesto puedo construir uncamino seguro hacia la paz. Así, desde el territorio barrial se propone actuarsobre las siguientes líneas base a fin de alcanzar la meta de construir unaDOSQUEBRADAS PARA VIVIR SIN MIEDO: 1. Dignificación de la cultura y saberes populares 2. Combatir la indiferencia. 3. Combatir la violencia y la delincuencia por medio de la solidaridad de los ciudadanos: croactividad / romper el manto de silencio que lleva al terrorPROGRAMA 4. LA CIUDADEl cuarto escenario de actuación en el camino hacia la construcción de unaDOSQUEBRADAS PARA VIVIR SIN MIEDO es la ciudad, pues es el espacio 23donde se aglutinan la totalidad de actores económicos, políticos, sociales y Páginaculturales, públicos y privados. Por definición la ciudad es el territorio físico en el
  25. 25. que se ejercen los deberes y derechos de los ciudadanos, sin embargo, esnecesario reconocer la ciudad como un sistema, es decir como un todo y no comola sumatoria de fragmentos vagamente conectados que ha provocado lasegregación socio-espacial que hoy se existe en nuestra ciudad.Esta idea conlleva a que desde todos los ámbitos de la actuación pública seemprendan acciones que beneficien a toda la ciudadanía Dosquebradense y no aunos pocos grupos de interés, lo cual indica que en principio se debe actuar sobrela ciudad con acciones que propicien su desarrollo físico, ambiental, económico,social y cultural, y que promuevan a su vez el mejoramiento de sectores cada vezmás pequeños, hasta llegar al núcleo esencial de la sociedad cual es la familia.Para ello se propone:SUBPROGRAMA 1. DERECHO A LA SEGURIDAD PÚBLICA Y A LACONVIVENCIA PACÍFICA, SOLIDARIA Y MULTICULTURAL:  Fomentar el pleno usufructo de la ciudad, respetando la diversidad y preservando la memoria e identidad cultural de todos los ciudadanos sin discriminación alguna.  Adoptar mecanismos que permitan garantizar que las fuerzas de seguridad apliquen el uso de la fuerza estrictamente bajo las previsiones de la ley y bajo control democrático, pues ellas tienen entre sus principales misiones el respeto y la protección de los derechos de los ciudadanos.  Concertar mecanismos de participación ciudadana para el control y evaluación de las fuerzas de seguridad.  Establecer garantías de protección que aseguren que los derechos a la libertad y a la integridad, tanto física como espiritual no sean violados por 24 individuos o instituciones de cualquier naturaleza. Página
  26. 26. SUBPROGRAMA 2. PROTECCIÓN ESPECIAL DE GRUPOS Y PERSONAS ENSITUACIÓN DE VULNERABILIDAD:  Concertar políticas de afirmación positiva de los grupos vulnerables, que propendan por suprimir los obstáculos de orden político, económico, social y cultural que limiten la libertad, equidad e igualdad de los ciudadanos e impidan el pleno desarrollo de la persona humana y su efectiva participación política, económica, social y cultural en la ciudad. En estos grupos, a su vez, serán objeto prioritario de atención las personas mayores, las mujeres, en especial las jefas de hogar, los niños y las comunidades LGTB.SUBPROGRAMA 3. DERECHO A LA IGUALDAD:  Asumir los compromisos adquiridos sobre la implementación de políticas públicas que garanticen la igualdad de oportunidades para las mujeres.  Generar la igualdad de oportunidades y la participación de los diferentes géneros (minorías, mujeres, hombres, niños, jóvenes, adultos, adultos mayores, comunidad LGTB, grupos étnicos, culturales, económicos, sociales y políticos sin que haya lugar a cualquier tipo de discriminación.SUBPROGRAMA 4.DERECHO A LA JUSTICIA:  Adoptar medidas destinadas a mejorar el acceso de todas las personas al derecho y la justicia.  Fomentar la resolución de los conflictos civiles, penales, administrativos y laborales mediante la implementación de mecanismos públicos de conciliación, transacción, mediación y arbitraje. 25 Página
  27. 27.  Garantizar el acceso al servicio de justicia estableciendo políticas especiales a favor de los grupos vulnerables de la población y fortaleciendo los sistemas de defensa pública gratuita.SUBPROGRAMA 5. SEGURIDAD:  Conducir por parte del Alcalde municipal en forma personal la política de seguridad ciudadana.  Propender por mejorar las acciones policiales fortaleciendo la labor de inteligencia y mejorando la formación y la dotación tecnológica del cuerpo policial.  Establecer metas e indicadores para las entidades competentes en temas de seguridad que apunten hacia un modelo único de ciudad en materia de convivencia y seguridad ciudadana.  Difundir y socializar las políticas de seguridad para la convivencia ciudadana.  Fortalecer las inspecciones y permanentes de Policía.  Implementar la instalación de cámaras de vigilancia en todo el municipio.  Fortalecer los frentes de seguridad y alarmas comunitarias.  Crear los mapas de la delincuencia como un centro de información de la violencia del municipio con el objetivo de que los ciudadanos puedan reconocer cuáles son los lugares en donde pueden estar desprotegidos y proceder a usar por parte de la policía, la fuerza disponible para contrarrestarlo.  Impulsar programas de prevención del delito articulados con los programas educativos, desarrollo de proyectos sociales, culturales y deportivos con el objetivo de que "nuestros hijos no caigan en manos de las pandillas y el narcotráfico" – para que lo disfrute su familia y no el delincuente -. 26 Página
  28. 28.  Promover estrategias de control ciudadano estableciendo mecanismo que permitan aumentar las denuncias y ojos ciudadanos sobre la Policía, para controlar la corrupción a su interior.  Gestionar el aumento de pié de fuerza calificado y con poder disuasivo que permita superar las deficiencias en calidad y en cantidad que se presentan en el municipio.  Institucionalizar la organización y apoyo de la ciudadanía en temas de seguridad, por lo que se propenderá por el fortalecimiento de la Defensa Civil masificando su voluntariado.  Evaluar e implementar mecanismos de integración metropolitana para el tema de seguridad.  Fortalecer los Centros de Atención Inmediata –CAI -, no como un espacio físico, sino como centros de convergencia ciudadana en los que se trabaje de la mano con la ciudadanía.  Establecer que el aumento de la fuerza pública crezca ordenadamente conforme al desarrollo urbano de la ciudad.  Propender por el mejoramiento de la seguridad en los colegios, los parques y el transporte público, y constituirlos en escenarios de convivencia ciudadana.3. TERCERA LÍNEA ESTRATÉGICA: VIVIR LA CIUDADLas ciudades deben desarrollar una planificación, regulación y gestión urbano-ambiental que garantice el equilibrio entre el desarrollo urbano y la protección delpatrimonio natural, histórico, arquitectónico, cultural y artístico; que impida lasegregación y la exclusión territorial; que priorice la producción social del hábitat ygarantice la función social de la ciudad y de la propiedad. Para ello, las ciudades 27deben adoptar medidas que conduzcan a una ciudad integrada y equitativa Página
  29. 29. Para este propósito se deben implementar las siguientes acciones:PROGRAMA 1. DESARROLLO URBANO EQUITATIVO YSUSTENTABLE:  Buscar el equilibrio entre los habitantes del Municipio con los recursos naturales, sin sacrificar las capacidades futuras del territorio físico municipal, en busca del equilibrio entre la base productiva rural y el crecimiento urbano, así como el manejo eficiente de los recursos naturales.  Generar una política que permita a largo plazo proteger la disponibilidad en cantidad y calidad del recurso hídrico, así como las fuentes hídricas y zonas de recarga de los acuíferos.  Generar los mecanismos que permitan reducir la vulnerabilidad frente a las amenazas naturales, identificando y garantizando la no ocupación de los suelos expuestos a amenazas hidrológicas y geotécnicas y mitigando los impactos ambientales de la urbanización, orientando el crecimiento urbano hacia los suelos de mayor aptitud urbanística.  Promover el uso eficiente del suelo disponible tanto en el área de expansión, como al interior del suelo urbano, en aras de proteger los suelos productivos y los elementos de la estructura ecológica Municipal.  Promover el planeamiento, uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables de las quebradas en nuestro Municipio, de tal manera que se logre mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento económico de tales recursos y la conservación de la estructura físico-biótica de los mismos.  Impulsar la integración de los ecosistemas del área rural con los del área urbana para generar un conjunto de corredores ecológicos que mejoren la 28 calidad ambiental de la ciudad y del territorio Municipal. Página
  30. 30.  Propender por una integración regional para la planificación y gestión de los espacios ambientalmente protegidos.  Estimular la generación de incentivos tributarios, el desarrollo turístico y exploración de alternativas tales como la venta de bienes y servicios ambientales.  Estimular a la empresas que estén basada en los principios ambientales o que contribuyan al desarrollo del cambio climatico.PROGRAMA 2. PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LACIUDAD  Revisar la actualización catastral del municipio de Dosquebradas y buscar la aplicación de tarifas del impuesto predial en condiciones de equidad y de justicia que permita hacer del municipio un sitio atractivo para las inversiones.  Implementar un modelo abierto de ordenamiento territorial buscando la articulación física y virtual a nivel regional, con el fin de mejorar su seguridad alimentaria, facilitar y viabilizar las estrategias orientadas a garantizar la seguridad ciudadana, la seguridad humana y la sostenibilidad económica y ambiental.  Vincular la planeación Municipal al Sistema de Planeación Regional.  Promover, en el marco de acuerdos regionales, propuestas de ordenamiento territorial que propendan por el desarrollo económico y social del Municipio.  Propender por el modelo de una ciudad abierta y competitiva que se oriente a consolidar la oferta de bienes y servicios propios de la ciudad, a dinamizar las ventajas competitivas y comparativas derivadas de una localización estratégica en el contexto Regional y Nacional. 29  Buscar la implementación de instrumentos de planeación, gestión Página urbanística y de regulación del mercado del suelo en un marco integral de
  31. 31. planeación y gestión urbana destinado a lograr procesos de redistribución de los recursos asociados al desarrollo urbano y en particular para la regulación del mercado del suelo, que permita el desarrollo de los objetivos sociales, económicos y de construcción de infraestructura para la satisfacción de las necesidades de la población.  Formulación concertada de políticas con los niveles nacional, departamental, municipal y con las autoridades ambientales que contemplen instrumentos económicos, sociales, de ordenamiento territorial, normativo e institucional, basados en el reconocimiento y el respeto de la autonomía territorial.  Reorientar la estructura Administrativa del Instituto de Desarrollo Urbano Municipal a fin de fortalecer su verdadera gestión en el Desarrollo Urbano de la ciudad  Impulsar la materialización del Plan Parcial Zona Centro.  Facilitar el proceso de desarrollo en las actuales zonas de expansión y las que se generen de los efectos de la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial.  Establecer políticas para definir las áreas de desarrollo prioritario.PROGRAMA 3. PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT  Buscar la disminución de los factores que generan pobreza y vulnerabilidad urbana y/o rural, en especial los relacionados con la acumulación de los impactos y la degradación ambiental.  Buscar la disminución de las causas que generan exclusión, segregación socio-espacial y desigualdad de la población.  Priorizar la inversión pública en la atención de las necesidades de las zonas que alberguen los grupos más vulnerables. 30  Promover la dotación de equipamientos y mejoramiento integral en las Página áreas más deficitarias.
  32. 32.  Impulsar la atención prioritaria para el reasentamiento de familias ubicadas en zonas de alto riesgo.  Promover la inclusión de las variables sociales en los instrumentos y procesos de planificación, de modo que se favorezca la identidad, apropiación, pertenencia, participación y solidaridad de la población en un territorio común.  Generar condiciones favorables para incentivar la inversión, la generación de empleo productivo, la innovación y el desarrollo tecnológico, la capacidad de planificación y gestión de los asuntos de interés municipal, y la ampliación de oportunidades para fortalecer la inclusión y cohesión social.PROGRAMA 4. VIVIENDA  Promover el acceso de los hogares a una vivienda con calidad y reducir la segregación socio-espacial mediante un mejoramiento de las oportunidades de acceso a la tierra urbanizada y a las viviendas, y una articulación de la oferta de vivienda con el Sistema Integrado de Transporte Público –SITP–, y con la oferta de equipamientos y de servicios públicos domiciliarios.  Propiciar la generación del suelo apto para el desarrollo de programas de Vivienda de Interés Social –VIS– y Vivienda de Interés Prioritaria –VIP–, conducentes a disminuir el mercado informal de la mano con las políticas adoptadas por el Gobierno Nacional en especial impulsando la Adopción del Macroproyecto Nacional de Vivienda que beneficie los hogares de menores recursos, familias desplazas y hogares afectados con la ola invernal.  Promover la construcción de vivienda de interés social que posibilite negocios rentables en los que se combinen actividades comerciales y de 31 servicios con el uso residencial. Página
  33. 33.  Promover el mejoramiento integral de barrios a través de actuaciones articuladas que posibiliten adecuadas condiciones habitacionales.  Impulsar el desarrollo de alternativas habitacionales adecuadas para prevenir y controlar la urbanización y construcción ilegal.  Impulsar la atención integral a la población ubicada en áreas de alto riesgo no mitigable definidas por la Oficina de Prevención y Atención de Desastres a través de acciones que garanticen sus derechos.  Impulsar la creación del programa “TODOS PONEN” donde se desarrollen planes y programas de vivienda por autoconstrucción.PROGRAMA 5. TRANSPORTE PÚBLICO Y MOVILIDAD  Buscar la articulación de los elementos del sistema integral de transporte público de la ciudad para conformar una red completa de movilidad sustentada en el –SITP– para responder a las exigencias de movilidad y soportar funcionalmente las diferentes zonas de la ciudad.  Priorizar el transporte sostenible no motorizado peatonal o en bicicleta, mediante la reformulación del programa de ciclorutas e impulsar un programa de redes peatonales articulados al sistema de movilidad.  Promover el desarrollo de sistemas alternativos de transporte no contaminante, conectados al sistema integrado de transporte público, que permitan el acceso a los equipamientos, al espacio público y las zonas residenciales y productivas de la ciudad, por medio de redes peatonales accesibles. Estimular el uso de la bicicleta como una alternativa incluyente y limpia de movilidad.  Implementar un plan de choque para aliviar los trancones con medidas rápidas pero efectivas en materia de tránsito y de ejecución de obras de infraestructura que faciliten la movilidad. 32  Implementar un programa para pavimentar vías en los barrios más pobres. Página
  34. 34.  Incentivar un transporte masivo eficiente, buscando fórmulas para que las tarifas sean lo más bajas posibles para los estudiantes y personas de la tercera edad y subsidiar a los ciudadanos más necesitados.  Buscar una ciudad en movimiento que respete a los peatones y a los ciclistas; que integre amplios sectores de la ciudad.  Gestionar la construcción definitiva de la terminal del Megabús.  Buscar la incorporación de nuevas herramientas gerenciales a la Secretaria de Tránsito, capacitando a sus funcionarios y a la comunidad general en el respeto por las normas de tránsito.  Gestionar la construcción de Vías transversales que apoyen el desarrollo urbano, los usos industriales y comerciales del Municipio, en especial la conexión de las vías principales como la Vía Nacional Troncal de Occidente, la Avenida del Ferrocarril y la Avenida Simón Bolívar.  Gestionar la construcción de anillos viales en los sitios más complejos de las avenidas para mejorar la movilidad del municipio.PROGRAMA 6. AGUA, ACCESO Y SUMINISTRO DESERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS.  Buscar la consolidación de sistemas de servicios públicos domiciliarios dimensionados de acuerdo con la potencialidad de desarrollo del territorio y la dinámica de la ciudad, minimizando la demanda sobre los bienes y servicios de la plataforma ambiental.  Impulsar una coordinación adecuada entre las diferentes entidades y empresas de servicios públicos en la intervención de cada una de ellas en los procesos de planeación y ejecución de desarrollos urbanísticos.  Gestionar la formulación y desarrollo de los planes maestros para cada uno de los servicios públicos, propendiendo porque sus alcances estén 33 articulados con los requerimientos de cobertura que demande la dinámica Página de planificación, ordenación y espacialización del territorio.
  35. 35.  Promover la reducción a niveles mínimos en la vulnerabilidad física y funcional de la infraestructura de los servicios públicos, por eventos que puedan generar discontinuidad parcial o total en su prestación, mediante la revisión de los mapas de riesgo y de los planes de operación de emergencias de cada una de las empresas operadoras, estableciendo mecanismos para su efectiva actualización y aplicación. Promover la cultura ciudadana hacia el uso adecuado y racional de los servicios públicos domiciliarios y de la protección de la infraestructura para su prestación, buscando minimizar los costos de operación y de inversiones. Impulsar la creación de un Estatuto de servicios públicos como mecanismo para garantizar la sana competencia entre los operadores de los servicios públicos domiciliarios y su adecuada articulación con la Administración Municipal, en relación al control de la prestación de los mismos y al manejo de programas de uso racional de los recursos naturales. Buscar la conformación del Plan Maestro de Servicios Públicos en el marco sectorial como instrumento que oriente el futuro desarrollo de las infraestructuras ligados directamente con la propuesta de desarrollo urbano Municipal. Fortalecer la organización de los acueductos comunitarios bajo un sistema concertado para mejorar la calidad del agua, de manera que se logre su modernización tecnológica. Gestionar la implementación de sistemas de saneamiento Básico en la zona rural. Impulsar la construcción de los colectores del sistema de alcantarillado y unificar esfuerzos con el Municipio de Pereira para la construcción conjunta de la Planta de tratamiento. Revisar conjuntamente con las Empresas de Servicios Públicos el sistema 34 tarifario a fin de reducir el cobro. Página
  36. 36.  Incorporar innovación y nuevas herramientas gerenciales a la Empresa de Serviciudad y Aguas de Dosquebradas que garanticen la eficiencia en la prestación de los servicios.PROGRAMA 7. ESPACIO PÚBLICO Y EQUIPAMIENTOSCOLECTIVOS  Generar Espacio Público para la equidad y la democracia.  Promover el incremento de los estándares de área libre pública por habitante, como elemento fundamental de la organización física del territorio.  Vincular el suelo de protección como espacio Público natural y promover su recuperación.  Impulsar y diseñar la Plataforma de Equipamientos como soporte a los Servicios Regionales.  Gestionar recursos para el Estudio, formulación, desarrollo y construcción del Parque Temático de las Aguas en el sector de Boquerón.  Impulsar el desarrollo del proyecto Parque Quimbaya –Teleférico Alto del Nudo-.  Propender por el mejoramiento de la planta física del Club de La Tercera Edad e implementar en él un centro de atención integral al adulto mayor.  Generar los espacios físicos para que el adulto mayor cuente con un centro de atención integral.PROGRAMA 8. MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO  Gestionar la descontaminación ambiental, visual y auditiva de la ciudad. 35  Impulsar el Manual de silvicultura en el Municipio y propender por la Página creación del vivero municipal.
  37. 37.  Gestionar programas que conduzcan a la reducción de gases efecto invernadero mediante el uso de tecnologías bajas en carbono y el uso de combustibles limpios en el transporte público y privado. Gestionar la Protección de las quebradas de la ciudad y su descontaminación mediante la construcción de los interceptores de aguas negras para los ríos. Apoyar la Planificación ambiental de manera integral mediante el Pomcas con el fin de que este sea integrado en el plan de ordenamiento del municipio. Gestionar la inclusión dentro del ordenamiento territorial la gestión integral del riesgo como eje transversal de planificación. Apoyar la implementación de buenas prácticas ambientales asociadas a los encadenamientos productivos que involucren los manejos de suelo, agua, contaminantes de todo tipo, bosques. (fauna y flora). Potencializar el Mercado verde y biocomercio a partir del potencial agro turístico, eco turístico y un portal de servicios socio ambiental como beneficio al reconocimiento del paisaje cultural cafetero como patrimonio de la humanidad por parte de la Unesco. Apoyar la potencialización de plantaciones forestales productoras sostenibles y protectoras para la conservación del agua y de los ecosistemas naturales propios del Municipio. Promover en conjunto con la Corporación Autónoma regional la conservación y Protección de las áreas protegidas municipal como zonas de reserva. Gestionar la actualización de los Planes de Prevención Atención de Desastres y Gestión del Riesgo con el propósito de asegurar capacidad de respuesta ante los diferentes eventos derivados de fenómenos naturales y antrópicos que suceden en el municipio. 36 Página
  38. 38.  Gestionar la actualización del Inventario de asentamientos en Zonas de Riesgo con el fin de identificar zonas de amenaza que deban ser sometidas a procesos de reubicación.  Gestionar la realización de estrategias para la conservación de las micro cuencas hidrográficas del Municipio con el fin de que los ecosistemas existentes a su alrededor sean sostenibles y armónicos al desarrollo de planificación del Municipio.  Apoyar y fortalecer el Comité Local de Emergencia y organismos de socorro con el fin de que se den respuestas oportunas e inmediatas en la atención de emergencias y desastres.  Apoyar la conformación de sistemas de información en manejo de desastres y gestión del riesgo que brinden herramientas de tomas de decisión a corto mediano y largo plazo.  Apoyar y gestionar la realización de proyectos y macroproyectos que sean estratégicos en materia ambiental sostenible para el Municipio.  Gestionar la financiación de proyectos para la recuperación, rehabilitación y restauración de ecosistemas o áreas afectadas ambientalmente.  Gestionar la implementación del PSMV (Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos) en el municipio para avanzar en el saneamiento y tratamiento de los vertimientos, incluyendo la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de las aguas residuales descargadas al sistema público de alcantarillado.4. CUARTA LÍNEA ESTRATÉGICA: DESARROLLOECONÓMICO CON PROYECCIÓN REGIONALEl apoyo financiero, tecnológico, humano al Sector Agropecuario, se convierte 37en una prioridad del municipio mediante paquetes tecnológicos, técnicos, de Página
  39. 39. comercialización y asociatividad; a través del impulso a la producción limpia ymicro créditos, con el fin de que el campo sea competitivo y productivo.Desarrollo de Transporte y vías para el desarrollo y la productividad, priorizando laatención a las vías Secundarias y terciarias, que garanticen la conectividad entrela zona rural y las ciudades del área metropolitanaFortalecimiento de las empresas asociativas del campo, estimulando una alianzaentre el sector educativo de la media, técnico y tecnológico, y la educaciónsuperior, que permita el desarrollo de macro proyectos agrícolas de acuerdo a loestablecido en el plan regional de competitividad y la agenda malabar, permitiendocon ello mejorar el producto interno bruto del municipio.PROGRAMA 1. SECTOR AGROPECUARIO“DOSQUEBRADAS COMPETITIVA EN SU PRODUCCIÓNAGRÍCOLA”  Impulsar a los fondos rotatorios en los diversos grupos asociativos con el propósito de estimular el crédito y microcrédito.  Fortalecimiento del trabajo de base en gestión empresarial, comercial, marketing, logística de las asociaciones y cooperativas agrícolas del municipio.  Fortalecimiento de las alianzas productivas con el fin de apalancar y gestionar proyectos de impacto  Apoyar el programa de oportunidades rurales con una alternativa para mejorar las condiciones y calidad de vida de la población rural.  Estimular las cadenas productivas agropecuarias y agroindustriales existentes en el Municipio, dotándolas de asistencia técnica y recursos de contrapartida para apalancar proyectos que permitan agregarle valor a los productos. 38  Acceder a los Sistemas de información de los precios de los productos en Página el mercado y servicios tecnológicos y estimular la cadena de distribución y
  40. 40. mercadeo del productor directamente al consumidor eliminando la intermediación  Estimular a los productores agropecuarios para que participen en los programas asociativos y de encadenamientos productivos, con el propósito de asociarse por líneas de producto y lograr economías de escala que permitan presentar ofertas atractivas, mejorar los procesos de comercialización, estudios de mercadeo y lograr ventas en volumen.  Organizar la Capacitación gerencial en temas agroindustriales dirigido a propietarios rurales que hagan parte de las cadenas productivas y de los procesos asociativos (alianzas academia-estado-empresa).  Fortalecer y reorganiza la Unidad Municipal de Asistencia Técnica (UMATA), dotándola de profesionales idóneos en actividades rurales y en la formulación y seguimiento de proyectos productivos.  Estimular y apoyar la academia en investigación científica para los procesos agroindustriales del Municipio.  Desarrollar un programa de vivienda en el sector rural, como estímulo a la participación de los campesinos en los programas asociativos y de cadenas productivas en el Departamento.  Gestionar una alianza con la Gobernación, el sector privado y la Alcaldía para desarrollar labores de mediación y concertación con los diferentes centros comerciales establecidos en la Región para que apoyen la labor de compra de los productos de las cadenas productivas del Municipio.  Apoyar líneas de crédito para fortalecer la labor de las cadenas productivas en el cultivo, comercialización, y recaudo de la cartera por medio del factoring (compra de cartera) y la adquisición de seguros de cosecha para proteger la inversión.PROGRAMA 2. SECTOR AGROINDUSTRIAL 39 Página
  41. 41.  Fortalecer la alianza entre academia, productores agrícolas, y empresarios para generar valor agregado a los productos agrícolas, acordes con las condiciones del mercado local, regional, nacional e internacional.  Impulsar en asocio con la academia, productores y empresarios una comercializadora de los productos del municipio, con el fin de cumplir con los estándares de calidad exigidos por el mercado con la creación de una plaza de mercado.  Impulso a grupos de investigación que apoyen a los productores agrícolas en la transformación y generación de valores agregados a los productos agrícolas, estimulando el desarrollo de la biotecnología.  Buscar la reducción de la pobreza y de la tasa de desempleo en el campo a partir de transformar la finca en empresas viables y sostenibles.  Fortalecer la alianzas estratégicas con empresas de la región, nacionales e internacionales.  Fortalecimiento del capital humano del campo, adaptando los currículos de la media técnica, de la educación superior a las necesidades de los productores y empresas agro-industriales.PROGRAMA 3: CIENCIA, TECNOLOGÍA, INNOVACIÓN YEMPRENDIMIENTO:  Gestionar ante los diferentes Fondos y Bolsas Nacionales para la financiación del sistema de nodos regionales de ciencia tecnología e innovación (agroindustria, metalmecánica, entre otros) que son esenciales para mejorar la competitividad de Dosquebradas.  Gestionar ante los diferentes Fondos y Bolsas Nacionales para la financiación de proyectos de ciencia tecnología e innovación que 40 fortalezcan las cadenas productivas del Municipio. Página
  42. 42.  Participar en las Redes Regionales y Nacionales de ciencia investigación e innovación.  Estimular y acompañar la realización de proyectos de investigación en los sectores económicos definidos en el Plan regional de Competitividad y los sugeridos en el fondo de Nacional de regalías: agropecuario; agua, biodiversidad y recursos naturales; sector minero y energético; tecnología de la información y la comunicación, ciencias sociales y humanas; innovación para la transformación productiva.  Participar y apoyar institucionalmente las labores del Consejo Departamental de Ciencia Tecnología e Innovación.  Apoyar las ideas de negocios y empresas de base tecnológica y de emprendimiento de profesionales o estudiantes que realicen sus actividades empresariales en el Municipio de Dosquebradas.  Apoyar proyectos de emprendimiento que fortalezcan las cadenas productivas y agroindustriales del Municipio.PROGRAMA 4. TURISMO  Fortalecer la Dirección de Turismo para que sea la entidad que consolide la política turística del Municipio con el paisaje cultural cafetero como forma de estimular el turismo en el Municipio.  Apoyar la consolidación de la oferta turística en Dosquebradas  Apoyar el Mejoramiento de la Calidad de la prestación de los servicios turísticos incluyendo su formalización y legalidad.  Apoyar la conservación del entorno, amoblamiento, señalización e infraestructura turística, incluyendo su conectividad, con programas de mejoramiento de vías y amoblamiento que conducen a atractivos turísticos 41 del municipio. Página
  43. 43.  Fortalecer la promoción y el mercadeo turístico de destinos y productos turísticos  Apoyar la formación para la generación de una cultura turística en el municipio.  Apoyar las iniciativas productivas turísticas y proyectos estratégicos, tales como las posadas turísticas campesinas rurales.  Apoyar la asociatividad y el cooperativismo en el sector turístico del Municipio.PROGRAMA 5. FORESTAL  Promover la protección y conservación del Medio Ambiente, especialmente del Bosque Nativo el cual registra una acelerada desaparición.  Promover la Conservación de las fuentes de agua para la salud humana y para el uso industrial, así como el bosque como sitio de investigación biotecnológica se convierte en un factor económico para este Departamento que se ha caracterizado por ser poseedor de una riqueza forestal incalculada.  Proteger y estimular el cultivo de la guadua como un producto de la región utilizado en diferentes actividades económicas y sujeto de exportación.PROGRAMA 6. DESARROLLO ENDÓGENO EINTERNACIONALIZACIÓN ECONÓMICA DEL MUNICIPIO  Apoyar y acompañar institucionalmente las labores de la Comisión Regional de Competitividad. 42 Página
  44. 44.  .Apoyar e impulsar el desarrollo de las cadenas productivas identificadas en el plan regional de competitividad con énfasis en turismo, agropecuario, agroindustrial, biotecnología, forestal y minera  Apoyar la creación de un modelo educativo pertinente con las vocaciones económicas del Municipio.  Gestionar alianzas con el sector financiero y cooperativo dirigidas a apoyar líneas de créditos a los micro, pequeños y medianos empresarios del Municipio.  Apoyar la Formación de capital humano orientado a suplir las necesidades técnicas y tecnológicas de la agroindustria, industria y comercio entre otros.  Estimular la formación de las Asociatividad y la Economía solidaria en los integrantes de las cadenas productivas del Municipio.  Conformar una comisión entre el sector privado público y la academia para explorar la posibilidad de adoptar para Dosquebradas una figura aduanera que facilite los procesos de comercio internacional.  Apoyar las labores de comercialización, de los productos elaborados en Dosquebradas en Ferias, Misiones Comerciales, Ruedas de Negocios que se realicen en el País y en el exterior.PROGRAMA 7. EMPRENDIMIENTO PARA LACONVIVENCIA SOCIAL Promover la generación de una política de primer empleo y avanzar en la consecución del pleno empleo en el municipio, en corresponsabilidad con las autoridades nacionales. Impulsar la creación del banco de ciencia y tecnología, y del banco de la juventud y la mujer como incentivos para el emprendimiento empresarial. 43 Promover la actualización y la recalificación de los trabajadores, empleados o Página no, a través de la formación permanente.
  45. 45.  Promover la creación de condiciones para combatir el trabajo infantil para que los niños y las niñas puedan disfrutar de la infancia y acceder a la educación.  En colaboración con los entes de nivel nacional y las empresas, desarrollar mecanismos para asegurar la igualdad de todos ante el trabajo, impidiendo cualquier discriminación.  Promover el igual acceso de las mujeres al trabajo mediante la creación de guarderías y otras medidas, así como de las personas discapacitadas mediante la implementación de equipamientos apropiados.  Establecer programas de mejora de las viviendas urbanas utilizadas por las mujeres jefas de familia y grupos vulnerables como espacios de trabajo para mejorar las condiciones de empleo.  Promover la integración progresiva del comercio informal que realizan las personas de bajos ingresos o desempleadas, evitando su eliminación y la represión hacia los comerciantes informales.  Disponer espacios acondicionados para el comercio informal y políticas adecuadas para su incorporación en la economía urbana.  Impulsar la vocación municipal como el centro logístico industrial, comercial y de servicios para el desarrollo económico municipal y regional, mediante la identificación de los usos del suelo, densificando la construcción sobre ejes estructurantes primarios.  En el área rural, consolidar un modelo con alta producción de servicios ambientales que cumplan una función ecológica equilibrante para el Municipio y el Área Metropolitana Centro Occidente.5. QUINTA LÍNEA ESTRATÉGICA: GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDADEstamos seguros que las acciones descritas aquí nos llevarán a tener la ciudad 44llena de oportunidades para todos, en la que cada uno de nosotros pueda Páginadesarrollar su proyecto de vida y encuentre en el gobierno local, en cada uno de
  46. 46. los funcionarios distritales, encabezados por el Alcalde, a un aliadopermanentemente dispuesto a defender y proteger a ciudadanos y ciudadanas y ahacer todo lo que esté a su alcance para garantizar el goce efectivo de losderechos de todos y todas.PROGRAMA 1: ADMINISTRACIÓN CON TRANSPARENCIA  Fortalecer la transparencia, eficacia y eficiencia de la administración pública.  Impulsar políticas que generen un control sobre la aplicación y participación del presupuesto general del municipio.  Generar que la academia y el sector privado se vinculen en los procesos contractuales del municipio.  Fortalecer los órganos de control y establecer un proceso de veeduría gremial y/o ciudadana para controlar los procesos contractuales.  Implementar una verdadera política que permita la participación democrática en el presupuesto participativo.PROGRAMA 2: GESTIÓN PÚBLICA MODERNA ALSERVICIO CIUDADANO  Impulsar Gobierno en línea.  Generar acciones que permitan a la población desplazada, discapacitada y el adulto mayor una atención preferencial.  Constituir la administración pública como una administración sin puertas en la que todos los ciudadanos tengan libre acceso tanto a los equipamientos físicos como a la información pública que se maneja. 45 Página
  47. 47.  Promover que los servidores públicos del municipio de Dosquebradas sean los mejores de la región y generar incentivos para lograr el mejoramiento continuo de la función pública realizando pactos para la productividad.  Propender que los requerimientos de nuestros líderes sean atendidos con prontitud.PROGRAMA 3: GESTIÓN DEMOCRÁTICA DE LA CIUDAD  Propiciar la participación de la ciudadanía en la elaboración, definición, implementación y fiscalización de las políticas públicas y del presupuesto municipal.  Garantizar la creación y consolidación de las veedurías juveniles al gasto público social en los diferentes ámbitos territoriales.  Hacer públicas las actuaciones administrativas mediante la implementación del gobierno en línea.PROGRAMA 4: PARTICIPACIÓN CIUDADANA  Profundizar en el ejercicio del presupuesto participativo, para que la inversión pública refleje de la mejor manera posible las expectativas ciudadanas.  Promover y garantizar la participación ciudadana en la vida política local mediante la elección libre y democrática de los representantes locales, así como en todas las decisiones que afecten las políticas locales de planificación, producción, renovación, mejoramiento y gestión de la ciudad.  Garantizar el acceso equitativo a los debates y audiencias públicas sobre los temas relativos a la ciudad.  Fomentar la participación activa de los jóvenes en los organismos públicos 46 y privados que tengan a cargo la protección, educación y progreso de la Página
  48. 48. juventud, así como en las instancias donde se discutan propuestas para el desarrollo territorial del municipio.  Promover y fomentar la participación de los jóvenes para que integren Los Consejos municipales de Juventud en el menor tiempo posible, además de disponer de los recursos para apoyar su efectivo y real funcionamiento.  Fomentar la participación y formación de los jóvenes como los actores sociales de la política pública de juventud de manera incluyente y sin discriminación alguna por condición étnica, de género, de discapacidad o de opción sexual.PROGRAMA 5: DERECHO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA  Garantizar a los ciudadanos el derecho a solicitar y recibir información completa, veraz, adecuada y oportuna respecto a la actividad administrativa y financiera de cualquier órgano perteneciente a la administración municipal, y de las empresas y sociedades privadas o mixtas que presten servicios públicos.  Garantizar que los funcionarios públicos produzcan la información requerida en su área de competencia en un tiempo mínimo.  Garantizar mecanismos para que todas las personas accedan a una información pública eficaz y transparente. Para ello se promoverá el acceso de todos sectores de la población a las nuevas tecnologías de la información, su aprendizaje y actualización periódica.  Fortalecer el conocimiento y manejo de la información por parte de los servidores públicos en su área de competencia de manera que toda persona o grupo organizado, puedan obtener información oportuna y adecuada en cada materia de la administración municipal y muy especialmente sobre la disponibilidad y ubicación de suelo adecuado para 47 la construcción de vivienda, los programas habitacionales que se Página desarrollan en la ciudad y los instrumentos de apoyo disponibles, de
  49. 49. manera que se promueva y garantice el derecho a una vivienda digna y seminimicen los efectos ambientales y sociales causados por losasentamientos informales. 48 Página

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