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Session 4- institutions

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Integrating climate change adaptation in development planning in Morocco - NAP-GSP.

What is the process to formulate and implement National Adaptation Plans (NAPs)? How can it be used to reduce Morocco’s vulnerability to climate change and integrate climate change adaptation into ongoing development planning processes? How can decision makers include the gender lens to build more inclusive and more effective initiatives? What does Morocco’s current road map for conducting its NAP process look like, and how can it be further enhanced for effective delivery?

These were just some of the questions discussed at a workshop held in Marrakesh, 17-20 April 2017. The workshop was co-hosted by GIZ, UNDP and UNITAR, and supported through the GIZ Environment and Climate Governance project, and aimed at developing and strengthening the technical expertise of Morocco climate action focal points from several departments.

Published in: Government & Nonprofit
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Session 4- institutions

  1. 1. Atelier de formation PNA Maroc 17-20 Avril 2017 Marrakech Session 4 Institutions pour la planification de l’adaptation au niveau national
  2. 2. Atelier de formation PNA Maroc
  3. 3. Atelier de formation PNA Maroc Le rôle principal des institutions en charge du PNA est d’établir une coordination entre les différents acteurs de niveaux différents pour atteindre deux résultats clés : Facteurs propices • Un consensus en matière de priorités d’adaptation • Le partage des connaissances en vue de la prise de décision Appropriation Structures de gouvernance Inclusion
  4. 4. Atelier de formation PNA Maroc Prendre en compte plusieurs parties prenantes dans le processus Source: PNA Malawi, 2014.
  5. 5. Atelier de formation PNA Maroc Source: CCNUCC - LEG (2012), PNA Directives Techniques
  6. 6. Atelier de formation PNA Maroc Réagir aux défis institutionnels Obstacle 1 : Mandat fragmenté Réponse : Utiliser et renforcer autant que possible les cadres de coordination existants Obstacle 2 : Allocation des ressources Réponse : Démarrer un soutien de haut niveau dès le début ; apporter une assistance aux ministères chargés des dépenses Obstacle 3 : Savoirs inégaux Réponse : Être systématique au sujet du développemen t des compétences et impliquer les instituts de formation nationaux Obstacle 4 : Dialogue limité Réponse : L’agence en charge de la coordination dialogue avec les acteurs clés en amont ; est proactive ; rôle solide de secrétariat
  7. 7. Atelier de formation PNA Maroc Une structure de coordination du changement climatique - Malawi Source: UNITAR 2015
  8. 8. Atelier de formation PNA Maroc Le Système National de Réponse aux changements climatiques (SNRCC) a été créé le 20 mai 2009 au décret exécutif 238/09 et est en charge du ministère du Logement, de l'Aménagement du territoire et de l’Environnement. L'objectif est de coordonner et planifier les actions publiques et privées nécessaires à la prévention des risques, l'atténuation et l'adaptation aux changements climatiques. Le SNRCC a deux axes de travail: le Groupe de coordination (politique) et le Comité consultatif (Technique)
  9. 9. Atelier de formation PNA Maroc INDONÉSIE: PLAN D'ACTION NATIONAL POUR L'ADAPTATION DE CHANGEMENT CLIMATIQUE RAN-API fait partie du cadre de développement national de l'Indonésie. Il contient: • le plan d'action pour l'adaptation des secteurs prioritaires et des secteurs transversaux à court terme (2013-2014), • l'intégration du plan d'action d'adaptation dans le Plan national de développement à moyen terme (RPJMN) de 2015-2019, • Et l'orientation de la politique d'adaptation à long terme. Il s'agit également d'une référence pour le gouvernement local dans l'élaboration d'un plan d'action stratégique pour l'adaptation régionale au changement climatique.
  10. 10. Atelier de formation PNA Maroc - Comité restreint: BAPPENAS (Agence de Planification) a formé un groupe de base avec le ministère de l'Environnement (MOE), l'Agence pour la météorologie, la climatologie et la géophysique (BMKG) et le Conseil national des changements climatiques (DNPI). - 20 ministères centraux (agences) - Environ 30 gouvernements provinciaux - Organisations non gouvernementales (ONG) - Universités, auteurs (de Bogor AgriculturalUniversité et Institut de Technologie de Bandung) et de jeunes chercheurs - Agence japonaise de coopération internationale (JICA),La Banque asiatique de développement (BAD) et l'Agence allemande pour la coopération internationale (GIZ) Coordination:
  11. 11. Atelier de formation PNA Maroc Replicabilité: - l'utilisation du mécanisme national existant pour la planification, la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation du développement - Le rôle de ministère / agence de planification - Un processus et mécanisme d'engagement des parties prenantes.
  12. 12. Atelier de formation PNA Maroc • La Stratégie nationale côtière (2015), qui fait partie du programme Delta (DP 2015), fournit une stratégie pour la sécurité durable et à long terme de la côte jusqu'à 2050 avec un développement spatial et économique dans la zone côtière. • Le programme de mise en œuvre de la stratégie combine les parcours (à long terme) de renforcement des défenses contre les inondations avec l'utilisation de l'espace dans la zone côtière. • Les concepts de stratégie sont un outil de dialogue entre les parties publiques et privées réunis dans un programme de développement régional. • Les accords juridiques sur le programme Delta ont été définis dans la Loi Delta sur la sécurité de l'eau et l'approvisionnement en eau douce. PAYS-BAS: STRATÉGIE NATIONALE COTIERE
  13. 13. Atelier de formation PNA Maroc • Commissaire Delta, responsable de la direction du programme Delta • Des niveaux de gouvernement différents travaillant ensemble dans un comité de pilotage et dans un processus de co-création • Organisations régionales et internationales • Le secteur privé contribue aux ateliers et au design Studios et rôle consultatif • La société civile contribue aux ateliers et au design studios Coordination
  14. 14. Atelier de formation PNA Maroc • La nomination d'un commissaire indépendant et responsable - surtout les parties, y compris les ministères • Rapports réguliers au gouvernement et au parlement concernant les progrès et les résultats • L'élaboration d'une stratégie intégrée avec toutes les parties prenantes crée un sentiment de responsabilité partagé
  15. 15. Atelier de formation PNA Maroc 1. Il devrait s'appuyer sur ce qui existe déjà et son efficacité dans le pays, ainsi que sur les enseignements tirés des initiatives de coordination passées; 2. Il devrait avoir suffisamment d'autorité pour pouvoir tirer parti de la coopération, de la mise en œuvre et de la conformité; 3. Il devrait être large et inclure tous les secteurs, et inclure la représentation d'entités non gouvernementales et de groupes d'intérêts spéciaux; 4. Il devrait être bien lié aux processus de planification macroéconomique dans le pays afin de s'assurer que l'adaptation ne reste pas ad hoc; 5. Il devrait assurer une représentation adéquate des femmes et des hommes et permettre l'expression des besoins et des intérêts de tous les groupes sociaux. Quelques principes clés pour un mécanisme de coordination
  16. 16. Atelier de formation PNA Maroc Element •Key questions 1. Mandate and mission •A formal statement of mandate and mission should be agreed. 2. Purpose and scope •Should the MSAP be tasked with examining and facilitating adaptation at local level, and if so, what can be the role of the MRD in this regard? 3. Tasks, duties and responsibilities •Should the tasks of the MSAP be entrusted to an existing body or a new one? •Are the tasks enumerated sufficient to ensure adequate coordination and implementation of adaptation? 4. Composition •How should chairmanship of the MSAP be decided? •Should high-level representatives be replaced by designated alternates at non- ministerial level? •What should be the difference in hierarchy between the MSAP and its task forces? •How cangender balanced participation be ensured? 5. Authority •What level of authority can the MSAP have and what status should its decisions or recommendations have? •Should it have authority to command actions be taken by its members and if so, what should be the rules of procedure? •Should there be a system of sanctions or incentives to encourage adaptation implementation?
  17. 17. Atelier de formation PNA Maroc 6. Accountability and reporting •What should be the frequency of the reports? •Should the reports be submitted to parliament only and what would be the process of examination? •Should individual ministries include the activities related to adaptation into their own annual reports? •What would be the consultative process to develop the reports? 7. Frequency of meetings •How frequently should the high-level platform meet? •How frequently should the task-forces meet? •Should the mandate, composition, tasks and functions of the MSAP be subject of regular review, and if so, by what entity? 8. Resources •What would be the costs of operating the MSAP and its task forces? •Should the MSAP have its own resources for adaptation and if so, how would these be allocated? •How should decisions about resource allocations be made? 9. Other issues •Which existing body would be the best candidate to act as a basis for the MSAP, and what should be the formal process to expand its mandate, functions and resources to accommodate new tasks for adaptation?
  18. 18. Atelier de formation PNA Maroc Exemples d’activités dans le processus PNA • Etablir un Mandat pour le processus PNA • Etudes préparatoires • Accorder les priorités d’adaptation • Validation du PNA • Echange d’information • Financement • Exécuter les mesures d’adaptation • Intégrer les priorités sectorielles dans le plan national • Intégrer l’apprentissage du suivi et évaluation • ….Autres….

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