SlideShare a Scribd company logo

Miten brexit muuttaa Euroopan unionia?

Ulkopoliittisen instituutin ohjelmajohtaja Juha Jokelan esitys brexitin vaikutuksista Euroopan unioniin. Esitys pidettiin Tampereella 3.10.2016.

1 of 7
Download to read offline
Miten brexit muuttaa
Euroopan unionia?
Juha Jokela, Ulkopoliittinen instituutti
3.10.2016
EU haastettuna, disintegraation ajurit
• Ulkoiset haasteet:
– Vallan siirtymät globaalisti: taloudellisesti, poliittisesti ja
sotilaallisesti
– Vallan muodot voimapolitiikka/geopolitiikka vs. yhteistyö/
keskinäisriippuvuus
– Globaalit haasteet rantautuneet Eurooppaan
• Sisäiset haasteet:
– Yhdistävätkö vai repivätkö ulkoiset uhkat ja haasteet unionia?
– EU:n tehokkuus ja toimintakyky: Integraation oikeutus
kyseenalaistettu (mm. erilaisten populististen liikkeiden nousu)
Brexit ja EU-vastaisuus
• EU-vastainen populismi ankkuroituu edelleen vahvasti kansallisiin
konteksteihin
• Useissa vaaleissa nähty ns. kahden kärjen taktiikka:
– Britannian ”Leave” -kampanjassa: Ytimessä Boris Johnson (suvereniteetti ja EU-
vastaisuus) ja kampanjan ”laitamilla” Nigel Farage (maahanmuutto ja EU-
vastaisuus)
• EU-vastaiset liikkeet ovat löytäneet maahanmuuttovastaiset liikkeet, ja
päinvastoin  puhutellaan entistä laajempaa yleisöä
• Globalisaation voittajat ja häviäjät asetelman huomioiminen keskeistä EU:n
oikeutuksen kannalta
• EU-vastaisen liikehdinnän vahvistuminen EU:n jäsenmaissa saattaa
heijastua myös EU-myönteisten puolueiden EU-linjauksiin
Brexitin askelmerkit
• EU sulkenut oven lisäneuvotteluilta  EU:n ”ota tai jätä –tarjous” Britannialle
• Britannian tavoitteet liittyen jäsenyyden jälkeiseen EU-suhteeseen vasta
muotoutumassa  EU:n ”odota ja katso –politiikka”
• Britannian sisäpoliittinen sekaannus voi johtaa:
– Brexitin peruuntuminen: äänestystuloksen uudelleenarviointiin keskipitkällä aikavälillä
– Pehmeä brexit: ”Rohkea, uusi ja positiivinen” Britannian ulko- ja turvallisuuspolitiikka (PM
Theresa May), ja läheinen EU-suhde
– Kova brexit: Britannia ”lähtee” Euroopasta tai ”eristäytyy” laajemmin
• EU:n eropykälä: Artikla 50 (SEU)
– EU27-UK: Kahden raiteen neuvottelut
• (i) Ero-EU:sta ja (ii) jäsenyyden jälkeinen EU-suhde
• Kahden vuoden aikaraja eroneuvotteluille; pidentäminen tai siirtymäaika uuden suhteen neuvottelulle
mahdollisia
– EU27: Eron vaikutukset EU:n rahoitukseen, hallintoon ja päätöksentekoon
Brexit ja EU:n tulevaisuus
• EU:n poliittinen agenda:
– Pakolaiskriisin ja muuttoliikkeen hallinta sisäisesti ja
ulkoisesti
– Turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kehittäminen
– Sisämarkkinat ja kauppapolitiikka
– EMU:n viimeisteleminen
Integraation ja EU:n luonne
• Eriytyvä unioni
– Disintegraatio jatkuu ja EU pienenee
– Vaihtoehtoiset tavat kiinnittyä EU:hun (liitännäisjäsenyydet)
• Tiivistyvä unioni: Kohti liittovaltiota
– Valtaosa nykyisistä jäsenmaista tai euroalue
– EMU:n viimeisteleminen, oikeus ja sisäasiat ja yhteinen ulko- ja
turvallisuuspolitiikka (ml. Puolustus
– Merkittäviä perussopimusmuutoksia
• Nykymuotoinen EU: ”muddling through”
– ”innovatiivisuus” kriiseihin ja haasteisiin vastaamisessa
– Joustava ja eritahtinen integraatio/EU
– Maltillisia perussopimusmuutoksia

More Related Content

More from Ulkoministeriö - Eurooppatiedotus

Demokratia ja oikeusvaltioperiaate uhattuina – mitä EU voi tehdä?
Demokratia ja oikeusvaltioperiaate uhattuina – mitä EU voi tehdä?Demokratia ja oikeusvaltioperiaate uhattuina – mitä EU voi tehdä?
Demokratia ja oikeusvaltioperiaate uhattuina – mitä EU voi tehdä?Ulkoministeriö - Eurooppatiedotus
 
Ville Kaitila: Brexitin vaikutukset Suomen talouteen ja kansalaisten asemaan ...
Ville Kaitila: Brexitin vaikutukset Suomen talouteen ja kansalaisten asemaan ...Ville Kaitila: Brexitin vaikutukset Suomen talouteen ja kansalaisten asemaan ...
Ville Kaitila: Brexitin vaikutukset Suomen talouteen ja kansalaisten asemaan ...Ulkoministeriö - Eurooppatiedotus
 

More from Ulkoministeriö - Eurooppatiedotus (20)

Miten EU tukee Ukrainaa?
Miten EU tukee Ukrainaa?Miten EU tukee Ukrainaa?
Miten EU tukee Ukrainaa?
 
EU energiakriisissä
EU energiakriisissäEU energiakriisissä
EU energiakriisissä
 
EU:n ulkosuhteet — case Turkki
EU:n ulkosuhteet — case TurkkiEU:n ulkosuhteet — case Turkki
EU:n ulkosuhteet — case Turkki
 
Yhdysvaltain vaalit ja EU
Yhdysvaltain vaalit ja EUYhdysvaltain vaalit ja EU
Yhdysvaltain vaalit ja EU
 
Brexit ja Britannian parlamenttivaalit 2019
Brexit ja Britannian parlamenttivaalit 2019Brexit ja Britannian parlamenttivaalit 2019
Brexit ja Britannian parlamenttivaalit 2019
 
EU:n turvapaikkapolitiikan vaikeat vaiheet
EU:n turvapaikkapolitiikan vaikeat vaiheetEU:n turvapaikkapolitiikan vaikeat vaiheet
EU:n turvapaikkapolitiikan vaikeat vaiheet
 
Saksa ja EU:n talous
Saksa ja EU:n talousSaksa ja EU:n talous
Saksa ja EU:n talous
 
Demokratia ja oikeusvaltioperiaate uhattuina – mitä EU voi tehdä?
Demokratia ja oikeusvaltioperiaate uhattuina – mitä EU voi tehdä?Demokratia ja oikeusvaltioperiaate uhattuina – mitä EU voi tehdä?
Demokratia ja oikeusvaltioperiaate uhattuina – mitä EU voi tehdä?
 
Brexit – To be confirmed
Brexit – To be confirmedBrexit – To be confirmed
Brexit – To be confirmed
 
EU:n turvapaikkapolitiikan vaikeat vaiheet
EU:n turvapaikkapolitiikan vaikeat vaiheetEU:n turvapaikkapolitiikan vaikeat vaiheet
EU:n turvapaikkapolitiikan vaikeat vaiheet
 
Saksa ja EU:n talous
Saksa ja EU:n talousSaksa ja EU:n talous
Saksa ja EU:n talous
 
Keski- ja Itä-Euroopan poliittiset trendit ja sielunmaisema
Keski- ja Itä-Euroopan poliittiset trendit ja sielunmaisemaKeski- ja Itä-Euroopan poliittiset trendit ja sielunmaisema
Keski- ja Itä-Euroopan poliittiset trendit ja sielunmaisema
 
Kansainvälinen ilmastopolitiikka ja EU
Kansainvälinen ilmastopolitiikka ja EUKansainvälinen ilmastopolitiikka ja EU
Kansainvälinen ilmastopolitiikka ja EU
 
Kansainvälinen ilmastopolitiikka ja EU
Kansainvälinen ilmastopolitiikka ja EUKansainvälinen ilmastopolitiikka ja EU
Kansainvälinen ilmastopolitiikka ja EU
 
Ville Kaitila: Brexitin vaikutukset Suomen talouteen ja kansalaisten asemaan ...
Ville Kaitila: Brexitin vaikutukset Suomen talouteen ja kansalaisten asemaan ...Ville Kaitila: Brexitin vaikutukset Suomen talouteen ja kansalaisten asemaan ...
Ville Kaitila: Brexitin vaikutukset Suomen talouteen ja kansalaisten asemaan ...
 
Tuomas Iso-Markku: EUn puolustusulottuvuuden näkymät
Tuomas Iso-Markku: EUn puolustusulottuvuuden näkymätTuomas Iso-Markku: EUn puolustusulottuvuuden näkymät
Tuomas Iso-Markku: EUn puolustusulottuvuuden näkymät
 
Juha Raitio: Brexit
Juha Raitio: BrexitJuha Raitio: Brexit
Juha Raitio: Brexit
 
EU ja Suomen lähialueiden turvallisuus
EU ja Suomen lähialueiden turvallisuusEU ja Suomen lähialueiden turvallisuus
EU ja Suomen lähialueiden turvallisuus
 
Populismi, euroskeptismi ja EU
Populismi, euroskeptismi ja EUPopulismi, euroskeptismi ja EU
Populismi, euroskeptismi ja EU
 
EMU:n kehittaminen - Niina Pautola-Mol
EMU:n kehittaminen - Niina Pautola-MolEMU:n kehittaminen - Niina Pautola-Mol
EMU:n kehittaminen - Niina Pautola-Mol
 

Miten brexit muuttaa Euroopan unionia?

  • 1. Miten brexit muuttaa Euroopan unionia? Juha Jokela, Ulkopoliittinen instituutti 3.10.2016
  • 2. EU haastettuna, disintegraation ajurit • Ulkoiset haasteet: – Vallan siirtymät globaalisti: taloudellisesti, poliittisesti ja sotilaallisesti – Vallan muodot voimapolitiikka/geopolitiikka vs. yhteistyö/ keskinäisriippuvuus – Globaalit haasteet rantautuneet Eurooppaan • Sisäiset haasteet: – Yhdistävätkö vai repivätkö ulkoiset uhkat ja haasteet unionia? – EU:n tehokkuus ja toimintakyky: Integraation oikeutus kyseenalaistettu (mm. erilaisten populististen liikkeiden nousu)
  • 3. Brexit ja EU-vastaisuus • EU-vastainen populismi ankkuroituu edelleen vahvasti kansallisiin konteksteihin • Useissa vaaleissa nähty ns. kahden kärjen taktiikka: – Britannian ”Leave” -kampanjassa: Ytimessä Boris Johnson (suvereniteetti ja EU- vastaisuus) ja kampanjan ”laitamilla” Nigel Farage (maahanmuutto ja EU- vastaisuus) • EU-vastaiset liikkeet ovat löytäneet maahanmuuttovastaiset liikkeet, ja päinvastoin  puhutellaan entistä laajempaa yleisöä • Globalisaation voittajat ja häviäjät asetelman huomioiminen keskeistä EU:n oikeutuksen kannalta • EU-vastaisen liikehdinnän vahvistuminen EU:n jäsenmaissa saattaa heijastua myös EU-myönteisten puolueiden EU-linjauksiin
  • 4. Brexitin askelmerkit • EU sulkenut oven lisäneuvotteluilta  EU:n ”ota tai jätä –tarjous” Britannialle • Britannian tavoitteet liittyen jäsenyyden jälkeiseen EU-suhteeseen vasta muotoutumassa  EU:n ”odota ja katso –politiikka” • Britannian sisäpoliittinen sekaannus voi johtaa: – Brexitin peruuntuminen: äänestystuloksen uudelleenarviointiin keskipitkällä aikavälillä – Pehmeä brexit: ”Rohkea, uusi ja positiivinen” Britannian ulko- ja turvallisuuspolitiikka (PM Theresa May), ja läheinen EU-suhde – Kova brexit: Britannia ”lähtee” Euroopasta tai ”eristäytyy” laajemmin • EU:n eropykälä: Artikla 50 (SEU) – EU27-UK: Kahden raiteen neuvottelut • (i) Ero-EU:sta ja (ii) jäsenyyden jälkeinen EU-suhde • Kahden vuoden aikaraja eroneuvotteluille; pidentäminen tai siirtymäaika uuden suhteen neuvottelulle mahdollisia – EU27: Eron vaikutukset EU:n rahoitukseen, hallintoon ja päätöksentekoon
  • 5. Brexit ja EU:n tulevaisuus • EU:n poliittinen agenda: – Pakolaiskriisin ja muuttoliikkeen hallinta sisäisesti ja ulkoisesti – Turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kehittäminen – Sisämarkkinat ja kauppapolitiikka – EMU:n viimeisteleminen
  • 6. Integraation ja EU:n luonne • Eriytyvä unioni – Disintegraatio jatkuu ja EU pienenee – Vaihtoehtoiset tavat kiinnittyä EU:hun (liitännäisjäsenyydet) • Tiivistyvä unioni: Kohti liittovaltiota – Valtaosa nykyisistä jäsenmaista tai euroalue – EMU:n viimeisteleminen, oikeus ja sisäasiat ja yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka (ml. Puolustus – Merkittäviä perussopimusmuutoksia • Nykymuotoinen EU: ”muddling through” – ”innovatiivisuus” kriiseihin ja haasteisiin vastaamisessa – Joustava ja eritahtinen integraatio/EU – Maltillisia perussopimusmuutoksia
  • 7. Integraation ja EU:n luonne • Eriytyvä unioni – Disintegraatio jatkuu ja EU pienenee – Vaihtoehtoiset tavat kiinnittyä EU:hun (liitännäisjäsenyydet) • Tiivistyvä unioni: Kohti liittovaltiota – Valtaosa nykyisistä jäsenmaista tai euroalue – EMU:n viimeisteleminen, oikeus ja sisäasiat ja yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka (ml. Puolustus – Merkittäviä perussopimusmuutoksia • Nykymuotoinen EU: ”muddling through” – ”innovatiivisuus” kriiseihin ja haasteisiin vastaamisessa – Joustava ja eritahtinen integraatio/EU – Maltillisia perussopimusmuutoksia