Federico Gutierrez Solana Salcedo UIMP 2009

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Ponencia mostrada en el curso Escuela de Política Universitaria. Realizado en Verano de 2009 (Santander)

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Federico Gutierrez Solana Salcedo UIMP 2009

  1. 1. COMPETENCIA Y DIFERENCIACIÓN UNIVERSITARIA Curso de verano: “La Comunicación entre la Universidad y la Sociedad” Santander, 8 de julio de 2009 Federico Gutiérrez-Solana Salcedo Rector de la Universidad de Cantabria Presidente de la Conferencia de Rectores de Universidades Españolas ESCUELA DE POLÍTICA UNIVERSITARIA “FERNANDO DE LOS RIOS”
  2. 2. INDICE <ul><li>LA COYUNTURA ACTUAL </li></ul><ul><li>LA UNIVERSIDAD EN LA UE </li></ul><ul><li>LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA: DESEQUILIBRIOS </li></ul><ul><li>LA CALIDAD </li></ul><ul><ul><li>Los sistemas de información como soporte de los procesos de evaluación de la calidad: indicadores </li></ul></ul><ul><li>5.- LOS RANKINGS UNIVERSITARIOS </li></ul><ul><li>6.- LA CLASIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POR TIPOLOGÍA </li></ul>
  3. 3. 1.- LA COYUNTURA ACTUAL
  4. 4. LA COYUNTURA ACTUAL ∆ -6,2% ∆ -5,8% ∆ 1,3M personas ∆ -4% ¡CRISIS!
  5. 5. “… Primero, sostenible económicamente, poniendo las bases para que nuestra economía esté basada en el conocimiento, la innovación, la calidad del capital humano y, en definitiva, la productividad .” Miguel Sebastián, Ministro de Industria, Turismo y Comercio, 17/05/2009 LA COYUNTURA ACTUAL
  6. 6. ANÁLISIS EVOLUCIÓN GASTO DE I+D EN ESPAÑA Cumplimiento de la Estrategia de Lisboa Lejos del objetivo establecido por el Gobierno para el año 2010: 2% del PIB Enseñanza superior Gasto de España en I+D en porcentaje del PIB en 2007 : 1,27 LA COYUNTURA ACTUAL ? ?
  7. 7. “… en la asamblea anual de la Fundación Cotec para la innovación tecnológica, cuyo presidente , José Ángel Sánchez Asiaín , hizo también un llamamiento a la mejora de la educación , ya que el gran problema de la economía española ha sido siempre «su alarmante falta de competitividad». A ella atribuyó, al menos, el 40 % de la deuda exterior española, que ya representa el 102 % del PIB y que «estrangula nuestro crecimiento». Y es que sólo tenemos unas 11.000 empresas innovadoras.” “… También instó a cuidar la formación superior , porque de ella depende « nuestra capacidad de generar conocimiento y de tomar decisiones empresariales y públicas ».” LA COYUNTURA ACTUAL
  8. 8. GASTO EN EDUCACIÓN SUPERIOR COMO PORCENTAJE DEL PIB (2005) LA COYUNTURA ACTUAL 1,2% sobre el 4,5% de PIB
  9. 9. “ Espero que el Gobierno y toda la sociedad no vea con malos ojos que se haga un esfuerzo específico y singular en Educación si verdaderamente queremos modificar el sistema productivo.” “ Espero que cuando lleguen los Presupuestos Generales del Estado toda la sociedad clame por un esfuerzo inversor acorde a nuestras palabras .” Ángel Gabilondo, Ministro de Educación, Santander, 05/05/2009 LA COYUNTURA ACTUAL
  10. 10. 2.-LA UNIVERSIDAD EN LA UE “ Crear las condiciones necesarias para que las universidades puedan contribuir plenamente a la estrategia de Lisboa” “ La búsqueda de conocimientos ha constituido siempre el centro de la aventura europea. Ha contribuido a definir nuestra identidad y nuestros valores, y es la fuerza motriz de nuestra competitividad en el futuro” Declaración de Lisboa, marzo 2000
  11. 11. COMPETITIVIDAD EUROPEA: BASADA EN LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO En los tres vértices: protagonismo de la Universidad Formación Investigación Innovación Modernización Calidad INVERSIÓN EN EL FUTURO DE EUROPA DESARROLLO EXIGE COMPETITIVIDAD Generación Aplicación Triángulo del conocimiento DIFUSIÓN LA UNIVERSIDAD EN LA UE
  12. 12. LA UNIVERSIDAD EN LA UE PUNTOS DÉBILES DE LA UNIVERSIDAD EUROPEA <ul><li>Tendencia a la uniformidad que impera en numerosos sistemas nacionales </li></ul><ul><ul><ul><li>Buena calidad media </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Escasos centros de excelencia </li></ul></ul></ul><ul><li>Fragmentación de la enseñanza superior </li></ul><ul><ul><ul><li>Diferentes lenguas y normativas </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Pérdida de atracción </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Falta de adecuada vinculación con la industria </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Limitada difusión de los conocimientos generados </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Escaso nivel de movilidad </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Escaso espíritu emprendedor </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Baja competitividad internacional </li></ul></ul></ul>COMPETITIVIDAD EXIGE EXCELENCIA EEES Transferencia
  13. 13. LA UNIVERSIDAD EN LA UE UNIVERSIDAD ACTUAL debe mejorar ya que no es capaz de “funcionar” al nivel de lo que le exige la sociedad para su desarrollo sostenible. Mejorar Mejor financiación Con mejor gestión/gobernanza para resultar más funcionales CONCLUSIÓN atractivas en formación atractivas como colaboradores de la aplicación del conocimiento MODERNIZACIÓN “ Una de las paradojas de las reformas es que, mientras sus objetivos radican en responder a las demandas de la sociedad, hasta ahora ha habido un insuficiente diálogo con la sociedad.” EUA 2007. THE LISBON DECLARATION. RETOS
  14. 14. 3.- LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA: DESEQUILIBRIOS
  15. 15. RELACIÓN OFERTA-DEMANDA Oferta y Demanda DESEQUILIBRIO Caída en el número de alumnos matriculados (14% en el período 2000-07) Aumento del número de titulaciones un 16,3% para el período 2001-05 Necesidad de ajuste RACIONALIDAD DE LA OFERTA UNIVERSITARIA PLANIFICACIÓN LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA ¿Coordinación en la oferta universitaria?
  16. 16. RELACIÓN OFERTA-DEMANDA LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA CIENCIAS DE LA SALUD
  17. 17. DISTRIBUCIÓN DE LA OFERTA SIN ESPECIALIZACIÓN LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA
  18. 18. DIFERENCIAS OFERTA-DEMANDA LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA
  19. 19. CARACTERÍSTICAS DE LA OFERTA <ul><ul><li>Objetivos </li></ul></ul><ul><ul><li>De complementariedad </li></ul></ul><ul><ul><li>De eficiencia económica </li></ul></ul>Elaborada sin criterios Oferta Universidades clónicas en cuanto a su estructura <ul><ul><li>Dificultad de modificación </li></ul></ul><ul><ul><li>Recursos diseñados para la misma </li></ul></ul>¿Qué podemos hacer? LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA
  20. 20. LA APUESTA POR LA ESPECIALIZACIÓN MANTIENE LA VIABILIDAD INSTITUCIONAL EVITA LOCALISMOS POTENCIA AQUELLAS ÁREAS DISTINTAS Y COMPETITIVAS CONCENTRA RECURSOS Y ESFUERZOS CREA CENTROS DE EXCELENCIA LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA COMPITE INTERNACIONALMENTE ATRAE TALENTO FOMENTA EL DESARROLLO LOCAL COMO SOCIEDAD COMPETITIVA Necesitamos identificar la especialización Necesitamos potenciar la excelencia ESPECIALIZACIÓN UNIVERSITARIA Necesitamos identificar los ámbitos potenciales de excelencia Necesitamos evaluar a través de la calidad Necesitamos clasificar/ diferenciar/ coordinar
  21. 21. Los sistemas de información como soporte de los procesos de evaluación de la calidad: indicadores 4.- LA CALIDAD
  22. 22. GARANTÍA DE CALIDAD PROMOCIÓN Y GARANTÍA DE LA CALIDAD FIN ESENCIAL DE LA POLÍTICA UNIVERSITARIA Art. 31.1 LOMLOU Medición del rendimiento del servicio público de la educación superior Rendición de cuentas Transparencia, comparación, cooperación y competitividad Mejora de la actividad docente, investigadora y de gestión Información a las AA.PP para la toma de decisiones Informar a la sociedad para fomentar la excelencia y la movilidad LA CALIDAD EN EL EEES
  23. 23. www.unican.es FINANCIACIÓN CALIDAD TOTAL: LA MEJORA CONTINUA Plan Act Do Check OBJETIVOS CALIDAD SISTEMAS DE INFORMACIÓN (Indicadores) LA CALIDAD EN EL EEES
  24. 24. Establecimiento y Validación de la relación: <ul><li>Indicador - Indicador </li></ul><ul><li> (dependencia, solapamiento) </li></ul><ul><li>Indicador – Función parcial o global </li></ul><ul><li>Función parcial - Función parcial o global </li></ul>como constitutiva de la función de la Universidad INDICADORES - FUNCIONALIDAD Requiere: <ul><li>Conocimiento del grado de dependencia, superposición y adicionalidad </li></ul><ul><li>Conocimiento interrelaciones </li></ul>www.unican.es INDICADORES APLICACIÓN
  25. 25. Indicadores de calidad en la Universidad Indicadores de uso externo Indicadores de uso interno y externo www.unican.es INDICADORES MARCO GENERAL PERMITE FACILITA O POTENCIA SOSTIENE REQUIERE CALIDAD EN LA UNIVERSIDAD (UNIVERSIDAD DE CALIDAD) OBTENCIÓN DE ACREDITACIÓN (Alcance de expectativas) FINANCIACIÓN (Apoyo colectivo para sostenimiento de mejora)
  26. 26. 5- LOS RANKINGS UNIVERSITARIOS
  27. 27. El Council de la EUA (European University Association) decidió, en su reunión de enero de 2009, la creación de un grupo exploratorio ad hoc, para el estudio de la utilidad e impacto de los rankings. El objetivo de dicho grupo consiste en desarrollar un plan de acción sobre este asunto para los próximos dos años. LOS RANKINGS UNIVERSITARIOS
  28. 28. LOS RANKINGS UNIVERSITARIOS
  29. 29. LOS RANKINGS UNIVERSITARIOS
  30. 30. RANKINGS REFLEXIÓN ¿Cuáles son los criterios y variables a tener en cuenta? ¿Quiénes son los responsables de su elaboración? ¿Qué objetivos se persiguen? ¿Servirá de instrumento para valorar la calidad de las instituciones? ¿Cuál va a ser la frecuencia de elaboración? ¿Cuáles van a ser las fuentes de información? LOS RANKINGS UNIVERSITARIOS
  31. 31. 6.- LA CLASIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POR TIPOLOGÍA
  32. 32. <ul><li>Declaración de la Sorbona (1998): ‘Armonización de la arquitectura de sistemas de educación superior europeos’ </li></ul><ul><li>Declaración de Bolonia (1999): alcanzar mayor compatibilidad y comparabilidad… respetando la diversidad de culturas, idiomas, sistemas de educación nacional y autonomía universitaria </li></ul>EL ESPACIO EUROPEO DE EDUCACIÓN SUPERIOR: PROPÓSITOS LA CLASIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POR TIPOLOGÍA
  33. 33. <ul><li>La diversidad es una fortaleza (abundancia, gran cantidad de varias cosas distintas). </li></ul><ul><li>Diversidad sistémica / estructural / institucional: el nivel de variedad en diferentes tipos de instituciones. </li></ul><ul><li>Diversidad de programas: nivel de variedad en los tipos de programas ofrecidos. </li></ul>LA DIVERSIDAD COMO FORTALEZA LA CLASIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POR TIPOLOGÍA Diferenciación es percibir la diversidad, detectarla y potenciarla Diversidad necesaria para la excelencia Diferenciación necesaria para la sinergia
  34. 34. Educación Investigación e innovación Orientación internacional Compromiso comunitario Tamaño y entorno EL PROYECTO DE CLASIFICACIÓN: SERIE DE INDICADORES LA CLASIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POR TIPOLOGÍA
  35. 35. <ul><li>Enseñanza y personal </li></ul><ul><ul><li>Porcentaje de alumnos que buscan titulación internacional sobre el total de alumnos </li></ul></ul><ul><ul><li>Porcentaje de alumnos internacionales entrantes sobre el total. </li></ul></ul><ul><ul><li>Porcentaje de alumnos salientes sobre el total </li></ul></ul><ul><ul><li>Programas internacionales conjuntos sobre el total </li></ul></ul><ul><ul><li>Programas ofertados en el extranjero </li></ul></ul><ul><ul><li>Porcentaje de personal docente internacional sobre el total del personal docente </li></ul></ul><ul><li>Investigación </li></ul><ul><ul><li>Porcentaje de facturación financiera en programas de investigación de la UE sobre el total del volumen financiero en investigación </li></ul></ul>Orientación internacional EL PROYECTO DE CLASIFICACIÓN: SERIE DE INDICADORES LA CLASIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POR TIPOLOGÍA
  36. 36. <ul><li>Transparencia para estudiantes </li></ul><ul><li>Transparencia para la empresa, industria y otras organizaciones </li></ul><ul><li>Transparencia para los políticos </li></ul><ul><li>Transparencia para docentes e investigadores </li></ul><ul><li>Instrumento para determinar el perfil de las instituciones de educación superior </li></ul>INTERESES DE LOS AGENTES SOCIALES Transparencia para las propias universidades LA CLASIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POR TIPOLOGÍA
  37. 37. CONCLUSIONES
  38. 38. CONCLUSIONES
  39. 39. CONCLUSIONES

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