1.
Estado actual y perspectivas del proceso de
integración económica centroamericana
Eduardo Espinoza Valverde
Director del Centro de Estudios para la Integración Económica
eespinoza@sieca.int
28 de abril de 2017
Ciudad de Guatemala

2.
Contenido

3.
Libre comercio Política comercial
común + Libre
movilidad de
mercancías i.d.o
Libre movilidad de
factores
Armonización de
políticas
económicas
Unificación de
políticas +
Autoridad
supranacional
Área de libre
comercio
Unión aduanera
Mercado común
Unión económica
Integración
económica total
Institucionalidad y funcionamiento de la Integración Económica
Centroamericana

4.
Principales Instrumentos Jurídicos de la Integración
Económica Centroamericana
• Tratado General de Integración Económica Centroamericana
– Objetivos de la Integración
– Zona de libre Comercio: Anexo A
– Formulario Aduanero Único (FAUCA): Anexo B
• Protocolo al Tratado General de Integración Económica
Centroamericana (Protocolo de Guatemala)
– Establece el Subsistema de Integración Económica.
– Etapas para la Integración.
– Institucionalidad del Subsistema.
– La SIECA.
• Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano
– Normativa Aduanera: CAUCA y RECAUCA
– Sistema Arancelario Centroamericano - SAC
• Convenio Marco para el Establecimiento de la Unión Aduanera
Centroamericana
– Etapas para alcanzar la Unión Aduanera
Institucionalidad y funcionamiento de la Integración Económica
Centroamericana

5.
Institucionalidad y funcionamiento de la Integración Económica
Centroamericana

6.
El SICA y el Subsistema de Integración Económica Centroamericana
Subsistema de Integración Económica
Miembros
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nicaragua y Panamá.
Organización
Consejo de Ministros de Integración Económica
(COMIECO)
Reunión de Viceministros de Integración
Económica
Reunión de Directores de Integración Económica
– Grupos Técnicos (Facilitación del
Comercio, Reglas de Origen, Barreras no
Arancelarias, Medidas Sanitarias, etc.).
Comité de Política Arancelaria
Comité Aduanero Centroamericano
Sistema de Integración
Centroamericana
Miembros
Belice, Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua,
Panamá y Republica Dominicana.
Miembros observadores
Australia, Italia, República Checa,
Francia, España, República de
China (Taiwan), los Estados Unidos
Mexicanos República de Chile,
República Federativa del Brasil,
Japón y República Federal de
Alemania, entre otros.
Organización
Reunión de Jefes de Estado y Gobierno
de los Estados Miembros del SICA
Consejo de Ministros por ramo
Secretaría General del Sistema de
Integración Centroamericana, SG-
SICAInstitucionalidad y funcionamiento de la Integración Económica
Centroamericana

7.
Objetivo del Subsistema de Integración Económica
El objetivo básico del Subsistema de Integración
Económica creado por el Protocolo de Guatemala es alcanzar
el desarrollo económico y social equitativo y sostenible de
los países centroamericanos, que se traduzca en el bienestar
de sus pueblos, mediante un proceso que permita la
transformación y modernización de sus estructuras
productivas, sociales y tecnológicas, eleve la competitividad
y logre una reinserción eficiente y dinámica de
Centroamérica en la economía internacional.
Institucionalidad y funcionamiento de la Integración Económica
Centroamericana

8.
El Consejo de Ministros de Integración Económica
(COMIECO)
• El COMIECO es el principal órgano del Subsistema de Integración Económica.
• Está conformado por los Ministros de cada país encargados de la integración
económica.
• Tiene a su cargo la coordinación, armonización, convergencia o unificación
de las políticas económicas de los países.
• Las propuestas de políticas generales y directrices son formuladas por el
COMIECO, con la finalidad de someterlas a aprobación de la Reunión de
Presidentes.
• El COMIECO puede emitir Resoluciones que son obligatorias y de directa
aplicación en todos los Estados.
Institucionalidad y funcionamiento de la Integración Económica
Centroamericana

9.
La Secretaría de Integración Económica Centroamericana
SIECA
• La SIECA es el órgano técnico y administrativo del proceso de
integración económica centroamericana.
• Es el enlace de las acciones de las otras Secretarías del
Subsistema Económico, así como la coordinación con la
Secretaría General del Sistema de la Integración
Centroamericana (SG-SICA).
• Actualmente coordina con 14 secretarias del Subsistema.
• Tiene personalidad jurídica de derecho internacional
• Está a cargo de un Secretario General, nombrado por el
COMIECO
Institucionalidad y funcionamiento de la Integración Económica
Centroamericana

10.
Avances
Institucionalidad y funcionamiento de la Integración Económica
Centroamericana

11.
Próximos Pasos
Institucionalidad y funcionamiento de la Integración Económica
Centroamericana

12.
Fuente: Centro de Estudios para la Integración Económica (SIECA) con información del FMI.
Volumen del comercio mundial de bienes y servicios
Variación anual (%)
Factores monetarios:
Apreciación del dólar, precios
de materias primas
Factores coyunturales: Ajuste
del crecimiento en China,
recuperación de la demanda
mundial, efecto Brexit
China: es uno de los diez
principales
socios comerciales de más de
100 economías (80% del PIB
mundial).
Comercio de la región

13.
Fuente: Centro de Estudios para la Integración Económica (SIECA).
Centroamérica: Exportaciones totales según mercado
Variación interanual (%)
Tercer trimestre de cada año
Tendencia del comercio

14.
Fuente: Centro de Estudios para la Integración Económica (SIECA).
Centroamérica: Exportaciones totales según mercado
Variación interanual (%)
Tercer trimestre de 2016
Tendencia del comercio

15.
Fuente: Centro de Estudios para la Integración Económica (SIECA).
Centroamérica: Importaciones totales según mercado
Variación interanual (%)
Tercer trimestre de cada año
Tendencia del comercio

16.
Fuente: Centro de Estudios para la Integración Económica (SIECA).
Centroamérica: Importaciones totales según mercado
Variación interanual (%)
Tercer trimestre de 2016
Tendencia del comercio

17.
Fuente: Centro de Estudios para la Integración Económica (SIECA).
Centroamérica: Exportaciones extrarregionales
Distribución según destino (%)
Tercer trimestre de 2016
Comercio con terceros

18.
Fuente: Centro de Estudios para la Integración Económica (SIECA).
Centroamérica: Exportaciones extrarregionales
Variación interanual según destino (%)
Tercer trimestre de 2016
Comercio con terceros

19.
Fuente: Centro de Estudios para la Integración Económica (SIECA).
Centroamérica: Productos exportados al mercado extrarregional
Distribución según producto(%)
Tercer trimestre de 2016
Comercio con terceros
Estructura
(%)
Variación Interanual
(%)
Café y sucedáneos del café 14.9 -8.0
Bananas y plátanos 12.1 7.7
Instrumentos de medicina, cirugía, odontología o veterinaria 10.1 19.6
Azúcar 7.0 -13.5
Dátiles, higos, piñas, aguacates, guayabas, mangos y mangostanes 4.9 7.9
Aparatos de ortopedia 2.8 20.9
Aceite de palma y sus fracciones pero sin modificar químicamente 2.4 16.3
Oro en bruto, semilabrado o en polvo 2.4 5.6
Melones, sandias y papayas, frescos 1.9 2.0
Jugos de frutas o de hortalizas, sin fermentar y sin adición de alcohol 1.7 40.7
Resto de productos 39.6 -9.2
Producto

20.
Fuente: Centro de Estudios para la Integración Económica (SIECA).
Centroamérica: Importaciones extrarregionales
Distribución según procedencia (%)
Tercer trimestre de 2016
Comercio con terceros

21.
Fuente: Centro de Estudios para la Integración Económica (SIECA).
Centroamérica: Importaciones extrarregionales
Variación interanual según procedencia (%)
Tercer trimestre de 2016
Comercio con terceros

22.
Fuente: Centro de Estudios para la Integración Económica (SIECA).
Centroamérica: Productos importados desde el mercado extrarregional
Distribución según producto(%)
Tercer trimestre de 2016
Comercio con terceros
Estructura
(%)
Variación Interanual
(%)
Aceites de petróleo o de mineral bituminoso 11.8 -16.1
Automóviles de turismo y demás vehículos para el transporte de personas 5.1 13.4
Medicamentos por productos mezclados o sin mezclar 3.4 5.4
Teléfonos celulares y equipos de redes inalámbricas 2.9 -9.7
Vehículos para transporte de mercancías 2.1 13.3
Maíz 1.4 12.9
Máquinas automáticas para procesamiento de datos y sus unidades 1.4 4.9
Preparaciones alimenticias 1.0 14.1
Insecticidas, raticidas, fungicidas, herbicidas, desinfectantes 1.0 7.7
Gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos 0.9 5.0
Resto de productos 68.9 -4.6
Producto

23.
Fuente: Centro de Estudios para la Integración Económica (SIECA).
Centroamérica: Exportaciones
intrarregionales
Importancia relativa en el total exportado por país (%)
Tercer trimestre de cada año
Mercado intrarregional
Centroamérica: Importaciones
intrarregionales
Importancia relativa en el total importado por país (%)
Tercer trimestre de cada año

24.
Fuente: Centro de Estudios para la Integración Económica (SIECA).
Centroamérica: Exportaciones
intrarregionales
Porcentaje de participación por país (%)
Tercer trimestre de 2016
Mercado intrarregional
Centroamérica: Importaciones
intrarregionales
Porcentaje de participación por país (%)
Tercer trimestre de 2016

25.
Fuente: Centro de Estudios para la Integración Económica (SIECA).
Centroamérica: Productos exportados al mercado intrarregional
Distribución según producto(%)
Tercer trimestre de 2016
Mercado intrarregional
Estructura
(%)
Variación Interanual
(%)
Medicamentos por productos mezclados o sin mezclar 5.4 10.7
Artículos para el envasado, de plástico 3.7 -3.1
Productos de panadería, pastelería o galletería 3.2 1.2
Agua, incluidas el agua mineral y la gaseada 3.2 -2.1
Preparaciones alimenticias 3.1 0.7
Insecticidas, raticidas, fungicidas, herbicidas, desinfectantes 2.2 8.8
Aceites de petróleo o de mineral bituminoso 2.1 -21.1
Papel del tipo papel higiénico y papeles similares, en bobinas (rollos) 2.0 1.6
Jabón, y preparaciones orgánicos tensoactivos para el lavado de la piel 1.8 10.3
Cajas, sacos , bolsitas y demás envases de papel 1.8 2.4
Resto de productos 71.5 -3.6
Producto

26.
Fuente: Centro de Estudios para la Integración Económica (SIECA).
Saldo de la balanza comercial
Centroamérica: Saldo de la balanza comercial extrarregional
Porcentaje del PIB (%)
Tercer trimestre de cada año

27.
Centro de Estudios para la Integración Económica

28.
El rol de la SIECA y su aporte a la gestión de conocimiento
Gestión de
conocimiento

29.
“La propuesta de valor” del Centro de Estudios

30.
Inteligencia Económica
• Monitor de comercio de Centroamérica
• Proyecto de cadenas regionales de valor
• Policy brief
• El Brexit y sus implicaciones para Centroamérica
• Análisis de la competitividad regional del mercado de frutas
• Panorama económico y perspectivas comerciales de Centroamérica en
2016
• Oportunidades de inserción en Cadenas Globales de Valor para
Centroamérica
• El comercio de Centroamérica con la Unión Europea después del AACUE
• Índice Regional de Integración Económica Centroamericana (IRIEC)
• Informe Económico Regional
• Pulso Regional
Centro de Estudios para la Integración Económica

31.
Formación y capacitación

32.
Resultados – Primer año de funcionamiento

33.
Plan de trabajo 2017 – Webinars
1. Programa de Webinars Estado de la Región
i. Bono demográfico ¿en qué consiste y cuáles son los retos y oportunidades para los países?
ii. Transformación de los hogares en Centroamérica
iii. Carga tributaria, fiscalidad y reformas tributarias: retos para reducir los altos niveles de
desigualdad
iv. Doble carga de la malnutrición agudiza riesgos de enfermedades crónico degenerativas
v. Los sistemas financieros en Centroamérica: principales desafíos para mejorar la
competitividad
vi. Huella ecológica y crecimiento urbano: factores determinantes de la sostenibilidad
ambiental de la región
vii. Mercados laborales y educación: desafíos para la productividad de la región

34.
Plan de trabajo 2017 – Webinars
1. Webinar informativo sobre Unión Aduanera Guatemala – Honduras
2. Programa de webinars con DHL
i. Logística multimodal del comercio internacional
ii. ¿Cómo exportar a México?
iii. Pasos para exportar al mercado asiático
3. Programa de webinars con ICEFI
4. Webinar con el Foro Económico Mundial (WEF)
i. Panorama competitivo de Centroamérica: retos y espacio de trabajo en materia de políticas
5. Implementación de la segunda certificación de origen para el TLC con
México
6. Mecanismo de solución de controversias de Centroamérica.

35.
Plan de trabajo 2017 – Cursos en línea
1. Programa virtual de formación aduanera
i. Generalidades del comercio
ii. Regímenes aduaneros
iii. Aranceles
iv. Clasificación de las mercancías
v. Origen de las mercancías
vi. Valoración de mercancías
2. Curso: “¿Cómo analizar el mercado centroamericano?
Inteligencia comercial y estadística aplicada a los negocios”

36.
Plan de trabajo 2017 – Cursos en línea
3. Curso: El Estado de la Región en Desarrollo Humano
Sostenible
4. Curso: Transporte y Logística Multimodal
i. Aspectos legales de las operaciones comerciales marítimas
ii. Distribución Física Internacional
iii. Transporte Marítimo Internacional
iv. Transporte Aéreo Internacional
v. Transporte Terrestre Internacional
vi. Transporte Terrestre Centroamericano

37.
Plan de trabajo 2017 – Formación presencial
1. Talleres de Unión Aduanera Guatemala Honduras
2. Seminario de actualización aduanera
i. Llenado de DUA y DUCA
ii. Sexta Enmienda del SAC
3. Taller de Incoterms 2010 (ICC y CIG)
4. Seminario sobre el Acuerdo de Facilitación de Comercio (ICC y CIG)
5. Diplomado en aprovechamiento del AACUE (Cámara Italiana)
6. Taller de formación a medios de comunicación (USAID)
7. Programa regional de formación aduanera (FECAMCO)
8. Diplomado universitario en Integración Económica y Comercio

38.
Plan de trabajo 2017 – Formación presencial
1. Diplomado sobre precios de transferencia
2. Taller sobre NIIF para PYMES (Escuela Bancaria de Guatemala)
3. Seminario sobre modernización productiva y 4 revolución industrial
4. Curso práctico: Fundamentos de la merceología y clasificación arancelaria
5. Curso: Normas de origen no preferenciales (OMC) versus Normas de origen
preferenciales (TLC)
6. Curso: El régimen de origen centroamericano
7. Taller: Fundamentos de las reglas de origen de los TLC vigentes en Centroamérica
8. Taller: Uso del FYDUCA y la DUT-C
9. Taller: Operador Económico Autorizado

39.
Plataformas de información y soporte al comercio
Sistema de Estadísticas de Comercio
www.estadisticas.sieca.int
www.redca.sieca.int
Centro de Estudios para la Integración Económica

40.
Estado actual y perspectivas del proceso de
integración económica centroamericana
Eduardo Espinoza Valverde
Director del Centro de Estudios para la Integración Económica
eespinoza@sieca.int
28 de abril de 2017
Ciudad de Guatemala