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DNP - Presentación anticorrupción

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DNP - Presentación anticorrupción

  1. 1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 TABLA DE CONTENIDO Introducción Diagnóstico Líneas estratégicas de lucha contra la corrupción
  2. 2. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 Introducción Diagnóstico Líneas estratégicas  Transparencia y rendición de cuentas  Gestión Pública Efectiva  Participación y servicio al ciudadano  Vocación por el servicio público  Estrategias de lucha contra la corrupción Principios presentes a lo largo de todo el PND 2010-2014
  3. 3. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 Introducción Diagnóstico Líneas estratégicas La corrupción es uno de los principales problemas que afecta al Estado y a la sociedad en Colombia y genera consecuencias graves en las condiciones de vida de la población, la legitimidad de las instituciones y en el adecuado funcionamiento de las instituciones públicas. Percepción de la Corrupción en América Latina 2011 La prevención y el control de la corrupción se PUNTAJE PAIS encuentran contemplados dentro de los principios 7,2 Chile rectores del buen gobierno y la eficiencia 7 Uruguay administrativa y se asocian a la transparencia, al 4,8 3,8 Costa Rica Brasil correcto funcionamiento de la administración 3,4 Colombia pública, y a la efectividad en el uso y asignación de 3,4 El Salvador los recursos. 3,4 Perú 3,3 Panamá 3 Argentina Esta medición surge a partir de encuestas de 3 México 2,8 Bolivia percepción sobre corrupción política y 2,7 Ecuador administrativa a expertos en este tema tanto del 2,7 Guatemala sector público como privado. La meta para este 2,6 Honduras 2,5 Nicaragua cuatrienio es obtener un puntaje de 4 en el Índice 2,2 Paraguay de Percepción de la Corrupción de Transparencia 1,9 Venezuela Internacional, un aumento del 0,6. Promedio países de América Latina 3,5 encuestados Fuente: Transparencia Internacional, 2011
  4. 4. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 Introducción Diagnóstico Líneas estratégicas Colombia: Índice de Percepción de Corrupción, valor y puesto obtenido 2002- 2010 Número de En 2011, Colombia obtuvo un Año Valor Puesto países puntaje de 3,4 en el Índice de 2002 3,6 57 102 2003 3,7 59 133 Percepción de la Corrupción de 2004 3,8 60 146 Transparencia Internacional, (donde 2005 4 55 159 10 es cero corrupción y 0 es 2006 3,9 59 163 corrupción muy grande), ocupando 2007 3,8 68 179 2008 3,8 70 180 el puesto 80 entre 183 2009 3,7 75 180 países, igualado a El 2010 3,5 78 180 Salvador, Grecia, Marruecos, Perú y 2011 3,4 80 183 Tailandia. Fuente: Transparencia Internacional, 2011 Por su parte, la encuesta del DANE de Calidad de la Gestión Estatal para el Desarrollo Empresarial de 2008 estableció que el 33,7% de los empresarios encuestados estuvo totalmente de acuerdo en que los directivos de empresas nacionales pueden influenciar a través de pagos extraoficiales las decisiones del Estado, y 35,2% estuvo parcialmente de acuerdo. Para el caso de las empresas multinacionales, el 35,4% de los empresarios estuvo totalmente de acuerdo y el 33,6% estuvo parcialmente de acuerdo.
  5. 5. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 Introducción Diagnóstico Líneas estratégicas Barómetro Global de la Corrupción: Resultados Colombia Institución Puntaje Partidos políticos 4,2 Poder legislativo 4,2 Empresas/ Sector privado 2,9 Medios 2,7 Funcionarios/ Empleados públicos 4 Poder Judicial 3,8 Fuerzas Militares 3,4 Policía 4 ONG 2,6 Organizaciones Religiosas 2,8 Educación 2,5 Promedio 3,4 Nota: 5 extremadamente corrupto/1 nada corrupto Fuente: Transparencia Internacional, 2010/2011
  6. 6. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 Introducción Diagnóstico Líneas estratégicas El fortalecimiento de estrategias y mecanismos que prevengan actos de corrupción Acciones prioritarias del Mejorar la capacidad de Estado en materia investigación y sanción de actos de corrupción de lucha contra la corrupción Promover mecanismos de lucha contra la impunidad Las acciones deben estar dirigidas a las entidades estatales, servidores públicos, sector privado, empresarios y sociedad civil.
  7. 7. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 Introducción Diagnóstico Líneas estratégicas De acuerdo a lo anterior (acciones prioritarias del Estado en materia de lucha contra la corrupción), las estrategias para la prevención la lucha contra la impunidad que tendrán efectos preventivos y persuasivos son:1 Política Integral contra la Corrupción Fortalecimiento Institucional de las Entidades2 Territoriales3 Instrumentos de control y punitivos LÍNEAS ESTRATÉGICAS4 Medidas dirigidas al sector privado DE LUCHA CONTRA LA Fortalecimiento y modernización de los Órganos de5 Control CORRUPCIÓN6 Transparencia y rendición de cuentas7 Responsabilidad en el uso de los recursos
  8. 8. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 Introducción Diagnóstico Líneas estratégicas1 Política integral de lucha contra la corrupción: Formular e implementar una política pública integral que involucre al sector privado, la sociedad civil y contemple mecanismos de evaluación y seguimiento de la política, esto implica: Profundizar de manera significativa en el conocimiento del fenómeno de la corrupción  Generar las líneas de base de su medición Establecer en forma explícita las conductas que generan beneficios indebidos en detrimento de la comunidad Identificar los aspectos, procesos y oportunidades que facilitan focos o actos de corrupción; e introducir correctivos y acciones que impidan la realización de actos corruptos
  9. 9. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 Introducción Diagnóstico Líneas estratégicas2 Fortalecimiento institucional de las entidades territoriales: Este fortalecimiento permitirá instalar capacidad en las entidades territoriales para contar con mecanismos para el control efectivo de la corrupción, la rendición de cuentas y el control ciudadano. Acuerdos de integridad: Campaña de firma de acuerdos de integridad en las entidades públicas del nivel nacional y posteriormente se buscará su adopción en el nivel territorial. El Gobierno trabajará en estos acuerdos para que sean la guía a partir de la cual los servidores lleguen por sí mismos a consensos sobre las actitudes, conductas y omisiones inadmisibles desde la óptica no sólo legal sino ética en el ejercicio de la función pública.
  10. 10. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 Introducción Diagnóstico Líneas estratégicas 3 Instrumentos de control y punitivos Expedir normas penales, disciplinarias y fiscales ágiles que faciliten la investigación de los casos de corrupción. 4 Medidas dirigidas al sector privado: Regular la gestión transparente de los intereses privados mediante la regulación de la reglamentación del lobby o cabildeo; así como la discusión con el sector privado de medidas especiales como la expedición de códigos de conducta para el ejercicio ético y transparente de la actividad comercial.
  11. 11. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 Introducción Diagnóstico Líneas estratégicas5 Fortalecimiento y modernización de los órganos de control:I. Procuraduría General de la Nación: se hará énfasis en el fortalecimiento y focalización de la función preventiva para disminuir el potencial de faltas disciplinarias, mejorar y hacer más transparente la gestión pública.II. Contraloría General de la República: el fortalecimiento se centrará en la promoción al desarrollo de enfoques, metodologías y herramientas técnicas y jurídicas que agilicen y hagan más efectiva la determinación de las responsabilidades fiscales y la recuperación de los recursos públicos. Igualmente, se dará impulso al desarrollo de sistemas de información para el control fiscal.III. Auditoría General de la República: ampliación de cobertura a las 63 contralorías del país; actualización de las estrategias de lucha contra la corrupción, con énfasis en la reparación del daño patrimonial; simplificación de los sistemas de información para la rendición de cuentas en línea; atención calificada al ciudadano y fortalecimiento del sistema sancionatorio.IV. Para armonizar el control fiscal bajo criterios de coordinación, concurrencia y complementariedad, debe fortalecerse el Sistema Nacional de Control Fiscal-SINACOF, que incluya los controles externo e interno, que a su vez integre el control fiscal posterior y la labor preventiva.
  12. 12. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 Introducción Diagnóstico Líneas estratégicas Transparencia y rendición de cuentas:6 El Estado hace públicos los detalles de su gestión, pone la información que genera a disposición del público, rinde cuentas y da explicaciones sobre sus objetivos, las acciones que emprende para cumplirlos y los diferentes recursos que utiliza para lograrlo.7 Responsabilidad en el uso de los recursos: El Estado, a través de sus agentes, usa responsablemente los recursos que provienen del erario asignándolos con criterios de prioridad del gasto público. Esto implica usarlos de manera eficiente, evitando desviaciones y usos indebidos, que de ninguna manera pueden ser para beneficio particular. Se fortalecerá los sistemas de gestión MECI y de calidad, al interior de las entidades del orden nacional y territorial.

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