De drie decentralisaties en depositionering van gemeenten     Het perspectief van MEE           organisaties           22 ...
Kijken naar de               decentralisaties• Doelgroepen en wetgeving• Zoeken naar criteria voor selectie van  keten reg...
Wetgeving                     Stapeling van decentralisatiesWet werken naar        De gemeentevermogenWajong              ...
Clusters van             doelgroepen• Jeugdzorg en individuele begeleiding• Doelgroep 18 tot 27 jaar; werken en  participe...
De kanteling van de WMO;ook voor de functie begeleiding?                                                 Directe          ...
Beleidsregie                                                      Bepaalt: Doelen                                         ...
Posities die gemeenten             innemen• De gemeente als beleidsregisseur• De gemeente als beleids- en  uitvoeringsregi...
De gemeente als              beleidsregisseur• Keuze voor een kleine gemeentelijke  organisatie• Keuze voor uitvoeringsreg...
Uitvoeringsregie door            gemeenten• Gemeente bepaalt visie, beleid,  doelstellingen en inzet van de middelen• Geme...
Uitvoering- en              procesregie• Wat zijn de sleutelposities in de keten?• Intake, beoordeling en indicatie stelli...
De samenleving; mensen die                De gemeente en private    een beroep doen op de                     aanbieders  ...
Regionale samenwerking
Nota van uitgangspunten                           Individueel                                        Groep2e lijn         ...
Nota van uitgangspunten                     Jeugdzorg             Zorg           Maatschappelijke    Werk en Inkomen      ...
Waar positioneert MEE zichzelf?             -Complex          De 2e lijn             -Specialistisch             -Professi...
De vragen van                   MEE• Hoe geven de gemeenten invulling aan hun  regierol?• Hoe gaan zij om met het complexe...
Vraag 2• Veel partijen betrekken bij beeldvorming  en overleg• Hoe gaan gemeenten om met het  complexe veld:  –   Inhoudel...
Wat verwachten   gemeenten van partijen? -1• Wie zijn de partijen?  – De burger  – Vrijwillige coöperatieven en trustaanpa...
Wat verwachten de         gemeenten -2• Rotterdam: Op eigen kracht samen tot  consortium vorming komen voor een wijk  of d...
Wat moet je vooral            wel doen?- Bepalen in welke lijn (0, 1 of 2)je core business zit– In kaart brengen voor welk...
Wat moet je vooral            niet doen?• Concurreren met de gemeente om de  beleidsregie positie• Concurreren met de geme...
Waar liggen de kansen         voor MEE? -1• De gemeente: jullie diensten zijn nodig  voor de nieuwe aanpak; jullie organis...
De kansen voor                    MEE -2•   Schadelast beperking•   Overlast schade beperking•   Preventie•   Case managem...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

De drie decentralisaties en de positionering van gemeenten.

759 views

Published on

De positie van mee in het gemeentelijke veld - Mei 2012 - Tom De Haas

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
759
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
5
Actions
Shares
0
Downloads
6
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

De drie decentralisaties en de positionering van gemeenten.

  1. 1. De drie decentralisaties en depositionering van gemeenten Het perspectief van MEE organisaties 22 mei 2012
  2. 2. Kijken naar de decentralisaties• Doelgroepen en wetgeving• Zoeken naar criteria voor selectie van keten regisseurs• Doelstellingen: – Verantwoordelijkheid bij burgers terugleggen – Indammen kostenexplosie zorg en welzijn – Déprofessionaliseren, démedicaliseren – Nieuwe en effectieve uitvoeringsstructuren ion het lokale publieke domein realiseren
  3. 3. Wetgeving Stapeling van decentralisatiesWet werken naar De gemeentevermogenWajong UWVPassend Min. Gemeente: huisvesting, vervoerOnderwijs OC&W en leerplichtJeugdzorg De gemeenteWMO / De gemeente GemeentenBegel. ZorgverzekeraarAWBZ 0 5 10 20 30 40 50 60 65 ouder leeftijd
  4. 4. Clusters van doelgroepen• Jeugdzorg en individuele begeleiding• Doelgroep 18 tot 27 jaar; werken en participeren naar vermogen;• Doelgroep 27 tot 65 jaar; loonwaarde > 20% en doelgroep < 20%• Volwassenen met individuele begeleiding• Volwassenen met groepsgerichte begeleiding
  5. 5. De kanteling van de WMO;ook voor de functie begeleiding? Directe leefomgeving Eigen kracht Sociaal netwerk & Wijk, kern steunsysteem of stad AWBZ Algemene voorzieningen domein Boven lokaal En Wsw en regionaal domein Maatwerk, specialistisch aanbod
  6. 6. Beleidsregie Bepaalt: Doelen - Opdrachtgever - Resultaten - Middelen - VoorwaardenUitvoeringsregie - Bepaalt aanpak - Schakelt ketenpartner -Opdrachtnemer in - Ketenmanager - Is eindverantwoordelijk/ resultaatverantwoordel ijkUitvoering - Stuurt op samenhang - Is gecommitteerd aan het geheel - Onderaannemer - Levert specialistische - Specialistische bijdrage partij - Resultaatverantwoordelijk voor eigen bijdrage. Terugkoppeling
  7. 7. Posities die gemeenten innemen• De gemeente als beleidsregisseur• De gemeente als beleids- en uitvoeringsregisseur• Consequenties van beide posities
  8. 8. De gemeente als beleidsregisseur• Keuze voor een kleine gemeentelijke organisatie• Keuze voor uitvoeringsregisseurs; – Per doelgroep of werkveld – Per wijk• Maatschappelijke organisaties concurreren om positie van ketenregie – Dagbesteding – Welzijn en begeleiding ouderen – Arbeidsmatige dagbesteding en beschutte SW
  9. 9. Uitvoeringsregie door gemeenten• Gemeente bepaalt visie, beleid, doelstellingen en inzet van de middelen• Gemeente bepaalt ook de inrichting van de uitvoeringsketen• Kiest ervoor om sleutelposities te domineren en met ambtelijk personeel in te vullen• Aanbieders worden onderaannemer
  10. 10. Uitvoering- en procesregie• Wat zijn de sleutelposities in de keten?• Intake, beoordeling en indicatie stelling• Casemanagers; doelgroep, werkveld of werkgebied• Contracteren van uitvoerders
  11. 11. De samenleving; mensen die De gemeente en private een beroep doen op de aanbieders gemeente Indicatie: contractbureau Mate en wijze van compensatie c c c De case AanbiedersBurgers met manager Compensatie van betaalde‘n hulpvraag noodzakelijk diensten Op eigen = gemeentelijk domein kracht
  12. 12. Regionale samenwerking
  13. 13. Nota van uitgangspunten Individueel Groep2e lijn INDIVIDUELE (SPECIALISTISCHE) VOOR–Complex ZIENINGEN(INDICATIE OF ZELF BETALEN)SpecialistischProfessioneel Individuele begeleiding Ontmoeting & DagbestedingLangdurig Gespecialiseerd GespecialiseerdStedelijkRegionaal Indicatiestelling gemeente1e lijnNiet complex ALGEMENE(VOORLIGGENDE) VOORZIENINGENAlgemeenProfessioneel Individuele begeleiding Ontmoeting & DagbestedingTijdelijk Basis BasisWijk BURGERS MET TALENTEN EN BEPERKINGEN Preventie en vroegsignalering0e lijnHet Gemeenschapszorggewoneleven Inclusieve samenleving
  14. 14. Nota van uitgangspunten Jeugdzorg Zorg Maatschappelijke Werk en Inkomen (Wjz) (AWBZ, Zvw, Wpg) Ondersteuning (Wmo) (Wwnv)2e lijnComplex INDIVIDUELE (SPECIALISTISCHE) VOOR–SpecialistischProfessioneel Z I Gespecialiseerde ENINGEN Beschut werkLangdurig Zorg AWBZ en Zvw Voorzieningen WmoStedelijk jeugdzorgRegionaal Bijstand Indicatiestelling gemeente bijstand Indicatiestelling CIZ Bijz.1e lijnNiet complex ALGEMENE(VOORLIGGENDE) VOORZIENINGENAlgemeenProfessioneel Centra voor Jeugd “Centra voor CasemanagementTijdelijk GezondheidscentraWijk en Gezin (CJG) Maatschappelijke (AmSZ/Uwv) Ontwikkeling” ALGEMENE(VOORLIGGENDE) VOORZIENINGEN Scholen Preventieve Informele ondersteuning Reguliere Kindcentra gezondheidszorg arbeidsmarkt0e lijnHetgewone BURGERS MET TALENTEN EN BEPERKINGENleven Ouders en kinderen Patiënten en Mensen met en zonder Werkzoekenden en met en zonder problemen gezonde mensen beperkingen Werkenden
  15. 15. Waar positioneert MEE zichzelf? -Complex De 2e lijn -Specialistisch -Professioneel -Langdurig -Stedelijk / regionaal - Niet complex De 1e lijn -Algemeen -Professioneel -Tijdelijk - Wijk De 0e lijn - Het gewone leven
  16. 16. De vragen van MEE• Hoe geven de gemeenten invulling aan hun regierol?• Hoe gaan zij om met het complexe veld?• Wat verwachten zij van partijen in het lokale veld?• Wat moet je als organisatie vooral (niet) doen?• Waar liggen de kansen voor MEE in dienstverlening en samenwerking?
  17. 17. Vraag 2• Veel partijen betrekken bij beeldvorming en overleg• Hoe gaan gemeenten om met het complexe veld: – Inhoudelijk / politieke agenda – Financieel / budgettair – Macht - controle – Opportunisme – Vertrouwen - wantrouwen
  18. 18. Wat verwachten gemeenten van partijen? -1• Wie zijn de partijen? – De burger – Vrijwillige coöperatieven en trustaanpakken – De aanbieders van WMO/AWBZ diensten?• Verwachtingen – Loyaal meewerken – Binnen de beleidskaders van de gemeente – Soms; overgaan in nieuwe structuren • Wethouder: ik wil die en die en die medewerker van jou
  19. 19. Wat verwachten de gemeenten -2• Rotterdam: Op eigen kracht samen tot consortium vorming komen voor een wijk of doelgroep• Arnhem: Verwerven van opdracht als wijkregisseur• Arnhem: Onderhandelen met de wijkregisseur
  20. 20. Wat moet je vooral wel doen?- Bepalen in welke lijn (0, 1 of 2)je core business zit– In kaart brengen voor welke positie de gemeenten in je werkgebied opteren– Uitspreken of je overgenomen wilt worden door de gemeenten– In kaart brengen of, voor welke doelgroep en hoe je ketenregisseur kunt worden en welke stappen je nu al kunt zetten op dat pad (ook met anderen)– In kaart brengen voor welke doelgroepen je als case manager kunt gaan werken
  21. 21. Wat moet je vooral niet doen?• Concurreren met de gemeente om de beleidsregie positie• Concurreren met de gemeente als die de uitvoeringsregie claimt• Het AWBZ regime met het WMO regime verwarren• Je profileren op de kenmerken van de lijn die niet je core business is
  22. 22. Waar liggen de kansen voor MEE? -1• De gemeente: jullie diensten zijn nodig voor de nieuwe aanpak; jullie organisatie staat in de weg!• Het volume van de professionele dienstverlening en werkgelegenheid in de maatschappelijke dienstverlening zal de komende jaren aanzienlijk krimpen
  23. 23. De kansen voor MEE -2• Schadelast beperking• Overlast schade beperking• Preventie• Case management invullen• Goedkoper maken van de huidige dienstverlening• Opgaan in de gemeentelijke organisatie• Fuseren met sterke ketenregisseurs• Ondersteunen van burger coöperatieven• Professionaliseren op logistiek en bedrijfsvoering• Exploitatiemodel ontwikkelen op de WMO uitgangspunten

×