Evaluacion.pptx

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES
CURSO
IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
SECTOR AGRICULTURA
CASO: RIEGO
Rafael Palacios
Analista Proyectos de
Infraestructura de Riego
DGPI - MEF
5 al 6 de Octubre de 2011

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES
CASO: RIEGO
MÓDULO IV: EVALUACIÓN

Resumende la Evaluación
Cuál alternativa se escogerá
¿Cuál?
7
Evaluación
económica y
social
¿Con qué?
8
Financiamiento
Con qué recursos se hará
el proyecto
Quién realizará el
proyecto
¿Quién?
9
Diseño institucional
(Marco Lógico)
10
¿Cuándo?
Cuándo se
realizará el
proyecto
Cronograma
Alternativa recomendada

El módulo de evaluación de proyectos cuenta con 5 partes:
 Evaluación Privada
 Evaluación Social
 Análisis de Sensibilidad
 Análisis de Sostenibilidad
 Comparación de las alternativas
Evaluación

Tipos de evaluaciónde proyectos
Evaluación
Privada
Social
Económica
Financiera
Costo Beneficio
Costo Efectividad

 La evaluación privada consiste en el análisis de las ventajas
y desventajas de llevar a cabo el proyecto, para cada uno
de los agentes que intervienen en el PIP
 La evaluación privada se realiza para analizar si es que los
beneficiarios pueden mantener su participación en el
proyecto, y garantizar así su sostenibilidad
EvaluaciónPrivada

Evaluación privada económica
Estime ingresos totales IT (ventas = P * Q, valor residual)
Determine el flujo de caja económico (IT – CT)
Estime y compare indicadores de rentabilidad (VAN, TIR, B/C)
Seleccione la alternativa de mayor VAN, según sea el caso
Efectúe análisis de riesgo de la mejor alternativa
1
3
4
5
6
O también desde la perspectiva del inversionista o dueño del proyecto
Estime los costos totales CT (inversión, producción, O&M)
2

Evaluaciónprivada financiera
Estime ingresos totales IT (ventas = P * Q, préstamo, valor residual)
Determine el flujo de caja financiero (IT – CT)
Estime y compare indicadores de rentabilidad (VAN, TIR, B/C)
Seleccione la alternativa de mayor VAN, según sea el caso
Efectúe análisis de riesgo de la mejor alternativa
1
3
4
5
6
O también desde la perspectiva del banco o del financista
Estime los costos totales CT (inversión, producción, O&M, capital e
intereses)
2

Criterios de rentabilidad
Valor Actual
Neto
VAN TIR B/C
Tasa Interna
de Retorno
Valor actual de
los beneficios
netos que genera
el proyecto
Relación
Beneficio Costo
VAN > 0, aceptar
VAN = 0, indiferente
VAN < 0, rechazar
Tasa porcentual que
indica la rentabilidad
promedio anual que
genera el capital
invertido en el proyecto
TIR > COK, aceptar
TIR = COK, indiferente
TIR < COK, rechazar
Cociente que resulta de
dividir el valor actual
de los beneficios y el
valor actual de los
costos del proyecto
B/C > 1, aceptar
B/C = 1, indiferente
B/C < 1, rechazar
¿Recuerdan?

Para hallar los indicadores antes mencionados se debe
elaborar el Flujo de Caja
El Flujo de Caja se halla de la diferencia entre los
beneficios incrementales y los costos incrementales
NOTA: Si es que se ha utilizado los precios de mercado,
se dice que los flujos están a “precios privados” o
“precios de mercado”. En la evaluación privada,
los precios que se utilizan son los precios
privados
Flujo de caja

El VAN se halla actualizando los resultados del flujo de
caja al valor presente
Esto se realiza mediante la siguiente fórmula:
 
 n
n
TPD
FC
VAN
)
1
(
En donde:
FCn son los resultados de los flujos de caja para cada período
TPD es la tasa de descuento privada
n es el número de períodos del PIP
VAN

Si suponemos una tasa de descuento privada del 14%, el
resultado sería:
SI VAN < 0 : el proyecto no es rentable para los
beneficiarios. No se puede garantizar su sostenibilidad
Si VAN > 0 : el proyecto es rentable, por lo tanto van a
invertir en él
02
.
114
)
14
.
0
1
(
850
,
1
)
14
.
0
1
(
350
,
2
)
14
.
0
1
(
850
,
3
)
14
.
0
1
(
700
,
4
)
14
.
0
1
(
000
,
10
4
3
2
1
0












VAN
VAN

 La TIR es la tasa de retorno que se espera que el proyecto
proporcione a los beneficiarios
 La TIR se halla igualando el VAN a cero. Es la tasa de
descuento que hace que el VAN sea igual a cero
 Del ejemplo anterior:
TIR = 17%
Si TIR > TPD: El proyecto es rentable
Si TIR < TPD: El proyecto no es rentable
TASAINTERNA DE RETORNO

El Ratio Beneficio – Costo (B/C) es el cociente entre el valor
absoluto de los costos y los beneficios, actualizados al valor
presente
Ambos (los costos y beneficios) se actualizan con la misma
tasa de descuento (TPD)
Del ejemplo anterior:
589
,
10
)
)
14
.
0
1
(
150
)
14
.
0
1
(
150
)
12
.
0
1
(
150
)
14
.
0
1
(
300
)
14
.
0
1
(
000
,
10
( 4
3
2
1
0













VAC
55
.
703
,
10
)
14
.
0
1
(
000
,
2
)
14
.
0
1
(
500
,
2
)
14
.
0
1
(
000
,
4
)
14
.
0
1
(
000
,
5
4
3
2
1









VAB
01
.
1
/ 
C
B
RATIOB/C

De todos los indicadores, el más confiable es el VAN, debido
a que la TIR y el Ratio B/C presentan serios problemas
cuando:
 Existen flujos no convencionales
 Las alternativas tienen períodos de inversión distintos
 Los horizontes de las alternativas son distintos
Módulo IV: Evaluación

VALOR ACTUAL NETO DEL VNP INCREMENTAL A PRECIOS PRIVADOS
CONCEPTOS
PROGRAMACIÓN ANUAL
VALOR ACTUAL
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 10
Valor Bruto de la Producción
Incremental
Situación con Proyecto 29,038,447.26 29,038,447.26 29,038,447.26 29,038,447.26 29,038,447.26 151,467,899.08
(-) Situación sin Proyecto 20,474,230.52 20,474,230.52 20,474,230.52 20,474,230.52 20,474,230.52 106,795,954.17
TOTAL 0.00 8,564,216.73 8,564,216.73 8,564,216.73 8,564,216.73 8,564,216.73 44,671,944.91
Factor Actualización 1.00 0.88 0.77 0.67 0.59 0.27 1.00
Valor Actual del VBP
Incremental 0.00 7,512,470.82 6,589,886.68 5,780,602.35 5,070,703.82 2,310,144.45 44,671,944.91
Costo Total Incremental
(-) Situación Sin Proyecto 18,993,429.70 18,993,429.70 18,993,429.70 18,993,429.70 18,993,429.70 99,071,925.81
TOTAL 0.00 7,653,307.32 7,653,307.32 7,653,307.32 7,653,307.32 7,653,307.32 39,920,536.06
Valor Actual del Costo
Incremental 0.00 6,713,427.47 5,888,971.47 5,165,764.45 4,531,372.32 2,064,432.27 39,920,536.06
Valor Neto de la Producción
Incremental
(-) Situación sin Proyecto 1,480,800.83 1,480,800.83 1,480,800.83 1,480,800.83 1,480,800.83 7,724,028.36
TOTAL 0.00 910,909.41 910,909.41 910,909.41 910,909.41 910,909.41 4,751,408.84
Valor Actual del VNP
Incremental 0.00 799,043.35 700,915.21 614,837.91 539,331.50 245,712.18 4,751,408.84

FLUJO DE CAJA A PRECIOS PRIVADOS ALT. 1
RUBROS
PROGRAMACIÓN ANUAL VALOR
ACTUAL
1. INGRESOS INCREMENTALES DEL
PROYECTO -316,523.89 42,139.97 42,139.97 42,139.97 42,139.97 675,187.75 74,043.80
Venta de Agua para Riego con Proyecto 0.00 358,663.86 358,663.86 358,663.86 358,663.86 358,663.86 1,870,832.19
(-) Venta de Agua para Riego sin Proyecto -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 316,523.89 -1,796,788.38
Venta de Tierras Incorporadas
2. INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE LA
PRODUCCION 0.00 910,909.41 910,909.41 910,909.41 910,909.41 910,909.41 4,751,408.84
3. COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 11,867,483.56 197,420.01 42,140.00 42,140.00 42,140.00 42,140.00 12,223,501.23
Costos de Inversión
Estudios 83,300.00 83,300.00
Infraestructura 11,680,663.56 11,680,663.56
Equipamiento 0.00
Capacitación 103,520.00 155,280.01 239,730.54
Costos de Operación y Mantenimiento
Operación 0.00 39,470.71 39,470.71 39,470.71 39,470.71 39,470.71 205,883.81
Mantenimiento 0.00 2,669.29 2,669.29 2,669.29 2,669.29 2,669.29 13,923.32
Pago de Crédito
4. FLUJO NETO
-
12,184,007.45 755,629.38 910,909.38 910,909.38 910,909.38 1,543,957.16 -7,398,048.58
5. FACTOR DE ACTUALIZACIÓN 1.00 0.88 0.77 0.67 0.59 0.27 0.00
6. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN)
-
12,184,007.45 662,832.79 700,915.19 614,837.89 539,331.48 416,472.89 0.00
7. TASA INTERNA DE RETORNO -3.89%
8. RATIO B/C 0.39

La evaluación social consiste en el análisis de las ventajas y
desventajas de llevar a cabo el proyecto, pero para toda la
sociedad en general
Se busca medir el aporte conjunto de todos los que
intervienen en el PIP hacia la sociedad
Debido a que el Estado debe garantizar el bienestar de la
sociedad, lo que realmente interesa para llevar a cabo el
proyecto es la rentabilidad social
EvaluaciónSocial

Evaluaciónsocial – Enfoque Costo Beneficio
Identifique beneficios y costos sociales (Arbol de Medios-Fines)
Mida beneficios y costos sociales a través de indicadores
Valore beneficios y costos sociales usando precios sociales
Estime el flujo neto de beneficios y costos a precios sociales
Calcule y compare indicadores de rentabilidad social
1
2
3
4
5
Seleccione la alternativa de mayor VANS
6
7 Efectúe análisis de riesgo de la alternativa recomendada

Son aquellos que permiten a los pobladores atendidos por el proyecto
incrementar su nivel de bienestar producto de la implementación del
mismo. Se podría decir que son los beneficios que se observan de manera
indirecta.
No confundir estos beneficios con los ingresos monetarios del proyecto.
Algunos ejemplos a entender esta diferencia:
¿A qué se llaman Beneficios Sociales de un Proyecto?
INGRESOS MONETARIOS BENEFICIOS SOCIALES
PROYECTO DE TRANSPORTE Ingreso por pago de peaje
Ahorro tiempo de viaje Ahorro de
costo de operación vehicular
PROYECTO DE AGUA PARA
RIEGO
Pago por uso del agua para riego Incremento de la producción agrícola
Disminución de los costos de producción
Mejora en la calidad de los productos

Para estimar el Flujo de Beneficios Sociales se requiere de
mucha habilidad técnica y conocimiento sólido de la teoría
microeconómica, por lo que se recomienda revisar las guías
metodológicas del sector específico que se esté evaluando.
El VABST representa el valor, en soles de hoy, del conjunto
de beneficios sociales que involucra cada una de las
alternativas definidas a lo largo de su horizonte de
ejecución, considerando el valor del dinero en el tiempo,
expresado a través de la tasa de descuento.
El Flujo de Beneficios Sociales Totales y su Valor
Actual (VABST)

Se construye corrigiendo el flujo de costos a precios de
mercado para que reflejen sus valores sociales, utilizando
para ello los factores de corrección.
Sobre la base de este flujo, se estima el valor actual de los
costos sociales totales, que representa el valor en soles de
hoy del conjunto de costos sociales totales que involucra
cada una de las alternativas definidas a lo largo de su
horizonte de ejecución, considerando el valor social del
dinero en el tiempo, expresado a través del costo de
oportunidad social del capital.
El Flujo de Costos Sociales Totales y su Valor
Actual (VACST)

FLUJO DE BENEFICIOS
SOCIALES
FLUJO DE COSTOS
SOCIALES
FLUJO DE
BENEFICIOS NETOS
SOCIALES (FBNS)
- =
VALOR ACTUAL
NETO SOCIAL
La metodología consiste en estimar la rentabilidad social de un proyecto a partir de
la comparación de los beneficios sociales contra los costos sociales. El análisis se
hace a nivel de cada Alternativa de Solución. Para estimar dicha rentabilidad social
se recurre al VALOR ACTUAL NETO SOCIAL (VANS), y según lo establecido por el SNIP,
se usa una Tasa Social de Descuento (TSD) del 10%. Esta es la misma metodología
utilizada en la evaluación económica a precios privados.

 

N
t
t
t
TSD
FBNS
VANS
0 )
1
(
METODOLOGÍA COSTO - BENEFICIO

 Los precios sociales (también llamados precios cuenta)
surgen de la multiplicación de los montos privados por un
factor de conversión otorgado por la DGPI
 Dichos factores se multiplican por los costos y beneficios
privados según el rubro al que pertenecen:
 Bienes Transables
 Bienes no Transables
 Combustibles
 Mano de obra calificada
PRECIOSSOCIALES

IMPORTANTE
 La valoración social no es igual a la valoración de mercado
debido a una serie de elementos asociados a las
distorsiones del mercado (impuestos, subsidios,
organización de los mercados, entre otros).
 Para valorizar los precios sociales se deberán considerar los
FACTORES DE CORRECCIÓN (FC).
 Los FC son aquellos que permiten ajustar los valores
privados para estimar valores sociales.
VALOR
PRIVADO
FACTOR DE
CORRECCIÓN
VALOR SOCIAL
X
=

Con la finalidad de expresar los costos a precios sociales, el Ministerio de
Economía y Finanzas ha calculado FACTORES DE CORRECCIÓN para los
costos (ANEXO SNIP 10).
¿Cuáles son los Factores de Corrección?
1. Factor de Corrección para Bienes de Origen Nacional
2. Factor de Corrección para Bienes de Origen Importado
3. Factor de Corrección para Combustibles
4. Factor de Corrección para Mano de Obra Calificada
5. Factor de Corrección para Mano de Obra No Calificada

Factores de Corrección
FACTORES DE CORRECCION
FACTOR DE CORRECCION DE BIENES DE OPRIGEN NACIONAL (IMPUESTO
INDIRECTO IGV)
FCBN = 1/(1+IGV) 0.84034
FACTOR DE CORRECCION VALOR DE RECUPERACION DE BIENES DE ORIGEN
NACIONAL
FCVRBN 1
FACTOR DE CORRECCION DE LA DIVISA FCD 1.08
ARANCEL AR 12.00%
FACTOR DE CORRECCION DE BIENES DE ORIGEN IMPORTADO FCBI = (1/((1+AR)*(1+IGV)))*FCD 0.81032
FACTOR DE CORRECCION DE MANO DE OBRA CALIFICADA FCMOC = 1/(1+IR) 0.89286
FACTOR DE CORRECCION DE COMBUSTIBLES FCCOMB 0.66

VALOR ACTUAL NETO DEL VNP INCREMENTAL A PRECIOS SOCIALES
RUBRO AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 10 TOTAL
I. INVERSIÓN
Estudios 70,000.00 70,000.00
Capacitación 217,479.00 130,487.40 347,966.40
II. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Operación 254,293.12 254,293.12 254,293.12 254,293.12 254,293.12 2,542,931.18
Mantenimiento 47,105.10 47,105.10 47,105.10 47,105.10 47,105.10 471,051.00
TOTAL COSTOS DEL PROYECTO 11,086,583.29 431,885.62 301,398.22 301,398.22 301,398.22 301,398.2214,231,052.87
(-) Costos sin Proyecto -265,986.45 -265,986.45 -265,986.45 -265,986.45 -265,986.45 -265,986.45 -2,925,850.95
TOTAL COSTOS INCREMENTALES DEL
PROYECTO 10,820,596.84 165,899.17 35,411.77 35,411.77 35,411.77 35,411.7711,305,201.92
FACTOR DE ACTUALIZACIÓN 1.00 0.90 0.81 0.73 0.66 0.35
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS
INCREMENTALES DEL PROYECTO 10,820,596.84 149,458.71 28,740.98 25,892.78 23,326.83 12,471.4711,146,701.17

FLUJO DE CAJA A PRECIOS SOCIALES
RUBROS
PROGRAMACIÓN ANUAL VALOR
ACTUAL
1. INGRESOS INCREMENTALES DEL
PROYECTO -316,523.89 42,139.97 42,139.97 42,139.97 42,139.97 675,187.75 154,597.79
Venta de Agua para Riego con
Proyecto 0.00 358,663.86 358,663.86 358,663.86 358,663.86 358,663.86 2,112,254.70
(-) Venta de Agua para Riego sin
Proyecto -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 316,523.89 -1,957,656.91
2. COSTOS EVITADOS 0.00
3. INCREMENTO EN EL VALOR NETO
DE LA PRODUCCION 0.00 2,264,159.39 2,132,866.04 2,132,866.04 2,132,866.04 2,132,866.04 12,679,225.28
4. COSTOS INCREMENTALES DEL
PROYECTO 11,086,583.29 165,899.17 35,411.77 35,411.77 35,411.77 35,411.77 11,412,687.62
Costos de Inversión
Estudios 70,000.00 70,000.00
Equipamiento
Capacitación 217,479.00 130,487.40 335,035.22
Costos de Operación y Mantenimiento
Operación 33,168.67 33,168.67 33,168.67 33,168.67 33,168.67 195,337.98
Mantenimiento 2,243.10 2,243.10 2,243.10 2,243.10 2,243.10 13,210.14
Pago de Crédito
5. FLUJO NETO -11,403,107.18 2,140,400.19 2,139,594.25 2,139,594.25 2,139,594.25 2,772,642.03 1,421,135.45
6. FACTOR DE ACTUALIZACIÓN 1.00 0.90 0.81 0.73 0.66 0.35 0.00
7. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO
(VAN) -11,403,107.18 1,928,288.46 1,736,542.69 1,564,452.88 1,409,417.00 976,481.49 1,421,135.45
8. TASA INTERNA DE RETORNO 13.84%
9. RATIO B/C 1.12

El análisis de sensibilidad es una herramienta que se
utiliza para estudiar el riesgo que presenta el proyecto
frente a cambios de ciertas variables críticas
Usualmente estas variables son:
 Precios de Productos agropecuarios
 Precios de insumos
 Fenómenos naturales que modifiquen el cronograma
 Variables técnicos
Análisis de Sensibilidad

 Se asumen cambios de esas variables criticas, por lo general y como
recomendación, no supere del +20 y –20%, en casos justificados y
demostrados, podrá tenerse variaciones mayores.
 Con cada uno de estos nuevos valores de la variable, se vuelve a
elaborar el flujo de caja.
 Por último se calcula el VAN social para cada una de las variaciones de
las variables
Análisis de Sensibilidad
 Si bien existe un concepto detrás de los tres análisis anteriormente
expuestos, la metodología es un simple ejercicio numérico
 Por ello es indispensable sustentar todos los datos que se utilizan en
el análisis, desde los precios de los insumos hasta los gastos de
operación, de una manera detallada y clara

Análisis de sensibilidad
-40,000,000.00
-20,000,000.00
0.00
20,000,000.00
40,000,000.00
60,000,000.00
80,000,000.00
100,000,000.00
120,000,000.00
90% 95% 100% 105% 110% 115%
VAN(S/.)
VARIACION DE RENDIMIENTOS DE CULTIVOS
-100,000,000.00
-80,000,000.00
-60,000,000.00
-40,000,000.00
-20,000,000.00
0.00
20,000,000.00
40,000,000.00
60,000,000.00
80,000,000.00
100,000,000.00
90% 95% 100% 105% 110% 115%
VAN
(S/.)
VARIACION DEL PRECIO DE PRODUCTOS
RENDIMIENTOS CULTIVOS PRECIOS PRODUCTO O&M INVERSIÓN
VARIACIÓN VAN VARIACIÓN VAN VARIACIÓN VAN VARIACIÓN VAN
96% -31,950,328.05 93% -45,134,149.29 40% 1,546,264.31 40% 8,143,619.15
97% -24,357,273.52 94% -39,485,463.93 60% 1,504,554.69 60% 5,902,791.25
98% -16,285,552.83 95% -33,533,838.42 80% 1,462,845.07 80% 3,661,963.35
100% -1,513,559.93 96% -27,261,646.52 100% 1,421,135.45 100% 1,421,135.45
100% 1,421,135.45 97% -20,650,269.28 120% 1,379,425.82 101% 1,309,094.05
105% 56,514,579.89 98% -13,680,044.32 140% 1,337,716.20 102% 1,197,052.65
110% 131,545,109.09 99.63% -1,513,559.93 160% 1,296,006.58 103% 1,085,011.26
115% 233,721,125.78 99.70% -947,779.95 180% 1,254,296.95 104% 972,969.86
120% 372,668,600.59 100% 1,421,135.45 200% 1,212,587.33 105% 860,928.47
125% 561,147,947.20 105% 47,055,589.60 220% 1,170,877.71 106% 748,887.07
130% 815,951,587.15 110% 106,784,992.08 240% 1,129,168.08 107% 636,845.68
135% 1,159,019,470.64 115% 185,039,047.65 260% 1,087,458.46 108% 524,804.28
140% 1,618,815,824.64 120% 287,523,816.87 280% 1,045,748.84 109% 420,914.75
145% 2,232,017,110.80 125% 421,539,945.04 300% 1,004,039.22 126% -1,513,559.93

 Sostenibilidad es la habilidad de un proyecto para
mantener un nivel aceptable de flujo de beneficios, a
través de su vida económica, que asegure el aporte al
bienestar de la sociedad
 Este análisis se realiza de forma cuantitativa y cualitativa
 Es necesario incluir la estructura del financiamiento
Análisis de Sostenibilidad

Todo análisis de sostenibilidad cuenta con 4 aspectos:
1. Viabilidad de arreglos Institucionales: Es importante presentar
una carta de compromiso firmada por las entidades participantes
del proyecto, así como señalar una estrategia para mantener la
relación en el tiempo
2. Sostenibilidad de la etapa de operación: Se debe hacer mención
de la capacidad técnica y logística que requiere el proyecto
3. Participación de los beneficiarios: Se debe definir cuánto va a ser
el monto que los beneficiarios se comprometen a invertir en el
proyecto
Sostenibilidad

Es importante que los beneficiarios muestren su voluntad e
interés por participar del proyecto. Además, se debe mostrar la
estrategia con la cual se va a lograr que efectivamente se logre
este desembolso.
4. Antecedentes de viabilidad de proyectos similares: Es
importante revisar las experiencias anteriores en cuanto a
sostenibilidad se refiere. Si es que ha existido algún problema,
plantear soluciones para la mitigación de los mismos
Sostenibilidad

 La comparación de indicadores de rentabilidad se da
únicamente para el caso de las alternativas que sean
sostenibles en el tiempo
 Se elegirá aquella alternativa que posea un VAN social
mayor
 Además, se debe señalar el costos por ha. de cada
alternativa
Comparación de las alternativas

IDENTIFICACIÓNDE IMPACTOSAMBIENTALESDEL PROYECTO
Los impactos ambientales son los efectos de un proyecto sobre la calidad de vida,
estos a su vez pueden ser positivos o negativos.
Impactos Negativos.- Son los que perjudican y atentan contra la calidad de vida.
Ejemplo:
Agotamiento de recursos naturales, tala indiscriminada, sobrepastoreo de los
suelos.
Degradación de los Recursos Naturales, como por ejemplo la contaminación de las
aguas, las perdidas excesivas de suelo por efecto de erosión acelerada.
Impactos Positivos.- Son los que mejoran nuestra calidad de vida.
Ejemplo.-
Reducción de la posibilidad de contagio de la sarna a los pastores de las
alpacas.
La recarga de los acuíferos como consecuencia del riego de nuevas áreas de
cultivo
Se deberá identificar y cuantificar, en la medida de lo posible, la
magnitud de los impactos negativos y positivos

De acuerdo a la guía de contenidos mínimos para un perfil de
proyecto se deben mencionar los posibles impactos positivos y
negativos, así como el planteamiento para la mitigación de los
mismos.
Existe tres métodos para la identificación de los impactos
ambientales y sus respectivas acciones de mitigación.
• Listas pre-fabricadas o listas ad-hoc
• Redes de Interacción
• Matrices de interacción (matriz de leopold)
Análisis Ambiental

REDES DE INTERACCION
Nos permiten realizar un análisis causa efecto de los
impactos ambientales
Bocatoma
captación de un
caudal de agua
Disminución del caudal
base del río
Menor cantidad
disponible de agua para
otros usuarios Aparición de conflictos
entre agricultores
Acuicultores aguas abajo
disminuyen su capacidad de
explotación
Especies silvestres de los
ecosistemas asociados
disminuyen en cantidad
Análisis Ambiental

LISTAPRE-FABRICADASO AD-HOC
 Método que emplea la opción de reconocimiento rápido de
los impactos en los componentes ambientales principales.
 El análisis se centra en aspectos predeterminados “a priori”
de la elaboración de la lista.
 Para utilizar este método el proyectista debe tener
experiencia previa en la formulación de proyectos de la
misma naturaleza.

Actividad Impacto Variable
cuantificable
Medida de
mitigación
Grado
Apertura de
plataforma de
canal
Perdida de
cobertura
vegetal
Área removida Reforestación o
resiembra de
cobertura vegetal
1
Instalación de
campamento de
obra
Generación
de residuos
sólidos
Cantidad de
basura
producida
Ejecución de un
plan de recolección
de desechos
3
Apertura de
plataforma de
canal,
maquinaria
Generación
de altos
niveles ruido
Ausencia de la
Fauna de zona
Rapidez y
efectividad de las
actividades.
Tiempo mínimo
4
Ejemplo: Construcción de un canal de riego
Análisis Ambiental

ACTIVIDAD 1 ACTIVIDAD 2
.......
Sistema Subsistema
Componente
Ambiental
Aire
MEDIO
INERTE
Tierra y suelo
Agua
MEDIO
BIOTICO
Flora
Fauna
MEDIO
PERCEPTUAL
Unidades de
paisaje
Usos del
territorio
MEDIO
SOCIO-
CULTURAL
Cultural
Infraestructura
Humanos
Economía
MEDIO
ECONOMICO
Población
MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES
MEDIO
FISICO
MEDIO
SOCIO-EONOMICO

Obras
Civiles
Operació
n canales
C.C.
Hidroelectr
Asistencia
Técnica
Producción
Agrícola
Producción
Pecuaria
AIRE a. () .a .a B .a
AGUA A/ B A / .a B .a
SUELO A/ B A / b. B A
FLORA a. B A / b. B .a
FAUNA a. / B A / b. b. .a
FAUNA ACUATICA () B A / b. a. .a
ESTETICO/INTER
ES HUMANO a. / B a. / .a b. .a
SOCIO ECONÓMICO a. / B B / B B B
a. Efecto adverso no significativo
A. Efecto adverso significativo
.a Efecto desconocido
b. Efecto benéfico no significativo
B Efecto benéfico significativo
/ Medidas de mitigación
() No existe efecto
PROYECTO "AFIANZAMIENTO DEL RIO ARMA"
CONDESUYOS - AREQUIPA
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Fuente: Luis Ludeña (2000), Estudio de viabilidad técnico económico del proyecto "Afianzamiento
del Rio Arma", de Elaborado por encargo de la Autoridad Autónoma de Majes-Siguas, Lima
Factores
Ambientales

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Los costos de este PLAN deberán ser incorporadas en la estructura de
costos del proyecto, y recalcular el VAN social a efectos de que el
proyecto garantice su rentabilidad social.
Para cada efecto ambiental significativo, se deberá plantear medidas
para su prevención, corrección, mitigación y/o monitoreo. Estas
medidas se presentan agrupadas por líneas de actividades o
programas.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Estas medidas son:
 Las medidas de prevención, evitan que se presente el
impacto o disminuyen su magnitud.
 Las medidas de corrección, permiten la recuperación de la
calidad ambiental del componente afectado, luego de un
determinado tiempo.
 Las medidas de mitigación, son propias para los impactos
irreversibles y se orientan a atenuar los efectos consiguientes
sobre el medio.

Construcción del
Marco Lógico

Definición y Utilidad de la Matriz del Marco lógico
DEFINICIÓN:
El marco lógico es una forma de
presentación de los proyectos. Es un
resumen ejecutivo del proyecto bajo
la forma de cuadro de dos entradas,
tipo matriz.
En el marco lógico se verifica la
consistencia interna del proyecto,
reconociendo las relaciones de causa-
efecto entre los niveles del mismo.
UTILIDAD:
Ayuda a entender con claridad la
naturaleza del problema que se
pretende resolver y sus posibles
soluciones.
Permite visualizar posibles soluciones al
problema.
Plantea claramente los objetivos y
medición de logros de dichos objetivos.
Identifica explícitamente potenciales
problemas.
Facilita la coordinación entre las partes
interesadas en el proyecto .
Sienta las bases para el monitoreo y
evaluación ex - post.

Objetivos Indicadores Fuentes Supuestos
3 4 9 10
1 2 9 10
5 6 9 10
7 8 9 10
Elaboración del Bloque A:
1. Definir el Objetivo Central.
2. Definir los Indicadores del Obj. Central
3. Definir el Objetivo de Desarrollo.
4. Definir los Indicadores del Obj. de Des.
Elaboración del Bloque B:
5. Definir los Productos.
6. Definir los Indicadores de los productos.
7. Definir las Actividades.
8.Definir los Indicadores de las
actividades.
Elaboración del Bloque C:
Identificación de fuentes; es decir,
para cada una de las filas de los
indicadores se exploran las fuentes
de información existentes y/o por
elaborar.
Elaboración del Bloque D:
Establecimiento de los Supuestos,
estos deben ser consistentes con el
Marco Multieconómico Multianual
vigente.
Verificar la consistencia de todos los
componentes y realizar los ajustes
correspondientes.
Para desarrollar la matriz es recomendable seguir el siguiente orden:
Construcción del Marco Lógico

Contenido del Marco Lógico
Indicadores de Fuentes de los Supuestos para el
Impacto Indicadores del OD Desarrollo
Indicadores de Fuentes de los Supuestos para el
Efectos Indicadores del OC logro del OD
Indicadores de Fuentes para el Supuestos para el
Productos Monitoreo de Productos logro del OC
Principales Acciones Costos del Proyecto Fuentes para el Supuestos para el
por cada Producto Presupuesto Monitoreo del logro de los
Presupuesto Productos
Supuestos
Fin
Propósito
Productos
Objetivo de Desarrollo
Objetivo Central
Objetivos Específicos
Actividades
Objetivos Indicadores Fuentes
Detalle de la Matriz de Marco Lógico

OBJETIVOS INDICADORES MED/ VERIFI SUPUESTOS
Mayor rendimiento
de los cultivos
agrícolas
La política de apoyo al agro
sigue vigente y se ha
desarrollado.
Desarrollo socio –
económico de las
comunidades del
área afectada
P
R
O
P
R
E
S
U
L
T
A
D
O
S
1.- Técnicas de riego
adecuadas.
2.- Infraestructura
adecuada.
3.- Adecuada
rotación de cultivos.
4.- Uso adecuado de la
tierra .
Los agricultores proveen
mercados extranjeros con
mejores precios que el local.
Los materiales que se usan se pueden
encontrar en el mercado local.
Los desembolsos presupuestales se
realizan puntualmente.
No existen conflictos sociales que puedan
afectar la obra.
Los agricultores asisten a todas las
capacitaciones.
F
I
N
A
C
TI
V
Aumento de los ingresos
familiares en un 40% a los 6
años de finalizado el proyecto
400 pequeños agricultores con menos
de 3 ha. Cada uno aumentan el
rendimiento de sus cultivos en un
30%, obteniendo frutos orgánicos, al
2010 en el Distrito de Mochumí
-400 agricultores capacitados en el
distrito de Mochumí al finalizar
el proyecto.
- Riego por goteo instalado en
1100 ha, al finalizar el proyecto.
- Un programa de rotación de
cultivos elaborado, al finalizar el
proyecto.
Estadísticas INEI
Estadísticas OIA
Encuestas
Entrevistas
Padrones de asistencia
al curso.
Fotografías, verificación
in situ.
Documento del
programa.
Padrones de asistencia
al curso, fotografías,
etc.
Los agricultores hacen uso de la
nueva tecnología instalada.
Los agricultores siguen
adecuadamente el programa de
rotación de cultivos.
Los agricultores asisten a todas las
capacitaciones.
PRESUPUESTO DETALLADO
S/.
Documentos contables
Cuaderno de obra
Acta de entrega de
material

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