Política Educativa para la Primera Infancia en el marco de una atención integral

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Carlos del Castillo - Ministerio de Educación Nacional.

PANEL 1: Estrategia para diseñar, implementar y consolidar la Política Pública de Primera Infancia

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  • DEFINIR TITULO CAPT 3
  • ok
  • Proceso de movilizacion para la construccion de la politica, este proceso inicia en el 2006 con la Los temas que se movilizaron con respecto a xx fueron: Con estas categorias que son las propuestas y nececidade de las ET se tomaron en cuenta para la construcciòn de la Pol Educativa
  • ok
  • No atendidos SISBEN 1 y 2: 1362731 niños (somos concientes de que las ONGs los estan atendiendo pero tenemos un reto muy grande para que sea una atenciòn integral y los reportes de sistemas de informaciòn.) No atendidos Poblaciòn Total: 2567000 niños
  • No atendidos SISBEN 1 y 2: 1362731 niños (somos concientes de que las ONGs los estan atendiendo pero tenemos un reto muy grande para que sea una atenciòn integral y los reportes de sistemas de informaciòn.) No atendidos Poblaciòn Total: 2567000 niños
  • OK.
  • ok
  • Ok. Acercamiento en el marco de la paolitica se esta avanzando todo lo que estamos haciendo se articula en el mar todo lo que hacemos con el ICBF se articula con el MPS desde el enfoque planteado en el plan nacional de salud publica. Se articula par que los lineamientos de salud esten articulados con los nuestros
  • Ok. En el marco del CONPES 123 y del convenio con el ICBF se hace una alianza con el ICETEX para crear el FONDO
  • CAMBIARLA! En ejecucion. En caracterizaciòn.
  • En el 2007 iniciamos en 13 Entidades Territoriales 2008-2009: 44 ET Y estaremos a 2010 en la totalidad de las 80
  • En el marco de los conpes 115 y 123 para dar respuesta a la necesidad de espacios y ambientes educativos adecuados para la primera infancia, se ha adelantado la construcciòn e intervenciòn de infraestructuras Se ha proyectado intervenir o construir 1973, dentro de estas 62 se van a construir en el marco de alianzas entre el ICBF, Municipios y MEN y 25 en proceso en alianza con ICBF municiop
  • ok
  • ok
  • Política Educativa para la Primera Infancia en el marco de una atención integral

    1. 1. POLÍTICA EDUCATIVA DE PRIMERA INFANCIA EN EL MARCO DE UNA ATENCIÓN INTEGRAL FORO MUNDIAL DE GRUPOS DE TRABAJO POR LA PRIMERA INFANCIA: SOCIEDAD CIVIL - ESTADO Carlos del Castillo Cabrales Unidad de Educación para la Primera Infancia Bogotá, Octubre 28 de 2009
    2. 2. <ul><li>Marco de Política </li></ul><ul><li>Atención integral a la Primera Infancia: bases para la equidad social </li></ul><ul><li>Esquema de articulación intersectorial y modalidades para garantizar el acceso a una atención integral </li></ul><ul><li>Estrategias para garantizar una atención de calidad para la primera infancia </li></ul><ul><li>Retos y perspectivas </li></ul>CONTENIDO
    3. 3. <ul><li>Marco general de la Política Educativa </li></ul><ul><li>para la Primera Infancia </li></ul>
    4. 4. Cinco acciones que transformaron la educaci ón en Colombia Educaci ón para la innovación y la competitividad Educaci ón durante toda la vida Fortalecimiento de la institución educativa Modernización Administrativa del sector Gestón Participativa Una educación que mejora las oportunidades educativas de los colombianos, empieza desde el nacimiento y continúa durante toda la vida.
    5. 5. <ul><li>Código de la Infancia y la Adolescencia </li></ul>Artículo 29: Derecho al desarrollo integral en la Primera Infancia. Artículo 204: Responsables de las políticas públicas de infancia y adolescencia: gobiernos nacional, distrital y municipal . <ul><li>Ley 1295 de 2009 </li></ul>Reglamenta la atención integral de los niños menores de 6 años de los niveles 1,2 y 3 del SISBEN <ul><li>Política Pública de Primera Infancia “Colombia por la Primera Infancia” </li></ul><ul><li>Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2016 </li></ul>Tema priorizado en la agenda pública : Desarrollo infantil y educación inicial. <ul><li>Conpes 109. Política Pública de Primera Infancia </li></ul>Construcción colectiva con participación público – privada Se aprueba la PPPI y define estrategias, metas y recursos para MPS-ICBF -MEN
    6. 6. 2. Atención integral a la Primera Infancia: bases para la equidad social
    7. 7. Desarrollo de capacidades cognitivas, comunicativas y sociales de los niños Atención integral de calidad para primera infancia Aumenta las probabilidades de ingreso oportuno al primer grado Disminuye las tasas de repetición y deserción Jóvenes mejor preparados para la vida  Mayor capital humano Disminución en inversiones compensatorias Construcción de equidad social y desarrollo
    8. 8. 2.6 millones son vulnerables (Sisben 1 y 2) El 82% de los atendidos son vulnerables (1.2 millones) El 51% de los más vulnerables no son atendidos (1.3 millones) 2 1 3
    9. 9. <ul><li>Fuentes </li></ul><ul><li>DANE / Proyección 2008, Censo 2005 </li></ul><ul><li>ICBF / 2008 </li></ul><ul><li>SINEB / 2008 </li></ul><ul><li>Programa PAIPI (MEN-ICBF) / Ago. 31, 2009 </li></ul>¿Cómo están siendo atendidos? <ul><li>El 69% por modalidades de atención del ICBF </li></ul><ul><li>HCB </li></ul><ul><li>Hogares FAMI </li></ul><ul><li>Hogares Infantiles </li></ul>El 13% por modalidades de atención integral PAIPI El 18% por jardines oficiales y privados 1.57 millones atendidos
    10. 10. ¿Por qué no asisten los niños y las niñas? Cuando en la ECV les preguntaron a los padres de familia porque no asisten sus niños menores de 5 años, ellos contestaron: Razón de no asistencia: urbano rural Total No hay institución cercana 1% 28% 10% Prefiere que no asista todavía/no está en edad 73% 59% 68% Tiene un familiar en la casa que lo cuida 11% 5% 9% Es muy costoso 5% 2% 4% No encontró cupo 3% 2% 3% Otra 6% 4% 6% Encuesta de Calidad de Vida (ECV), 2008. DNP.
    11. 11. 3. Estrategias para garantizar el ACCESO a una atención integral
    12. 12. ¿Cómo funciona la articulación intersectorial? Prestación del servicio en tres modalidades de atención Focalización de niños SISBEN I y II y desplazados MinProtecciónSocial Lineamientos de salud Secretarías de Salud Focalización de los servicios de salud Secretarías de Educación MEN Educación ICBF-ET Cuidado y nutrición Regionales ICBF
    13. 13. * Corte a 31 de agosto de 2009 ¿Cuáles son las modalidades de atención integral? ¿Qué niños? Modalidad de atención Niños en zonas rurales que son cuidados por sus familias Familiar: encuentros educativos acompañados por un adulto y acompañamiento en el hogar. Niños beneficiarios del programa de Madres Comunitarias del ICBF. Comunitario: atención educativa a los niños y acompañamiento pedagógico a las Madres Comunitarias. Niños que no pueden acceder por falta de oferta. Institucional: atención integral diaria a niños en centros para la primera infancia. META A 2010: 400.000 niños y niñas
    14. 14. Focalización y atención de niños/as beneficiarios del subsidio Adhesión del municipio o departamento al Fondo con recursos propios (CONPES) Suscripción de convenios con prestadores del servicio habilitados Fondo (ICETEX) para la atención integral de la primera infancia Subsidios x cohorte hasta ingreso a transición Esquema de operación 2009-2010 (CONPES 123) SEGUIMIETO A TRAVÉS DE INTERVENTORÍA INTEGRAL
    15. 15. <ul><li>Han iniciado proceso de adhesión: </li></ul><ul><li>851 Municipios </li></ul><ul><li>8 áreas no municipalizadas </li></ul>No han manifestado intención de adherirse: 267 Municipios y áreas no municipalizadas Otras adhesiones: 4 Departamentos con recursos propios (Atlántico, Antioquia, C/marca y Guajira) 452 Municipios ya han legalizado su adhesión al fondo (recursos CONPES 123 por valor de $194.119 millones, contrapartida estimada MEN $244.447 millones, atención estimada 164.311 niños y niñas). Avances en la gestión con los municipios
    16. 16. <ul><ul><li>Desarrollo de metodologías alternativas para el fortalecimiento de la capacidad local y el reconocimiento de la diversidad étnica y cultural. </li></ul></ul>Atención a través de proyectos especiales Proyecto Departamento de Chocó (MEN-ICBF-OIM-Alcaldías): atención en los entornos comunitario y familiar, y construcción de centros de infancia y familia. Convenio MEN-Corporación Día del Niño: atención en las ludotecas naves (espacios de juegos y socialización). Convenio Guambía-MEN: atención en entorno familiar fortaleciendo el proyecto etnoeducativo de la comunidad indígena Guambiana. Convenios de bolsa local con entidades territoriales (Medellín, Bogotá y Boyacá) para la atención de niños y niñas en modalidades institucional y familiar
    17. 17. ¿Cómo hemos avanzado en la atención? Total niños atendidos Meta 2006-2010 % Avance en la meta 198.929 400.000 49%
    18. 18. INFRAESTRUCTURAS MEN-ICBF A CONSTRUIR 2009 - 2010 INFRAESTRUCTURAS EN CONSTRUCCIÓN O ADECUACIÓN TOTAL NACIONAL 2008-2009 MEN, ICBF, OIM y Alcaldías municipales Jardín Social Castilla, Medellín Construcción de infraestructura (CONPES 115) TIPO INFRAESTRUCTURA CANT. CAPACIDAD Niños JARDINES SOCIALES 21 6.300 CENTROS INFANTILES 27 3.240 CENTROS INFANCIA Y FAMILIA 14 17.302 TOTALES 62 26.842 1.973
    19. 19. 4. Estrategias para garantizar una atención de CALIDAD para la primera infancia:
    20. 20. Desde el nacimiento el niño “ piensa y piensa bien” Punto de partida Experiencias significativas basadas en los lenguajes expresivos (juego, arte y literatura) Desarrollo de competencias Habilidades y capacidades Formación de agentes Educativos (Profesionales, cuidadores y padres de familia) Orientaciones educativas Identificar Propiciar Desarrollo infantil y educación inicial
    21. 21. Desarrollo infantil y educación inicial <ul><li>LA EDUCACIÓN INICIAL es un proceso continuo de interacciones y relaciones sociales: </li></ul><ul><ul><ul><ul><li>Oportunas </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Pertinentes </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>De calidad </li></ul></ul></ul></ul><ul><li>Que posibilitan a los niños y niñas: </li></ul><ul><ul><ul><ul><li>Potenciar sus capacidades </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Desarrollar competencias para la vida </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Lograr un pleno desarrollo como sujetos de </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>derechos y deberes </li></ul></ul></ul></ul>
    22. 22. EDUCACIÓN PARA TODOS Y DURANTE TODA LA VIDA BÁSICA SECUNDARIA MEDIA TECNICA PROFESIONAL TECNOLÓGICA PROFESIONAL UNIVERSITARIA COMPETENCIAS BÁSICAS Prueba SABER 5° Prueba SABER 9° Prueba de Estado 11° COMPETENCIAS CIUDADANAS SUPERIOR PRIMERA INFANCIA POSGRADOS Descriptor de competencias básicas en el grado de transición COMPETENCIAS LABORALES ESPECÍFICAS Y PROFESIONALES Desarrollo de competencias integrales Desarrollo competencias a lo largo de la vida
    23. 23. Ministerio de Educación Nacional Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Ministerio de la Protección Social Responsables de la atención: profesionales de las áreas de la salud, ciencias sociales, educación, ludotecarios madres comunitarias, familias y cuidadores. <ul><li>Lineamientos para el desarrollo infantil y enfoque de competencias </li></ul><ul><li>Orientaciones educativas y lenguajes expresivos </li></ul><ul><li>Lineamientos para la </li></ul><ul><li>formación en </li></ul><ul><li>cuidado y nutrición </li></ul><ul><li>Lineamientos para la </li></ul><ul><li>formación en prevención y promoción de la salud </li></ul>1. Formación integral de agentes educativos
    24. 24. Avances en formación integral ¿QUIÉNES? OBJETIVO DE LA FORMACIÓN META 2010 AVANCE a 2009 Capacitación a padres de familia Fortalecer el rol de la familia para el desarrollo integral. 100.000 42.425 Capacitación a madres comunitarias Acompañar y cualificar la atención educativa a madres comunitarias. 16.000 5.897 Formación a profesionales en áreas del desarrollo infantil Fortalecer el desarrollo infantil y los lenguajes expresivos. 3.000 850 <ul><li>Formación de familias utilizando Tecnologías de la Información y la Comunicación, focalizadas en la estrategia nacional Familias en Acción (programa de transferencias condicionadas). </li></ul><ul><li>Formación técnico laboral de madres comunitarias en alianza con el Servicio Nacional de Aprendizaje y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. </li></ul>
    25. 25. Transiciones exitosas del niño hacia la educación básica 0 - 2 años 3 y 4 años 5 y 6 años Ed. básica Familia Institución Sistema educativo Familia – ICBF – Cajas – Jardines Garantía de todos los derechos fundamentales: E ducación inicial, protección, salud y nutrición 2. Articulación educativa
    26. 26. 1. Inscripción y registro <ul><li>3. Sistema de aseguramiento de calidad (evaluación y mejoramiento continuo) </li></ul><ul><li>Infraestructura y dotación </li></ul><ul><li>Formación de agentes educativos </li></ul><ul><li>Planes de atención integral </li></ul>Etapas necesarias 4. Acreditación de calidad de la prestación del servicio 2. Sistema de Información para la Primera Infancia - SIPI 3. Sistema de aseguramiento de la calidad Alto Medio Formulación de planes de mejoramiento Bajo
    27. 27. Modalidades de atención Familiar-Comunitario-Institucional Plan de Atención Integral Secretarías de Educación Regionales ICBF Secretarías de Salud <ul><li>Focalización, supervisión, vigilancia </li></ul><ul><li>y seguimiento de la prestación del servicio </li></ul><ul><li>2. Asistencia técnica según lineamientos </li></ul><ul><li>técnicos en educación, cuidado y nutrición </li></ul><ul><ul><li>1. Consejos de Política Social y Mesas de Primera Infancia </li></ul></ul>Promoción, prevención y atención en salud: Crecimiento y desarrollo, PAI, AIEPI y IAMI <ul><ul><li>2. Ruta operativa para la prestación del servicio </li></ul></ul><ul><ul><li>3. Diseño e implementación de PAI territoriales </li></ul></ul>Secretarías de Desarrollo Social 4. Fortalecimiento territorial
    28. 28. 5. Retos y perspectivas
    29. 29. <ul><li>Desarrollar un esquema administrativo, jurídico y financiero que permita una atención integral sostenible y de calidad. </li></ul><ul><li>Consolidar el sistema de aseguramiento de la calidad para la atención de la primera infancia. </li></ul><ul><li>Lograr implementar un sistema de formación integral de talento humano que involucre a universidades, escuelas normales, SENA, cajas de compensación y otras entidades en los procesos de formación inicial y continua en el marco del competencias y desarrollo infantil. </li></ul><ul><li>Continuar fortaleciendo a las entidades territoriales en la implementación de la política pública de primera infancia, especialmente en su ejercicio de planeación articulada entre sectores de recursos y estrategias. </li></ul><ul><li>Fortalecimiento de las alianzas público privadas para el mejoramiento continuo de la política. </li></ul>Retos y perspectivas
    30. 30. GRACIAS www.mineducacion.gov.co www.colombiaaprende.edu.co

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