Acuerdo rafael uribe uribe (4)

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Acuerdo rafael uribe uribe (4)

  1. 1. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 1 (18) Rafael Uribe Uribe CONVENIO POR LA PRIMERA INFANCIA Y LA INCLUSIÓN SOCIAL COMPONENTE DE MOVILIZACIÓN SOCIAL PROCESO ACUERDO CIUDADANO 2009 - 2010 LOCALIDAD DE RAFAEL URIBE URIBE (18) Contenido: 1. Ficha encuentro y principales conclusiones 2. Caracterización del Comité de Infancia 3. Fase 1 – Acercamiento: el balance de los acuerdos 2007 4. Fase 2 – Renovación de los acuerdos 5. Acuerdo territorial Diana Turbay a. Acuerdos Ciudadanos por la Primera Infancia y tabla de compromisos b. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007 c. Relación entre acuerdos 2009 y balance acuerdos 2007 6. Acuerdo territorial San José a. Acuerdos Ciudadanos por la Primera Infancia y tabla de compromisos b. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007 c. Relación entre acuerdos 2009 y balance acuerdos 2007 7. Acuerdo territorial Zamoré a. Acuerdos Ciudadanos por la Primera Infancia y tabla de compromisos b. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007 c. Relación entre acuerdos 2009 y balance acuerdos 2007 8. Acuerdo localidad a. Acuerdos Ciudadanos por la Primera Infancia y tabla de compromisos b. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007 c. Relación acuerdos 2009 y balance acuerdos 2007 9. Recomendaciones para el Comité de Infancia y Adolescencia
  2. 2. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 2 1. Ficha del encuentro y principales conclusiones Fecha del encuentro Noviembre 27 de 2009 Número de participantes 57 Principales conclusiones: Se requiere énfasis en el trabajo en buen trato, cuidado de niños y niñas, prevención del abuso y de la violencia familiar y denuncia, especialmente en lo relacionado con procesos de formación. Estos intolerables se reiteran desde el año 2007 y niños y niñas los incluyen en la consulta realizada. Se evidencian dificultades en los procesos de formación que apuntan a su prevención. Fortalecer los proceso de formación a niños y niñas en valores, creatividad y participación Los niños y niñas como agentes de cambio, requieren de ambientes enriquecidos que les permitan verse como tales en las comunidades que habitan. Estos temas se reiteran desde el 2007 tomando en 2009 lugares nuevos de relevancia. Debe posicionarse y fortalecerse el trabajo en el tema de ambiente Un tema prioritario para niños y niñas y reiterado desde el 2007. Abarca tanto el cuidado de la naturaleza como la adecuación y de los espacios en los que trascurren sus vidas (parque, casa, jardín) y el acceso igualitario a espacios recreativos. 2. Caracterización Comité Operativo de Infancia y Adolescencia (COIA) En la localidad de Rafael Uribe Uribe - RUU el comité está conformado por varias representantes del equipo de infancia de la Subdirección Local para la Integración Social (SLIS), varios representantes del Hospital Rafael Uribe Uribe, el DILE y algunos colegios de la localidad, la Casa de la Igualdad, algunos jardines ICBF, el Centro Crecer, Centro Amar, la Comisaría de Familia, la Personería local, maestras de varios jardines SDIS de la localidad, la Alcaldía Local y un asistente constante que representa la comunidad. La Secretaría Técnica- ST la ejerce la SLIS en alianza con el hospital. Esta secretaría técnica tuvo dificultades debido a los cambios que hubo en la designación de la persona que ejercía el rol desde la SLIS y posteriormente por la estrategia de búsqueda activa (propuesta por el nivel central de SDIS ), cuya implementación quedó en cabeza de la misma persona que ejercía la ST y que requería una dedicación importante de tiempo. Esto generó cierta parálisis en el funcionamiento del comité y dificultades en la interlocución, a pesar de lo cual se destaca la buena disposición para el trabajo conjunto. Aunque el COIA se encuentra separado de la Red del Buen Trato, existen buenos niveles de coordinación ya que cada uno cuenta con representantes del otro y en general se articulan en las acciones. La Red es un escenario con mucha fuerza, poder de convocatoria, organización, capacidad técnica y continuidad. Un escenario muy importante en lo local, liderado por el hospital con quien se logro la articulación para el trabajo de participación de niños y
  3. 3. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 3 niñas en el marco del Carnaval de la Ternura. El plan de acción del Comité se estuvo construyendo con base en el esquema propuesto por el convenio SDIS- UNICEF y debido a las dificultades de tiempo en las reuniones ya mencionadas esta construcción se dilato bastante en el tiempo. Con respecto al diagnostico local, se dio inicio al trabajo con la presentación desde el nivel central de la información disponible. El comité se reúne cada mes y también extraordinariamente. Hay buena asistencia de personas. 3. Fase 1 – Acercamiento: el balance de los acuerdos 2007 El contacto inicial se hizo con la Red de Madres Gestantes del Hospital, donde se contactó la Red del Buen Trato y posteriormente el COIA. Al interior de la RBT se dio un análisis en el que se concluyó que era pertinente adelantar el trabajo directamente con el COIA ya que el trabajo de la Red abarca una gama más amplia de temas. En el COIA se contó con el apoyo de la ST quien buscó el posicionamiento del proceso. No obstante la disposición inicial, la realización del balance tuvo dificultades debido a la necesidad de tiempo en la agenda de las reuniones, atravesadas por temas diversos algunos coyunturales. El ICBF fue fundamental en esta fase del proceso pues se logró a través de la coordinación de las asociaciones, que las maestras realizaran el ejercicio en sus instituciones. 4. Fase 2 – Renovación de los acuerdos La planeación del encuentro se dio con el apoyo de la secretaria técnica del COIA, con el involucramiento del Subdirector Local y de algunos integrantes del comité rector quienes reforzaron la convocatoria. Se contó también con la participación de la Alcaldía Local para efectos principalmente logísticos. Las diferentes coyunturas locales y distritales y los espacios de receso del COIA debido a la no continuidad de la secretaria técnica, dificultaron la definición de una fecha para la realización del encuentro. La convocatoria estuvo por debajo de lo esperado, sin embargo La participación de los asistentes se dio de forma muy dinámica e interesada por el desarrollo de la metodología, tanto entre las comunidades como entre los funcionarios. No se contó la presencia de ninguna autoridad local ni de todos los miembros del COIA A continuación se presenta la caracterización por género de los asistentes al encuentro: 4 53 Asistentespor género Hombres Mujeres 5. Acuerdo territorial Diana Turbay a. Ciudadano por la Primera Infancia y tabla de compromisos En el año 2007 se construyeron acuerdos para las UPZ Diana Turbay, Marruecos, Marco Fidel Suarez y San José y uno para toda la localidad. En 2009 dados los avances locales en el tema, se busco vincular el proceso al modelo territorial de acuerdo a la estrategia de Gestión Social Integral. Por esta razón la renovación se dio de acuerdo a los
  4. 4. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 4 territorios definidos para este efecto: Diana Turbay, San José y Zamoré (dado que este último no tenía antecedentes en 2007 se trabajó con base en los compromisos existentes como se explica más adelante), y el acuerdo local. Es muy importante mencionar que durante el encuentro, hubo consenso sobre la necesidad de llevar el producto a los territorios, de modo que pudiera complementarse con una mirada más amplia. Así mismo, aunque cada territorio expresó sus particularidades y prioridades, se entiende que los temas incluidos en el acuerdo Local aplican para todos ellos también. A continuación se presentan los acuerdos 2009 de Diana Turbay con las respectivas actividades propuestas: COMPROMISO 2009 ACTIVIDADES 1. Garantizar la inclusión social de los niños y niñas en condición de discapacidad para favorecer su desarrollo integral. - Participar en los espacios locales donde se trabaje el tema de discapacidad, de infancia, de primera infancia y de definición de políticas sociales, posicionando el tema de discapacidad en la primera infancia. - Incluir en el tema de discapacidad el de la primera infancia dentro de las políticas sociales a nivel local y distrital. 2. Prevenir la maternidad y paternidad en adolescentes a partir del desarrollo de programas y del ofrecimiento de oportunidades que permitan que los jóvenes construyan proyectos de vida cifrados en otros aspectos de su desarrollo integral, involucrando a los adolescentes, padres de familia y comunidad. - Participar en las mesas de trabajo local que tengan que ver con los temas de juventud. - Incluir dentro de los programas locales el tema del manejo adecuado de la sexualidad, en donde se incluye la prevención de la maternidad y paternidad en adolescentes. 3. Establecer acuerdos institucionales que posibiliten la participación de practicantes de psicología, trabajo social y ciencias humanas en procesos de formación en temas de primera infancia que se identifiquen como los más importantes, dirigidos a cuidadores, agentes educativos, padres y madres de familia líderes. - Difundir esta iniciativa ante el ICBF - Establecer los convenios previstos. - Que esta pretensión quede incluida en los estatutos de cada asociación y por ende en su reglamento interno. Los niños y niñas de Rafael Uribe Uribe en el proceso de consulta realizado con ellos, expresaron lo siguiente: Ni en casa ni en el jardín haya tanto ruido, nosotros escuchamos mucho los carros, las máquinas y la música Una Bogotá llena de parques limpios, con piscinas y más policías. Queremos parques en los que no haya popo de perro ni papeles en el piso No botar basura en la calle y arreglar el río; queremos lavar el río con agua limpia y jabón Dos fantasmas que asusten a la gente que
  5. 5. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 5 bota basura en la calle Con base en esto se formuló el siguiente compromisos: 4. Concientizar a la población sobre la importancia del medio ambiente, divulgando la importancia de este tema en los espacios de formación dirigidos a niños y niñas y a familias. - Programar y realizar brigadas de aseo y campañas comunicativas durante el año, en coordinación con las Juntas de Acción Comunal. b. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007 Diana Turbay COMPROMISO 2007 AVANCES DIFICULTADES 1. Generar más espacios de sensibilización y prevención dirigidos hacia la atención de la niñez en condiciones de discapacidad cognitiva, a fin de detectar niños y niñas en condiciones de riesgo. En los hogares comunitarios no se ha cumplido. 2. Crear conciencia en la población adolescente, de la importancia de la gestación como primera etapa de la vida, y de las ventajas y desventajas que hay cuando no se tiene una formación adecuada para asumir el rol de padre o madre. Concienciar a la comunidad sobre la importancia de la planificación familiar. ICBF trabajó a través de la Fundación Victor Braun en marco Fidel quienes realizan este proceso con las familias de niños y jóvenes. Se trabaja en los consejos tutelares a nivel preventivo por medio de charlas formativas. Se realizan talleres, pero aun son insuficientes. Falta de interés de la familia. Los procesos son aun insuficientes. 3. Hacer un trabajo de divulgación sobre la importancia de la primera infancia y la educación inicial. Divulgar y promover los programas abiertos a la comunidad. En algunos de los hogares infantiles de ICBF se viene trabajando en este tema con las maestras y directoras para que lo multipliquen con padres de familia. Se trabaja también a nivel institucional en los entes locales Falta motivar más el interés de las comunidades.
  6. 6. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 6 COMPROMISO 2007 AVANCES DIFICULTADES gubernamentales. Consejos Tutelares y Hogares Comunitarios. Se realizan talleres con los padres sobre el buen trato y otros temas 4. Realizar acercamiento con instituciones de salud tendiendo a disminuir las barreras de acceso a los servicios. Se ha dado cumplimiento, especialmente en lo relacionado con vacunas y crecimiento y desarrollo. 5. Establecer en los hogares comunitarios e infantiles, escuelas de padres y madres con la finalidad de asesorar y orientar sobre pautas de crianza, buen trato y dinámicas familiares adecuadas, así como para brindar orientación frente a la denuncia de los casos de maltrato a la primera infancia. Se han hecho talleres Falta compromiso por parte de las familias 6. Crear alianzas interinstitucionales con el fín de :mejorar la atención y seguimiento en las problemáticas familiares y optimizar los recursos con los que contamos, para la atención de la primera infancia Gestión de recursos con la JAL para dotación de material didáctico a las unidades de atención de primera infancia. Se procura en los hogares hacer un uso adecuado de los recursos Falta apoyo por parte de algunas entidades, especialmente en lo relacionado con recreación y deporte y conocer mejor las formas de gestionar. c. Relación entre acuerdos 2009 y balance acuerdos 2007 - Diana Turbay Durante el año 2007, los principales temas planteados en los compromisos fueron:
  7. 7. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 7  Sensibilización, prevención y detección de niños en situación de discapacidad  Concientización a adolescentes sobre el tema de embarazo adolescente.  Formación y sensibilización en primera infancia, pautas de crianza, y denuncia frente al maltrato infantil.  Disminución de barreras de acceso a la salud.  Alianzas institucionales para la optimización de recursos. Para el año 2009, se observa la exclusión del tema de salud en el cual se reconocieron avances en acciones específicas, como vacunación y crecimiento y desarrollo. En relación con el tema de discapacidad no se mencionan avances en la materia, razón por la cual el tema se mantiene y se da un tránsito muy importante de la sensibilización y detección hacia el enfoque más amplio de “inclusión”. En cuanto al embarazo adolescente, aunque se dieron avances por parte de las instituciones en los procesos formativos tendientes a incidir en la problemática, se observa también que la familia no es un agente involucrado. Por esta razón, en 2009 se ve la inclusión de este actor (la familia) en la renovación del compromiso, superando la mirada del 2007 dirigida solamente a los adolescentes y llegando así a tocar causas estructurales como los patrones de comunicación entre padres e hijos. También se observa que más allá de la prevención en el ámbito sexual, en el 2009 se piensa en la forma en que los adolescentes construyen sus proyectos de vida. En la discusión sobre sensibilización y formación en temas de primera infancia, aunque existen proyectos locales dirigidos a esta materia, se destaca la ausencia de apoyos institucionales y profesionales que permitan mayor cobertura y calidad, por lo cual las alianzas institucionales toman un lugar central en la construcción del compromiso. Para el 2009 surge la inclusión del tema de ambiente ausente en 2007 y mencionado reiteradamente por los niños y niñas en el proceso de participación. 6. Acuerdo territorial San José a. Acuerdos Ciudadanos por la Primera Infancia y tabla de compromisos COMPROMISO 2009 ACTIVIDADES 1. Elaborar, ejecutar y divulgar proyectos para que los niños y niñas, tengan acceso a espacios de recreación y cultura de manera gratuita y en los que tengan oportunidad de interactuar. Hacer mantenimiento periódico a espacios de recreación garantizando su buen estado y la Establecer responsables de la elaboración, seguimiento, ejecución y divulgación del proyecto de recreación y cultura.
  8. 8. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 8 seguridad para niños y niñas 2. Generar estrategias entre nuestras familias, maestras/os e instituciones como ICBF, Comisarías, SDIS, Hospitales y redes de apoyo, para que brinden una orientación adecuada a las familias con personal idóneo a través de conferencias y talleres. De esta forma el tiempo que están los niños y las niñas en los jardines y en las casas se trabajará de forma articulada. Solicitar por escrito las capacitaciones a las instituciones y redes de apoyo. Motivar e incentivar a los padres de familia para que asistan a los talleres y participen en las diferentes actividades propuestas por los jardines. 3. Sensibilizar a padres y madres y a la comunidad en general, frente a la responsabilidad y el buen trato hacia sus hijos e hijas, para prevenir desde la primera infancia, problemáticas futuras como la prostitución y la drogadicción. Aumentar el recurso humano calificado, teniendo en cuenta los tipos de contrato, ya que por su corta duración y su interrupción, no hay continuidad en los procesos. Trabajar esta estrategia desde el comienzo de año y no al finalizar Es necesario mejorar la remuneración económica de los cuidadores de niños y niñas. 4. Enseñar a la niñez a no tener miedo de hablar, a ser independientes, autónomos y participativos. Hacer participes a los niños y niñas en las diferentes actividades en interacción con sus padres
  9. 9. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 9 b. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007 - San José COMPROMISO 2007 AVANCES DIFICULTADES 1. Elaborar y pasar a la Alcaldía Local, un proyecto para que los niños y las niñas de nuestra localidad tengan acceso a espacios de recreación y cultura gratuita, contando con transporte gratuito para los niños y las niñas Se han adecuado los parques, sitios de recreación y zonas verdes. Se realizan jornadas recreativas con CAFAM y otras con colaboración de la Policía, en los hogares ICFB. Nunca se ha prestado el servicio de transporte para las salidas pedagógicas a pesar de haberse hecho la solicitud a la alcaldía y al transmilenio. Las solicitudes no se responden. No hay espacios de recreación adecuados para niños menores de 6 años. 2. Hacer mantenimiento periódico a los parques de la localidad con el apoyo de la comunidad y la entidad Lime. Sensibilizar a padres y madres en la utilización y aprovechamiento de los espacios recreativos y eventos culturales de la localidad. El IDRD si ha cumplido con limpieza y mantenimiento con ayuda de la comunidad. Se han hecho jornadas de aseo de los parques aledaños a los HOBIS. Falta de vigilancia para evitar el mal uso de los parques. Se observa deterioro. Falta de compromiso por parte de las empresas de aseo y de algunos usuarios. La gente no responde por el aseo de sus mascotas. No se ve reflejado en algunas instituciones, el acceso a espacios culturales y recreativos gratuitos y con transporte, siempre se ha planteado la inquietud pero nunca ha sido atendida 3. Sensibilizar a padres y madres y a la comunidad en general, frente a la responsabilidad y el buen trato hacia sus hijos e hijas, para prevenir la prostitución y la drogadicción. Se han realizado talleres por parte del hospital RUU, ICBF, Casas Vecinales, Madres comunitarias y Colegio José Marti. Se entregan guías a los padres con temas como el abuso sexual. Falta de recurso humano para atender la demanda de niños y adolescentes abandonados y maltratados. Se realizan talleres pero los padres no asisten. Falta voluntad política para lograr resultados efectivos. Las Instituciones nunca se han hecho presentes en algunos colegios y jardines. 4. Velar para que el tiempo que están los niños y las niñas en los jardines y en las casas sea de calidad Muchas participantes manifiestan que si se brinda tiempo de calidad entre padres e hijos en los hogares. El estado a través del ICBF no colabora con capacitaciones.
  10. 10. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 10 COMPROMISO 2007 AVANCES DIFICULTADES y calidez, enseñar a la niñez a no tener miedo a hablar. Se requiere de formación a madres comunitarias, maestras y demás agentes educativos. Se realizan juegos de expresión y participación en los HOBIS No en todas las familias se da a los niños y niñas tiempo de calidad. 5. Denunciar las situaciones en las que se conozcan hechos que atenten contra un adecuado desarrollo de la primera infancia tales como maltrato, abuso y/o explotación sexual, negligencia o descuido. Se hacen denuncias a través de un número telefónico que proporcionó Bienestar Familiar Debido a diferentes circunstancias (miedo, soborno) los padres no denuncian. No hay buena comunicación entre padres e hijos. No existe una respuesta efectiva por parte de las instituciones. (demoras, falta de respuesta inmediata, no se atienden todos los casos) No se le da continuidad y seguimiento a los casos. 6. Promover la realización de un encuentro (Foro o debate) de todas las personas que trabajamos con primera infancia, para socializar proyectos de trabajo y para conocer, reconocer y promocionar los elementos fundamentales de la primera infancia y de la educación inicial. No se refieren avances al respecto 7. Fortalecer el trabajo en red en pro de los niños y las niñas con las diferentes instituciones de la localidad DABS, ICBF, Salud, IED, SED, IDRD. Identificar junto con la comunidad las necesidades en los territorios y difundir los servicios que presta cada entidad. Disponibilidad de tiempo de instituciones y comunidades. Dificultad de comunidades para desplazarse y articularse a los esfuerzos y acceder a la información sobre servicios sociales. c. Relación entre acuerdos 2009 y balance acuerdos 2007 - San José Durante el año 2007, los principales temas planteados en los compromisos fueron:
  11. 11. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 11  El acceso gratuito a espacios de recreación y cultura, su buen mantenimiento y el aprovechamiento por parte de las familias.  El buen trato a niños y niñas al interior de las familias  La articulación entre el trabajo en el jardín y las familias  Intercambio de saberes entre actores involucrados en el tema de primera infancia  Trabajo en red entre instituciones y con el involucramiento de las comunidades. Para el año 2009, se observa la exclusión del tema de intercambio de saberes entre instituciones con participación de las comunidades, al igual que del de trabajo en red a pesar de que en ellos no se presentan ni avances ni dificultades. Se concluye entonces que estos dos temas no fueron considerados como prioritarios por los asistentes al encuentro. El tema de recreación y espacios adecuados presente en varios compromisos en 2007 (y en lo manifestado por niños y niñas en el proceso de participación), se maneja en uno solo en el año 2009. En el balance se reconoce adecuación de algunas zonas de recreación y deterioro en otras. Se ve también interacción de instituciones públicas entre si y con privadas para garantizar este derecho y se manifiesta la ausencia de avances en el tema de la gratuidad y la dificultad de las familias para destinar dinero para este efecto. Por estas razones el tema se mantiene con los elementos de gratuidad (en el cual se hace un gran énfasis), así como la necesidad de mantenimiento y seguridad, y se adiciona al compromiso la posibilidad para niños y niñas de interactuar con mobiliarios destinados a recreación y cultura. Esta inclusión muestra el hecho de ver la recreación como un proceso formativo en el cual el niño o niña tienen roles muy importantes. Sobre la relación entre familia y jardín, el balance muestra pocos avances en la articulación por lo cual en 2009 se insiste en el tema y se concreta, explicitando su propósito y la forma de realización: procesos formativos y articulación institucional En cuanto al buen trato y el cuidado y responsabilidad hacia niños y niñas, aunque se ve como un avance la realización de talleres por parte de las instituciones para fortalecer a las familias en este aspecto, se observa también la falta de recurso humano idóneo para la atención del abandono, la poca asistencia de padres de familia a los talleres, la falta de voluntad política y la ausencia de cobertura en algunas instituciones. Por esta razón y debido a que además niños y niñas expresan en el proceso de participación el deseo de buen trato en sus familias, el compromiso se mantiene prácticamente igual para el año 2009, evidenciando que se trata de otro tema prioritario en la localidad. Sobre este mismo aspecto la denuncia de situaciones de maltrato, abuso y abandono, por el nivel de importancia que reviste se acogió como un compromiso local. Aparece en este acuerdo ciudadano el tema de participación que había sido tocado de manera tangencial en el año 2007, pero que dada la fuerza que ha adquirido en toda la ciudad, se constituye en un compromiso independiente. 7. Acuerdo territorial Zamoré
  12. 12. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 12 a. Acuerdos Ciudadanos por la Primera Infancia y tabla de compromisos Para este territorio no existían acuerdos ciudadanos en el año 2007. En el encuentro, los participantes de Zamoré después de revisar todos los compromisos a renovar, tomaron la decisión de acoger los compromisos locales 2009 y como propio el siguiente, (compromiso 3 local, 2007) dada su pertinencia en el territorio: COMPROMISO 2009 ACTIVIDADES 1. Implementar nuevas metodologías para cualificar la formación a familias en garantía de derechos de niños y niñas, ampliar los espacios de capacitación, y permitir a las familias y permitir la participación de toda la comunidad sin tener en cuenta el estrato socioeconómico. - Socializar con Juntas de Acción Comunal, funcionarios, maestros y maestras el acuerdo con el fin de generar entre todos nuevas metodologías. - Definir con estos mismos actores, la articulación de procesos formativos y su manera de operar. b. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007 - Zamoré COMPROMISO 2007 AVANCES DIFICULTADES Diversificar las formas de llevar formación a las familias pues está limitada a los talleres. Gestionar con mayor énfasis la garantía de los derechos teniendo en cuenta las características socio económicas - Si se han recibido en los jardines talleres sobre formación familiar y sobre los derechos de los niños y niñas. - Si se cumple por que en los jardines se realizan talleres de capacitación continua tanto para padres como para docentes. - A los padres que no tienen niños en los jardines no se les tiene en cuenta. c. Relación acuerdos 2009 con balance acuerdos 2007 - Zamoré Aunque la comunidad y el COIA refieren la existencia de procesos de formación en las instituciones, no se señalan avances en cuanto a la innovación en las metodologías utilizadas (lo cual es un factor que incide en la participación de las familias), por lo cual ese tema se mantiene y enfatiza para 2009; se incluye además la ampliación de coberturas y un elemento que constituye un reto muy importante: la inclusión de padres y madres no vinculados a los jardines. 8. Acuerdo localidad a. Acuerdos Ciudadanos por la Primera Infancia y tabla de compromisos COMPROMISO 2009 ACTIVIDADES 1. Propiciar el ejercicio permanente de formación Capacitación a actores (docentes, madres
  13. 13. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 13 en valores para los niños y niñas, a través de la formulación de un proyecto local que capacite, oriente y brinde herramientas a los diferentes actores de dicho proceso. comunitarias, padres y directivos) Contextualización frente a necesidades particulares (valores, herramientas pedagógicas, formas de evaluación según edades de los niños y niñas.) 2. Generar conciencia en los padres de familia frente a situaciones que afecten el desarrollo integral de los niños y las niñas tales como: maltrato infantil, abuso sexual, descuido y abandono, a través de acciones promovidas y supervisadas por Comisarías de Familia, hospitales, centros de salud, Fiscalía, Policía de Infancia, entre otros Capacitación a padres de familia por parte de los jardines infantiles. Capacitación a niños y niñas con videos y talleres sobre abuso y maltrato. Buscar alianza con Juntas de Acción Comunal para la divulgación de estos temas. 3. Propiciar que en los espacios en los que se desarrolla el niño y la niña, se fomente su creatividad como medio de expresión, convivencia, resolución de conflictos y de formación como individuo. Formación lúdica de docentes cuidadores y padres en nuevas pedagogías. Dotación que más allá de lo estético, invite al desarrollo de la creatividad. Divulgación por medio de periódicos locales, boletines y radio, de los espacios locales que invitan al desarrollo de la creatividad de los niños y niñas. 4. Que las políticas de salud dirigidas a la Primera Infancia estén articuladas en todos los entes y organismos comunitarios: escuelas, jardines, familias y salud, y de esta manera garantizar integralmente este derecho. Crear programas que articulen los esfuerzos de todos los actores sociales en la atención a la Primera Infancia, específicamente en el área de salud. Hacer que se cumpla y prevalezca la atención en salud para los niños y niñas Que los ambientes de atención en salud sean amigables para niños y niñas.
  14. 14. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 14 b. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007 COMPROMISO 2007 AVANCES DIFICULTADES 1. Promover la realización de jornadas de formación y sensibilización dirigidas a toda la comunidad para: a) Prevenir y atender los casos de abuso sexual, maltrato, descuido, abandono o cualquier otra forma de maltrato. b.) Divulgar la existencia de programas dirigidos a la familia. c.) Visibilizar la importancia del registro civil, para los niños y niñas en su primera infancia, como un medio de acceso a los programas y servicio ofrecidos por las diferentes instituciones que están presentes en la localidad y que se encargan de atender a la niñez en su primera infancia. e.) Promover el aprovechamiento y la exploración de museos, parques y demás espacios presentes en la comunidad y en el Distrito, con el propósito de potenciar el desarrollo integral de la niñez en su primera infancia. F) prevención a familias en el consumo de SPA. Tanto las comunidades como el COIA , manifiestan reiteradamente la existencia de diferentes medios de formación dirigidos a padres y funcionarios Falta un poco más de interés por parte de los padres de familia. Falta divulgación para que toda la comunidad asista. Faltan los espacios requeridos. 2. Denunciar las situaciones en las que se conozcan hechos que atenten contra el desarrollo integral de los niños y niñas, tales como abuso sexual, maltrato, descuido o abandono y fortalecer la respuesta intersectorial Se cuenta con programas que promueven tanto la denuncia como la prevención de maltrato y abuso y abandono Se brinda información en los diferentes hogares a todos los cuidadores, sobre los lugares donde se deben denunciar los hechos que atenten contra el desarrollo integral de los niños y niñas. En las instituciones se detectan y remiten a las instituciones competentes los casos de maltrato y abuso Los docentes reciben capacitación sobre violencia familiar y abuso Existen temores frente a la denuncia. Falta compromiso por parte de las comunidades para realizar las denuncias.
  15. 15. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 15 COMPROMISO 2007 AVANCES DIFICULTADES sexual. 3. Diversificar las formas de llevar formación a las familias pues está limitada a los talleres. Gestionar con mayor énfasis la garantía de los derechos teniendo en cuenta las características socio económicas - Si se han recibido en los jardines talleres sobre formación familiar y sobre los derechos de los niños y niñas. - Si se cumple por que en los jardines se realizan talleres de capacitación continua tanto para padres como para docentes - A los padres que no tienen niños en los jardines no se les tiene en cuenta. 5. Brindar nuevos espacios que generen la creatividad y el desarrollo de valores en nuestros niños y niñas Desde la cotidianeidad de los jardines, se inculcan valores y se potencia la creatividad de niños y niñas Falta innovación en las metodologías e intercambio de saberes con otras instancias de formación (por ejemplo , jardines privados) 6. Realizar coordinación interinstitucional e integral y gestionar ante las autoridades competentes (Alcaldía Local, SLIS, ICBF) los recursos necesarios para posibilitar el desarrollo de programas y proyectos, generados desde las instituciones involucradas en el desarrollo, formación y atención de la primera infancia y educación inicial. A través de los escenarios de articulación existentes en la localidad, se avanza en la articulación de acciones. Falta más coordinación entre las instituciones, intercambio de saberes, gestión de recursos y vinculación de sector privado. c. Relación acuerdos 2009 y balance acuerdos 2007 Durante el año 2007, los principales temas planteados en los compromisos fueron:  Formación e información a las comunidades en prevención del maltrato infantil, abuso sexual, abandono, registro civil, aprovechamiento de espacios recreativos y culturales y prevención del consumo de SPA.  Fortalecimiento de la respuesta institucional frente a maltrato, abuso y abandono.  Innovación en procesos formativos dirigidos a las familias.  Desarrollo de valores y creatividad en niños y niñas.  Coordinación interinstitucional y gestión de recursos para la atención a la primera infancia.
  16. 16. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 16 En relación con el compromiso 1 del 2007 (formación e información a las familias en diversos aspectos) se reconocen avances que permitieron a los participantes prescindir de algunos temas y priorizar en el compromiso 2009 (2) violencia familiar, maltrato infantil, abuso sexual y abandono recogiendo de esta manera lo planteado en el compromiso dos (2007), haciendo un énfasis muy importante , ya no en la denuncia sino en la concientización de las comunidades, que se planteo como dificultad en el balance 2007. Otra dificultad en este sentido es la ampliación de cobertura a lo que se observa para 2009 la propuesta de vincular Juntas de Acción Comunal que apoyen la labor. La formación en valores y el fomento de la creatividad de niños y niñas, abordados conjuntamente en 2007, fue objeto de división por tratarse de temas diversos y que de acuerdo a las necesidades locales, ameritaban un tratamiento separado. En cuanto al tema de valores se manifiéstala existencia de avances, pero se señala también la necesidad de reforzar el trabajo, lo cual se concreta en la formulación de un proyecto local que lo abarque. El desarrollo de la creatividad en niños y niñas presenta avances en el balance 2009 pero también deficiencias, y se posiciona como un compromiso individual visto como herramienta de convivencia y solución de conflictos, lo cual constituye un avance respecto del enfoque 2007. 9. Recomendaciones para el Comité de Infancia y Adolescencia Aunque se cuenta con participación de la comunidad en el COIA esta se reduce a un solo representante. Es importante fortalecer este aspecto convocando nuevos actores, con una previa preparación de lo que esa presencia debe significar en la gestión del comité. Es importante reforzar la articulación del COIA local con el Consejo Distrital de Infancia y Adolescencia y otras instancias de ese nivel. Esta es una necesidad generalizada en la ciudad. La instancia más importante de coordinación es el Convenio SDIS - UNICEF, que presta apoyo técnico muy valioso. En este sentido se destaca también la dificultad que existe frente a la coordinación entre lo local y lo distrital que en ocasiones resulta imponiendo a lo local tiempos y temas que absorben sus agendas, quedando muy poco para otros procesos locales; sumado a esto las obligaciones de cada funcionario local con su entidad, las variaciones e inconstancias en la delegación. El papel de la Secretaría Técnica del COIA es fundamental, pues cuenta con liderazgo y organización. Es muy importante la continuidad en ese rol y contar con mecanismos efectivos de trasmisión de la información y sistematización de la experiencia, que eviten traumatismos en el funcionamiento del escenario debido a cambios en las funcionarias, que no obstante su buena disposición, se ven limitadas por el ejercicio mismo de su cargo. Se observa articulación entre el COIA y el Consejo Local de Política Social, que sin embargo puede fortalecerse y buscar mayor incidencia en ese nivel de coordinación. Teniendo en cuenta las funciones de los comités, hay avances importantes en cuanto a información actualizada sobre la población infantil y adolescente, gracias al trabajo del nivel central de SDIS. El apoyo a este proceso es muy importante pues brinda instrumentos para avanzar en el conocimiento de sus realidades locales y de esta forma cualificar el trabajo de recomendaciones que deben hacer.

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