Acuerdo antonio narino

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Acuerdo antonio narino

  1. 1. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 1 (15) Antonio Nariño CONVENIO POR LA PRIMERA INFANCIA Y LA INCLUSIÓN SOCIAL COMPONENTE DE MOVILIZACIÓN SOCIAL PROCESO ACUERDO CIUDADANO 2009 - 2010 LOCALIDAD DE ANTONIO NARIÑO (15) Contenido: 1. Ficha encuentro y principales conclusiones 2. Caracterización del comité de infancia 3. Fase 1 – Acercamiento: el balance de los acuerdos 2007 4. Fase 2 – Renovación de los acuerdos 5. Acuerdo Ciudadano por la Primera Infancia y tabla de compromisos 6. Balance Cumplimiento Acuerdos 2007 7. Relación entre Acuerdos 2009 y Balance Acuerdos 2007 8. Recomendaciones para el Comité de Infancia y Adolescencia 1. Ficha del encuentro y principales conclusiones Fecha del encuentro 23 de septiembre de 2009 Número de participantes 94 Lugar de encuentro Alcaldía Local Actores Niños y niñas de la localidad, Consejo de niños de Antonio Nariño, padres y madres de familia, servidores públicos, Subdirector Local SLIS, Hospital, Principales conclusiones: Garantizar derechos mediante la prestación de servicios institucionales sin exclusión. Se observa interés de hacer realidad el discurso de los derechos, haciendo que los servicios de las instituciones puedan ser suministrados a todos los/as ciudadanos/as sin exclusiones. Lograr articulación entre sectores institucionales que atienden a la niñez. Se evidencia el interés de mejorar la calidad y la calidez de los servicios que prestan las instituciones. Promover y fortalecer la participación comunitaria. Los asistentes al encuentro local señalaron la importancia de suministrar la información sobre los derechos, quienes los garantizan, entre otros. 2. Caracterización Comité Operativo de Infancia y Adolescencia (COIA)
  2. 2. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 2 El COIA de Antonio Nariño se reúne mensualmente. La secretaría técnica es asumida por la referente de infancia de SLIS. Como asistentes permanentes se encuentran varios proyectos del Hospital y de la SLIS, ICBF, Red del Buen Trato, IDRD; y de manera menos constante la Alcaldía Local, IDIPRON y la Red Materno Infantil. La gestión del COIA en esta localidad es fortalecida de manera importante por la referente de la red del buen trato, quien participó activamente en las actividades de definición de acciones en la renovación de los acuerdos ciudadanos por la primera. Durante los momentos que se acompaño al comité, se observo que la mayoría de las acciones son asumidas por la secretaría técnica, este hecho genera que en algunas oportunidades se improvise, dado que son múltiples tareas para una sola persona. Se observa que la mayoría de las acciones que realiza el COIA son producto de coyunturas, especialmente de mandatos que surgen desde los niveles centrales de la administración distrital, esto provoca que acciones que se han planteado al interior del comité no se realizan en el tiempo programado, para este caso, un ejemplo puede ser que el plan de acción del comité no había sido finalizado al terminar el año. 3. Fase 1 – Acercamiento: el balance de los acuerdos 2007 La Red del Buen Trato y el COIA, fueron los primeros escenarios en que se socializó el convenio y el componente y a los cuales se asistió de manera permanente en las reuniones mensuales. Sin embargo, y aunque la Red estuvo dispuesta frente a la asistencia, socializaciones y acciones del componente y debido a la pertinencia de realizar las acciones del componente en el COIA, este último fue el espacio escogido para planear y desarrollar los momentos propuestos desde Somos Más, especialmente con la referente de infancia de SLIS, quien desde un principio demostró ser una persona diligente y dispuesta ante el proceso. Por supuesto, la Red siguió siendo escenario de socialización, además por la asistencia de su líder al comité. Con los asistentes al COIA se acordó la realización del balance como momento de la agenda; sin embargo, debido a las múltiples acciones del comité y situaciones ajenas, este ejercicio fue aplazado en varias ocasiones; finalmente y de manera grupal, en las reuniones del mes de julio se llevó a cabo de una manera exitosa y completa la identificación de avances y dificultades frente a los acuerdos 2007. 4. Fase 2 – Renovación de los acuerdos La renovación de acuerdos fue planeada con la referente de SLIS y la referente de la RBT. Al socializar la propuesta en el comité, fue pertinente para los asistentes hacer una alianza con Hospital para el Encuentro Local, dado que esta entidad programaba en ese entonces actividades pendientes dirigidas a niños y niñas. Se socializó la metodología para la renovación de acuerdos ciudadanos y se establecieron actividades alternas con los niños y niñas, asumiendo la responsabilidad de ellas los funcionarios de Hospital. Esta fusión con la actividad de Hospital, modificó la fecha en un principio propuesta para la realización del encuentro (agosto 25), y se fijo como definitiva el 23 de septiembre a fines de cumplir con la agenda del Hospital. En el mes de agosto la planeación y realización del encuentro fue también llevada a la Subdirectora Local, encargada, quien ofreció su colaboración y participación de ella o del Subdirector en el Encuentro Local; en el COIA de este mes se propone reunión preparatoria y acciones de convocatoria para septiembre. Durante la planeación y definición logística de la renovación, la referente de SLIS entró en la estrategia de búsqueda activa y la referente de la RBT estuvo en período de vacaciones. Estas dos ausencias generaron atrasos y dificultades en el proceso, la convocatoria y la logística del encuentro debido al empalme con la persona encargada de SLIS y la funcionaria de Hospital a cargo ahora de la actividad de niños y niñas.
  3. 3. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 3 5. Acuerdo Ciudadano por la Primera Infancia y tabla de compromisos El Encuentro local por la primera infancia se realizó en la Alcaldía Local; la apertura estuvo a cargo del Subdirector Local de SLIS, quien resaltó la importancia de la primera infancia en lo local y distrital y además las acciones del convenio y del componente de Movilización Social. En este encuentro hubo una amplia participación de niños y niñas, quienes liderados por funcionarios de SLIS y Hospital, realizaron un trabajo paralelo al planeado con los adultos. Los niños pertenecientes al consejo local de niños y niñas, tuvieron una destacada participación en los diferentes momentos llevados a cabo con los adultos; permitiendo la vinculación de sus percepciones, opiniones y propuestas en la renovación de acuerdos. Los acuerdos renovados para el año 2009 fueron los siguientes: COMPROMISO 2009 ACTIVIDADES 1. Sostener, ampliar y cualificar, sin ningún tipo de exclusión, la cobertura de los servicios prestados por la institucionalidad local (salud, educación, recreación, cultura, integración social). Pues en una ciudad de derechos, estos son universales, no discriminatorios a ningún tipo de población. a. Mantener la cobertura y aumentar la matricula en un 10%. b. Actualizar permanentemente las solicitudes de cupos, para dar cumplimiento al 100% de cobertura programada. c. Continuar trabajando con los niños y las niñas, padres y madres, docentes, personal en general, comunidad, instituciones y organizaciones. d. Trabajar para que los procesos sociales realizados por las organizaciones privadas sin ánimo de lucro, sean apoyadas y visibilizadas por todas las instituciones. 2 Crear estrategias para garantizar la calidad y calidez en el servicio público y privado mediante la articulación efectiva y comprometida de las instituciones prestadoras de servicios como: salud, educación, recreación y medio ambiente, generando ambientes adecuados y propicios para mejorar la atención y el compromiso con la niñez. a. Propender porque los servidores de las instituciones públicas brinden un excelente servicio a los niños y niñas desde una perspectiva de derechos. b. Mejorar día a día los procesos que se lleven a cabo en el jardín. c. Dar a conocer la información a la comunidad, para que esta pueda acceder más fácilmente a los servicios. d. Hacer veeduría efectiva para el cumplimiento efectivo de los compromisos establecidos en este Encuentro por la niñez. 3. Buscar y dar a conocer, estrategias para implementar y fomentar la participación de la comunidad, en diferentes planes, programas y proyectos para mejorar la calidad de vida de nuestros hijos e hijas y buscar soluciones en beneficio social. a. Informar de forma personalizada y permanente sobre los planes y proyectos de la primera infancia. b. Participar con compromiso en los planes y proyectos por la primera infancia, trabajando permanentemente en ello. c. Informar por medio de perifoneo los proyectos a realizar.
  4. 4. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 4 4. Divulgar la información a toda la comunidad en general, donde las instituciones, organizaciones sociales, padres, madres, niños, niñas, jóvenes y población en general tengan conocimiento acerca de sus derechos: ¿sobre qué son?, ¿cuáles son?¿cómo participan? ¿Beneficios que brindan?. 5. Brindar los elementos que permitan establecer de qué manera se puede vincular la comunidad para desarrollar el proyecto de “Escuelas promotoras de Calidad de Vida” según los nuevos lineamientos. a. Mayor participación de la comunidad b. Comprometerse a trabajar con padres. c. Concientizar a padres-madres, comunidad, maestro-maestra, organizaciones, instituciones. d. Liderar dentro de los jardines métodos o estrategias para dar a conocer estas escuelas y su función. e. Divulgar las estrategias a padres y madres, hacer carteleras para informar a la comunidad. 6. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007 El ejercicio de balance realizado en un primer momento con los asistentes al COIA, fue alimentado en el Encuentro Local; la información identificada en estos dos momentos fue uno de los insumos para llevar a cabo la renovación de acuerdos ciudadanos; los avances y dificultades encontrados para los acuerdos 2007 se relacionan en la siguiente tabla COMPROMISO ANTONIO NARIÑO AVANCES DIFICULTADES 1. Sostener la cobertura de los servicios prestados por la institucionalidad local (salud, educación, recreación, cultura). Cubrimiento de salud para gestantes lactantes. Creación del centro de atención de barrio Sevilla. Creación de una nueva UPA para la localidad. Proyecto de atención a víctimas y se realiza atención, promoción y prevención en las diferentes intervenciones de la estrategia salud al colegio. Se han aumentado las coberturas en educación inicial gracias a la Las acciones de Salud a su casa entre otras intervenciones se han limitado por causa de los recortes en los presupuestos, sin importar que resulten vitales en los procesos de garantía del derecho a la salud.
  5. 5. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 5 COMPROMISO ANTONIO NARIÑO AVANCES DIFICULTADES creación de tres jardines cofinanciados; se han aumentado en 50 los cupos de los comedores 2. Fortalecer la calidad y calidez en el servicio privado mediante la articulación interinstitucional efectiva comprometida por medio de la sensibilización al interior de cada institución. A través de la política de calidad y calidez de atención al ciudadano las instituciones públicas están obligadas a mejorar los procesos de atención al ciudadano. La ruta de la salud que funciona en la localidad permite mejorar las Condiciones adecuadas en los servicios de salud para las personas. Existen filas preferenciales para gestantes, lactantes, personas de la tercera edad y personas con discapacidad Se adelantan capacitaciones a funcionarios con el fin de mejorar los procesos de atención y cuidado. Para las instituciones privadas hace falta seguimiento a las condiciones de cumplimiento más allá de los procesos de habilitación. 3. Buscar estrategias para implementar y fomentar la participación de la comunidad en diferentes planes, programas y proyectos para mejorar la calidad de vida de nuestros hijos e hijas y buscar soluciones en beneficio social. Trabajo en grupos de apoyo social por parte del ámbito comunitario desde el Hospital Rafael Uribe Uribe. Se han creado y/o fortalecido las rutas de atención a población vulnerable. Se han fortalecido los procesos de participación de niños y niñas. Fortalecimiento de los medios de divulgación de acciones. Acciones de prevención de violencias en la localidad y realización de acciones en la semana del buen trato. Las coberturas compartidas con otras localidades de los funcionarios, dificultan la capacidad de fortalecimiento a los procesos de participación. En la localidad la participación de la comunidad es limitada históricamente.
  6. 6. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 6 COMPROMISO ANTONIO NARIÑO AVANCES DIFICULTADES Trabajo con la asociación de padres de familia de los jardines del ICBF y divulgación de los avances a través del periódico. Procesos de capacitación y prevención por medio de las artes en jardines infantiles. Proceso de formación a familias, Red materno infantil, proceso de fortalecimiento en derechos y deberes a madres gestantes y lactantes. Socialización de la política de infancia y la ley 1098. Jornadas se servicios integrales al ciudadano. 4. Continuar con el proyecto escuelas promotoras de calidad de vida según nuevos lineamientos a partir de la nueva administración El proceso se ha ejecutado bajo los lineamientos de SDS y aunque se ha ampliado la cobertura, aún no es total. Se adelantan acciones promocionales a través de la estrategia de Salud al Colegio y se desarrollan procesos de canalización de diversas problemáticas. Desaparecen los equipos pedagógicos de la dirección local de educación. Recorte de presupuestos en las entidades. 5. Promover la organización de la comunidad alrededor de los derechos de los niños y las niñas, particularmente en la primera infancia. 6. Hacer gestión local para la construcción de acuerdos transectoriales en beneficio de la niñez. Se adelantan las acciones de fortalecimiento a redes y comités de la localidad. No existen proyectos transectoriales específicos para infancia. No existe voluntad política para los temas de infancia, en especial para las situaciones de vulneración de los
  7. 7. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 7 COMPROMISO ANTONIO NARIÑO AVANCES DIFICULTADES derechos. 7. Relación entre Acuerdos 2009 y Balance Acuerdos 2007 De los seis acuerdos definidos en el 2007, cuatro se mantuvieron de manera casi idéntica durante el 2009, estos están relacionados con garantizar los derechos mediante la prestación de los servicios institucionales sin exclusión, prestar los servicios institucionales de calidad y con calidez mediante estrategias de articulación, fomentar y fortalecer la participación de la comunidad en procesos orientados a mejorar la calidad de vida de la población e involucrar a la población en el proyecto “Escuelas promotoras de Calidad de Vida”. El acuerdo que se incluye en el 2009 señala la importancia de que la población y los sectores institucionales conozcan los derechos, cuáles son, quienes deben garantizarlos, porque son importantes, con el ánimo de generar un mayor grado de apropiación sobre estos y su garantía. 8. Recomendaciones para el Comité de Infancia y Adolescencia Si bien existe un fuerte liderazgo en el COIA por parte de SLIS, es importante que este no sea asumido únicamente por la secretaría técnica, teniendo en cuenta los cambios que en la entidad se pueden presentar y las demás actividades que la referente de infancia tiene a su cargo; a lo anterior se añade que la funcionaria de SLIS asume de manera paralela la secretaría del comité de Infancia de Puente Aranda; por tanto, se hace necesario distribuir tareas y funciones, con el ánimo de hacer más efectivo e integral este escenario de coordinación. También es necesario en pro de la Gestión Social Integral, que ha empezado a implementarse en la localidad, vincular nuevos actores al COIA; generar nuevas estrategias que posibiliten de manera efectiva esta vinculación y con ello, el fortalecimiento del espacio. A esto se suma la necesidad de garantizar la presencia de los mismos funcionarios de las diferentes instituciones actualmente participantes; si bien, no se puede controlar la continuidad en la contratación, sería importante lograr la constancia de un mismo funcionario(a) en las reuniones mensuales del comité. Por otra parte y aunque el comité no es un ente decisorio, sino consultivo, en su interior se toman decisiones relacionadas con las acciones a desarrollar en la localidad; por tanto, se sugiere que las personas asistentes estén facultadas para esta toma de decisión en representación de la institución a que pertenece; esto agilizaría la planeación y desarrollo de actividades dirigidas a la primera infancia. Por último, se recomienda lograr una mayor cercanía con el nivel central de la SDIS que permita al COIA, un conocimiento previo de los procesos a implementarse en las localidades con una directriz distrital, independiente que ellos sean llevados a cabo por la secretaría o por un operador externo.

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