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DAOと日本法
~現状と将来~
2023年4月5日
創・佐藤法律事務所
弁護士 斎藤 創
自己紹介
2
西村あさひ法律事務所にて証券化、デリバティブ、ファンドなどの金融
を中心に従事
2013年夏にBitcoinに出会い2015年に独立、現在Web3、メタバース、
FinTech・AI・スタートアップ等を専門としている
▶日本ブロックチェーン協会顧問、 JCBA NFT部会スモールコミッ
ティー、Metaverse Japan(協会)監事、日本STO協会監事、 FinTech協
会キャピタルマーケッツ分科会事務局、 など歴任
▶著書に「NFTの教科書」、 「先読み!メタバース&NFT」など
▶海外のChambers and Partners、Best Lawyers、Legal500等で
FinTech 分野の弁護士として選出
▶東京大学法学部、ニューヨーク大学ロースクール(LL.M.)卒
斎藤 創
創・佐藤法律事務所代表弁護士(日本及びNY州弁護士)
I DAOまとめ
DAOとは
自律型分散型組織
特定の所有者や管理者が存在せずとも、スマートコントラクトを利用
して、事業やプロジェクトを推進できる組織
Investment DAO(配当のあるDAO)とそれ以外のDAO(コミュニティ
DAOなど)とを分けて議論
金融規制、組織法、税務も考える必要性
3
DAOとは(2)
DAOの例
Flamingo DAO(インベストメントDAO)
山古志村DAO(コミュニティDAO)
NFTに投資をするDAO(購入、売却、貸出等で運用)
トークンホルダーが決定
米国の規制(適格機関投資家限定100名まで)準拠、本人確認あり
限界集落の山古志村の地域再生等を考えるDAO
錦鯉のNFTを販売
NFTなので販売規制なし
4
コミュニティDAO インベストメントDAO
5
II 日本のDAOの現状と課題
DAOの組成ができない等と言われることはあるが、組成自体は可能
但し、下記の要望を全て満たすことは困難
有限責任性
組織の柔軟性
金融規制がかからない
その他の規制もできるだけかからない
配当以外でメンバーに何らかのメリット
還元できればベター(特産品など)
有限責任性
組織の柔軟性
配当が可能
二重課税回避
金融規制ができるだけかからない
その他の規制もできるだけかからない
III DAOに関する法改正の必要性
コミュニティーDAOと法律、税務
6
現在は権利能力なき社団。不動産等を持てるか、銀行口座や暗号資産交換所口座の開設の可否など不明確
NFTで調達で、NFTは売上として課税
• 合同会社類似の法でDAOを組成できるように?
• メンバー(社員)の移転を定款や登記に記載しなくても良い
• 業務執行社員の選任を不要に。選任しない場合、業務執行社員の登記を不要に
• 配当がない社員権トークンの販売に金融規制をかけない(今の合同会社ではその制度なし。組合や社団法人にはあり)
• 社員権の販売は、売上としては課税しない
[解決済] FT(ファンジブルトークン)発行は暗号資産法順守が必要だがコスト的に困難。従前FTとNFTの範囲の区分不明確なた
めNFT設定に苦慮。 1つ1000円以上、100万個未満のトークンなど、支払手段として使えないものは1号2号暗号資産ではなく、
暗号資産規制ないことが明確化 (2023年3月24日付金融庁パブコメ回答)
III DAOに関する法改正の必要性
インベストメントDAOと法律、税務
7
二重課税がなく、有限責任、その上で暗号資産やNFTに投資できる法形式がない
DAO特有の問題ではないが、全体的に金融規制が重い(自己責任の範囲を拡大する)
• 投資事業有限責任組合(LPS)類似の法でDAOを組成できるようにする?
• LPSで、暗号資産やNFTに投資可能に
• 業務執行組合員(GP)の選任を不要に、GPいない場合のGP登記を不要に
• 適格機関投資家の範囲の拡大 → 日本では個人は有価証券10億円、米国では年収20万ドル、EUは金融資産50万
ユーロ?
• 公募書類提出不要の金額の範囲を緩和 → 日本は1億円。米国では600万USD(Reg A Tier1関係者による販売)、EUで
は国によるが500万ユーロ
• プロのみに販売する等の場合、業登録も不要に(ファンドやデリバティブではそのような制度あり)
8
長期的には、下記のようなDAO専用の会社(DAO式会社)を作ることの検討
• 法人格あり
• メンバーの有限責任
• 配当可能(しないことも可)で、かつ配当可能な場合の二重課税回避
• 役員や従業員が一切存在しないことを認める
• 具体的な運営や報酬支払はスマコン上でガバナンストークンホルダーの投票で決定(DAO式
会社からの業務委託)。
• 会計監査は必須か。その場合、ガバナンストークンホルダーの投票で会計監査人を選ぶ
• 資産が暗号資産だけの場合等、強制執行や滞納処分との関係考える必要ある。
適法な強制執行等あった場合、暗号資産の換価する仕組み?
III DAOに関する法改正の必要性
長期的な課題
9
組合は配当がない場合、有価証券ではない。会社は配当なくても有価証券。第一種金商業
発行するDAOトークンが暗号資産に該当の場合、販売には暗号資産交換業
発行するトークンが暗号資産に該当しない場合(NFTの場合)には規制なし
FTとNFTの区別が不明瞭。但し、令和4年12月16日付の金融庁のガイドライン(案)では「支払手段性」がない場
合、暗号資産ではないとしている。例えば配当なしDAOトークンを、最小単位1万円、枚数5万枚(合計5億円調達)
とした場合、どうか
コミュニティーDAOでも、例えば地域の特産品を渡す程度は配当と考えなくても良いのでは?(現在の金融規制
でも可能かも。元本までしか返さない制限?)
IV 現在の金融規制の詳細(参考用)
コミュニティーDAO(配当のないDAO)と金融規制
10
配当があるDAOトークンは、一般に金商法の「電子記録移転権利」に該当
電子記録移転権利の販売には、原則として第一種金商業者(自身又は他社)が販売する必要がある
50名以上に勧誘、かつ1億円以上の発行をする場合、公募(金商法2条3項)となり複雑な公募書類の提出、継続開示が必要
結果、配当あるDAO発行はコスト的に困難
例えば適格機関投資家(プロ投資家)や49名以下の富裕層(金融資産1億円以上保有など)にのみ販売を限定+それ以外の
者が転売でDAOトークンホルダーになれないように技術的に制約されている場合、自己募集は63条届出という簡易な届出で
足りる
なお、米国のInvestment DAOは適格機関投資家に限定して販売等
DAO特有の論点ではないが、米国やEUに比べて適格機関投資家の範囲が狭い(日本では個人は有価証券10億円、米国で
は年収20万ドル、EUは金融資産50万ユーロ?)。公募書類提出不要の範囲も狭い(日本は1億円。米国では600万USD(Reg A
Tier1関係者による販売)、EUでは国によるが500万ユーロ)
例外として、
IV 現在の金融規制の詳細(参考用)
Investment DAOと金融規制
V コミュニティーDAO(配当なし型)に使用できると
思われる組織の比較(参考)
11
有限責任性 登記等の
権利主体
になれるか
組織自由度 金融規制 トークン
売上課税
その他
1 権利能力なき社団+メン
バーシップNFT
〇 ✖ 〇 〇
NFTで規制なし
✖
課税?
2 民法上の組合+メンバー
シップNFT
✖ ✖ 〇 〇
配当なければ
規制なし
?
3 合同会社+社員権トークン 〇 〇 △
会社法に
従った運営
✖
配当なくても有
価証券規制
〇
非課税
社員の移転には定款変
更が必要
4 合同会社+権利性のよく
判らないNFTトークン
〇 〇 △
会社法に
従った
〇
NFTで規制なし
✖
課税
→ 本邦では現状は1が多く取られるが、組織法の改正、及び金融規制の改正により、3を利用しやすくすることが考えられる
V インベストメントDAO(配当あり)に使用できると
思われる組織の比較(参考)
12
有限責任性 登記等の権
利主体にな
れるか
組織自由度 金融規制 トークン
売上課税
二重課税なし
か
その他
1 投資事業有限責任
組合+組合員トークン
〇 〇 △
投有責法に
従った運営
✖
規制
〇
非課税?
〇
二重課税なし
NFTやクリプトに投資
できない
2 民法組合+トークン ✖ ✖ 〇 ✖
規制
〇
非課税?
〇
二重課税なし
3 合同会社+匿名組合
(TK)トークン
〇 〇 △
会社法に
従った運営
✖
規制
〇
非課税?
〇
二重課税なし
→ どの法形式でも配当がある場合、金融規制はかかると思われる。
→ 投資事業有限責任組合が現時点では、合同会社+TKという形式が一番やりやすいか
→ 投資事業有限責任組合法の改正で、NFTやクリプトに投資をできるようにするのが良いのでは
創・佐藤法律事務所のHPでは、他にもDAOの分析資料(和・英)を提供しています。
• https://innovationlaw.jp/articles/
本件に関してご質問、ご相談がある場合は、以下までご連絡下さい。
最後に
斎藤 創
住所 〒107-0052
東京都港区赤坂7-9-4 Akasaka Vetoro 4F
電話 03-5545-1820
E-mail s.saito@innovationlaw.jp

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