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Alberto De Marco a SCE 2012

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Alberto De Marco a SCE 2012

  1. 1. Intervento di Alberto De Marco Al convegno [co.11] La sostenibilità economica delle smart city: soluzioni innovative per lo sviluppo locale / The economics of the smart cities: innovative solutions for a sustainable local developmentDi Martedì 30 ottobre 2012 Consulta il programma di SCE2012
  2. 2. Sistemi di finanziamento per i progetti di Smart City Alberto De Marco Politecnico di Torino Smart City Finance&Technology Program Dipartimento di Ingegneria Gestionale Bologna 30 ottobre 2012
  3. 3. Agenda• In passato procurement di infrastrutture e rinnovamento urbano • PPP, Società miste, STU, Project Financing • Qualche dato e lezioni apprese• In futuro procurement di innovazione per la Smart City • Project financing • Social impact bonds • Revenue sharing • Sfide e proposte
  4. 4. … in passato • Financing/procurement di infrastrutture e  rinnovamento urbano – Società partecipazione pubblico‐privata – Project financing (SPV) – Società trasformazione urbana
  5. 5. Project Financing • Off balance sheet • Bancability • Collateral • Risk allocation SPVContributi Canone  Costi Interessi + Rimborso Tariffe Dividendi SPONSOR  FORNITORI/ FINANZIATOR UTENTI  PA (AZIONISTI  COSTRUTTORI I FINALI SPV) Convenzione Appalti/Servizi Contratto di  Atto costitutivo SPV Fornitura Servizio finanziamento
  6. 6. Project Financing (2004‐2009) • Tasso di trasformazione (elaborazioni su dati OICE): • degli avvisi di selezione del promotore in gare circa 38% medio • delle gare in aggiudicazioni circa 50% circa medio Contratti  Aggiudicazioni Success rate %  firmati Impianti sportivi 63 52 82% Utilities 59 43 73% Scuole, ospedali 72 52 72% Parcheggi 94 65 69% Cimiteri 94 61 65% Fonte AVLLPP • Sintesi success ratio: circa 15% • Principali fattori significativi – Dimensione CapEx – Solvibilità/solidità finanziaria SPV e suoi soci – Tempi 
  7. 7. Società di Trasformazione Urbana • Società di Trasformazione Urbana (STU) introdotte della  Legge 127/97 che ha riconosciuto ai Comuni la possibilità di  costituire società per azioni con cui dar vita ad interventi di  trasformazione urbana • Pochi casi: • STU Il Tirone – Messina • Pianoro Centro Spa – Pianoro (Bo) • Bagnolifutura Spa di Napoli • Porta Sud Spa  ‐ Bergamo • Osservanza S.r.l. – Imola • STU Pasubio – Parma
  8. 8. In futuro … • Financing/procurement di innovazione e  progetti per la Smart City: – Project financing – Social impact bonds – Revenue sharing
  9. 9. SIB Social Impact Bond • Emissione obbligazionaria di scopo • Rendimento generato da – Utili del servizio (tariffe utenti – costi operativi) – Compenso sociale pagato da PA • In funzione del raggiungimento di KPI target • Risparmi ottenuti – Valutazione ex‐post dei benefici sociali
  10. 10. Forme di finanziamento per progetti SC ‐Utilizzate
  11. 11. Forme di finanziamento per progetti SC ‐ Intenzioni Intenzioni  verso il PPP
  12. 12. Proposte financing/contracting Esempi di progetti di Smart Mobility Project  Social Impact  Revenue  financing/PPP Bonds SharingSensors & actuators infrastructure Smart Data platforms & Media  parking  Floating car services data system Car poolingTransaction & e‐payment systems
  13. 13. Fattori Critici di Successo per la P.A. • Modello di business – Valutazione ex‐ante Value for Money • Convenienza rispetto appalto tradizionale • Beneficio economico • Beneficio sociale • Sostenibilità su bilancio dell’ente • Governance – Processo amministrativo • Mancanza di esperienza/competenze processo (Codice dei Contratti) • Perdita di controllo – Servizio • Misurazione e valutazione ex‐post del Quality Service Level • Finanziamento – Verifica ex‐post degli strumenti sperimentali – Garanzie richieste all’ente pubblico (concedente)
  14. 14. Corso di aggiornamento professionale Management delle Smart Cities Strategie e strumenti per lo sviluppo urbano  sostenibile, intelligente e inclusivo Promosso da Politecnico di Torino, con il sostegno finanziario di INPS‐ GestioneINPDAP e la partnership delle Città di Bologna, Genova e Torino. • Obiettivi: – Sviluppo di modelli di inclusione sociale – Regole di ingaggio tra sistema pubblico e privato – Progettazione di nuova strumentazione finanziaria – Gestione operativa e giuridica dei processi di procurement – Azioni di semplificazione, trasparenza e regolamentazione. • Sede: Politecnico di Torino, Lingotto • Durata: 90 ore, ogni secondo giovedì e venerdì da febbraio a luglio 2013

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