Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

Community organization as mechanism

249 views

Published on

ความสำคัญขององค์กรชุมชนในการขับเคลื่อนการบริหารและพัฒนาเมือง

Published in: Education
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

Community organization as mechanism

  1. 1. COMMUNITY ORGANIZATION AS MECHANISM FOR PUBLIC POLICY DRIVEN สฤษดิ์ ติยะวงศ์สุวรรณ (Ph.D.)
  2. 2. ประเด็นอภิปราย - ความหมายของ องค์กรชุมชน - องค์ประกอบขององค์กรชุมชน - ปัจจัยของการรวมกลุ่ม - ความสัมพันธ์ของการขับเคลื่อนนโยบายสาธารณะ - กรณีศึกษาของประเทศไทย  ชุมชนแออัด (บ้านมั่นคง)  ชุมชนเลื่อนฤทธิ์  ชุมชนเวิ้ งนครเกษม  ประสบการณ์หมู่บ้านพรเทวา แกรนด์ วิลล์
  3. 3. ความหมายขององค์กรชุมชน
  4. 4. ความหมายขององค์กรชุมชน - การรวมกลุ่มของประชาชนอย่างมีจิตสานึกร่วมกัน - ร่วมกันในการแก้ปัญหาของส่วนกลาง โดยไม่หวังผลกาไร - มีการปฏิบัติงานอยู่ภายในชุมชนท้องถิ่นเป็นหลัก - คนกลุ่มนี้เป็นพื้นฐานสาคัญ >>> กลุ่มย่อยของกลุ่มทั้งหมดภายในชุมชน - พื้นฐานของการรวมกลุ่มด้วยความสมัครใจ - ใช้ทุนส่วนตัวเพื่อการดาเนินการเหล่านี้
  5. 5. องค์กรชุมชน - มีความหลากหลายทั้งขนาดและโครงสร้าง - อาจจะเป็นทางการ หรือไม่เป็นทางการ
  6. 6. องค์ประกอบขององค์กรชุมชน
  7. 7. องค์ประกอบขององค์กรชุมชน • อุดมการณ์ร่วม: ยึดเหนี่ยวการรวมกลุ่ม • เป้าหมายและวัตถุประสงค์ร่วม: ติดต่อสื่อสารแลกเปลี่ยนเรียนรู้ • ผลประโยชน์ร่วม: • คน •ผู้นา สมาชิก • การบริหารจัดการ •การตัดสินใจร่วม โครงสร้างบทบาทหน้าที่ สถานที่และอุปกรณ์ กฎระเบียบร่วมกัน การสื่อสาร การ ควบคุมตรวจสอบ • กิจกรรม • งบประมาณ
  8. 8. ปัจจัยของการรวมกลุ่ม องค์กรชุมชน
  9. 9. ปัจจัยของการรวมกลุ่ม องค์กรชุมชน องค์กรชุมชน อาจจะเกิดขึ้นเองได้จากการ สื่อสารหรือการปฏิสัมพันธ์ระหว่างกัน พัฒนาเป็นโครงข่ายทางสังคมเพื่อพยายามแลกเปลี่ยนความคิด นามาใช้สาหรับการจัดการหรือแก้ปัญหาของกลุ่มตนเอง
  10. 10. ปัจจัยของการรวมกลุ่ม องค์กรชุมชน ปรากฎการณ์นี้นิยามว่าเป็น “องค์กรชุมชนแห่งการปฏิบัติ” มีคุณลักษณะเฉพาะ คือ มุ่งสนใจที่การจัดการบริบทที่มีความหมายร่วมกัน มากกว่าการจัดการรูปแบบองค์กร
  11. 11. ปัจจัยของการรวมกลุ่ม องค์กรชุมชน บริบทของความหมายร่วมจะเกิดขึ้นต่อเมือ แต่ละบุคคลที่มาร่วมดาเนินการเหล่านี้ ได้รับรู้ว่าเป็นส่วนหนึ่ง หรือมีความเป็นเจ้าของ ในสิ่งที่ดาเนินการนั้น
  12. 12. ปัจจัยของการรวมกลุ่ม องค์กรชุมชน การเปลี่ยนแปลงองค์กรชุมชน จาแนกได้ 3 ระดับ 1) ขบวนการชุมชน 2) กระบวนการประชาคมเมือง 3) พลวัตของเทศบาล
  13. 13. ปัจจัยของการรวมกลุ่ม องค์กรชุมชน 1) ขบวนการชุมชน ลักษณะไม่เป็นทางการ >>> เครือญาติ เพื่อนสนิท กลุ่มอาชีพ กิจกรรมศาสนา ประเพณี
  14. 14. ปัจจัยของการรวมกลุ่ม องค์กรชุมชน 2) กระบวนการประชาคมเมือง รวมกลุ่มเพื่อระดมความคิด การสร้างวิสัยทัศน์ในการบริหารท้องถิ่น เชื่อมโยงกลุ่มคนต่างๆ ภายในเมือง แต่ละประเด็น อาทิ สิ่งแวดล้อม ปัญหาชุมชน เศรษฐกิจชุมชน หรือการใช้เครื่องมือทางผังเมืองในการเปลี่ยนแปลงเชิงพื้นที่ สามารถเชื่อมโยงไปถึงระดับบริหารเทศบาล หน่วยงานราชการที่มีผลต่อการกาหนด นโยบายการพัฒนาเมือง
  15. 15. ปัจจัยของการรวมกลุ่ม องค์กรชุมชน 3) พลวัตของเทศบาล เทศบาลเกิดขึ้นช่วงปี พ.ศ.2478 นาไปสู่การกระจายอานาจสู่ท้องถิ่น บริหารจัดการพื้นที่ของตนเอง
  16. 16. ปัจจัยของการรวมกลุ่ม องค์กรชุมชน กลไกการรวมกลุ่มองค์กรชุมชน พยายามแก้ไขปัญหาด้านการบริหารจัดการมิติตเมือง ความสาเร็จเกิดจากปัจจัยภายนอกและภายใน ปัจจัยภายนอก – กระแสกระจายอานาจ สนับสนุนภาครัฐ NGOs ปัจจัยภายใน - ความพร้อมและความสามารถขององค์กรชุมชน
  17. 17. ปัจจัยของการรวมกลุ่ม องค์กรชุมชน การพัฒนาการรวมกลุ่มทางสังคมจาการปฏิสัมพันธ์ 3 ขั้นตอน 1) รูปแบบการสื่อสาร 2) เนื้อหาของการปฏิสัมพันธ์ 3) กระบวนการสร้างอิทธิพลต่อพฤติกรรม
  18. 18. ปัจจัยของการรวมกลุ่ม องค์กรชุมชน กระบวนการ ลักษณะของการปฏิสัมพันธ์ ผลลัพธ์ กระบวนการสื่อสาร รูปแบบของปฏิสัมพันธ์ทำให้เกิดกำรเปลี่ยนแปลงรูปแบบ กำรมีส่วนร่วม รูปแบบกำรสื่อสำร กระบวนการดาเนินการ เนื้อหำของกำรปฏิสัมพันธ์ ส่วนประกอบงำน: สร้ำงทำงเลือกกำรเจรจำเพื่อ ดำเนินกำร รูปแบบกำรปฏิบัติงำน กระบวนการสร้างความสนใจ ร่วมกัน เนื้อหำของกำรปฏิสัมพันธ์ ส่วนประกอบควำมสัมพันธ์ระหว่ำงบุคคล: กำรส่งผลต่อ กำรควบคุม รูปแบบควำมสัมพันธ์ระหว่ำงบุคคล กระบวนการสร้างอิทธิพลต่อ พฤติกรรม ผลที่ตำมมำจำกกำรปฏิสัมพันธ์ ผลกระทบของกำรสื่อสำร รูปแบบส่วนงำนและรูปแบบควำมสัมพันธ์ระหว่ำงบุคคล ในกำรมีส่วนร่วมของแต่ละบุคคล รูปแบบของกำรเปลี่ยนแปลงในกำรมีส่วนร่วม กำรสื่อสำร ภำระหน้ำที่งำน และควำมสัมพันธ์ ระหว่ำงบุคคล
  19. 19. ความสัมพันธ์ของการขับเคลื่อนนโยบายสาธารณะ
  20. 20. ความสัมพันธ์ของการขับเคลื่อนนโยบายสาธารณะ การวางแผนโดยชุมชนเป็นฐาน (Community-based Planning) รูปแบบของกระบวนการวางแผนแบบมีส่วนร่วม ถูกออกแบบสนับสนุนปฏิบัติการในชุมชน ทดลองและพัฒนามาจากกลุ่มประเทศด้อยพัฒนา 4 ประเทศ แอฟริกาใต้ อูกานดา ซิมบับเว และกานา
  21. 21. ความสัมพันธ์ของการขับเคลื่อนนโยบายสาธารณะ ในการสร้างนโยบายของภาครัฐ กระบวนการใช้การระดมกลุ่มชุมชนร่วมกัน กาหนดวิสัยทัศน์ในการวางแผนการใช้ชีวิตร่วมกัน เพื่อเชื่อมโยงกับ อปท. เสริมพลัง (Empowerment) ให้ชุมชนรู้สึกเป็นเจ้าของพื้นที่อยู่อาศัย
  22. 22. ความสัมพันธ์ของการขับเคลื่อนนโยบายสาธารณะ กรณีองค์กรชุมชนทวีปอเมริกาและยุโรป มีบทบาทดึงดูดธุรกิจใหม่สู่พื้นที่ชั้นในของเมืองและสนับสนุนกลุ่มนักลงทุนกลุ่มย่อย นอกจากนั้นองค์กรชุมชน ยังสามารถดาเนินการ ด้านที่อยู่อาศัย พัฒนาพื้นที่ธุรกิจ และการสร้างสรรค์การจ้างงานได้อย่างเหมาะสม
  23. 23. ความสัมพันธ์ของการขับเคลื่อนนโยบายสาธารณะ กระบวนการวางแผนและดาเนินการ จาเป็นต้องมีองค์กรชุมชน มีบทบาทในการฟื้นฟูเมืองและพัฒนาเมืองอย่างมาก เนื่องจากเป็นกลไกสาคัญในการดาเนินโครงการ โดยเฉพาะบริบทของประเทศที่ไม่มีกฎหมายด้านการฟื้นฟูเมืองรองรับ
  24. 24. ความสัมพันธ์ของการขับเคลื่อนนโยบายสาธารณะ กระบวนการวางแผนแบบมีส่วนร่วมกับองค์กรชุมชน (Participatory Community-based Planning) เป็นรูปแบบที่สามารถตอบสนองต่อความจาเป็นและความต้องการของชุมชน ได้มากกว่ากระบวนการวางแผนที่มีองค์กรภายนอกชุมชน ดาเนินการเพียงฝ่ายเดียว
  25. 25. สิ่งดังกล่าว มีผลต่อการพัฒนาเมือง มีผลต่อกระบวนการพัฒนาการเมืองในเชิงสถาบันหรือองค์กร เพื่อมีบทบาทในการกาหนดทิศทางของเมือง จากภาคประชาชนสู่ระดับนโยบายของประเทศ
  26. 26. กรณีศึกษา
  27. 27. https://nextcity.org/informalcity
  28. 28. https://nextcity.org/informalcity/entry/a-plan-to-recruit-community-lawyers-to-represent-informal-workers https://www.youtube.com/watch?v=uv0XfRovxjY&feature=youtu.be
  29. 29. https://nextcity.org/informalcity/entry/a-plan-to-recruit-community-lawyers-to-represent-informal-workers ความหลากหลายของผู้เข้าร่วม: ผู้มีรายได้น้อย, ผู้ประกอบอาชีพนอกระบบ: มอร์ไซค์รับจ้าง แผงลอย ฯลฯ, NGOs, สถาบันศึกษา, ภาครัฐ การแก้ปัญหานอกระบบของเมือง >>> เป็นเรื่องของทุกคนต้องช่วยกัน >>> การเลือกผู้เข้าร่วมจึงหลากหลาย
  30. 30. ช่วงแรก: ทำควำมเข้ำใจ ร่วมกัน จะเอำอะไร ? https://nextcity.org/informalcity/entry/a-plan-to-recruit-community-lawyers-to-represent-informal-workers สไลด์น้อยๆ ตัวหนังสือใหญ่ๆ ตั้งคำถำมสั้นๆสำหรับแสดง ควำมคิด
  31. 31. POST-IT เครื่องมือสำคัญของกำรแสดงควำม คิดเห็น https://nextcity.org/informalcity/entry/a-plan-to-recruit-community-lawyers-to-represent-informal-workers จัดกลุ่มแนวคิด >>> ร่วมอธิบำยประเด็นร่วมกันจำก ประสบกำรณ์ที่หลำกหลำยของผู้เข้ำร่วม Modulator ต้องใช้คำง่ำยๆ ห้ามใช้ศัพท์วิชาการเด็ดขาด - กระตุ้นกำรคิดร่วมกัน - ควบคุมประเด็น - สรุปประเด็นร่วมอีกครั้ง
  32. 32. https://nextcity.org/informalcity/entry/a-plan-to-recruit-community-lawyers-to-represent-informal-workers โจทย์ กับ ผลลัพธ์กำรระดมสมองและสนทนำกลุ่ม
  33. 33. https://nextcity.org/informalcity/entry/a-plan-to-recruit-community-lawyers-to-represent-informal-workers ผลการวิจัย: เสนอนโยบาย แผนงาน และโครงการ ให้กับกรุงเทพมหานคร แลกเปลี่ยนแนวคิดนวัตกรรมสาหรับกลุ่มคนนอกระบบในเมืองระหว่างประเทศ

×