Análisis Regional Nº 11 - Fundación del Tucumán

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Edición de septiembre del informe ejecutivo del Área de Economía. La educación y su relación con los niveles de ingresos, la distribución de la riqueza y los índices de empleo.

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Análisis Regional Nº 11 - Fundación del Tucumán

  1. 1. Columnistas invitados:Panorama Panorama Capital Educación, Indicadores deEconómico Económico Humano desarrollo y coyuntura de la Dr. Juan José Llach, ex ministroInternacional Nacional en el NOA mundo laboral provincia de Tucumán de Educación de la Nación. Lic. Melisa Morales, miembro investigador del Banco Interamericano de Desarrollo ANALISIS REGIONAL Número 11 - Septiembre de 2011 - Tucumán - Argentina AREA DE ECONOMIA
  2. 2. Articulación y conocimiento para el desarrollo regionalLa Fundación del Tucumán es una organización empresaria que nació en 1985, con el objetivode contribuir al desarrollo económico, social y ambiental sostenible de Tucumán y de la región.La integran empresarios de distintos sectores económicos; y su staff está formado porinvestigadores, docentes y profesionales de diversas ramas. Todos ellos, en un marco dediálogo y trabajo en red, plasman la misión de la Fundación del Tucumán: “Promover el desarrollo responsable de la comunidad de la región, con el fin de generar compromiso de participación ciudadana para fortalecer las instituciones republicanas que garanticen el ejercicio de la libertad, a través de la articulación de sectores públicos y privados, contribuyendo al desarrollo del capital humano, social y económico” Presidente Interino Luis F Mentz . Consejeros Titulares Consejeros Suplentes Luquín, Oscar (Antonio Luquín S.A.) Lucci, Pablo (Citrusvil S.A.) Sardi, Paolo (Arcor S.A.) Mirande, Carlos (C.C.C.) Cambiano, Rafael (Quilmes) García, Luis (Edet S.A.) Lucci, Daniel (Citrusvil S.A.) Hernández, Elio (Gasnor S.A.) Domínguez, Ricardo J. (C.C.C. S.A.) Laudani, Ricardo (Refinor S.A.) Hoffman, Gunther (Edet S.A.) Chaves, Rodolfo (Scania Argentina S.A.) Lenis, Román (Expreso Bisonte SRL) Assaf, Luis (Tensolite S.A.) Lisiak, Jorge H. (Minera Alumbrera Ltd) Vismara, Hugo (Refinor S.A.) Björk, Peter (Scania Argentina S.A.) Di Bacco, Rodolfo (Tensolite S.A..) Bach, Fernando
  3. 3. ANALISIS REGIONAL C O N T E N I D O 4 PANORAMA ECONÓMICO INTERNACIONAL Sin brújula: ¿el mundo va hacia un gigantesco ajuste? 5 PANORAMA ECONÓMICO NACIONAL Una superficie económica atractiva y un fondo pleno de problemas 7 INFORME CENTRAL: EDUCACIÓN Y DESARROLLO Capital humano en el noa eduCaCión, desarrollo y el mundo laboral 15 COLUMNAS DE OPINIÓN: La educación, clave del desarrollo humano y de la economía. Por Juan José Llach, ex ministro de Educación de la Nación. Sobre la desigualdad educativa en Argentina y otras asignaturas pendientes. Por Lic. Melisa Morales, miembro investigador del Banco Interamericano de Desarrollo. 20 INDICADORES DE COYUNTURA DE LAStaff: PROVINCIA DE TUCUMÁNANALISIS REGIONAL-------------------------------------------Director Área de EconomíaLic. Eduardo Robinsoneduardorobinson@fundtuc.org 25 de Mayo 1095 - (4000)Lic. Víctor Funes San Miguel de Tucumánvfunes@fundtuc.org República ArgentinaLic. Santiago Sosa Tel.: +54 (381) 422-2811 / 431-1712santiagososa@fundtuc.org Fax: +54 (381) 431-0612 ----------------------------------------Coordinación editorialLic. Andrés Battig www.fundaciondeltucuman.org.ar ANALISIS REGIONAL // Septiembre 2011 // Pág 3
  4. 4. Número 11 // Area de Economía Septiembre de 2011 Fundación Tucumán - Argentina del TucumánPANORAMA ECONÓMICO INTERNACIONALSin brújula: ¿el mundo vahacia un gigantesco ajuste?Europa está pagando un precio muy alto por construir una unión monetaria que no tiene una políticafiscal común. Estados Unidos navega entre las dudas de un tercer salvataje o un brutal ajuste, promo-vido por sectores conservadores. Y, mientras se esquivan medidas de fondo, los commodities siguen enalza como refugio ante la crisis financiera.Las Bolsas se desploman. Surgen temores sobre la deuda meros paliativos destinados a estabilizar los mercados, conde EE.UU., que perdió el rating “ ”Europa sigue sin dar AAA. efectos poco duraderos. Europa está pagando un preciorespuestas contundentes a su crisis económica y de deuda. muy alto por construir una unión monetaria que no tieneLa consecuencia: reaparecen los temores a una nueva re- una política fiscal común y en la que cada país se tenga quecesión mundial. ¿Qué sucedió? ¿La proyectada recupera- hacer cargo de regular y recapitalizar a sus bancos. Si Irlandación de las economías norteamericana y europea fue sólo hubiera sido un estado de EE.UU., el Gobierno Federal seuna ilusión? ¿No estaba descartada la posibilidad de caer hubiera hecho cargo de sus bancos y el país (Estado) hoynuevamente en recesión…? no estaría en problemas.Lo cierto es que, transcurrido el primer trimestre de 2011, Faltan las soluciones de fondo para apuntalar un aumentolas dudas sobre la sostenibilidad fiscal de las economías de la actividad económica.desarrolladas, el módico crecimiento que mostraron y la de-bilidad en la creación de puestos de trabajo habían introdu- Lo que Estados Unidos no se anima a implementarcido signos poco alentadores que no tardaron en reflejarse También parece reconocer sus límites la Reserva Federalen los ánimos pesimistas de los inversores bursátiles. La norteamericana, que aún no se atreve a implementar unanemia de los mercados accionarios hace prever que 2011 tercer programa de flexibilización cuantitativa. El Banco Cen-pasará a ser un año de pérdidas. Da la sensación que los di- tral norteamericano evita dar señales respecto de cuál seráseñadores e implementadores de políticas públicas perdie- la política monetaria a seguir en una situación de expectati-ron la brújula. Y eso es lo preocupante. vas de un nuevo periodo recesivo. Sí se sabe que manten- drá la tasa de interés entre el 0 y 0,25 para continuarLo que Europa no se anima a reconocer asegurando abastecimiento de liquidez al sistema. AlEn Europa, es clara la insolvencia de la economía griega, mismo tiempo, los tironeos políticos sobre cómo avanzarque no puede seguir recortando gastos sin evitar mayores en la reducción del déficit fiscal están transformando el débilconsecuencias sociales. Al parecer, se pretende ocultar el crecimiento en un inevitable retroceso.sol con una mano: Grecia no puede seguir sujeta al euro. Los metales preciosos y el grueso de los commoditiesEsa es la realidad, que trae aparejado un gran riesgo: si Gre- muestran otra pujanza. El oro en particular continúa incre-cia abandona el euro, ¿cómo evitar un efecto dominó en va- mentando su cotización (ya subió un 35% en el transcursorias economías de la eurozona? Por ello, se superponen del año). Es claramente el termómetro de la crisis financiera:planes de salvataje y ajustes fiscales, mientras la fragilidad refleja la pérdida de credibilidad en el papel moneda emitidopersiste. por los estados (especialmente, los más desarrollados, queSi bien interviene el Banco Central Europeo comprando aprovecharon su poderío para emitir y endeudarse más alládeuda española e italiana -economías que presentan difi- de sus posibilidades).cultades fiscales-, resulta claro que la entidad europea tiene El origen de esta nueva ola de turbulencias en los mercadoslímites para continuar con esa estrategia. Esas medidas son no es producto de la pérdida de la calificación «AAA» de ANALISIS REGIONAL // Septiembre 2011 // Pág 4
  5. 5. ANALISIS REGIONALPANORAMA ECONÓMICO INTERNACIONALEE.UU., así como tampoco las tendencias negativas son de la periferia de los problemas, se trabaja con el objetivo deestos días. La crisis estalló a mediados de 2007 y desde allí contener la marea, pero se postergan las definiciones.ha continuado el zigzagueo en los diagnósticos y la instru- Asimismo, los sectores más fundamentalistas continúanmentación de políticas superficiales. Por el lado fiscal, sosteniendo la idea de que no hay más alternativa que aplicarEE.UU. mantiene déficits del orden del 10% del PBI, lo que en el mundo desarrollado un gigantesco ajuste. Algo asíexplica que el stock de deuda pública ya representa casi un como un cambio en el reparto que permita volver a fabricar100% del PBI. en EE.UU. y en la zona euro a las empresas que día a día, desde hace años, se “deslocalizan” para ubicarse en Asia oObama, jaqueado a dos bandas Europa Oriental. Así, el Tea Party, las calificadoras y algunasCiertamente, no hay espacio para mantener estos défi- potencias europeas promueven que estas medidas secits fiscales, especialmente porque Obama sigue ja- tomen en la administración Obama, para que cargue con losqueado desde dos flancos: por un lado, por el ala costos. Sin embargo, nadie puede pagar sus deudas cuandofundamentalista del partido republicano (el Tea Party), la economía transita un período de anemia.que quiere presupuestos balanceados lo antes posible y La debilidad de las bolsas, que refleja el derrumbe de las ac-se niega a aumentar los impuestos; y, por el otro, por las ciones, está destruyendo el capital de los bancos, las pen-agencias de calificación crediticia que miran con preocu- siones de los jubilados y los ahorros de las familias. Lospación el aumento de la deuda pública. interrogantes pasan por cómo se ampliará el crédito, cómoAl respecto, se cuestiona el trabajo de las calificadoras, que se recuperará el consumo y quién pagará las hipotecas. Aun-empujan al precipicio a países en equilibrio inestable. Pero que parecen haberse agotado las políticas anticíclicas, elsólo reflejan la realidad y dicen a viva voz lo que se sabe, ajuste fiscal parece ser la peor respuesta. Sin embargo, nopero se prefiere no decir. La sensación es que se actúa en hay todavía consenso en el mundo para transitar otro camino.PANORAMA ECONÓMICO NACIONALUna superficie económica atractivay un fondo pleno de problemasLos precios de los commodities mantendrían su fortaleza. Aun así, los desajustes fiscales, cambiariose inflacionarios de la economía argentina jaquean la posibilidad de continuar en “piloto automático”.Dos aspectos sobresalen en el contexto económico interrogante es: ¿cuán inmune es la economía argen-argentino. Uno tiene que ver con lo electoral. Dado tina a los efectos de un agravamiento de la situaciónel abultado porcentaje de adhesión que logró el ofi- internacional?cialismo en las primarias, es muy poco probable que Acerca de lo electoral, la respuesta rápida es: no hayel escenario electoral se revierta en octubre. En este que esperar cambios significativos en el rumbo eco-caso, la pregunta es: ¿qué implica este resultado para nómico. Entonces, considerando que varios de losla economía? El otro aspecto se deriva de las compli- problemas con los que convive la economía argentinacaciones que presenta el contexto mundial. Aquí el son negados por el Gobierno, ¿qué pasará con la in- ANALISIS REGIONAL // Septiembre 2011 // Pág 5
  6. 6. Número 11 // Area de Economía Septiembre de 2011 Fundación Tucumán - Argentina del TucumánPANORAMA ECONÓMICO NACIONALflación, el déficit fiscal, el déficit en la balanza comer- Perspectivas de precioscial, las retenciones, los subsidios a las tarifas de ser- En relación con el aspecto internacional, por el momentovicios públicos, la falta de energía, el sistema tributario, la las perspectivas indican que los precios de los principalesfalta de competitividad genuina? ¿Está dispuesto el Go- productos de exportación de Argentina no caerán. El índicebierno a corregir los errores? En principio no, porque este de precios de los alimentos del Banco Mundial sigue su-esquema le trajo rédito político. perando en 33% al nivel del año anterior. Asimismo, el valorEn los últimos años, el crecimiento del PBI ha sido signifi- de una serie de productos básicos importantes es más altocativo (80% acumulado desde mediados de 2002). Este que el de julio del año pasado, dando margen para el opti-periodo de expansión económica se da en el mejor con- mismo. Por ejemplo, el maíz (84% por encima de 2010), eltexto internacional para el país de los últimos sesenta años. azúcar (62%) y el trigo (55%). El precio del petróleo conti-La bonanza se traduce en precios históricamente elevados nua 45% más elevado que un año atrás y los fertilizantesde los principales productos de exportación de Argentina, subieron un 67% en la comparación interanual.lo que significa disponer de recursos fiscales extraordina- La Argentina es el segundo productor del mundo (detrásrios. A su vez, estos recursos fueron canalizados para in- de Estados Unidos) de aceite de soja, el cual creció casi alcentivar el consumo interno, lo que permitió crear más mismo ritmo que la cotización del petróleo (47%). El 30%empleos y oportunidades de desarrollo en numerosas ac- de las exportaciones argentinas en 2011 provendrán deltividades del sector privado. La contracara es el aumento complejo sojero, el cual aportará alrededor de $ 32.000 mi-del gasto público, que ya representa casi el 40% del PBI. llones en concepto de retenciones. Esto significa que la participación de este sector sobre el total de recaudaciónInflación y subsidios por derechos de exportación en el país sube de 38% en el¿Podrá sostenerse este ritmo de crecimiento durante los 2006 al 57% en el 2011.próximos años? Un problema (no menor, por cierto) es lacapacidad de producción. Se estimuló el consumo, pero ¿Piloto automático?no se expandió en igual medida la capacidad de producción Si la crisis tiende a profundizarse, se acentuará la volatilidadde la economía; y se multiplicaron los problemas con el de los precios internacionales debido a las tensiones ge-abastecimiento energético, petróleo, gas, electricidad. Esto neradas por la demanda y los efectos climáticos sobre laprovoca presiones inflacionarias, la cual genera pobreza y producción. El perfil productivo de la economía argentinaproblemas con el tipo de cambio. hace que el país tenga elevada exposición a los vaivenesEn efecto, al subir la inflación por encima de la tasa de de- internacionales de los precios. Por ello, la Argentina de-valuación del peso, empiezan a generarse atrasos cambia- pende más de lo que suceda en Brasil y los países asiáticosrios y presiones alcistas sobre las tasas de interés. ¿Por (China, en particular) que en el resto del mundo.cuánto tiempo puede sostenerse una devaluación de entre Como la demanda de los países asiáticos les pone un piso5 y 10 por ciento anual, junto con una inflación del 20 o 25 a los precios, la política económica implementada por Ar-por ciento? Indudablemente, habrá que bajar la inflación o gentina, consistente en expandir el consumo, podría estarincrementar la tasa de devaluación para evitar que se siga resguardada de los problemas ocasionados por la crisis in-retrasando el tipo de cambio. ternacional. Sin embargo, las distorsiones de precios, elOtro interrogante gira en torno del aumento de los subsi- problema inflacionario, el escaso margen para devaluar eldios. Se calcula que en el año 2011 llegarán a $ 70.000 mi- tipo de cambio y una situación fiscal ajustada limitan losllones o, lo que es lo mismo, casi siete veces el instrumentos de política económica para afrontar una crisispresupuesto de Tucumán. ¿Puede mantenerse por más profunda.tiempo el congelamiento de tarifas de energía y trans- Al margen de los problemas relacionados con el contextoporte? ¿Profundizar el modelo implica seguir acumulando externo, queda por develar si Argentina podrá o no conti-distorsiones? La superficie económica en Argentina luce nuar con el piloto automático. A juzgar por los problemasatractiva, pero los problemas siguen acumulándose. debajo de la superficie, la respuesta es negativa. ANALISIS REGIONAL // Septiembre 2011 // Pág 6
  7. 7. ANALISIS REGIONALEDUCACIÓN Y DESARROLLOCapital humano en el NOA: evidenciasde que la educación es una inversiónEl impacto de la educación en el desarrollo económico es indudable. Mayor posibilidad de conseguir empleo y mejoresremuneraciones. Brechas entre hombres y mujeres. Ingresos según tipo de actividad. Índice de Gini en la región.El enfoque económico de la educación reconoce a ésta renuncia por trabajar menos horas o no trabajar en ab-como una forma de inversión en capital, denominado soluto debe considerarse también como un costo para“capital humano” De hecho, cualquier característica del . la persona.ser humano que posea valor en el mercado (es decir, Un debate relacionado especialmente con la educaciónque incremente los ingresos de una persona) y que no terciaria y universitaria es si ésta sirve efectivamentepueda separarse de ésta se denomina capital humano. para incrementar la capacidad de generar ingresos deÉste, como toda inversión, posee una tasa de retorno una persona o sólo como una señal de su productivi-determinada por la diferencia entre el ingreso por su dad. En otras palabras, ¿las personas estudian paraactividad y el gasto total en educación. mejorar su productividad (y con ella su remuneración)El “costo de la educación” se define como el dinero o sólo estudian para dar una señal clara de su produc-necesario para afrontar su pago y también el tiempo tividad innata? La respuesta a dicha pregunta todavíaque se le dedica, el cual genera su costo alternativo, sigue sin encontrarse, aunque debe mencionarse queya que existe una disyuntiva entre dedicar el tiempo al tampoco existen dudas del impacto positivo que poseeestudio o al trabajo. Así, la remuneración a la que se la educación en el desarrollo económico de un país.Composición de la Población Económicamente ActivaLa Población Económicamente Ac-tiva (PEA) es el número total depersonas entre 16 y 65 años quese encuentran en condiciones detrabajar, independientemente desu situación laboral (empleado,desempleado, estudiante, etc.).El nivel educativo con mayor fre-cuencia entre la población es el de“Secundaria Completa” excepto ,en Tucumán1 , donde se observaun predominio de personas connivel universitario completo. EnSantiago del Estero hay un porcen-taje importante de la población consólo el nivel primario completo,muy por encima de los valores de Fuente: INDEClas demás provincias.1 Cabe mencionar que la Encuesta Permanente de Hogares, de dónde provienen éstos datos, se realiza sólo en los principales aglomerados urbanos de cada provincia. ANALISIS REGIONAL // Septiembre 2011 // Pág 7
  8. 8. Número 11 // Area de Economía Septiembre de 2011 Fundación Tucumán - Argentina del TucumánEDUCACIÓN Y DESARROLLOEducación y nivel de ingresos: evidencia en el NOAUn beneficio de un mayor nivel de edu-cación es la mayor posibilidad de con-seguir empleo: la tasa de desempleodecrece de manera notoria a medidaque se incrementa el nivel educativopromedio de la población. En contra-partida, las mayores tasas de desem-pleo se corresponden con los nivelesde instrucción más bajos.Una particularidad es el caso de la ca-tegoría “universitario incompleto” la ,cual posee por naturaleza una tasa dedesempleo superior a la media, debidoa que en su mayoría se trata de jóvenesque se dedican a estudiar a tiempo Fuente: INDECcompleto y deciden voluntariamenteno trabajar. Pese a esto, en Tucumánesta categoría tiene una tasa de des-empleo inferior a quienes terminaron elsecundario.Otra faceta de la inversión en capi-tal humano es la remuneraciónque percibe la persona en funciónde su nivel educativo. El nivel deeducación afecta la distribución delos ingresos de dos maneras. Porun lado, los ingresos laborales delos individuos crecen con dichonivel, lo que se evidencia en el des-plazamiento de la distribuciónhacia la derecha a medida quecrece el nivel educativo. Y además,hay una notable disminución en ladispersión de los salarios comoconsecuencia del menor riesgoque implican dichas tareas. Fuente: INDEC ANALISIS REGIONAL // Septiembre 2011 // Pág 8
  9. 9. ANALISIS REGIONAL También existe una brecha salarial entre hombres y mujeres: el salario que perciben los primeros es supe- rior al que perciben éstas. Sin em- bargo, a medida que se incrementa el nivel educativo, dicha brecha se re- duce, puesto que la ventaja mascu- lina se evidencia en trabajos que requieren esfuerzo físico (es decir, los de bajo capital humano y, por ello, de baja remuneración). Efectiva- mente, las personas con menor nivel educativo son las que poseen un mayor diferencial de ingresos entre hombres y mujeres. Fuente: INDECANALISIS REGIONAL // Septiembre 2011 // Pág 9
  10. 10. Número 11 // Area de Economía Septiembre de 2011 Fundación Tucumán - Argentina del TucumánEDUCACIÓN Y DESARROLLOAdemás del género, otro elemento que impacta de es la rama de las actividades económicas, lo queforma considerable sobre el salario de las personas queda reflejado en el cuadro a continuación. Fuente: INDECSe observa que la provincia que posee ingresos más grupo las correspondientes a “Intermediación finan-altos en la región es Tucumán, seguida por Catamarca, ciera y otros servicios financieros” y a “AdministraciónSalta y Jujuy, mientras que Santiago del Estero se en- pública, defensa y seguridad social” Por otro lado, los .cuentra bastante rezagada. La actividad económica salarios más bajos son los de los sectores de “Serviciosque abona salarios más altos es la “Explotación de de hotelería y restaurantes” (especialmente en Cata-minas y canteras” la cual se ubica bastante por encima , marca) y los de “Servicios de organizaciones y órganosde la media de la región (no se tiene en cuenta en este extraterritoriales” la que corresponde a servicios que ,caso el elevado valor del rubro “Agricultura, ganadería, generalmente se realizan ad honorem, por lo que sucaza y silvicultura” debido a que se debe a factores es- , baja remuneración no resulta sorprendente.tacionales y a que en el caso del IV trimestre de 2010, Otro factor que se relaciona directamente con el des-se concentra en pocos individuos). empleo es la distribución del ingreso. Los empleosLas demás actividades, en cambio, poseen valores den- menos remunerados poseen menor calidad (son mástro de la media de la región, siendo las más altas de este inestables, informales y sus montos suelen ser muy2 El ingreso total familiar se agrupa, de menor a mayor, y su rango se divide en 10 subconjuntos de igual dimensión, con el objeto de reducir el rango total de los datos. El decil10 representa el segmento de mayores ingresos. ANALISIS REGIONAL // Septiembre 2011 // Pág 10
  11. 11. ANALISIS REGIONALvariables) y la inestabilidad laboral se refleja en la tasade desempleo de quienes se encuentran en los deci-les más bajos de la distribución del ingreso2 .En los gráficos a continuación puede observarsecómo la tasa de desempleo es mayor para quienesse ubican en el decil más bajo de la distribución delingreso (decil 1), en la totalidad de las provincias delNOA; mientras que a medida que se incrementa el in-greso esta tasa se estabiliza alrededor de la tasa dedesempleo promedio del aglomerado urbano. ANALISIS REGIONAL // Septiembre 2011 // Pág 11
  12. 12. Número 11 // Area de Economía Septiembre de 2011 Fundación Tucumán - Argentina del TucumánEDUCACIÓN Y DESARROLLOEl nivel educativo también impacta positivamente en elingreso total. Esto sigue a lo antes mencionado, ya quela educación es una inversión y la prima salarial (es decir,el diferencial positivo de salario respecto a quienes noalcanzaron su mismo nivel educativo) que recibe alguienque alcanzó un nivel dado de educación vis-a-vis alguienque no lo haya concluido es su “retorno” .Se observa una relación positiva entre nivel de ingre-sos y educación: quienes mayor educación tienen,poseen ingresos más altos. Al graficar la cantidad depersonas que pertenecen al decil más bajo de la dis-tribución del ingreso contra los que pertenecen almás alto (agrupados según nivel educativo para lasprovincias de la región NOA), vemos que casi el 45%del segmento con mayores ingresos tienen educa-ción universitaria completa. En contraposición, casi 9de cada 10 de quienes están en el estrato más bajode ingresos no han completado la secundaria.Aunque la relación no resulta lineal, queda claro queexiste una evidente mejora en términos económicospor haber estudiado más años. ANALISIS REGIONAL // Septiembre 2011 // Pág 12
  13. 13. ANALISIS REGIONALExclusión social y desigualdadUn problema social relacionado ingreso, la cual se mide por medio tener esta una magnitud pequeña,con el sistema educativo y la distri- del índice de Gini. Este índice es se observa que un mayor nivelbución del ingreso es la proporción una medida de la desigualdad de la educativo genera dos beneficiosde jóvenes entre 14 y 24 años que distribución del ingreso, cuyo importantes: el primero es unno trabajan ni estudian. Una de las rango varía entre 0 y 1. El cero ex- mayor ingreso promedio; y el se-características de estos jóvenes es presa total igualdad (significaría gundo, como se observa aquí, esque el porcentaje de la población que todas las personas reciben la una menor desigualdad de los in-que representan está relacionado misma proporción del ingreso) y el gresos en dicha población.de forma directa con la pobreza. uno sería el caso de que una sola En la mayoría de los aglomeradosLa mayor incidencia tiene lugar en persona concentrara la totalidad las personas con nivel educativoel decil más bajo, donde llegan al del ingreso. universitario coinciden con tener la30% del total de jóvenes. En el úl- El valor del índice por aglomerados menor desigualdad de cada uno detimo decil casi no tienen presencia. urbanos y por nivel educativo ellos, salvo en Tucumán y Cata-Un elemento adicional que debe muestra una caída en la desigual- marca, aunque ambas se caracte-revisarse es el impacto de los años dad a medida que se incrementan rizan por tener poca variabilidadde educación en la desigualdad del los años de educación. A pesar de entre grupos educativos. Fuente: INDEC Fuente: INDEC Fuente: INDEC ANALISIS REGIONAL // Septiembre 2011 // Pág 13
  14. 14. Número 11 // Area de Economía Septiembre de 2011 Fundación Tucumán - Argentina del TucumánEDUCACIÓN Y DESARROLLOEducación, desarrollo y surelación con el mundo laboralEs sabido que los recursos huma- educación es cercano al de paises sas, tales como la inestabilidad eco-nos, como factor productivo, tie- de la región, como Chile y México, nómico-política y las distorsionesnen incidencia directa en el y otros como Rusia. en el mercado laboral.crecimiento de un país. Uno de los Bajo el enfoque clásico de econo- La salida laboral es uno de los de-pilares del capital humano es la mía, la relación entre el nivel educa- terminantes con mayor peso a laeducación, que debe cubrir los re- tivo de una población y la necesidad hora de elegir un tipo de carrera yquerimientos de mano de obra y de calificaciones en el mercado la- su duración. En el otro extremo, lacualificación necesarios para el co- boral tendería a converger. Sin em- selección de personal y, posterior-rrecto funcionamiento productivo y bargo, la evidencia demuestra la mente, las decisiones de forma-económico de un territorio. aparición y persistencia de brechas ción de estos resultan claves paraEn linea con este enfoque, es clara entre la oferta y la demanda de ca- las empresas. De allí la importanciala evidencia internacional sobre la lificación en la mano de obra. Esto de conocer la dotación educativaacumulación de educación como se debe a la naturaleza de las deci- de los alumnos y egresados delfactor de desarrollo. En el siguiente siones educativas (como decisión sistema educativo argentino, asígráfico se presenta la cantidad de de inversión) que son de largo como sus perfiles para enfrentarseaños de educación promedio de la plazo, a lo cual se suman otras cau- al mundo laboral.población mayor de 25 años y elPBI per cápita PPA3, diferenciadopor el nivel de desarrollo deacuerdo al IDH (Índice de Desarro-llo Humano de las Naciones Uni-das), para un grupo de 42 paises.Existe una marcada correlación po-sitiva entre tres factores: el nivelde ingresos per cápita, la cantidadde años de escolaridad de la pobla-ción adulta y el nivel de desarrolloalcanzado.La Argentina se encuentra en unnivel medio en cuanto al nivel dedesarrollo y de ingresos (U$S14.900 en PPA), y medio alto enaños de educación promedio (9,3años). El posicionamiento argen-tino sobre desarrollo y años de Fuente: Instituto de Estadística de la UNESCO (2010a)3 Calculado considerando no valores nominales, sino Paridad de Poder Adquisitivo. ANALISIS REGIONAL // Septiembre 2011 // Pág 14
  15. 15. ANALISIS REGIONALI. Educación BásicaDesde los inicios de la Nación hastamediados de la década del 1950 se ex-tendió el proceso llamado “ConquistaSocial de la Eduación”4 . El mismo decaracteriza por la expansión de la edu-cación primaria, a la vez que dismuyeel analfabetizmo en la población.La expansión se da más tarde en elnivel secundario, donde existieron dosfuertes saltos en los niveles de escola-rización: el primero durante los gobier-nos peronistas, con la multiplicación deescuelas; y el segundo se inicia en 1983a partir de la recuperación democrática.Para 2009 se estima que la cobertura Fuente: INDECen la educación secundaria sería del80%, de acuerdo a la tasa neta de es- Algunos Indicadores educativos:colarización del nivel secundario. • Argentina alcanza el puesto 25 en el ranking del Índice de Desarrollo UNESCO de "Educación Para Todos" (2005). • Se espera que cada niño argentino que ingrese a la escuela reciba en promedio 15,5 años de instrucción, de man- tenerse los patrones de matriculación dados durante 2007.Respecto de la escuela técnica, su rol de encontrar trabajo para egresados de ción aumenta al 30% si se consideranes fundamental porque genera mano escuelas técnicas en comparación a solamente los varones, los cuales con-de obra calificada para puestos produc- otros perfiles. Los resultados del Censo forman el 70% de la población de es-tivos en vastos sectores de la econo- Nacional de Último Año de Educación tudiantes de escuelas técnicas. El 13%mía. Existe consenso en que la Técnico Profesional (CENUAETP 2009) se encontraban en busca de trabajoeducación media técnica fue perjudi- demuestran que el 26% de los estu- (muy posiblemente, el primer empleo),cada por la Ley Federal de Educación diantes de último año de escuelas téc- mientras que siete de cada diez muje-de 1993 en varios sentidos, pero prin- nicas tenían un trabajo remunerado al res y más de la mitad de los varonescipalmente en la reducción de seis a momento del relevamiento. La propor- se encontraban inactivos.tres años de secundario la formacióntécnica específica. En consecuencia, lageneración de estudiantes y egresadoscon perfiles técnicos se vio drástica-mente reducida durante más de unadécada. En 2005 se comenzó a revertiresta situación con la promulgación dela Ley de Educación Técnico Profesio-nal. Desde el año 2006, la matrícula deinscripción en escuelas técnicas ha cre-cido anualmente al 12% en promedio.Se estima que es mayor la probabilidad Fuente: elaboración en base a Fuente: INET. CENUAETP 20094 El proceso se inicia con la Ley de Educación Común 1.420, sancionada en 1884, la cual define a la educación primaria como obligatoria y gratuita. ANALISIS REGIONAL // Septiembre 2011 // Pág 15
  16. 16. Número 11 // Area de Economía Septiembre de 2011 Fundación Tucumán - Argentina del TucumánEDUCACIÓN Y DESARROLLOOtro aspecto importante son las expectativas inme-diatas de los estudiantes próximos a egresar acercade trabajar y estudiar:• 11% tiene expectativas de trabajar, pero no de estudiar.• 19% tiene expectativas de estudiar, pero no de trabajar.• 70% tiene expectativas de hacer ambas cosas.Aquellos que desean seguir estudiando, tienen pensadocontinuar con los siguientes tipos de estudios y carreras: Fuente: elaboración en base a Fuente: INET. CENUAETP 2009 Fuente: elaboración en base a Fuente: INET. CENUAETP 2009II. Educación SuperiorEl debate sobre la educación superior y su relación ble maximizando los niveles de empleo.con las necesidades sociales y el sistema productivo La cobertura de la educación superior argentina de-resulta de vital relevancia para realizar un diagnostico mostró mejoras en la última década: la tasa neta uni-y diseñar los objetivos estratégicos para el desarrollo versitaria para la población de 18 a 24 años seen un país. Durante su desarrollo en el siglo XX, las incrementó de 16% en 2001 a 19% en 2009 (esto es,universidades argentinas mantuvieron una orientación uno de cada cinco jóvenes de 18 a 24 años realizanhacia los modelos europeos, que ponderan las fun- estudios terciarios o universitarios)6 . El panorama esciones de investigación y docencia. Consecuente- menos alentador si se considera cuántos finalizaránmente, el perfil de los graduados universitarios tuvo sus estudios: solamente entre el 10% y el 14%.en general un sesgo académico, con una escasa arti- Se estima que la población de profesionales en el paísculación con el sistema de desarrollo productivo5 . En es cercana a 1,8 millones, lo cual es el 7 ,8% de la po-este sentido, es un aspecto esencial entender los blación mayor de 25 años.desafíos que tendrá el desarrollo económico en el La inequidad en el acceso a la educación superior eslargo plazo, su modelo productivo y las necesidades un factor común en la región, donde el patrón de dis-que demandará el mercado laboral para hacerlo posi- tribución del ingreso acentúa las diferencias. En tér-5 Ver Fernández Lamarra, Norberto. “La educación superior argentina” Noviembre de 2010. .6 En base al Anuario 2009 de Estadísticas Universitarias, Secretaria de Políticas Universitarias del Min. De Educación Argentina. ANALISIS REGIONAL // Septiembre 2011 // Pág 16
  17. 17. ANALISIS REGIONALmino medio, el 46% los jóvenes se suma el problema de la eficien- pertenecen a familias de altos in-entre 19 y 21 años que pertenecen cia. De cada siete jóvenes que asis- gresos, asiste un joven pertene-a familias de altos ingresos, asisten ten a universidad/terciaria y que ciente a familias de bajos ingresos.a universidad/terciarios, mientrasque entre los jóvenes de grupos debajos ingresos sólo asiste el 8,5%.Las brechas son similares entre lospaíses de la región, aún teniendo encuenta la diferencia entre sus siste-mas universitarios y el grado de par-ticipación de sectores públicos yprivados. Argentina, a pesar detener un sistema de libre acceso ygratuito , también presenta proble- Fuente: elaboración en base a Sociómetro-BID.mas de calidad y equidad, a los queLa composición del alumnado por egresan 34.000 profesionales de las primeras.disciplinas da un panorama de anualmente. Las tasas de creci- En los últimos años, las disciplinascómo estará configurada la oferta miento en los egresados de carre- de las ciencias aplicadas no han lo-de mano de obra calificada. Exis- ras como ingeniería, informática y grado atraer la cantidad de alum-ten desfasajes entre lo que de- ciencias agropecuarias no han po- nos suficientes como para permitirmanda el sistema productivo y la dido superar a las carreras tradicio- una masa crítica de ingenieros, losdisponibilidad de mano de obra ca- nales, como abogacía y cuales generalmente están vincu-lificada. Sin embargo, las brechas contabilidad, pese al auge tecnoló- lados a procesos innovadores y,no cubiertas en el mercado laboral gico y a la atrayente oferta laboral consecuentemente, al desarrollo.aún no se reflejan en la elección delas carreras universitarias, donde lamayor parte de los alumnos univer-sitarios está concentrada en cien-cias sociales (43% en 2009). Losestudiantes de ciencias aplicadas,en cambio, tienen una participa-ción del 24%. La población de es-tudiantes y nuevos inscriptos seconcentra en las disciplinas deeconomía, administración y dere-cho, que acaparan más del 30% de Fuente: elaboración propia en base a Anuario 2009 de Estadísticas Universitarias, Secretaria de Políticas Universitarias del Min.los estudiantes: de esas carreras ANALISIS REGIONAL // Septiembre 2011 // Pág 17
  18. 18. Número 11 // Area de Economía Septiembre de 2011 Fundación Tucumán - Argentina del TucumánEDUCACIÓN Y DESARROLLO Fuente: elaboración propia en base a Anuario 2009 de Estadísticas Universitarias, Secretaria de Políticas Universitarias del Min. De Educación Argentina e INDEC Fuente: elaboración propia en base a Anuario 2009 de Estadísticas Universitarias, Secretaria de Políticas Universitarias del Min. De Educación Argentina e INDEC ANALISIS REGIONAL // Septiembre 2011 // Pág 18
  19. 19. ANALISIS REGIONALEn la región NOA, la evolución de la tasa de egresa- • Siete de cada diez son egresados del sector público.dos por año tuvo un desempeño comparable al nacio- • El crecimiento más importante en el número denal, con niveles aun mejores en el sector privado. egresados totales se dio entre 1999 y 2004; luego co-• 5,4 es la tasa promedio de crecimiento anual en el menzó una etapa de amesetamiento. La razón es quenúmero de egresados de universidades estatales, el costo de oportunidad por dedicarse a estudiar eramientras que en univ. privadas la tasa es de 11,5. En bajo entre 1999 y 2002, años donde el país atrave-total hay anualmente 5.500 egresados en el NOA, saba una profunda depresión económica con altos ni-creciendo a una tasa del 10%. veles de desempleo. Fuente: elaboración propia en base a Anuario 2009 de Estadísticas Universitarias, Secretaria de Políticas Universitarias del Min. De Educación Argentina e INDEC ANALISIS REGIONAL // Septiembre 2011 // Pág 19
  20. 20. Número 11 // Area de Economía Septiembre de 2011 Fundación Tucumán - Argentina del TucumánEDUCACIÓN Y DESARROLLOIII. El Financiamiento de la EducaciónOtro elemento fundamental en el análisis del sistema El gasto en educación sobre el PBI es uno de los indi-educativo es el financiamiento del mismo, lo cual hace cadores centrales: muestra los recursos destinados alreferencia al rol del estado como planificador y ejecutor financiamiento educativo en relación con el tamaño dede los objetivos educativos. la economía. Se observa una marcada tendencia cre- ciente durante los últimos treinta años. Fuente: MECON• El gasto en educación, ciencia y técnica consolidado • En las dos últimas décadas, este crecimiento en el(Nación más provincias y municipios) alcanzó los 6,7 gasto educativo se dio en consonancia con la expan-puntos del PBI en 2009, lo que equivale a $ 76.500 mi- sión del tamaño del Estado en relación con la econo-llones. El Gasto en educación básica fue de $ 48.500 mía. Desde 1990 a 2009, el gasto en educación sobremillones (4,2% del PBI). el gasto público total consolidado pasó del 19% al• El gasto destinado a educación superior y universitaria 25%; y en relación con el gasto social trepó del 11%(donde el 73% de los recursos son aportados por el Es- al 16%.tado nacional) también tuvo una importante expansión • En términos de distribución entre nación y provin-en el periodo 2003-2009, alcanzando los $ 15.120 mi- cias, el esfuerzo más importante se vio desde el ladollones en el año 2009, un 1,3% respecto del PBI. de las provincias, las cuales destinaban el 26% de sus• Tanto en educación básica como en educación su- gastos en 2003 y aumentaron al 31% en 2009. La Na-perior, el gasto real en educación se triplicó durante ción mantuvo en el promedio los recursos destinadosel periodo 2003-2009, recuperando de este modo te- a educación, los cuales se encuentran alrededor delrreno perdido durante la recesión económica de 2001. 6% de su presupuesto. ANALISIS REGIONAL // Septiembre 2011 // Pág 20
  21. 21. ANALISIS REGIONAL Fuente: MECONEn cuanto a la evolución de la inversion real por alumno, periodo fue en penetración. Desde 2003 comienza unaen la década de 1990 se mantuvo estable en un prome- face de crecimiento sostenido en la inversión real pordio de US$ 770, por lo cual el principal avance en este alumno, alcanzando en 2009 los US$ 1.260 anuales. Fuentes: elaboración en base a MECON y DiNIECE – Ministerio de Eduacación. ANALISIS REGIONAL // Septiembre 2011 // Pág 21
  22. 22. Número 11 // Area de Economía Septiembre de 2011 Fundación Tucumán - Argentina del TucumánCOLUMNAS DE OPINIÓN:La educación, clave del desarrollohumano y de la economía Por Juan José Llach, en exclusiva para Análisis RegionalMiembro de las Academia Nacionales de Educación y de Ciencia Económicas; ex Ministro de Educación de la Nación Argentina.Es lugar común y espacio de vastos acuerdos sociales considerar y una economía con creciente valor agregado y no tan basada enal siglo XXI como el de la sociedad del conocimiento. Amplias ma- commodities, es urgente una decidida acción de mejora de nuestrayorías sociales apuestan por la educación por entender que es el educación. Como se ha mostrado en otros países ella será tantomejor camino para el desarrollo personal y a veces también el único más factible cuanto más se involucren no los dirigentes políticos,para lograr un trabajo decente y un nivel de vida digno. sino también la sociedad civil.Coincidentemente, es casi unánime la opinión del análisis econó- Señales alentadorasmico sobre la contribución de la acumulación de capital humano A pesar de los discursos buena parte de nuestra dirigencia políticacomo principal determinante del crecimiento económico, tanto por dedica escasísimas energías y tiempos a la educación, quizás por-su impacto directo sobre la productividad como por sus efectos in- que sus resultados se ven sólo a largo plazo. De allí la importanciadirectos sobre la innovación tecnológica aplicada a la misma. A más crítica de la participación de la sociedad civil. Afortunadamente haycapital humano, mayor PIB por habitante, y cuanto más rápido au- un creciente acuerdo técnico en la agenda necesaria: mejores po-mente aquél, mayor será el crecimiento. líticas de desarrollo infantil; universalización del nivel inicial, al menosNo obstante los consensos mucho difieren las respuestas de los desde lo 4 años; jornada extendida al menos hasta las 6 horas; eva-países y de los estados subnacionales para llevarlos a la práctica. luaciones censales cada dos años como herramienta pedagógicaSon ya varios los países latinoamericanos que han mejorado sus para saber que está pasando en cada escuela y un nuevo contratopolíticas educativas, tanto las tendientes a aumentar la escolaridad de la sociedad con los maestros basado en los lineamientos antesinicial, reforzar la primaria y extender hasta la obligatoriedad a la en- mencionados.señanza media, sino también las enfocadas a mejorar la calidad de También se coincide (aunque con menor grado de consenso) enla enseñanza mediante evaluaciones sistemáticas y periódicas, una algo que para mí es decisivo: lograr que todos los egresados de lamayor autonomía y responsabilidad de las escuelas y un nuevo escuela secundaria hayan adquirido al menos una competencia la-contrato docente, centrado sí en la mejora económica pero tam- boral. Es demasiada la distancia que existe en nuestro país entrebién en la formación, en la capacitación y aun la evaluación más el mundo de la escuela y, por otro lado, el mundo del trabajo y deque en el simple paso del tiempo. la empresa.Diversos caminos En fin, todas las políticas mencionadas deben dar clara prioridad aDesde la recuperación de la democracia y el congreso pedagógico las zonas socio-geográficas que más lo necesitan, porque hoy com-de 1986, la Argentina intentó diversos caminos. La ley federal de edu- probamos que las escuelas a las que asisten los más necesitadoscación (1993) y la de educación superior (1995) y, ya en esta década, son, en promedio, las de menor calidad. Otro dato alentador es ellas de 180 días de clase (2003), educación técnica (2005), financia- acuerdo logrado en la provincia de Córdoba que, en el marco de sumiento educativo (2005) y educación nacional, que abrogó en 2006 Consejo de Planificación Estratégica y con la participación de todosla ley federal. Los resultados han sido, en el mejor de los casos, me- los partidos políticos con representación parlamentaria, incluye va-diocres. rios de los puntos de la agenda mencionada.Se destacan algunos logros de la ley de educación técnica –apoyos La Argentina tiene un sistema educativo pero 24 jurisdicciones que,a proyectos de las escuelas, pero aun no evaluados- y el cumpli- en ese marco, gozan de gran autonomía de acción; aunque, cabemiento de la meta financiera de la ley de financiamiento, dado que decirlo, no de los recursos suficientes dado el sistema inéditamenteen 2010 se superó (todavía no hay datos definitivos) la meta del invertir centralista de reparto de la renta fiscal que hoy tenemos. Algunas6% del PIB en educación, ciencia y tecnología. Los 180 días de clase señales indicadoras de una voluntad de cambio para mejorar la edu-recién se cumplieron más o menos bien en 2010 y de las metas edu- cación se observan también en la provincia de Tucumán y tengo lacativas de la ley de financiamiento no se cumplió ninguna. impresión de que la sociedad civil podría hacer mucho para ayudar-Si de veras deseamos construir una sociedad más justa e inclusiva las a nacer y fortalecerse. ANALISIS REGIONAL // Septiembre 2011 // Pág 22
  23. 23. ANALISIS REGIONALCOLUMNAS DE OPINIÓN:Sobre la desigualdad educativa enArgentina y otras asignaturas pendientes Por Melisa Morales, en exclusiva para Análisis Regional Economista tucumana. Research Fellow, Banco Interamericano de Desarrollo, Washington, D.C. (Estados Unidos)7 .Hace ya algunos años fui seleccionada y becada con cación, pero no en forma eficiente; hay otros paísesfinanciamiento completo por el Banco Interamericano que con un gasto menor presentan un mejor desem-de Desarrollo para trasladarme a su sede principal a peño y competitividad. En otras palabras, no es en sítrabajar, especialmente, en proyectos de educación. una cuestión de “recursos” sino de “procesos” y una ,Grande fue mi sorpresa en Estados Unidos al interio- asignación eficiente de los recursos.rizarme del diseño de las políticas educativas que 4) Mejorar el desempeño de cualquier sistema edu-están implementando muchos países alrededor del cativo es un tema complejo que requiere, por lo tanto,mundo. ¿Cómo podría Argentina competir con eco- un abordaje desde distintos frentes y disciplinas. Aun-nomías donde el proceso educativo se desarrolla en que no existe una única receta, hay tres variables auna realidad tan distinta? ¿Con países donde hay es- las que se les está prestando mucha atención: “cali-cuelas públicas que usan pizarras electrónicas, o tie- dad” de los docentes, atención a alumnos de alto ren-nen mini-laboratorios de genética? dimiento provenientes de estratos socioeconómicosAnte estas preguntas, quisiera mencionar breve- bajos, y días (y horas) de clase.mente ciertos puntos de interés para luego referirme Ahora bien, ¿de qué hablamos cuando decimos “des-específicamente al tópico de desigualdad educativa igualdad educativa”? ¿Por qué sería importante el es-en Argentina: tudio de la desigualdad educativa? A diferencia de lo1) El estudio de la calidad educativa en nuestro país que ocurre con la desigualdad del ingreso (donde noes de crítica importancia y supone no sólo examinar es considerada negativa en sí misma), hay consensocuántos alumnos están asistiendo a la escuela (y si en que la desigualdad educativa es un rasgo indese-realmente están aprendiendo) sino que implica ade- able del sistema educativo. En este sentido, no esta-más la evaluación de los docentes. mos hablando de que entre los alumnos haya2) Aunque no hay consenso en una definición de “ca- igualdad de resultados, sino igualdad de oportunida-lidad de la educación” sí existe consenso en que los , des. Para tener una idea de las diferencias que exis-puntajes obtenidos en pruebas internacionales pro- ten entre regiones o ciudades en nuestro paísporcionan indicios útiles para medir el progreso edu- podemos considerar los datos de la Encuesta de Ho-cativo. Resultados de la prueba PISA 2009 (conducida gares (EPH, conducida por INDEC). Datos de 2010 in-por la OECD cada tres años para evaluar el rendi- dican que en Ciudad de Buenos Aires las personas demiento de alumnos de 15 años de edad) muestran entre 25 y 65 años de edad tienen en promedio 14que aunque Argentina ha incrementado el puntaje años de educación, mientras que los adultos de Sanpromedio respecto a años anteriores, lamentable- Miguel de Tucumán promedian alrededor de tres añosmente ha perdido su posición de liderazgo ya no sólo menos. Si incorporásemos el concepto de calidadfrente a Chile —pronosticado el primer país latinoa- educativa en el análisis, el panorama podría inclusomericano en integrarse al Primer Mundo—, sino llegar a ser menos alentador para la población tucu-frente a varios países de América Latina que obtienen mana. Si los jóvenes de Buenos Aires logran accederpuntajes superiores8 . a más educación y tal vez de mejor calidad, en princi-3) Hay países que han incrementado el gasto en edu- pio uno podría pensar que la “desigualdad educativa”7 Las expresiones son exclusivamente de la autora y no representan la opinión del Banco Interamericano de Desarrollo, su directorio o los países miembros que lo integran.8 La prueba PISA es conducida por la OECD cada tres años y evalúa el rendimiento de alumnos de 15 años de edad. ANALISIS REGIONAL // Septiembre 2011 // Pág 23
  24. 24. Número 11 // Area de Economía Septiembre de 2011 Fundación Tucumán - Argentina del TucumánCOLUMNAS DE OPINIÓN:se hará evidente al momento en que haya que com- también al mundo de la informática.petir en el mercado laboral para acceder a mejores La Argentina, como la gran mayoría de países en des-oportunidades de trabajo. Asimismo, la desigualdad arrollo, ha incrementado con el tiempo los años pro-educativa que persiste entre zonas urbanas y rurales medio de educación (identificados en la literaturadentro de nuestro país implica que vastos sectores como “cantidad de educación”). La Figura 1 muestrade la sociedad están en desventaja en cuanto al co- para 1970 y 2010 los años de educación alcanzadosnocimiento sobre cómo acceder al crédito, a mejores por personas de entre 7 y 28 años de edad, distingui-posibilidades de educa¬ción y salud para sus hijos, y dos por el nivel educativo de sus madres9. Figura 1. Asociación entre la Escolaridad de Madres e Hijos Fuente: Estimaciones de la autora en base a censo nacional de 1970 y EPH 2010. Se consideran sólo el hijo (hija) primogénito de hogares nucleares.En primer lugar, puede apreciarse que en el período trecha, se advierte que los diferenciales en logro edu-de 40 años la escolaridad alcanzada aumentó (lo que cativo todavía persisten, sugiriendo que no desapare-es consistente con la expansión en “cantidad” de la cen completamente con el tiempo.educación que se mencionaba anteriormente). En se- Para concluir quisiera mencionar que quizás las lec-gundo lugar, la Figura 1 sugiere que madres más edu- ciones más importantes para nuestro país sean quecadas tienen hijos más educados—dato de suma tanto “cantidad” como calidad de la educación pue-interés en el análisis de desigualdad y movilidad edu- den llegar a ocurrir simultáneamente, y que la educa-cativa. Asimismo, la Figura sugiere que la brecha en ción es una inversión donde el tiempo es un factoraños de escolaridad alcanzados por personas nacidas crítico: los resultados no se ven en el corto plazo. Losde madres con educación baja versus educación alta resultados de ciertas políticas educativas pueden tar-se ha reducido. Sin embargo, es importante notar que dar décadas en manifestarse, lo que sugiere la impe-los diferenciales en escolaridad se observan a tem- riosa necesidad de políticas de largo plazo,prana edad y, aunque la brecha en 2010 sea más es- participativas y transparentes. Básicamente, en cada hogar se identificó “madre” como la pareja o esposa del jefe de hogar masculino (o el jefe en el caso de los hogares con jefe de hogar femenino), con lacondición de que tuviese al menos un hijo. En el análisis se consideró sólo hogares nucleares y se relacionó a cada madre con el primer hijo (o hija) nacido, que todavía vive en elhogar. Las madres luego se distinguieron por su educación: de 0-6 años de educación completados, 7-12 años de escolaridad y 13 o más. ANALISIS REGIONAL // Septiembre 2011 // Pág 24
  25. 25. ANALISIS REGIONALINDICADORES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA REGIONAL Fuente: Asoc. De Fabricantes de Cemento Portland, Dir. Nac. De Registro Automotor e INDEC Fuente: ENARGAS Fuente: Secretaría de Energía de la Nación ANALISIS REGIONAL // Septiembre 2011 // Pág 25
  26. 26. ANALISIS REGIONALINDICADORES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA REGIONAL Fuente: Dirección General de Rentas de Tucumán Fuente: INDEC ANALISIS REGIONAL // Septiembre 2011 // Pág 26
  27. 27. NOS ACOMPAÑAN LAS SIGUIENTES EMPRESAS EMPRESAS SOCIAS FUNDADORASANTONIO LUQUÍN S.A. EXPRESO BISONTE S.R.L.ARCOR S.A GASNOR S.A.CERVECERÍA Y MALTERÍA QUILMES S.A. MINERA ALUMBRERA LTD.CÍA. DE CIRCUITOS CERRADOS S.A. REFINOR S.A.CITRUSVIL S.A. SCANIA ARGENTINA S.A.EDET S.A . TENSOLITE S.A EMPRESAS SOCIAS ADHERENTESA.T.I.C.A.N.A. FULL COVER S.R.L.AGROLAJITAS S.A. HELPA S.R.L.ASISPRE FLORES SERVICIOS SOCIALES S.A. HOTEL CARLOS V S.R.LAVAL S.A. PRODUCTORES ASESORES DE SEGUROS HSBC BANK ARGENTINA S.A.BANCO GALICIA S.A. JUAN JOSÉ BUDEGUER S.A.BANCO PATAGONIA S.A. JUMBO RETAIL ARGENTINA S.A.BANCO SANTANDER RÍO S.A. LA GACETA S.A.BANCO DEL TUCUMAN MANTENIMIENTO Y SERVICIO LA LUZ S.R.L.BERCOVICH S.A.C.I.F .I.A. MAPFRE ARGENTINA S.A.CASTILLO S.A.C.I.F.I.A MARCHESE, GRANDI, MESÓN & ASOCIADOSCENSYS S.A. MARÍA ELENA COSSO TARANTOCENTRO RADIOLÓGICO MENDEZ COLLADO S.R.L. MASTER GROUP SEGURIDADCITIBANK N.A. OSDECORRESNOA CORREO PRIVADO PRINTER S.R.L.CREDIMAS S.A. DINAR S.A. S. A. AZUCARERA JUSTINIANO FRÍASEL MANGRULLO S.R.L. S.A. SAN MIGUELEL RAYO BUS S.R.L. SEDA S.A.ESTUDIO CAZZOLA, FIORITO Y ASOCIADOS SESA INTERNATIONAL S.A.ESTUDIO ENRIQUE J. MONMANY SISTEMAS BEJERMANESTUDIO IGNACIO COLOMBRES GARMENDIA & ASOC. TERMINAL DEL TUCUMÁN S.A.EXPRESO SAN JOSÉ S.A. TRANSPORTE 9 DE JULIO S.A.FACTOR S.A. TRANSPORTE LA SEVILLANITA S.R.L.FÁBRICA DE FIDEOS RÍVOLI S.A. TRASUR S.A.FLASH CORREO PRIVADO

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