1. Opetus- ja kulttuuriministeriölle Lausunto
27.10.2011
Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry kiittää opetus- ja kulttuuriministeriötä
lausuntopyynnöstä ja lausuu esityksestä asetukseksi korkeakouluopiskelijoiden ruokailun
tukemisen perusteista (OKM/64/010/2011) kunnioittavasti seuraavaa:
Lausunnon yhteenveto
 Opiskelijan toimeentulo on heikentynyt ja edelleen heikkenee jatkuvasti niin kauan, kun
opintotuki on inflaatiosuojan ulkopuolella – opiskelijan elinkustannuksia ei saa valtion
aloitteesta kasvattaa
 SYL kritisoi voimakkaasti opetus- ja kulttuuriministeriön valmisteleman asetuksen
sisältämää esitystä nostaa opiskelija-aterioiden enimmäishintaa esitetyssä muodossa
 SYL vaatii, että opiskelija-aterian hinta inflaatiosuojataan, kunnes opintotuki sidotaan
indeksiin viimeistään vuonna 2014
o Tämä tarkoittaa, että ateriatuen määrää on nostettava euromääräisesti yhtä paljon
kuin opiskelija-aterian enimmäishintaa
 SYL pitää hyvänä, että enimmäishintaa ja ateriatukea tarkastellaan nykyisten
korotusesitysten mukaan samassa yhteydessä. SYL pitää ensiarvoisen tärkeänä että näin
toimitaan jatkossakin
 Kun opintotuki sidotaan indeksiin, viimeistään 2014, kiinnitetään ateriatuen ja
enimmäishinnan suhteeksi silloin voimassaoleva suhde.
SYL:n kommentit asetukseen pykälittäin
1 § Soveltamisala
SYL näkee hyvänä, että asetuksen soveltamisalaa on täsmennetty. Ylimääräisten avustusten
erottaminen ateriakohtaisten avustuksen myöntämisen edellytyksiä käsittelevästä pykälästä
selkeyttää koko asetusta ja pykälien sisältöä.
SYL pitää tervetulleena soveltamisalan täsmennystä opiskelijaravintoloiden tilojen osalta
huomioiden korkeakoulujen kiinteistöhallinnassa tapahtuneet muutokset.

2. 2 § Ateriakohtaisen avustuksen myöntämisen edellytykset
SYL näkee että toinen pykälä on sellaisenaan riittävän kattava.
3 § Ylimääräisen avustuksen myöntämisen edellytykset
SYL pitää ylimääräisten avustusten siirtämistä oman pykälän alle selkeyttävänä toimenpiteenä.
SYL näkee hyvänä että opiskelijaruokailun osuus ravintolan liikevaihdosta on määritelty tarkasti
10 prosenttiin.
4 § Avustukseen oikeuttavat ateriat ja niiden enimmäishinnat
Niin kauan, kun opiskelijan toimeentuloa ei ole suojattu inflaatiolta, SYL vaatii aterian
enimmäishinnan korotuksen yhteydessä euromääräisesti samansuuruisen noston myös
ateriatukeen. Näin opiskelijan maksama aterian reaalihinta pysyy opintotuen reaaliarvoon
suhteutettuna karkeasti samalla tasolla. Tilanne muuttuu viimeistään vuonna 2014, jolloin
hallitusohjelman mukaisesti opintotuki sidotaan indeksiin. Ennen tätä enimmäishinnan korotus
ilman samansuuruista ateriatuen korotusta on epäoikeudenmukainen ja opiskelijan toimeentuloa
suoraan heikentävä ratkaisu.
Korkeakouluopiskelijoiden keskimääräisistä menoista kuluu 24 prosenttia (200€, mediaani)
ruokaan (Opiskelijatutkimus 2010). Opiskelijaravintolassa tarjolla oleva opiskelija-
ateriakokonaisuus on usealle opiskelijalle päivän ainoa lämmin ateria ja 20 sentin korotus
opiskelijan maksamaan hintaan vaikuttaisi merkittävästi opiskelijan jo ennestään tiukkaan
toimeentuloon.
SYL ehdottaa, että opintotuen indeksiin sitomisen yhteydessä ateriatuen ja enimmäishinnan suhde
voitaisiin sitoa silloiseen tilanteeseensa. Mikäli nyt päätettäisiin toimia SYL:n esityksen mukaan ja
toteuttaa euromääräisesti yhtä suuret korotukset ateriatukeen ja enimmäishintaan, tulisi suhteeksi
noin 42-46 prosenttia riippuen korotuksen määrästä, sillä oletuksella, että kyseessä on viimeinen
korotus ennen opintotuen indeksiin sitomista.
Edellisen lisäksi SYL toteaa, että esitetty kustannusmuutosten tarkastelujakson määrittäminen
vuosittaiseksi on hyvä ja tarpeellinen toimenpide, joka turvaa opiskelija-aterioiden laadun
jatkossakin. SYL korostaa enimmäishinnan ja ateriatuen samanaikaisen tarkastelun tärkeyttä, sillä
se lisää pitkäjänteisyyttä sekä turvaa opiskelijoiden maksukyvyn riittävyyden opiskelija-
aterioinnissa.
SYL myös kannattaa sanan opiskelijalounas korvaamista käsitteillä opiskelija-ateria ja opiskelija-
ateriakokonaisuus.
Helsingissä 27.10.2011

3. Katri Korolainen-Virkajärvi Matti Parpala
puheenjohtaja pääsihteeri
Lisätietoja: SYL:n sosiaalipoliittinen sihteeri Laura Keski-Hakuni, 041 515 2233, laura.keski-
hakuni@syl.fi