Country presentation by Niger at the Senior Experts Group of the Global Alliance for Resilience (SEG-AGIR). Restricted meeting of the Food Crisis Prevention Network - RPCA/Réunion restreinte du Réseau de prévention des crisis alimentaires - RPCA 10-12 April 2017, Paris/10-12 avril 2017, Paris

1. 1
DEPARTEMENT PROGRAMMATION, ETUDES ET PROSPECTIVES
PRESENTATION DU NIGER A LA SESSION DU GROUPE
D’EXPERTS SENIORS DE L’ALLIANCE GLOBALE AGIR (SEG-AGIR)
12 avril 2017, Paris, France
I. État de mobilisation politique pour la mise en œuvre des priorités identifiées
1.1. Actions concrètes entreprises
Pilier 1:
Avancées dans le domaine de la structuration et de l’harmonisation des interventions
dans le cadre de la concertation entre acteurs des filets sociaux pour la SAN
Participation aux travaux en cours pour la conception d’unRegistre Social Unifié,
sous l’impulsion des Projet Filets Sociaux et Protection Sociale Adaptative financés
par la Banque Mondiale, en vue de la mise en place d’un système d’enregistrement
et de suivi intégré des bénéficiaires de transferts sociaux
Groupe de travail pour la mise en œuvre du Socle de Protection Sociale, en
particulier les garanties ciblant la « vie active » (HIMO, transferts sociaux, réponses à
des situations de crises conjoncturelles)
Pilier 2:
• Elaboration de la Politique Nationale de Sécurité Nutritionnelle (PNSN) et de
son Plan d’Action chiffré (pour adoption par les autorités au cours du
2e
timestre 2017) ;
Dans le cadre de l’impulsion des reformes et de la coordination multisectoriellesle
Haut-commissariat à l’Initiative 3N (HC3N) pilote la formulation d’une Politique
Nationale de Sécurité Nutritionnelle (PNSN) et l’élaboration de son Plan d’action
budgétisé, renforcé, d’un cadre commun des résultats et d’une analyse de retour sur
investissement.

2. 2
• Mise en place d’une Plateforme Nationale d’Information sur la Nutrition
L’objectif du projet NIPN est en premier lieu de renforcer les capacités d’analyse des
données pour évaluer les progrès, informer les politiques et améliorer les
programmes en matière de nutrition.
L'approche du NIPN se base sur le renforcement des capacités des pays à gérer,
analyser, interpréter et utiliser l'information pour la prise de décision en nutrition. Le
but de la plateforme étant de rassembler, agréger et analyser le maximum de
données actuelles et passées tant concernant les indicateurs de résultats autrement
dit les indicateurs nutritionnels d’un pays (qui comprennent le retard de croissance,
l’émaciation et l'anémie et tout autre indicateur nutritionnel disponible et exploitable)
avec des données sur les différents facteurs – concernant autant les approches
spécifiques que sensibles à la nutrition - connus pour influencer la malnutrition, et ce
dans le but d’améliorer la prise de décision multisectorielle en nutrition. En tant que
tel, la plateforme a l'intention de rassembler et utiliser les données provenant de
systèmes d'informations sur :
- les indicateurs de résultats ou indicateurs nutritionnels ;
- les investissements en nutrition, sur les programmes/interventions visant à
réduire la malnutrition ;
- la mise en œuvre des programmes/interventions mêmes (la couverture et
qualité de mise en œuvre des programmes).
• Mise en œuvre d’un Programme National de Fortification des aliments
L’objectif du programme est d’améliorer la qualité et la disponibilité d'aliments fortifiés
à moindre coût et accessibles aux ménages vulnérables du Niger.
Le programme est opérationnalisé sous deux projets d’un montant de 3,3 milliards de
FCFA :
1. Projet de Fortification de Produits Alimentaires Transformés (FOPAT)
2. Projet d’appui à la fortification alimentaire au Niger (PAFAN)
Le Comité d’orientation pour la Fortification de Produits Alimentaires Transformés de
consommation courante au Niger, est chargé de :
- Faire la revue du statut de la fortification alimentaire et de son rôle dans
la réduction des déficiences en micronutriments essentiels:
- Faire l’état des lieux du secteur de la fortification alimentaire au niveau
national,
- Évaluation des capacités institutionnelles et techniques et identification
des besoins de renforcement.
- analyser et valider les choix stratégiques ;
- valider les décisions importantes et les étapes essentielles du
programme
- suivre la mise en place et l’évolution du programme
- coordonner les actions des différentes acteurs ;
- apporter un soutien technique aux partenaires de mise en œuvre.

3. 3
…………………………………………..
Elaboration de la Politique Nationale de Sécurité Nutritionnelle et de son Plan
d’Action chiffré (pour adoption par les autorités au cours du 2e
timestre 2017) ;
Dans le domaine spécifique de la « fortification/enrichissement » des aliments :
Etude en cours pour l’établissement d’un « Profil Pays » dans le domaine de
la Fortification
Redynamisation du Comité National pour la Fortification Alimentaire
Lancement de 2 projets sur financement DUE pour appuyer le secteur de la
fortification
Pilier3:
Vulgarisation de l’approche « Maison du Paysan » qui constitue une plate forme de
services intégrés de proximité d’appui à la production, facilitant notamment :
- l’accès aux crédits, aux intrants et aux équipements agricole et de l’élevage,
et,;
- l’accès à la formation le conseil agricole ; à l’information à travers les radios
communautaires ;
- l’approvisionnement en produits alimentaire de base à travers le magasin
communal de stock de sécurité alimentaire.
Évolution de la construction des éléments de la « Maison du paysan se présente
ainsi qu’il suit.
Éléments de la
« Maison du Paysan »
Cibles
(quantités)
Évolution
des
réalisations
au 31/12/16
Observations
Quantité
Magasin Communal de
Stock de Sécurité
Alimentaire
255 38 22 MCSSA sont en cours de
construction sur financement du
PAC/RC (5), PRoDAF (3),
PMERSA (14). 16 MCSSA
financés par le PAC3 ont été
réceptionnés.
Centrales communales
d’Approvisionnement en
Intrants Agricoles
255 32 22 CCAIA sont en cours de
construction sur financement du
PAC/RC (6), PRoDAF (2),
PMERSA (14). Les 10 CCAIA
financées par le PAC3 ont été
réceptionnées.
Centrales communales
d’approvisionnement en
aliments pour bétail
255 29 24 CCAAB sont en cours de
construction sur financement du
PAC/RC (8), PRoDAF (2),
PMERSA (14). Les 5 CCAAB
financées par le PAC3 ont été
réceptionnées.
Radios communautaires 255 7 5 RC sont en cours de

4. 4
construction sur financement du
budget national (1), du PAC/RC
(2), PRoDAF (2). Les 2 RC
financées par le PAC3 ont été
réceptionnées.
Institution de Micro
Finances
255 7 Les sept (7) points de service
IMF sont en construction par le
PACRC
Centre de formation aux
Métiers
255 4 Les quatre (4) CFM sont en cours
de construction sur financement
du PACRC (3) et budget national
(1).
Centre de Réparation et
de Location des
Matériels Agricoles
255 10 8 CRLMA sont en cours de
construction sur financement du
PACRC et deux construits par le
PAC 3 dans les Arrondissements
I et V de Niamey.
Blocs administratifs et
clôture
255 10 8 BA sont en cours de
construction sur financement du
PACRC et deux construits par le
PAC 3 dans les Arrondissements
I et V de Niamey.
Elaboration de la SNALAPP et de son plan d’action chiffré, 1es achats pilote auprès
des producteurs dans le cadre de la reconstitution du stock national de sécurité
(2 600 t achetées en 2017)
Pilier 4:
Le HC3N a donné davantage de place à la problématique de la « réduction de la
vulnérabilité à l’insécurité alimentaire et nutritionnelle », dans le Plan d’Action de la
nouvelle phase quinquennale de l’i3N (2016-2020), à travers les programmes
stratégiques suivants :
- PS9 : Réduction de l’insécurité alimentaire chronique par des mécanismes
durables de protection sociale et d’accès aux moyens d’existence
- PS10 : Gestion de l’insécurité alimentaire conjoncturelle et des situations de
crise
- PS11 : Amélioration de l’état nutritionnel des nigériennes et des nigériens
Le PS9 en particulier vise à renforcer les efforts multisectoriels et pluriannuels de
réduction de la vulnérabilité.
Objectif global du PS9 : Améliorer durablement la sécurité alimentaire des ménages
ruraux les plus pauvres et chroniquement vulnérables.
Objectifs spécifiques :
- OS1 : Garantir et sécuriser l’accès des plus vulnérables aux revenus et aux
moyens d’existence en milieu rural ;

5. 5
- OS2 : Promouvoir et faciliter la mise en œuvre coordonnée d’actions envers
les plus pauvres, par les acteurs de mise en œuvre de l’Initiative 3N.
Résultats attendus :
­ Résultat 1.1 : L’accès des plus pauvres et chroniquement vulnérables à un
revenu minimum est garanti et sécurisé ;(Pilier 1).
­ Résultat 1.2 : L’accès des plus pauvres aux moyens d’existence et aux sources
de revenus est amélioré ;(Pilier 1 et 3).
­ Résultat 1.3 : Des mécanismes promouvant des prix rémunérateurs pour les
petits producteurs tout en mitigeant l’effet de l’inflation saisonnière sur les plus
pauvres sont mis en place ;(Pilier 3).
­ Résultat 1.4 : Les cantines scolaires sont développées et pérennisées ;(Pilier 1
et 2).
­ Résultat 2.1 : La sensibilisation et l’accompagnement des acteurs de mise en
œuvre de l’Initiative 3N pour la prise en compte des besoins spécifiques des
plus pauvres et vulnérables sont assurés ;(Pilier 4).
­ Résultat 2.2 : Un cadre de référence technique et stratégique pour les transferts
sociaux pour la sécurité alimentaire est développé ;(Pilier 1).
­ Résultat 2.3 : Les mécanismes de gouvernance, de suivi et de redevabilité des
engagements et actions ciblant les plus vulnérables sont améliorés.(Pilier 4).
Autres chantiers en lien avec le Pilier 4 :
Chantiers institutionnels, stratégiques et techniques pour l’articulation des réponses
humanitaires d’urgence et des efforts développement dans le secteur rural
Mise en œuvre des recommandations de l’atelier technique conjoint de revue des
méthodes d’analyse de la vulnérabilité chronique à l’insécurité alimentaire et
nutritionnelle, organisation par le SAP et le HC3N : un projet d’arrêté est élaboré, en
vue de créer au sein de Dispositif National de Prévention et de Gestion des
Catastrophes et Crises Alimentaires, un Comité technique national d’analyse de
l’insécurité alimentaire et nutritionnelle chargé, entre autre, de porter les
réflexions sur les outils d’analyse de la vulnérabilité conjoncturelle et de la
vulnérabilité chronique.
Lancement d’un projet régional sur les « normes régionales » en matière de filets
sociaux de sécurité pour la sécurité alimentaire, avec l’appui de la CEDEAO, mis en
œuvre par Oxfam et Inter-Réseaux et placé, au Niger, sous la tutelle conjointe du
HC3N et de la CFS.
Par ailleurs le HC3N poursuit ses efforts de suivi de la mise en œuvre des PRP, à
travers le système de suivi évaluation de la mise en œuvre de l’I3N, ce qui doit
permettre la « traçabilité » des initiatives ciblant directement le renforcement de la
résilience des plus vulnérables pour assurer un suivi spécifique de la mise en œuvre
des PRP.

6. 6
1.2. Effort en matière de pérennisation de la Plateforme multi-acteurs et
multisectorielle de dialogue AGIR
En vue de pérenniser la Plateforme multi-acteurs et multisectorielle de dialogue
AGIR, notons à titre d’illustrations, les activités suivantes :
• Organisation de réunions pour assurer l’animation des organes de suivi de la
mise en œuvre des PRP
• Sensibilisation et renforcement des capacités des Comités Techniques
Régionaux sur les problématiques en lien avec les PRP, en particulier la
résilience, la vulnérabilité chronique, les transferts sociaux
• L’élaboration d’un Projet de Plateforme Nationale d’Information pour la
Nutrition (NIPN) du Niger qui a permis de définir les activités et la finalisation
du cadrage budgétaire, menés essentiellement au niveau de l’INS et de
H3CN. Le processus a impliqué notamment les DEP et DS des Ministères en
charge de l’Agriculture et de l’Elevage, la nutrition ; de l’éducation, de la
Protection sociale, de l’hydraulique et de l’assainissement ;
• Renforcement des capacités des acteurs nationaux, en février 2017, par le
HC3N et la Cellule Filets Sociaux, à travers la restitution d’une formation
régionale organisée par l’ARAA, sur les Filets sociaux pour la sécurité
alimentaire et nutritionnelle.
.
En vue de la mise en œuvre des PRP à travers une action structurante et durable,
des séances de travail ont été organisées avec les acteurs des différents piliers dans
le cadre de processus nationaux.
II. Situation actualisée de la mise en œuvre des priorités résilience
2.1. Nombre de projets/priorités en cours de mise en œuvre
Il ressort de l’enquête réalisée par le HC3N la donnée suivante : 28 Projets
2.2. Financement des PRP
Il ressort de l’enquête réalisée par le HC3N les données suivantes :
- Financement acquis pour le Plan d’action 2016-2020 au titre des PRP : 569 371
689 595 F CFA

7. 7
Rubriques/désignation Montant total (en
Fcfa)
% Acquis (Fcfa) Financement à
rechercher (Fcfa)
Pilier 1: Améliorer la protection
sociale des communautés et
ménages vulnérables pour une
sécurisation de leurs moyens
d'existence
246 000 000 000
28,43
204 223 670 810 41 776 3291 60
Pilier 2: Renforcer la nutrition des
ménages vulnérables
280 400 000 000 32,41 101 450 579 770 178 949 420 230
Pilier 3: Améliorer durablement la
productivité agricole et
alimentaire, les revenus des
ménages vulnérables et leur
accès aux aliments
311 700 800 000
36,03
255 394 958 177 56 305 841 823
Pilier 4 : Renforcer la
gouvernance de la sécurité
alimentaire et nutritionnelle
27 065 000 000 3,13
8 302 480 839 18 762 519 161
Total 865 165 800 000 100,00 569 371 689 595
2.3. Perspectives
Les activités prioritaires identifiées sont issues à la fois de la mise en œuvre du
nouveau Plan d’Action de l’I3N pour la période 2016-2020 et de la feuille de route de
mise en œuvre des PRP:
• Politique Nationale de Sécurité Nutritionnelle:
– Plaidoyer pour la mobilisation des financements ;
– Document de capitalisation du processus multisectoriel et inclusif
innovant d’élaboration.
• Protection Sociale/Transferts sociaux pour la SAN:
– Poursuite du cadrage institutionnel, stratégique et technique du
« secteur » des transferts sociaux pour la SAN ;
– Formation des acteurs, notamment la poursuite par le HC3N et la
Cellule Filets Sociaux de l’appui aux porteurs potentiels de projets de
Filets sociaux pour la sécurité alimentaire et nutritionnelle au Niger ;
– Poursuite du renforcement des capacités des acteurs régionaux et des
collectivités territoriales sur les notions de résilience, vulnérabilité
chronique, protection sociale et transferts sociaux ;

8. 8
– Poursuite du chantier du Registre Social Unifié (RSU) ;
– Poursuite du chantier d’identification d’une méthode d’analyse de la
vulnérabilité chronique à l’ISAN et situation de référence en 2017.
• Développement d’outils et approches pour faire converger les efforts des
Ministères du Secteur vers les catégories les plus pauvres et
chroniquement vulnérables
• Pour la Gouvernance globale, cohérente et efficace du secteur:
– Poursuivre la diffusion et l’appropriation des PRP par les acteurs
nationaux, les collectivités territoriales et à tous les niveaux ;
– Accompagner les chefs de file différents Piliers (1, 2, 3) dans
l’élaboration de leurs feuilles de route et dans leur opérationnalisation,
en cohérence avec les axes du PA I3N ;
– Mettre à jour une cartographie des projets et programmes contribuant à
la résilience et un système de suivi des effets et impact des initiatives
en lien avec les PRP
– Assurer la capitalisation et la diffusion des bonnes pratiques en matière
de renforcement de la résilience (atelier prévu courant avril). Les
présentations insistent sur les bonnes pratiques en matière de
multisectorialité, d'action conjointe/collaboration, et de renforcement
des capacités des acteurs locaux et structures décentralisées.