Reordenación de la Red Vasca de Ciencia y Tecnología. Fase 1.

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Reordenación de la Red Vasca de Ciencia y tecnología. Fase 1. Diseño de la RVCTI 2020.
Esta reordenación traerá consigo la modificación del Decreto 221/2002 en la que se recogerán los nuevos criterios y objetivos a los que deberán atender los agentes de la RVCTI y que se basan principalmente en generar una actividad más cercana al mercado, la obtención de mayores resultados para la empresa y la sociedad, incrementar su desarrollo tecnológico y alcanzar un mix de financiación público-privado más equilibrado.

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Reordenación de la Red Vasca de Ciencia y Tecnología. Fase 1.

  1. 1. DEPARTAMENTO DE DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD Reunión de Contraste Reordenación de la RVCTI: Fase 1. Diseño de la RVCTI 2020 Abril 2014
  2. 2. 2 Visión de la RVCTI 2020 Ser un conjunto de agentes de ciencia y tecnología que trabajando en red, desarrollan una investigación especializada, excelente y cercana al mercado que contribuya a la creación de riqueza y bienestar en Euskadi Objetivos de la RVCTI a 2020: 1. Desarrollar una actividad científica y tecnológica más cercana al mercado en línea a los países más competitivos, que satisfaga las necesidades del tejido empresarial, incrementando el peso del desarrollo tecnológico del 37% al 48%, y equilibrando el mix de actividad de I+D 2. Concentrar la actividad investigadora en las áreas de especialización del País Vasco para incrementar la productividad y la calidad, estableciendo objetivos específicos y midiendo el nivel de especialización de cada agente y de la Red en su conjunto 3. Mejorar la excelencia de la RVCTI, entendida esta como la óptima contribución de cada uno de sus agentes a los resultados finales, definidos mediante un cuadro de mando basado en referencias internacionales 4. Reforzar la capacidad para desarrollar investigación colaborativa orientada a mercado, con el fin de implantar nuevos modelos de producción de conocimiento no lineales que favorezcan la efectividad de la investigación realizada por el conjunto de agentes de la RVCTI 1. Orientación estratégica de la RVCTI 2020 Visión y Objetivos de la RVCTI 2020
  3. 3. 2. Despliegue de las Líneas de Actuación de la RVCTI 2020 Línea 1 - Cercanía al Mercado Línea 1: El peso del desarrollo tecnológico en el mix de actividad de I+D ha descendido en los últimos años 3 Fuente: Eustat. Elaboración propia. Gasto en I+D por tipo de investigación. Evolución CAPV. Inv. Básica Inv. Aplicada Desarrollo Tecnológico 2005 2011 37% 50% 13% 50% 37% 13%
  4. 4. 2. Despliegue de las Líneas de Actuación de la RVCTI 2020 Línea 1 - Cercanía al Mercado Objetivos del fortalecimiento del desarrollo tecnológico: 4 Comparativa del Mix Internacional (2009) Corregir la desventaja competitiva frente a otros países -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Administraciones públicas Enseñanza Superior Empresas Procedentes del extranjero Evolución del Gasto en I+D por fuentes y sobre el PIB (2000-2011) Mejorar el apalancamiento de la inversión pública para que tenga un efecto incentivador real Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Orkestra y Eustat. Mejorar el apalancamiento de los fondos públicos en I+D contribuirá a continuar en la senda de crecimiento del gasto en I+D en la CAPV
  5. 5. Objetivo: Incrementar el peso del Desarrollo Tecnológico en el conjunto del sistema hasta un 48% 5 Hipótesis: El crecimiento de la actividad de I+D hasta 2020 será un 50% por debajo del experimentado en 2005-2011 2. Despliegue de las Líneas de Actuación de la RVCTI 2020 Línea 1 - Cercanía al Mercado Se desarrollará una actuación conjunta tanto en CCTT y CICs como en Empresas Inv. Básica Inv. Aplicada Des. Tecn. Inv. Básica Inv. Aplicada Des. Tecn. EMPRESA 1% 41% 58% 1% 29% 70% RVCTI-DDEC 11% 80% 9% 13% 55% 32% - CCTT 2% 88% 10% 10% 60% 30% - CIC 92% 7% 1% 60% 30% 10% MIX TOTAL 13% 50% 37% 13% 39% 48% Situación Actual 2020
  6. 6. Línea 2: Concentración de la actividad de la RVCTI en las áreas de especialización del País Vasco creando masas críticas y mejorando la eficacia de la inversión en I+D 6 ÁREAS RIS3 • Fabricación Avanzada • Energía • Biociencias y Salud AREAS PCTI 2015 Mercados de Focalización • Envejecimiento • Energía • Movilidad y transporte • Mundo digital • Infraestructuras de ciencia Capacidades Transversales • Biotecnologías • Micro y nanotecnologías • Fabricación avanzada 2. Despliegue de las Líneas de Actuación de la RVCTI 2020 Línea 2 - Especialización
  7. 7. 2. Despliegue de las Líneas de Actuación de la RVCTI 2020 Línea 3 - Excelencia 7 Indicadores del IUS sobre los que se establecerán objetivos para alcanzar a los países de alta innovación Indicador IUS Indicador Cuadro de Mando de la RVCTI Justificación Publicaciones científicas en top 10% de las más citadas internacionalmente Publicaciones científicas en el primer cuartil (Q1) Se ha adaptado el indicador a solicitud de los agentes por ser el más utilizado y además evitar el desfase temporal Solicitudes de patentes PCT por billón de PIB Solicitud de patentes EPO y PCT Se han incluido las patentes EPO a solicitud de los agentes Ingresos del extranjero por licencias y patentes como % del PIB Ingresos por licencias y patentes EPO y PCT Se contabilizará el total de los ingresos generados por las patentes ya que constituye una debilidad del Sistema Venta de productos nuevos para el mercado y para la empresa como % de la cifra de negocio Nuevos empleos creados NEBTS La venta de productos nuevos es un indicador de resultados de empresa. Su traslación a la Red se ha realizado a través de las NEBTS. Facturación proveniente de NEBTS
  8. 8. 3. Modelo de Relaciones de la RVCTI 2020 8 Sistema Vasco de Innovación La Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación Subsistema Tecnológico Contexto Internacional Resto de Subsistemas Subsistema Científico Subsistema Innovación Subsistema Investigación Sanitario 3 4 Empresa 2  Colaboración entre Agentes  Modelo de relación con las empresas  Internacionalización de la I+D  Relación entre los diferentes subsistemas que conforman la RVCTI 1 2 3 4 1 Definición del modelo de interrelación entre agentes de la RVCTI y su entorno global
  9. 9. 9 3. Modelo de Relaciones de la RVCTI 2020 Modelo de internacionalización de la I+D El Horizon 2020 constituye una oportunidad para la RVCTI para identificar nuevas tendencias, importar tecnología y conocimiento y acceder a financiación externa que facilite su I+D estratégica 3 Fuente: Observatorio de la participación vasca en el Programa Marco Evolución de los retornos (en millones €) Nota: Los CIC-s están incluidos en el grupo de “Universidad” desde el FP1 al FP6 27,8 44,6 70,7 207,51 11,2 0,6 2,8 10,5 41,61 30,3 40,9 43,2 86,61 4,4 4,6 6,6 19,37 0 50 100 150 200 250 FP4 FP5 FP6 FP7 CCTT CIC UNIVERSIDAD EMPRESAS OTROS Los ámbitos de mejora identificados en la revisión del Cuaderno Estratégico realizada en 2012 son: • La participación empresarial no alcanza los objetivos • El liderazgo de los proyectos europeos es una asignatura pendiente • Hay sectores tecnológicos estratégicos que necesitan reforzar su presencia en el ERA Con el objetivo de preparar la estrategia de participación y posicionamiento en el próximo programa H2020, se está elaborando una nueva versión del Cuaderno Estratégico de la I+D vasca Teniendo en cuenta la creciente participación de los agentes vascos en el espacio de investigación internacional, el alcance se ampliará a todo tipo de programas
  10. 10. 4. Cuadro de Mando de la RVCTI 2020 10 LÍNEA INDICADOR Mix de actividad de I+D • Mix de actividad de I+D (%Básica/ %Aplicada/ %Des.Tecn.) Especialización • Índice de Especialización en actividad de I+D en un ámbito científico-tecnológico estratégico Excelencia I. Básica • Publicaciones científicas en primer cuartil (Q1) I. Aplicada • Solicitud de patentes EPO y PCT • Ingresos por licencias y patentes Desarrollo Tecnológico • Nuevos empleos creados NEBTS • Facturación provenientes NEBTs Modelo de relaciones Transferencia al mercado • I+D Bajo contrato en la CAPV (% sobre total actividad I+D) • I+D Bajo contrato total (% sobre total actividad I+D) Colaboración entre agentes de la RVCTI • Estancias temporales de investigadores (dentro/fuera) • Investigadores transferidos a la empresa por 100 investigadores • Co-autoría de publicaciones científicas • Co-desarrollo de patentes Colaboración internacional • Proyectos internacionales con presencia empresas vascas • % de financiación procedente de proyectos internacionales
  11. 11. Actualmente el encaje de la RVCTI en el Sistema Vasco de Ciencia, Tecnología e Innovación es el siguiente O RED VASCA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 11 “(…) los agentes de la Oferta Científico-Tecnológica y de Innovación existentes en el País Vasco deben convertirse en los verdaderos impulsores del pleno desarrollo del conjunto del Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación y conformar la oferta integral y de excelencia que permita satisfacer una demanda tecnológica de las empresas.” Decreto 221/2002 Subsistema Tecnológico (Operador: DDEC) Subsistema Científico (Operador: DEPLC) Subsistema de Innovación (Operador: DDEC) Subsistema Sanitario (Operador: DS) Centros Tecnológicos CIC Un. I+D E Universidad BERC Org. Intermedios innovación Un. I+D Sanitaria Empresa Sistema Vasco de Ciencia, Tecnología e Innovación Sociedad O t r o s A g e n t e s d e l S i s t e m a Parques tecn. y CEIs Innovanet Centros Int. de Des. y Transf Tecn Centros Sect de Inv. Entidadesde CertifyLab Org.PúblicosdeInvestigación 5. Mapa de Agentes de la RVCTI 2020 La RVCTI en el Sistema Vasco de Ciencia, Tecnología e Innovación
  12. 12. En consecuencia, las categorías serían las siguientes: 12 5. Nuevo Mapa de Agentes Rediseño de las categorías Categoría Actual Categoría Propuesta Comentarios Centros de Investigación Básica y de Excelencia Centros de Investigación Básica y de Excelencia (BERC) Centros, Departamentos, Secciones, Institutos u otras Unidades de Investigación de las Universidades Centros, Departamentos, Secciones, Institutos u otras Unidades de Investigación de las Universidades Han de ser grupos de investigación homologadas por las Universidades Centros de Investigación Cooperativa Centros de Investigación Cooperativa Centros Tecnológicos Centros Tecnológicos - Multisectoriales - Sectoriales Centros Internacionales de Desarrollo y Transferencia Tecnológica - Incluida en otras categorías Centros Sectoriales de Investigación - Incluida en otras categorías Unidades de Investigación y Desarrollo (I+D) Empresariales Unidades de Investigación y Desarrollo (I+D) Empresariales Unidades de Investigación y Desarrollo (I+D) Sanitarias Unidades de Investigación y Desarrollo (I+D) Sanitarias Entidades de Certificación y Laboratorio - No existe deficiencia del mercado que justifique su existencia en la RVCTI Organismos Públicos de Investigación - Incluida en otras categorías. Todas las categorías están definidas en base a criterios funcionales por lo que no tiene sentido una categoría definida en base a su naturaleza jurídica Organismos Intermedios de Innovación Agentes de Intermediación oferta-demanda Parques Tecnológicos y Centros de Empresas e Innovación - Incluida en otras categorías
  13. 13. 13 5. Mapa de Agentes de la RVCTI 2020 Definición de cada categoría: Centros de Investigación Cooperativa Mix de Actividad I+D Estructura de Financiación Inv. Básica Inv. Aplicada Des. Tecn. 60% 30% 10% 55% (50% FPNC*) 15% 30%** Pública (Estado, GOVA, Otros) Pública UE Privada Mix de Actividad I+D Estructura de Financiación Inv. Básica Inv. Aplicada Des. Tecn. 92% 7% 1% 86% 5% 9%* Pública (Estado, GOVA, Otros) Pública UE Privada Situación Actual (2011) 2020 (*) 3% Financiación de Empresas y 6% Fondos Propios (*) FPNC: Financiación Pública No Competitiva • Realizar investigación colaborativa orientada al mercado con las empresas y agentes de la RVCTI; • especializándose en alguno de los ámbitos científico-tecnológicos estratégicos para el País; y, • centrándose en actividades de investigación básica de excelencia pero abarcando el conjunto de la cadena de valor de la I+D, incluyendo la explotación comercial de los resultados de la investigación. Estructura de financiación Objetivo Transitoriamente el porcentaje de financiación privada exigido (30%) se podrá compensar parcialmente con financiación internacional o estatal
  14. 14. 14 Mix de Actividad I+D Estructura de Financiación Inv. Básica Inv. Aplicada Des. Tecn. 10% 60% 30% 35% (25% FPNC*) 15% 50% Pública (Estado, GOVA, Otros) Pública UE Privada Mix de Actividad I+D Estructura de Financiación Inv. Básica Inv. Aplicada Des. Tecn. 2% 88% 10% 33% 15% 52%* Pública (Estado, GOVA, Otros) Pública UE Privada Situación Actual (2011) 2020 (*) 25% Financiación de Otros CCTT y CICs, 18% Financiación de Empresas y 9% Fondos Propios Fuente: Encuesta sobre actividades de I+D de EUSTAT (*) FPNC: Financiación Pública No Competitiva 5. Mapa de Agentes de la RVCTI 2020 Definición de cada categoría: Centros Tecnológicos Estructura de financiación Objetivo • Generar y desarrollar capacidades tecnológicas de excelencia así como proveer de servicios de I+D, tecnología e innovación al tejido empresarial de la CAPV; • combinando un carácter multitecnológico y multisectorial con un nivel de especialización en las áreas científico-tecnológicas estratégicas para la CAPV; y • centrándose en las actividades de investigación aplicada pero abarcando el conjunto de actividades de I+D
  15. 15. 15 5. Mapa de Agentes de la RVCTI 2020 Definición de cada categoría: Unidades I+D Empresariales Estructura de financiación Objetivo Desarrollar capacidades tecnológicas de excelencia, centrándose en las actividades de desarrollo tecnológico pero abarcando el conjunto de la cadena de valor de la investigación. Mix de Actividad I+D Estructura de Financiación Inv. Básica Inv. Aplicada Des. Tecn. 2% 57% 41% 16% 2% 82%* Pública Pública UE Privada (*) 52% Fondos Propios y 30% Empresas Privadas Estructura de Financiación 15% 5% 80% Pública Pública UE Privada Mix de Actividad I+D Inv. Básica Inv. Aplicada Des. Tecn. 5% 35% 60% No se contempla la financiación pública no competitiva para las Unidades I+D Empresariales por su vinculación a la empresa privada Situación Actual (2011) 2020
  16. 16. 6. Plan de Implantación 16 Fase 1. Diseño Fase 2. Implantación Fase 3. Monitorización y Evaluación 1.1 Definición de la RVCTI 2020 2013 2014 2015 1.2 Mapa de Agentes - Diseño preliminar - Contraste con Agentes - Diseño final 2.1 Adaptación de la Normativa de Acreditación 2.2 Solicitud de Datos 2.3 Elaboración del Diagnóstico y toma de decisión 2.4 Revisión de Instrumentos de Apoyo 3.1 Revisión y Puesta en Marcha Sistema de Seguimiento y Evaluación Acreditación Situación Actual

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