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Presentation by M. Salgrāve (French), Regional Conference for Supreme Audit Institutions of the European Neighbourhood South Region, June 2018

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Presentation by M. Salgrāve (French), Regional Conference for Supreme Audit Institutions of the European Neighbourhood South Region, June 2018

  1. 1. © OECD Conférence régionale des institutions supérieures de contrôle des pays du voisinage méridional de l’Union européenne Initiatives et expériences relatives à l'implication des parties prenantes dans les processus d’audit Marita Salgrave, Conseiller stratégique auprès du contrôleur général, Cour des comptes, République de Lettonie 21 juin 2018 Tunis, Tunisie
  2. 2. © OECD Ordre du jour des discussions  L’implication des parties prenantes dans le contexte de la réalisation des ODD  Qui sont nos parties prenantes ?  Les principes de l'implication des parties prenantes  Les exemples d'implication des parties prenantes dans les diverses phases d’audit  La sensibilisation, l’éducation des parties prenantes et les rapports qui leurs sont destinés, font partie des priorités les plus importantes de toute ISC
  3. 3. © OECD L’implication des parties prenantes dans le contexte des ODD Suivre le même «chemin» que la norme ISSAI 12, tout en acceptant le fait que nous vivons dans un monde en mutation rapide et numérique, qui nécessite une évolution et une adaptation constantes
  4. 4. © OECD Qui considérons-nous comme nos parties prenantes ?  Les citoyens  Le législateur  L’Exécutif (les organismes audités, le gouvernement de façon générale)  Les forces de l’ordre  Les ONG et les associations d’experts  Les médias EN TANT QUE VECTEUR  Le personnel de l’ISC Qui peut affecter ou être affecté par les actions, les objectifs et les politiques du gouvernement et des organismes du secteur public (ISSAI 12)
  5. 5. © OECD Implication des parties prenantes – 7 OBLIGATIONS (ISSAI 12) ① Se familiariser avec les parties prenantes – contribuer à leur compréhension du rôle et des responsabilités de l’ISC en tant que contrôleur indépendant du secteur public ② Eduquer les parties prenantes – contribuer à les sensibiliser à la nécessité de transparence et de responsabilité ③ S’informer sur les attentes des parties prenantes et y répondre sans pour autant compromettre votre indépendance ④ Présenter des rapports aux parties prenantes – s’assurer qu’elles comprennent le travail et les résultats d’audit de l’ISC
  6. 6. © OECD Implication des parties prenantes – 7 OBLIGATIONS (ISSAI 12) – (suite) ⑤ Utiliser les médias comme interlocuteur dans la communication avec les citoyens ⑥ Reconnaître les différents rôles des parties prenantes et tenir compte de leurs opinions, sans pour autant compromettre votre indépendance ⑦ Obtenir des réactions régulières afin de déterminer si votre message a bien été compris par les parties prenantes
  7. 7. © OECD Communiquer efficacement avec les parties prenantes – et après ?  Les principes décrits par les normes ISSAI  Les méthodes dépendent des circonstances à l’echelle nationale (mandat de l’ISC, cadre juridique et règlementaire, valeurs et culture, etc.)
  8. 8. © OECD Les processus des ISC et l’implication des parties prenantes  L’organisation et la gestion  La planification stratégique et opérationnelle (notamment la sélection des thèmes d’audit)  L’audit – - La planification - L’exécution - L’établissement de rapports et la communication des résultats de l’audit - Le suivi de l’audit / la mise en oeuvre des résultats
  9. 9. © OECD Implication des parties prenantes – les tendances et les exemples d’initiatives dans le cadre du processus d’audit «Se familiariser avec les parties prenantes …» Organisation et gestion de l’ISC Exemples de possibilités -  Création d’un Conseil «public» ou «consultatif» de l’ISC comprenant des personnes et des leaders d’opinion éminents  …  Avantages – obtenir plus d’informations sur les domaines audités de la part des partenaires engagés ; «canaliser» des messages positifs et de leaders d’opinion sur les ISC dans leurs secteurs ; apprendre comment aborder au mieux les questions relatives aux ODD dans certains secteurs
  10. 10. © OECD Implication des parties prenantes – les tendances et les exemples d’initiatives dans le cadre du processus d’audit «… s’informer des attentes des parties prenantes et y répondre …» Planification stratégique et opérationnelle de l’ISC Exemples de possibilités -  Inviter les parties prenantes «organisées» (notamment le Parlement, l’Exécutif, les forces de l’ordre) à faire part des domaines à risques et des thèmes (!indépendance)  Inviter d’autres parties prenantes (notamment les ONG - associations professionnelles, associations sectorielles, universités, citoyens) à faire part des risques identifiés, des hypothèses, par le biais d’une page d’accueil interactive  Utiliser la possibilité de «vendre» les audits de performance systémique comme facilitant la réalisation des ODD  …
  11. 11. © OECD Implication des parties prenantes – les tendances et les exemples d’initiatives dans le cadre du processus d’audit «Se familiariser avec les parties prenantes et les éduquer ; reconnaître les différents rôles des parties prenantes» Planification de l’audit Exemples de possibilités -  Des questionnaires adressés à des groupes cibles spécifiques avec des questions personnalisées afin de préciser davantage les risques  Des réunions avec les ONG afin de connaître les différentes opinions et les solutions possibles  … + Aller au-delà des exigences des normes ISSAI en termes de communication avec l’Exécutif (organismes audités) – rencontrer tous les niveaux de gouvernance – Responsables de la gouvernance, ministres, maires, fonctionnaires de haut rang et de rang intermédiaire
  12. 12. © OECD Implication des parties prenantes – les tendances et les exemples d’initiatives dans le cadre du processus d’audit «Reconnaître les differents rôles des parties prenantes» Réaliser un audit Exemples de possibilités -  Des questionnaires adressés à des groupes cibles spécifiques avec des questions personnalisées afin de renforcer les éléments probants de l’audit  Impliquer les universités et d’autres experts sous forme d’appui technique aux groupes d’audits pour les audits complexes  …
  13. 13. © OECD Implication des parties prenantes – les tendances et les exemples d’initiatives dans le cadre du processus d’audit Rapports et communication sur les résultats d’audit Un monde numérique nécessite-t’il d’autres méthodes pour parler aux (impliquer les) parties prenantes, qui sont déjà surchargées d’informations?  Simplifier notre “produit” (les rapports d’audit)  Des approches innovantes pour vendre notre “produit” (les rapports d’audit) à des publics divers
  14. 14. © OECD Simplifier notre “produit” Comment obtenir un rapport d’audit simple ? Rédiger les «motivations» et la « synthèse» comme une «histoire» Utiliser des photos et des images comme éléments probants Utiliser des informations graphiques Utiliser des pictogrammes Structurer le rapport I – les principales conclusions en en-tête – un texte supplémentaire sous forme d’explication simple accompagné de références dans des notes de bas de page et des annexes Produire des vidéos courtes afin de visualiser le rapport
  15. 15. © OECD Simplifier notre “produit” - visualisation
  16. 16. © OECD Simplifier notre “produit” – rapports vidéo
  17. 17. © OECD Simplifier notre “produit” – brochures, «pagers uniques»
  18. 18. © OECD Vendre notre “produit” à des parties prenantes diverses  Législateur - «Imposer» des réunions régulières, présenter simplement les produits de l’ISC  Executif – reconnaître les divers publics, consulter les niveaux les plus «élevés» en cas de conflits potentiels, partager les bonnes pratiques  Experts sectoriels et ONG – participer à des tables rondes qu’ils initient, les impliquer en leur qualité d’experts dans les audits complexes  Citoyens via les médias – communiqués de presse – toujours ; conférences de presse, le cas échéant ; répondre à toutes les lettres / reclamations, essayer d’accepter TOUS les interviews, débats télé, demandes des médias, diversifier les voies de communication (page d’accueil interactive, ), essayer de rencontrer les individus personnellement
  19. 19. © OECD Vendre notre “produit” à des parties prenantes diverses
  20. 20. © OECD Vendre notre “produit” à des parties prenantes diverses Citoyens (suite) Twitter (@Vkontrole) N.B. Le «temps de vie» d’un message est d’environ 3 à 4 heures ; notre temps de réaction doit être de 1 à 2 heures TWEET RETWEET DISCUSSION
  21. 21. © OECD Conceptualisation et «mise en oeuvre» des résultats d’audit – Documents de travail Parfois, nous réalisons que :  Nous sommes “limités par domaines ou organismes audités” lorsque nous réalisons des audits séparés  Les faiblesses identifiées font partie d’une question plus conceptuelle  La mise en oeuvre des recommandations se situe au-delà du mandat d’un organisme audité particulier
  22. 22. © OECD Amélioration de l’implication des parties prenantes – notre contribution à la réalisation des ODD Les citoyens éclairés deviennent nos partisans et nos partenaires Seuls les citoyens peuvent «motiver» le service public à effectuer un travail juste et de qualité Un travail juste et de qualité effectué par les gouvernements – L’Agenda de développement durable de 2030 pourrait être mis en oeuvre
  23. 23. © OECD . Merci de votre attention !
  24. 24. © OECD . Cour des comptes République de Lettonie Membre du Conseil d’administration d’EUROSAI Membre d’INTOSAI FIPP www.lrvk.gov.lv of the Republic of Latvia
  25. 25. © OECD . Images du site Depositphotos ; Auteurs : VERSUSstudio, Torsakarin, gustavofrazao, 3D-Agentur, alexmillos, lightsource, kues, Rawpixel, destinacigdem, iqoncept, tomloel, zhudifeng, Wavebreakmedia

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