Impacto Ambiental Y Las Actividades EconóMicas

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La ponencia en Huánuco

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Impacto Ambiental Y Las Actividades EconóMicas

  1. 1. Roger Loyola, Dr.
  2. 2. El rápido crecimiento que comenzó con Revolución Industrial INTRODUCCIÓN
  3. 3. Title Body text Evidencia del satélite del adelgazamiento de capa de Ozono que llevó al Protocolo de Montreal para reducir los CFC’s.
  4. 4. Title Body text Crecimiento del hueco del ozono Antárctico de los últimos años como observado en el satélite Las áreas azules oscuras representan regiones del máximo agotamiento del ozono.
  5. 5. Title Body text <ul><li>1975 - Vegetación Natural Saludable </li></ul><ul><li>1989 -“Fishbone” pattern on the landscape indicate agriculture fields </li></ul><ul><li>2000 -Agricultura continua reemplazando cobertura forestal. </li></ul>
  6. 6. Title Body text <ul><li>1973 Crecimiento urbano concentrado en el centro de la ciudad </li></ul><ul><li>2000 Ahora se expande dramaticamente dentro de áreas rurales </li></ul>
  7. 7. Title Body text Agriculture replaces a forest <ul><li>1975 -Bolivian lowlands- highly suitable for agriculture </li></ul><ul><li>2000 -Large corporate agricultural fields transform the landscape </li></ul>
  8. 8. Roger Loyola, Dr.
  9. 9. Roger Loyola, Dr.
  10. 10. Cerro de Pasco
  11. 12. Roger Loyola, Dr.
  12. 14. Roger Loyola, Dr. Las emisiones mundiales de GEI por efecto de actividades humanas han aumentado, desde la era preindustrial, en un 70% entre 1970 y 2004
  13. 16. Cordillera Huayhuash
  14. 18. Roger Loyola, Dr Norma en Hidrocarburos EIA y PMA deben incluir Valorización Económica de Impactos Ambientales Artículo 45°.- De las estadísticas ambientales y cuentas nacionales El Estado …debe incluir en las cuentas nacionales el valor del Patrimonio Natural de la Nación y la degradación de la calidad del ambiente… Requerimiento en la legislación
  15. 19. 85.3 La Autoridad Ambiental Nacional…con las autoridades ambientales sectoriales y descentralizadas, elabora y actualiza permanentemente, el inventario de los recursos naturales y de los servicios ambientales que prestan; estableciendo su correspondiente valorización . Artículo 94°.- De los servicios ambientales 94.1 Los recursos naturales y demás componentes del ambiente …generan.. beneficios que se aprovechan sin que medie retribución o compensación, por lo que el Estado establece mecanismos para valorizar, retribuir y mantener la provisión de dichos servicios ambientales ; ….
  16. 20. Artículo 17.2°.- … los instrumentos económicos, … Artículo 36°.- De los instrumentos económicos 36.1 Constituyen instrumentos económicos aquellos basados en mecanismos propios del mercado que buscan incentivar o desincentivar determinadas conductas con el fin de promover el cumplimiento de los objetivos de política ambiental.
  17. 21. Según la economía tradicional Mercados proveen los ByS deseados Resolverían excesos y faltas Sin que el estado intervenga Mercado resuelve los problemas EL PROBLEMA AMBIENTAL
  18. 22. Si es así Por qué el mercado no responde a problemas ambientales? Fallas de mercado
  19. 23. Bien Público posee las siguientes características No rival en el consumo Beneficios no exclusivos Para una obtención eficiente Necesario oferta y demanda respectiva Determinar la DAP de cada persona Práctica es difícil CALIDAD AMBIENTAL: UN BIEN PÚBLICO
  20. 24. Daño ambiental fuera del mercado externalidad Externalidad se produce hacia un tercero Positiva: da un beneficio Negativo: mal PROBLEMAS AMBIENTALES: EXTERNALIDADES
  21. 26. ECONOMÍA AMBIENTAL ECONOMÍA RECURSOS NATURALES ECONOMÍA ECOLÓGICA Contaminación y Valoración Econ Economía Forestal Economía Pesquera Economía no.renovables Economía del Desarrollo Sostenible El Análisis Económico
  22. 27. P e P D=BPM Q e CMP Q CMS P* Q* Costo Marginal de la Contaminación Menos producción Mayores precios Estamos DAP?
  23. 28. Roger Loyola, Dr. Contaminación es resultado de falla de mercado No derechos de propiedad No negociación 3ra parte ESTADO Políticas de Comando Control Instrumentos Económicos
  24. 29. Roger Loyola, Dr. Alcanzar esta situación depende de varias cosas: <ul><li>existencia de restricciones legales </li></ul><ul><li>información imperfecta </li></ul><ul><li>diferencias regionales </li></ul>Se establece un estándar Impone una sanción Emisiones S/ CMS BMS=CMS BMS A e Políticas de Comando Control
  25. 30. Roger Loyola, Dr Infracciones OSINERGMIN : Infracción Multa / Sanción No ejecutar en forma adecuada el plan de abandono. 1 a 20 UIT No contar con las instalaciones o procedimientos adecuados para el tratamiento de efluentes. 5 a 50 UIT Infracciones por derrames u otros daños al medio ambiente. <ul><li>1 a 10,000 UIT y además: </li></ul><ul><li>Prohibición de la actividad </li></ul><ul><li>Compensación a afectados </li></ul><ul><li>Restauración inmediata del área. </li></ul>No contar con almacenamientos adecuados para productos contaminantes. Amonestación y 5 UIT en caso de reincidencia. Otras infracciones al reglamento del medio ambiente. <ul><li>de 1 a 50 UIT y además: </li></ul><ul><li>Prohibición de la actividad </li></ul><ul><li>Compensación a afectados </li></ul><ul><li>Restauración inmediata del área. </li></ul>
  26. 31. Diferencia está en que estándares son un conjunto de normas socialmente deseables Antes que eficientes Identificando los tipos de instrumentos de mercado Las clasificación más general es: <ul><li>Impuestos por contaminante </li></ul><ul><li>subsidios </li></ul><ul><li>depósitos/devoluciones </li></ul><ul><li>permisos para contaminar </li></ul>Impuestos por contaminante Tasas impuestas sobre fuente de contaminación Liberada al ambiente INSTRUMENTOS ECONÓMICOS
  27. 32. Subsidios Pagos para reducir niveles de contaminación <ul><li>Premian la reducción de emisiones: </li></ul><ul><li>pagos directos </li></ul><ul><li>programas especiales </li></ul><ul><li>préstamos </li></ul><ul><li>tasas de interés subsidiadas </li></ul><ul><li>exenciones tributarias </li></ul>Sistemas de depósito/reembolso Como nombre dice Carga por potencial daño ambiental Reembolso por alguna acción positiva
  28. 33. Permisos para contaminar Permisos para que contaminadores puedan comprar Derechos para contaminar
  29. 34. CONTEXTO DE IMPLEMENTACIÓN Estado de la ciencia Marco Legal IE Normatividad lo permite? Hay función de daño? Valorización del daño Implementación de Instrumentos Económicos

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