Lineamientos 2012 conafor

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Lineamientos 2012 conafor

  1. 1. JUAN MANUEL TORRES ROJO, Director General de la Comisión Nacional Forestal, con fundamento en los artículos25 párrafos sexto y séptimo, y 28 último párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1 al 5, 11,12, 17, 18, 21, 22, 24, 29, 30, 137, 138 y 140 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable; 91, 152 y 165 de suReglamento; 3 fracción I de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1 fracción V, 9, 17 fracción V, 28 y 32de la Ley de Planeación; 2 fracciones XLV y LIII, 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendaria; 176 y 179 de su Reglamento; 11 y 14 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 1, 4 y 5 de la LeyFederal de Fomento a las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil; y CONSIDERANDO Que de conformidad a lo dispuesto por la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, la Comisión NacionalForestal es un organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, con personalidad jurídica ypatrimonio propios. De acuerdo a dicha Ley, el objeto de la Comisión Nacional Forestal es desarrollar, favorecer eimpulsar las actividades productivas, de protección, conservación y de restauración en materia forestal, que conforme ala Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable se declaran como un área prioritaria del desarrollo, así comoparticipar en la formulación de los planes y programas y en la aplicación de la política de desarrollo forestal sustentabley sus instrumentos. Que la CONAFOR, en cumplimiento de su objeto, reconoce la importancia de los servicios ambientales queproporcionan los ecosistemas forestales, tanto para sus dueños y poseedores, como para la sociedad en general, talescomo los de provisión, entre los que se encuentran los productos forestales maderables y no maderables, alimentos,plantas medicinales, vida silvestre, entre otros; los de regulación, que incluyen el agua en cantidad y calidad,regulación asociada a la biodiversidad, regulación de la erosión del suelo, regulación del clima y calidad del aire,regulación de la respuesta a eventos naturales extremos; los culturales, que pueden ser tangibles o intangibles, peroque dependen fuertemente del contexto sociocultural; y los de sustento, que son los procesos ecológicos básicos. Porlo tanto, la CONAFOR garantiza mecanismos de apoyo a través de los presentes Lineamientos, para contribuir aconservar, mantener e incrementar la provisión de servicios ambientales a través de las diferentes categorías yconceptos de apoyo previstas en este ordenamiento. Que la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, faculta a la CONAFOR para llevar a cabo actividadesemergentes de saneamiento forestal, a través de instrumentos de concertación de acciones u otros que persigan dichafinalidad de interés público, así como para establecer en los mismos todas aquellas medidas que a su juicio contribuyana la conservación y restauración de la biodiversidad forestal, que deriven en beneficios silvícolas, ecológicos,ambientales, económicos y sociales, para la población forestal y nuestro país. Que la estrategia institucional de la CONAFOR se propone fortalecer y expandir el modelo de desarrollo forestalcomunitario con el fin de obtener beneficios sociales y económicos para los habitantes de las zonas forestales,orientando los esfuerzos al incremento de las capacidades locales para una mejor administración y una producción máseficiente. Que es responsabilidad de la Comisión Nacional Forestal conducir la política nacional de desarrollo forestalsustentable y definir y emitir los lineamientos necesarios para el cumplimiento de sus objetivos, por lo que tengo a bienexpedir los siguientes:LINEAMIENTOS 2012 PARA OTORGAR APOYOS PARA EL DESARROLLO FORESTAL COMUNITARIO, ELDESARROLLO DE LA CADENA PRODUCTIVA FORESTAL Y EL SANEAMIENTO FORESTAL. Objeto y terminología Artículo 1. Estos lineamientos establecen las normas y procedimientos para solicitar y acceder a los diferentes apoyos económicos aquí contenidos, que tienen por objeto: a) Conservar, mantener e incrementar la provisión de servicios ambientales, a través de las diferentes categorías y conceptos de apoyo.
  2. 2. b) Desarrollar, fortalecer y consolidar los procesos de desarrollo local en ejidos y comunidades forestales de regiones prioritarias, para mejorar el manejo tradicional de los recursos bajo esquemas de desarrollo forestal comunitario. c) Impulsar la planeación y organización, incrementar la producción y la productividad, así como elevar el nivel de competitividad de las empresas y cadenas productivas forestales. d) Realizar actividades de saneamiento forestal en ecosistemas y en plantaciones forestales. Artículo 2. Para efecto de estos lineamientos y además de las terminologías contenidas en las normas y reglas relacionadas con la materia forestal, se entenderá por: I. Agencia de Desarrollo Local (ADL). Persona moral que se encuentra constituida legalmente, conformada por equipos multidisciplinarios para prestar servicios de gestión y desarrollo de capacidades en ejidos y comunidades forestales. II. Agente causal. Grupo de plaga o enfermedad causante de daño a su hospedante y sobre el cual se ejercen las acciones de tratamiento fitosanitario para su control. III. Asesores técnicos de ProÁrbol. Las personas físicas y morales que de manera voluntaria cumplieron con los procedimientos y requisitos establecidos en la Norma que regula el mecanismo de certificación de los Asesores Técnicos del programa ProÁrbol publicada el 26 de julio de 2011 en el Diario Oficial de la Federación, para obtener la acreditación para brindar asistencia técnica a los beneficiarios de los apoyos de CONAFOR. IV. Autorización de aplicación de medidas de control. Documento expedido por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en donde se autoriza la aplicación de productos y medidas de tratamiento fitosanitario. V. Cadena productiva forestal. Agrupación de productores, industriales, comercializadores, transportistas y/o prestadores de servicios relacionados con la actividad forestal, que buscan beneficiarse colectiva e individualmente para llegar a ser competitivos en calidad y cantidad. VI. Capital Humano: Se refiere al conocimiento y la actitud que posee cada individuo. A medida que el individuo incremente sus conocimientos y adquiera una cultura de la legalidad crecerá su capital humano, mismo que es fundamental para el desarrollo de la sociedad y economía del conocimiento. Cantidad de conocimientos técnicos y calificaciones que posee la población trabajadora de un país, procedente de la educación formal y de la formación en el trabajo.VII. Capital Social: se refiere a las conexiones entre individuos –redes sociales y normas de reciprocidad y confianza que se desprenden de ellas; facilita la vida en común, fortalece la identidad al interior de un grupo, generando solidaridad entre sus miembros, y al mismo tiempo, crea puentes con grupos y personas fuera de nuestro propio círculo, haciendo más sencillo enfrentar problemas compartidos, circular información y fomentar el entendimiento.VIII. Cartilla forestal del predio: Es el instrumento de planeación y seguimiento de inversiones realizadas por la CONAFOR, otros organismos del estado y los mismos beneficiarios de un predio, de acuerdo a las previsiones y justificaciones señaladas en el ”Programa predial de desarrollo forestal integral de mediano plazo” o cualquier otro instrumento de planeación de inversiones reconocido por la CONAFOR. IX. CDI. Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. X. CONAFOR. Comisión Nacional Forestal. XI. CONANP. Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas.XII. CGPP. Coordinación General de Producción y Productividad de la CONAFOR.XIII. CGCR. Coordinación General de Conservación y Restauración de la CONAFOR.XIV. Cuenca forestal industrial. Son regiones integradas por diversos municipios, con recursos naturales, potencialidades geofísicas, socioeconómicas y de infraestructura que posibilitan el desarrollo sustentable de cadenas productivas de alta competitividad.
  3. 3. XV. Dictamen de finiquito. Es el documento que sirve a la CONAFOR para calificar las actividades realizadas y el informe final, a efectos de instruir el pago final de los apoyos. XVI. Empresa forestal. Son aquellas empresas comunitarias que operan los ejidos y comunidades en las zonas forestales del territorio nacional. XVII. Enfermedades forestales. Síntomas ocasionados por organismos patógenos que afectan diversas estructuras de los vegetales, provocando daños que pueden ocasionar la muerte de algunas partes o la totalidad del individuo. XVIII. Estudio de certificación. Documento técnico destinado a evaluar las condiciones de las empresas forestales y cadenas productivas dedicadas a la transformación de recursos forestales, para la certificación de cadena de custodia o el suministro de madera controlada. XIX. Informe final. Es el documento mediante el cual el beneficiario comprueba a la CONAFOR la ejecución del apoyo y se evalúa de conformidad a las disposiciones establecidas en estos lineamientos y términos de referencia correspondientes a cada concepto de apoyo. XX. GSF. Gerencia de Sanidad Forestal de la CONAFOR. XXI. GSC. Gerencia de Silvicultura Comunitaria de la CONAFOR. XXII. GICP. Gerencia de Integración de las Cadenas Productivas de la CONAFOR. XXIII. Grupo en proceso de integración. Conjunto de personas físicas o representantes de eslabones de una cadena de valor, interesados en constituirse como grupo asociativo de producción y que han iniciado la metodología de integración de cadenas productivas de la CONAFOR. XXIV. Insectos barrenadores. Insectos que se desarrollan en tejido apical de crecimiento o en el tallo de plantas en crecimiento provocando daños en el crecimiento o la estructura de los árboles. XXV. Insectos defoliadores y chupadores. Grupo de insectos que se alimentan de las hojas de los árboles provocando la pérdida parcial o total de las hojas del árbol. XXVI. Insectos descortezadores. Grupo de insectos que cumplen su ciclo de vida en la corteza interna y el cambium de los árboles, provocando la muerte del hospedante.XXVII. Ley. La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.XXVIII. Lineamientos. Los presentes Lineamientos 2012 del programa ProÁrbol para otorgar apoyos para el desarrollo forestal comunitario, el desarrollo de la cadena productiva forestal y el saneamiento forestal. XXIX. Metodología de integración. Sistema creado por la CONAFOR para articular actores y eslabones productivos del sector forestal de una determinada región del país. Consta de cuatro fases que son diagnóstico y sensibilización, planeación estratégica participativa, desarrollo del plan estratégico de negocios y operación y evaluación del proyecto ejecutivo. XXX. Notificación de saneamiento. Documento expedido por la SEMARNAT, dirigido al propietario o poseedor del predio en donde se instruye la ejecución de los trabajos de saneamiento. XXXI. Plagas de conos. Grupo de organismos que atacan los conos o semillas limitando la producción de germoplasma.XXXII. Plagas de raíz. Grupo de insectos que atacan las estructuras de las raíces, limitando con ello la absorción de agua y nutrientes, llegando a provocar la mortalidad de arbolado.XXXIII. Plan de negocios. Estudio de factibilidad con diferente grado de detalle en función de la magnitud de la inversión, tipo y propósitos del proyecto de que trate, que analiza y concluye sobre la viabilidad técnica, económica, financiera y ambiental del proyecto analizado.
  4. 4. XXXIV. Plantas parásitas y epífitas. Plantas que ocasionan reducción de crecimiento, debilitamiento y en acumulación masiva sobre los árboles, pueden provocar la muerte del mismo. XXXV. Proyecto. Es una planificación que consiste en un conjunto de actividades interrelacionadas y coordinadas para crear un producto o servicio único, dentro de los límites que imponen un presupuesto y un lapso de tiempo previamente definido. XXXVI. SAGARPA. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.XXXVII. Saneamiento forestal. Las acciones técnicas encaminadas a combatir y controlar plagas y enfermedades forestales.XXXVIII. SEMARNAT. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. XXXIX. Servicios ambientales. Los que brindan los ecosistemas forestales de manera natural o por medio del manejo sustentable de los recursos forestales, tales como: la provisión del agua en calidad y cantidad; la captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales; la generación de oxígeno; el amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales; la modulación o regulación climática; la protección de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida; la protección y recuperación de suelos; el paisaje y la recreación. XL. Shape: Formato de datos geográficos vectoriales que almacena la forma de un objeto geográfico, desarrollado por ESRI el cual se compone de al menos 3 archivos con extensiones .shp, .dbf, .shx. XLI. Solicitantes. Las personas físicas o morales, que conforme al programa contenido en los presentes lineamientos soliciten apoyos. XLII. Transporte de materia prima. Equipos automotores destinados al transporte de materia prima forestal desde las áreas de producción forestal al centro de transformación primaria. Lineamientos generales Artículo 3. Son elegibles para obtener los apoyos para las categorías de desarrollo forestal comunitario, desarrollo de la cadena productiva forestal y saneamiento forestal, las personas físicas o morales de nacionalidad mexicana que sean propietarios o poseedores de terrenos forestales, preferentemente forestales o temporalmente forestales y las personas físicas o morales que sin ser dueñas o poseedoras de los terrenos en mención, acrediten su elegibilidad conforme a la modalidad específica de apoyo, de acuerdo a lo establecido en estos Lineamientos. Los apoyos deberán ser otorgados sin distinción de género, raza, etnia, credo religioso, condición socioeconómica u otra causa que implique discriminación, a los solicitantes que cumplan con los requisitos que se señalan en este Lineamiento. Artículo 4. Los requisitos que los solicitantes deberán cumplir para solicitar apoyos son: I. Presentar la solicitud de apoyo y el formato técnico complementario de la solicitud de apoyo, contenidos en estos Lineamientos, una vez que hayan sido llenados de forma completa y con la información correcta; II. Presentar la información y documentación señalada en los criterios de ejecución, resolución y prelación de la modalidad de apoyo solicitada, o en su caso, la señalada en el formato técnico complementario de la solicitud de apoyo correspondiente, de forma completa y con la información correcta; III. Acreditar la nacionalidad mexicana con cualquiera de los siguientes documentos: para personas físicas con credencial de elector, cartilla militar, pasaporte o carta de naturalización; para personas morales con el documento mediante la cual acredite haber sido constituida conforme a las leyes mexicanas; IV. Acreditar la legal propiedad o posesión del terreno al que se destinará el apoyo con el título correspondiente. a) Tratándose de ejidos y comunidades se requiere carpeta básica que contenga la resolución presidencial, actas de posesión y deslinde y plano definitivo; o en el caso de ejidos certificados, se requiere acta de de- limitación, destino y asignación de tierras ejidales (ADDATE). b) Tratándose de legítimos poseedores se requiere que la vigencia del documento con el que se acredite la legal posesión del terreno sea acorde al desarrollo de las actividades objeto de apoyo.
  5. 5. Los criterios de ejecución de cada modalidad establecerán los casos en los que se podrá otorgar apoyos a solicitantes que no sean propietarios o poseedores de terrenos. V. Acreditar la personalidad con la que comparecen a solicitar el apoyo, ya sea a nombre propio o a través de representante legal. Cuando el apoyo se solicite a nombre propio, el solicitante podrá acreditar su personalidad con cualquiera de los documentos señalados en la fracción III de este artículo. Cuando el apoyo se solicite a través de un representante legal, dicha representación se acreditará con los siguientes documentos: a) Ejidos y comunidades: Acta de asamblea donde se elijan los órganos de representación, o bien, donde se otorgue la representa- ción legal a un tercero. Identificación oficial de los integrantes del órgano de representación o de su representante legal, que podrá ser cualquiera de los señalados en la fracción III de este artículo. Acta de asamblea en la que se acordó solicitar los apoyos que señalan estos Lineamientos, misma que deberá observar lo establecido en los artículos 22 al 27 de la Ley Agraria. b) Personas físicas y morales: Documento que acredite la representación legal. Identificación oficial del representante legal, que podrá ser cualquiera de los documentos señalados en la fracción III de este artículo. En caso de que les sea aplicable, las personas morales deberán acreditar estar registradas en el Registro Fe- deral de Organizaciones de la Sociedad Civil. Su registro lo podrán realizar mediante el trámite SEDESOL-19- 002, que se puede consultar en el Registro Federal de Trámites y Servicios. Para el cumplimiento de los requisitos contenidos en las fracciones III, IV y V podrá presentarse copia simple de los documentos, siempre y cuando sea cotejada con sus originales o copias certificadas. VI. En el caso de las solicitudes provenientes de pueblos y comunidades indígenas, los requisitos se acreditarán preferentemente conforme a la documentación antes señalada; en caso de no contar con ella, la entrega de documentos y requisitos se hará en base a los usos y costumbres correspondientes. VII. Los demás que señalen los anexos de estos Lineamientos correspondientes a cada modalidad de apoyo.Artículo 5. No serán sujetos de los apoyos que se señalan en estos lineamientos: I. Las administraciones pública federal, de las entidades federativas o municipales; II. Aquellos solicitantes que hubieren sido sancionados con la cancelación de apoyos en los cinco años anteriores a la solicitud, en cualquiera de los apoyos que otorga la CONAFOR, de acuerdo al listado que expida la CONAFOR. III. Los interesados cuyos terrenos, o en su caso, las superficies en donde se pretendan aplicar los apoyos, se encuentren en litigio de cualquier índole, o bien, presenten cualquier conflicto legal. Artículo 6. Los apoyos no deberán duplicar otros apoyos otorgados por el gobierno federal destinados para elmismo fin. La CONAFOR realizará una base de datos con la información de los beneficiarios del Programa ProÁrbol decada ejercicio fiscal, la cual será entregada a la Secretaría de la Función Pública para que la integre al Sistema Integralde Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G) conforme a la estructura, estandarización yhomologación de campos descritos en el Manual de Operación del SIIPP-G, publicado en el Diario Oficial de laFederación el 29 de junio de 2011, a fin de proporcionar elementos informativos a las dependencias y entidades de laAdministración Pública Federal para que coadyuven a evitar la duplicidad de los apoyos otorgados por la CONAFORpara el mismo fin al que fueron asignados.
  6. 6. Emisión de la convocatoriaArtículo 7. La CONAFOR publicará la convocatoria para solicitar los apoyos en la página de la CONAFOR de acuerdoal calendario señalado en el artículo 9 de estos lineamientos. En caso de existir recursos disponibles después de laasignación de apoyos, la CONAFOR podrá publicar más convocatorias para la asignación de los recursos.Artículo 8. Los interesados deberán cumplir con los requisitos para solicitar apoyos según lo establecido en el artículo 4de estos lineamientos, y en su caso, deberán cumplir con los requisitos adicionales que se señalen en el formato técnicocomplementario de la solicitud del apoyo correspondiente, en los criterios de ejecución, resolución y prelación de lamodalidad de apoyo de su interés y en el anexo correspondiente a cada modalidad de apoyo contemplado en estosLineamientos; asimismo, deberán presentar la documentación correspondiente en las oficinas receptoras de laCONAFOR. Artículo 8 bis. La oficina receptora de la CONAFOR entregará al interesado un comprobante de recepción quecontenga el nombre y firma de quien recibe, así como el sello oficial de la oficina receptora. El comprobante será lanotificación en caso de existir algún documento faltante. La CONAFOR en el momento que detecte la falta de algún dato o requisito dentro del plazo establecido para larecepción de la documentación, información y solicitudes de apoyos señalado en el artículo 9 de estos Lineamientos,notificará al interesado y lo requerirá para que en un plazo máximo de 5 días hábiles a partir de la notificación cumplacon el requerimiento. De no hacerlo su solicitud será desechada. Actividades y plazosArtículo 9. El procedimiento para otorgar los apoyos se llevará conforme a los siguientes plazos: Actividad Plazo Publicación de la convocatoria para el En la fecha de publicación de estos Lineamientos 2012 otorgamiento de apoyos Recepción y Cierre de documentación, información y solicitudes de apoyos: Desarrollo Forestal Comunitario y Desarrollo A partir del día hábil siguiente a la entrada en vigor de estos de la cadena productiva forestal lineamientos hasta el 27 de enero de 2012 A partir del día hábil siguiente a la entrada en vigor de estos Saneamiento forestal lineamientos hasta el 15 de junio de 2012 Presentar la información y documento 5 días hábiles posteriores a la notificación descrita en el faltante de la solicitud de los apoyos artículo 13 de estas Reglas. Emisión de los dictámenes de factibilidad y asignación de apoyos para los conceptos de: Desarrollo forestal comunitario y Desarrollo Del 30 de enero al 16 de marzo de 2012 de la cadena productiva forestal Saneamiento forestal Del 18 al 22 de junio de 2012 Publicación de resultados de asignación de apoyos: Desarrollo forestal comunitario y Desarrollo Del 19 de marzo al 10 de abril de 2012 de la cadena productiva forestal Saneamiento forestal Del 25 al 27 de junio de 2012 Firma del Convenio de Concertación para los conceptos de: Desarrollo forestal comunitario y Desarrollo Del 11 de abril al 10 de mayo de 2012 de la cadena productiva forestal Saneamiento forestal Del 28 de junio al 04 de julio de 2012
  7. 7. Lineamientos de prelaciónArtículo 9 bis. Recibidas las solicitudes y demás documentación, la CONAFOR realizará un dictamen de factibilidad, encuya calificación deberá incorporar la siguiente prelación: Criterios sociales Puntos Ejidos o comunidades que nunca hayan recibido apoyos de ProÁrbol, salvo de saneamiento 7 forestal, capacitación y transferencia de tecnología Solicitudes que se encuentren en las zonas de atención prioritaria definidas por la SEDESOL 5 con un índice de marginalidad alto y muy alto Artículo 9 ter. Con el fin de promover una adecuada planeación y organización de los productores forestales asícomo mejorar la eficiencia en la aplicación de los apoyos que otorga la CONAFOR, los ejidos, comunidades y pequeñospropietarios o las agrupaciones que formen entre sí, elegibles para solicitar apoyos en estos lineamientos, podránelaborar con recursos propios su programa predial de desarrollo forestal integral de mediano plazo, de conformidad conlos términos de referencia que la CONAFOR publique en su página de internet. Este programa no será objeto de apoyoeconómico por parte de la CONAFOR, sin embargo, los interesados obtendrán por su elaboración los beneficios que seseñalan en el cuadro posterior. Dicho programa incluirá el diagnóstico sobre el estado actual de los recursos naturales del terreno, la problemáticasocial, económica y ambiental que le afecta, los objetivos, estrategias y metas para resolverla y la programación anualde actividades con la estimación de los costos de ejecución para un periodo de hasta 5 años. Deberá ser congruentecon los objetivos y estrategias establecidos en el estudio regional forestal de la unidad de manejo forestal regional en laque se ubique el terreno, cuando dicho estudio exista. El programa será presentado en la gerencia estatal de la CONAFOR que corresponda para que en un plazo nomayor a 30 días naturales a partir de su recepción, realice la evaluación, dictamen y aprobación que en su casocorresponda. El proceso de evaluación y dictamen podrá contemplar visitas y recorridos de campo en los terrenos,entrevistas con los involucrados en el proyecto y cualquier otra actividad que se considere pertinente para evaluar elprograma. Los solicitantes cuyos programas sean aprobados contarán con los siguientes beneficios: Categoría de apoyo Beneficio Si el programa es aprobado antes del Se otorgarán 5 puntos adicionales en la cierre de la prelación de los proyectos a aplicar en los Desarrollo Forestal Comunitario, convocatoria 2012 lineamientos de este año. Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal y Saneamiento Forestal Si el programa es Se otorgarán 5 puntos adicionales en la aprobado después prelación de los proyectos a aplicar en los del cierre de la lineamientos del año siguiente. convocatoria 2012En las solicitudes de apoyo que el propietario o poseedor del terreno presente en los años posteriores, se presentaráuna evaluación de los avances en el cumplimiento del programa, misma que servirá de referencia para la asignación delos apoyos que se soliciten en el año fiscal correspondiente. El programa deberá contemplar programas anuales deejecución y formarán parte de la cartilla forestal del terreno. Asignación de los apoyos Artículo 10. Los solicitantes a quienes se les hayan asignado apoyos deberán firmar y entregar su convenio deconcertación y en el mismo momento deberán cumplir las siguientes obligaciones:
  8. 8. I. Los apoyos se entregarán preferentemente mediante transferencia electrónica, por lo que deberá entregar copia del documento que contenga la clave bancaria estandarizada (CLABE). La cuenta deberá estar a nombre del beneficiario. II. Contratar la asistencia técnica de una persona física o moral que esté inscrita en el listado de asesores técnicos de ProÁrbol, y entregar copia del contrato de prestación de servicios firmado al momento de firmar el convenio de concertación. III. Entregar una copia del documento que contenga la clave bancaria estandarizada (CLABE) de la cuenta a nombre del asesor técnico contratado. IV. Entregar una copia de la CURP, o bien, tramitarla en las oficinas de la CONAFOR, siempre y cuando sea posible su obtención vía internet. V. Entregar el listado de beneficiarios directos al momento de la firma del convenio de concertación. El listado deberá contener el nombre de cada uno de los beneficiarios directos, género, grupo étnico, domicilio y CURP. Los beneficiarios directos son todas las personas que van a participar y recibir un beneficio del apoyo que se otorga. VI. Proporcionar su clave de inscripción del Registro Federal de Contribuyentes.De no cumplir con las anteriores obligaciones, la CONAFOR reasignará los apoyos. Para el caso de Desarrollo ForestalComunitario será el Comité Estatal de Asignación quien reasigne los apoyos. Derechos y obligaciones de los beneficiariosArtículo 11. Son derechos de los beneficiarios: I. Recibir los apoyos mediante depósito bancario en la cuenta que para ello especifiquen; II. Recibir la asesoría y la información necesaria respecto a la aplicación de estos lineamientos; III. Presentar ante la CONAFOR en caso de actos administrativos que le perjudiquen, el recurso de revisión señalado en el artículo 83 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo dentro del plazo establecido por el artículo 85 de la ley referida; y IV. Los demás que se señalen en estos Lineamientos y la convocatoria correspondiente.Artículo 12. Los beneficiarios tendrán las obligaciones siguientes: I. Asistir al lugar designado por la CONAFOR para recibir por única ocasión y de forma totalmente gratuita la capacitación sobre los derechos y obligaciones que adquiere como beneficiario, de conformidad a lo señalado por estos Lineamientos. Los lugares de capacitación se darán a conocer en la publicación de resultados de la asignación. II. Contratar la asistencia técnica de una persona física o moral que esté inscrita en el listado de asesores técnicos de ProÁrbol, de acuerdo al concepto de apoyo de que se trate. La contratación deberá hacerla mediante la firma de un contrato de prestación de servicios que contenga los honorarios pactados, los productos esperados y la cesión de derechos que el beneficiario otorgue a favor del asesor técnico, respecto del monto establecido para asistencia técnica en los criterios de ejecución, resolución y prelación de cada modalidad de apoyo. Con la firma de dicho contrato y la cesión de derechos por parte del beneficiario, el asesor técnico se obliga de manera solidaria con el beneficiario a dar cumplimiento a la modalidad de apoyo y a las disposiciones de estos Lineamientos. III. Conservar en su poder por un periodo de 5 años, los documentos que comprueben los resultados y la aplicación de los recursos otorgados para la ejecución del apoyo. IV. Cumplir con lo establecido en estos Lineamientos, los términos, condiciones y plazos que dieron origen a su elección como beneficiario y las demás disposiciones e instrumentos aplicables al programa ProÁrbol que en su caso se publiquen en el Diario Oficial de la Federación o en la página de la CONAFOR; V. Aceptar la realización de auditorías y visitas de verificación ordenadas por las autoridades competentes, y de evaluaciones externas, con el fin de verificar la correcta aplicación de los apoyos otorgados y el cumplimiento
  9. 9. de las disposiciones legales y reglamentarias. En aquellos casos en los que no se haya efectuado la verificación por parte de la CONAFOR, será responsabilidad del beneficiario ejecutar el apoyo en los términos que le fue otorgado. También deberán entregar a la CONAFOR la información que en su caso les solicite, respecto al apoyo otorgado y los beneficiarios directos e indirectos involucrados. VI. Destinar los apoyos obtenidos al cumplimiento de las acciones y fines para las que fueron otorgados y ejecutar los proyectos en el periodo de tiempo autorizado por el Comité. VII. Reintegrar a la CONAFOR los recursos que no fueron aplicados al cumplimiento de las acciones y fines para los que fueron otorgados.VIII. Para el pago final de la modalidad de apoyo se requiere que presenten, bajo protesta de decir verdad, el aviso de conclusión del proyecto y el informe final de las actividades. Estos se presentarán en el formato que proporcione la CONAFOR y deberán estar firmados por el beneficiario y por el asesor técnico contratado. IX. Cumplir con las disposiciones señaladas en el Convenio de Concertación.Los beneficiarios deberán presentar el aviso de conclusión de obra o finiquito a la CONAFOR en los términos y plazosseñalados en estos Lineamientos. Una vez que los beneficiarios hayan cumplido con esta obligación, la CONAFORrealizará el procedimiento necesario para poder otorgar el pago final de los apoyos asignados. Facultades y obligaciones de la CONAFORArtículo 13. La CONAFOR tendrá las facultades siguientes: I. Determinar la distribución y reasignación presupuestal de los apoyos de acuerdo a las metas y conforme a la disponibilidad presupuestal para el ejercicio fiscal de que se trate. II. Realizar la interpretación para efectos administrativos y la resolución de lo no previsto en los presentes Lineamientos por conducto de las Coordinación General que corresponda, la cual podrá contar con el apoyo de la Unidad de Asuntos Jurídicos, cuando así se requiera, de conformidad con la normatividad aplicable. III. Determinar las áreas prioritarias para cada concepto de apoyo de conformidad al anexo técnico del concepto de apoyo de que se trate y la publicación en la página de internet de la CONAFOR. IV. Asignar los apoyos a las solicitudes que sean técnicamente viables y hayan cumplido con los requisitos de estos lineamientos y cancelar los apoyos, en caso de incumplimiento por parte de los beneficiarios. Para el caso de Desarrollo Forestal Comunitario, los apoyos serán otorgados por el Comité Estatal de Asignación. V. Realizar las verificaciones en campo y las actividades de orden técnico, operativo y administrativo de los diferentes apoyos que otorga y ejecutar los acuerdos por parte de la coordinación general que corresponda el apoyo. VI. Emitir las disposiciones necesarias para la correcta aplicación de estos Lineamientos.VII. Si el apoyo ha sido otorgado a beneficiarios cuyos terrenos o superficies han entrado en litigio, la CONAFOR tendrá la facultad de suspender el apoyo y exigir el reintegro del mismo, sin que lo anterior signifique una sanción en términos de la fracción II de este artículo 5 de estos lineamientos.VIII. Las demás que le otorgue estos Lineamientos y la normatividad aplicable.Artículo 14. Los servidores públicos que incumplan con lo dispuesto por este Lineamiento serán sujetos a la aplicaciónde sanciones en los términos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. De las visitas de verificación y su procedimientoArtículo 15. Los Gerente Estatales y los Gerentes de Programa, según corresponda, podrán ordenar al personaladscrito a su área que lleven a cabo visitas de verificación para constatar la información que ha proporcionado elinteresado en su solicitud de apoyo; para comprobar la vigencia de los requisitos y el cumplimientos de las obligacionesde los beneficiarios conforme a los cuales se les otorgó el recurso; para comprobar la efectiva aplicación de los apoyos
  10. 10. a los fines que fueron otorgados; y para comprobar el cumplimiento de las disposiciones señaladas en estoslineamientos y demás aplicables al programa ProÁrbol.Los Gerente Estatales y los Gerentes de Programa, según corresponda, serán los facultados para ordenar la práctica delas visitas de verificación que debe efectuar el personal adscrito a sus gerencias.Para los efectos anteriores, los Gerentes referidos en el ámbito de su respectiva competencia, deberán dirigir un oficioque contenga la correspondiente orden de visita a la persona a quien ha de practicarse la diligencia; asimismo, para laejecución de la visita, se girará oficio de comisión en el que se asentará el nombre de las personas designadas parallevar a cabo la verificación.Los verificadores, para practicar visitas, deberán estar provistos de una orden escrita con firma autógrafa expedida porel Gerente Estatal o el Gerente del programa, según corresponda, en la que se deberá precisar el lugar que ha deverificarse, el objeto de la visita, el alcance que deba tener, el nombre o nombres de los comisionados para realizarla ylas disposiciones legales que lo fundamenten.Las visitas de verificación se practicarán en días y horas hábiles. Una visita de verificación iniciada en horas hábilespodrá concluirse en días y horas inhábiles, siempre y cuando el asunto así lo requiera y se encuentre debidamentefundada y motivada tal circunstancia en la orden de visita emitida por el Gerente Estatal o el Gerente del programa,según corresponda.Para los efectos de los presentes lineamientos, se entiende por horas hábiles las comprendidas entre las 8:00 y las18:00 horas. Son días hábiles todos los días del año, excepto los inhábiles previstos en el artículo 28 de la referida ley.No obstante lo anterior, se podrán habilitar días inhábiles, ya sea de oficio o a petición de parte y cuando el asunto así lorequiera. Asimismo, los términos podrán suspenderse por causa de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente fundadoy motivado por las autoridades competentes.La notificación de la orden de visita se llevará a cabo conforme a lo establecido en los artículos 35 y 36 de la LeyFederal de Procedimiento Administrativo, así como las demás notificaciones que se realicen al beneficiario, surepresentante, o los autorizados para oír y recibir notificaciones.El verificador se abstendrá de realizar la visita, únicamente en caso de que al presentarse en el lugar a efectuarla, noestuviera el propietario o poseedor, ni su apoderado o representante, ni el responsable o encargado del predio, nipersona alguna con quien entender la diligencia.Por lo anterior, el servidor público comisionado dejará citatorio en el domicilio visitado con quien se encuentre ahí; si eldomicilio está cerrado, el citatorio se dejará con el vecino más cercano, de quien se recabará el acuse de recibo en lacopia mencionada.Si quien se encuentre en el domicilio se negare a recibir el citatorio o si estando cerrado el domicilio, el vecino se niegaa recibirlo, se fijará el citatorio en el lugar más visible del domicilio del visitado.La entrega del citatorio tendrá por objeto que el visitado espere al verificador en el propio domicilio, a una hora fija deldía hábil siguiente al de la entrega del citatorio, a fin de efectuar la verificación física del objeto a verificar.Si el verificador no tuviese duda alguna sobre la localización del predio, de acuerdo con los datos aportados en lasolicitud de apoyo, dejará el citatorio en el domicilio del visitado, para que éste espere al verificador en el lugar, a unahora fija del día hábil siguiente al de la entrega del citatorio, para que permita esa verificación.Se deberá llevar, además del original, copia legible del citatorio, para que en ésta, firme de recibido la persona a quiense entregará el citatorio; además, se deberá hacer constar el día y hora de su entrega. En el supuesto de que quienreciba el citatorio no sepa firmar, se deberá hacer constar ese hecho y bastará con que la persona estampe su huelladigital y validarse mediante la firma de dos testigos.En el citatorio se deberá apercibir al visitado de que en caso de no acudir a la cita, o de no enviar a un representantepara que en su nombre atienda la diligencia, se considerará que se niega a permitir la verificación del predio, y que porende, incurrirá en la causal descrita en el inciso e) del artículo 17 de estos lineamientos, y en consecuencia, seinstaurará el procedimiento administrativo tendiente a la cancelación de apoyos.Si a la hora fijada del día hábil siguiente, tampoco estuviera presente el visitado o su representante, en el domicilio selevantará un acta circunstanciada para hacer constar ese hecho y el personal comisionado procederá a practicar lavisita de verificación con quien se encuentre en el lugar, en cuyo caso se levantará acta ante la presencia de lostestigos.
  11. 11. Artículo 16. Los propietarios, posesionarios, responsables, encargados u ocupantes del objeto de verificación estaránobligados a permitir el acceso al lugar en que ha de practicarse la visita y dar facilidades e informes a los verificadorespara el desarrollo de su labor.Al iniciar la visita, el verificador deberá exhibir credencial vigente con fotografía, así como la orden de verificación, de laque deberá dejar copia al propietario, posesionario, responsable, encargado u ocupante del objeto de la verificación.De la visita de verificación se levantará acta circunstanciada, ante la presencia de dos testigos propuestos por elvisitado, y en caso de que este se niegue a señalarlos, el verificador designará a los testigos. El contenido de las actasse sujetará a lo dispuesto en el artículo 67 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.De toda acta de verificación se dejará copia al visitado o a la persona con la que se hubiera entendido, aunque sehubiere negado a firmar, lo que no afectará la validez de la diligencia ni del documento de que se trate, siempre ycuando el verificador haga constar tal circunstancia en la propia acta. El acta deberá estar firmada por todas laspersonas que intervengan en la diligencia; si el visitado se niega a firmarla no será causa de invalidez cuando dichacircunstancia sea asentada en la misma.Los visitados podrán formular observaciones en el acto de la diligencia y ofrecer pruebas en relación a los hechoscontenidos en ella, o bien, hacer uso de ese derecho ante la CONAFOR dentro de los 5 días hábiles posteriores al de lavisita.Concluido el término anterior, el Gerente Estatal o el Gerente del Programa, según corresponda, integrará el expedientecon las actuaciones desarrolladas durante el presente procedimiento para enviarlo al Comité, quien procederá dentro delos 10 días hábiles siguientes a dictar por escrito la resolución que proceda, la cual será notificada al beneficiario porcualquiera de las formas previstas por el artículo 35 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, en un plazomáximo de 10 días hábiles, según lo que a continuación proceda: a) En caso de que el visitado no presente ningún incumplimiento dentro del procedimiento de verificación, el Co- mité resolverá de manera favorable al visitado y cerrará el expediente. b) En caso de que el visitado no desvirtué lo asentado en el acta de verificación y su conducta se ubica en alguna de las causales descritas en el artículo 17 de estos lineamientos, el Comité iniciará el procedimiento administra- tivo para determinar los posibles incumplimientos en que incurrió el beneficiario, y en su caso, cancelar los apo- yos. Procedimiento administrativo para determinar la procedencia de la cancelación de apoyosArtículo 17. Las causas por las que se procederá a instaurar el procedimiento para la cancelación de apoyos en contrade los beneficiarios del programa ProÁrbol, se circunscriben a los siguientes casos: a) Incumplimiento o la pérdida de vigencia de los requisitos necesarios para el otorgamiento de los apoyos del programa ProÁrbol; b) No se cumplan o se dejen de cumplir las obligaciones que derivan del programa ProÁrbol; c) No se destine la totalidad de los recursos recibidos para los fines a los que fueron otorgados; d) Se proporcione información o documentación apócrifa, o bien, se oculten datos esenciales para la determina- ción del otorgamiento del apoyo; e) No se permitan las visitas de verificación, no se dé acceso al lugar en que ha de practicarse la visita o no se den las facilidades e informes a los verificadores para el desarrollo de su labor de verificación. f) Se contravenga cualquier otra disposición señaladas en estos lineamientos y demás aplicables al programa ProÁrbol. g) Incumplimiento a cualquiera de las disposiciones previstas en el convenio de concertación.Sin perjuicio de lo anterior, la CONAFOR interpondrá las demandas o denuncias penales a que dieren lugar, lasactuaciones ilícitas o ilegales de los beneficiarios del programa ProÁrbol.Artículo 18. El Comité, cuando determine un presunto incumplimiento a cargo de algún beneficiario, en virtud de que seencuentra en alguna de las causales descritas en el artículo 17 de estos lineamientos, solicitará al Gerente Estatal o alGerente del Programa, según corresponda, que instaure el procedimiento administrativo para determinar la procedenciade la cancelación de apoyos, debiéndole notificar previamente al beneficiario el inicio del procedimiento administrativo yhaciéndole de su conocimiento los hechos y motivos que dieron lugar a la instauración del procedimiento.
  12. 12. El acuerdo de emplazamiento para iniciar el procedimiento administrativo podrá efectuarse: a) Personalmente en el domicilio del interesado; para esos fines deberán observarse las formalidades siguientes: 1. Se emitirá un oficio delegatorio a efecto de que personal adscrito a las Gerencias antes referidas, proceda a hacer del conocimiento del destinatario la instauración del procedimiento administrativo de cancelación. 2. La persona facultada para efectuar la notificación, deberá cerciorarse de que el destinatario del oficio viva en el domicilio designado y hará constar por qué medios se cercioró de ello; a continuación, practicará la diligencia y elaborará acta administrativa. 3. Si no estuviere presente el destinatario, se le dejará citatorio para que espere al notificador a una hora fija del día hábil siguiente; si no lo hiciere, se le notificará por instructivo, se entregarán las constancias res- pectivas a la persona que esté presente en el domicilio; si el domicilio está cerrado, se dejarán con el veci- no más cercano, de quien se recabará el acuse de recibo en una copia de dicho citatorio. Si quien se encuentre en el domicilio se negare a recibir el instructivo y demás constancias, o si estando cerrado el domicilio el vecino se niega a recibirlo, se notificará por instructivo y se fijará la notificación en el lugar más visible del domicilio del beneficiario.El emplazamiento también podrá realizarse: b) Mediante oficio entregado por mensajero o correo certificado con acuse de recibo. También podrá realizarse mediante telefax, medios de comunicación electrónica o cualquier otro medio, cuando así lo haya aceptado expresamente el interesado en su solicitud, y siempre que se pueda comprobar fehacientemente su recepción. c) Por edicto, cuando se desconozca el domicilio del interesado; si la persona a quien deba notificarse ha desaparecido; en caso de que se ignore su domicilio o se encuentre en el extranjero sin haber dejado representante acreditado.A través del acuerdo de emplazamiento el Gerente Estatal o el Gerente del Programa, según corresponda, ordenará lanotificación por escrito al beneficiario para que se le informen los hechos, motivos y fundamentos legales quepresumiblemente adecuan su conducta en alguna de las causales previstas en el artículo 17 de estos lineamientos, conlas cuales se pretende sustentar la causa del incumplimiento, a fin de que esté en posibilidad de exponer su defensa.Emplazando al beneficiario, se le concederá un término de 15 días hábiles contados a partir de la notificación, para queexponga lo que a su derecho convenga, y en su caso, ofrezca las pruebas con las que cuente, apercibiéndolo de que,de no hacerlo, tendrá por perdido su derecho.Dentro de este procedimiento administrativo se admitirán toda clase de pruebas, excepto la confesional de lasautoridades. No se considerará comprendida en esta prohibición la petición de informes a las autoridadesadministrativas, respecto de hechos que consten en sus expedientes o de documentos agregados a ellos.El Gerente Estatal o el Gerente del Programa, según corresponda, podrá allegarse de los medios de prueba queconsidere necesarios, sin más limitación que la establecida en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.El Gerente Estatal o el Gerente del Programa, según corresponda, acordará sobre la admisibilidad de las pruebasofrecidas y expresará, en su caso, las razones concretas por las cuales no haya admitido alguna probanza; asimismo,preverá lo necesario para su desahogo. Sólo podrá rechazar las pruebas propuestas por los interesados cuando nofuesen ofrecidas conforme a derecho, no tengan relación con el fondo del asunto, sean improcedentes e innecesarias ocontrarias a la moral y al derecho. Tal resolución deberá estar debidamente fundada y motivada.De admitirse los medios probatorios, El Gerente Estatal o el Gerente del Programa, según corresponda, deberá notificara los interesados, con una anticipación de 3 días, el inicio de las actuaciones necesarias para el desahogo de laspruebas. El desahogo de las pruebas ofrecidas y admitidas se realizará dentro de un plazo máximo de 5 días, contadosa partir de su admisión.Dentro de los 5 días hábiles siguientes, contados a partir de que concluya el término anterior, se pondrán a disposicióndel beneficiario, en las oficinas de la CONAFOR donde se encuentre el expediente, las actuaciones administrativas quese hubieren realizado para que formule por escrito sus alegatos, mismos que serán tomados en cuenta por el Comité aldictar la resolución definitiva del asunto. Si antes del vencimiento del plazo los interesados manifestaran su decisión deno presentar alegatos, se tendrá por concluido el trámite y se dictará la resolución.
  13. 13. Finalizado el periodo de alegatos, el Gerente Estatal o el Gerente del Programa, según corresponda, emitirá un acuerdoa través del cual se ordene remitir el asunto al Comité correspondiente a efecto de que dicte por escrito la resoluciónque proceda dentro de los 10 días hábiles siguientes, la cual será notificada al beneficiario en forma personal o porcorreo certificado, de conformidad al artículo 35 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, en un plazo máximode 10 días hábiles, según lo que a continuación proceda: a) En caso de que el beneficiario comparezca a desahogar el procedimiento administrativo, demostrando que su conducta no encuadra dentro de las causales previstas en el artículo 17 de estos lineamientos, el Comité resol- verá el expediente de manera favorable para el beneficiario, cerrando el mismo y ordenando su archivo definiti- vo. No obstante lo anterior, el Comité podrá emitir las medidas preventivas que considere necesarias para evitar presuntos incumplimientos y el inicio de un nuevo procedimiento. b) En caso de que el beneficiario no comparezca a desahogar el procedimiento administrativo, o compareciendo, demuestra que su conducta encuadra dentro de las causales previstas en el artículo 17 de estos lineamientos, el Comité determinará el o los incumplimientos en que incurrió el beneficiario, fundando y motivando esta situa- ción.Artículo 19. Una vez que el Comité haya determinado el incumplimiento del beneficiario y lo haya ubicado en alguna delas causales previstas en el artículo 17 de estos lineamientos, solicitará al Gerente Estatal o el Gerente del Programa,según corresponda, que lo requiera para que dentro de un plazo no mayor a 30 días hábiles posteriores alrequerimiento, subsane los incumplimientos existentes, pudiendo emitir las medidas correctivas y preventivas queconsidere necesarias para que los beneficiarios subsanen los incumplimientos incurridos.En caso de que el beneficiario subsane el o los incumplimientos existentes, el Comité absolverá al beneficiario yordenará el archivo definitivo del expediente administrativo.En caso de que beneficiario no subsane el o los incumplimientos existentes, el Comité procederá a resolver lacancelación del apoyo y ordenará el archivo definitivo del expediente administrativo, sin perjuicio de que se ejerciten ensu contra las acciones legales procedentes.El Comité, por conducto del Gerente Estatal o el Gerente del Programa, según corresponda, notificará al beneficiarioque le ha sido cancelado su apoyo y lo requerirá para que en un término de 30 días hábiles realice el reintegro de losrecursos que no fueron aplicados de conformidad a lo resuelto en el presente procedimiento administrativo.El presente procedimiento administrativo no podrá exceder el plazo de 7 meses para su resolución, de conformidad a loseñalado en el artículo 17 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.En caso de que haya transcurrido el término de 30 días hábiles y la devolución no se hubiere efectuado, las cantidadesno restituidas se considerarán crédito fiscal en los términos de los artículos 115 y 116 de la Ley Federal de Presupuestoy Responsabilidad Hacendaria. La CONAFOR notificará a las Dependencias de la Administración Pública Federal quecorrespondan, el incumplimiento y la sanción impuesta en que incurrió el beneficiario. No obstante lo anterior, laCONAFOR hará uso de las medidas legales necesarias, para lograr el reintegro recursos que no fueron aplicados deconformidad a lo resuelto en el presente procedimiento administrativo.Las disposiciones no previstas dentro del presente procedimiento deberán atenderse de conformidad a la Ley Federalde Procedimiento Administrativo. Auditoría, control, supervisión y seguimientoArtículo 20. Considerando que los recursos que la federación otorga a través de los apoyos de la CONAFOR son decarácter federal, la auditoría, control, supervisión y seguimiento serán realizadas en el ámbito de su competencia por lassiguientes instancias:• La CONAFOR• La Secretaría de la Función Pública• El Órgano Interno de Control en la CONAFOR• La Secretaría de Hacienda y Crédito Público• La Auditoría Superior de la Federación• Auditores independientes designados por cualquiera de las autoridades señaladas en las fracciones anteriores, y• Demás instancias que en el ámbito de sus respectivas facultades resulten competentes.
  14. 14. Además de las instancias antes señaladas, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público como instancia globalizadoradel control del gasto público federal.Las actividades que podrán realizar las instancias mencionadas anteriormente de acuerdo al ámbito de su competenciason, entre otras: auditorías internas, externas, contables, técnicas, legales y de campo, así como visitas de verificación,avance, conclusión de obra, investigación e inspección.Las instancias de control y auditoría podrán verificar en el ámbito de su competencia la correcta aplicación de losrecursos y promover la transparencia en el manejo de los mismos. Igualmente, derivado de las auditorías, visitas deverificación, avance, conclusión, investigación e inspección en campo que practique, podrán emitir recomendaciones uobservaciones dirigidas a la CONAFOR. TransparenciaArtículo 21. Para fomentar la transparencia en el ejercicio y asignación de los apoyos, la CONAFOR instrumentará lasacciones siguientes: I. Difusión y promoción de estos Lineamientos y de la convocatoria a través de su publicación en la página de la CONAFOR. II. La papelería, documentación oficial, así como la publicidad y promoción de los apoyos de la CONAFOR deberá incluir la siguiente leyenda: “Los apoyos de la CONAFOR son de carácter público, no son patrocinados ni promovidos por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de estos apoyos con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de estos apoyos deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la Ley aplicable y ante la autoridad competente”. III. Toda la publicidad y promoción que adquiera la CONAFOR tales como anuncios en medios electrónicos, escritos, gráficos y de cualquier otra índole deberá incluir invariablemente la Leyenda siguiente: “Estos apoyos están financiados con recursos públicos aprobados por la Cámara de Diputados y queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los funcionarios”. IV. Publicar la información de los apoyos y los padrones de beneficiarios conforme a lo previsto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, así como en la Ley de Información Estadística y Geográfica. Asimismo, los padrones deberán identificar en lo posible a las personas físicas con la Clave Única del Registro de Población y en el caso de personas morales con la clave del Registro Federal de Contribuyentes. Quejas y denunciasArtículo 22. Cualquier persona podrá presentar quejas y denuncias con respecto a la indebida aplicación de estosLineamientos ante cualquiera de las siguientes instancias: I. El Órgano Interno de Control en la CONAFOR ubicado en Periférico Poniente número 5360, edificio A colonia San Juan de Ocotán, código postal 45019, Zapopan, Jalisco, teléfonos lada sin costo: 01800 5004361, 01(33) 37777020 fax 01(33) 37777019 o a la siguiente dirección electrónica: quejas@conafor.gob.mx II. La Secretaría de la Función Pública ubicada en avenida Insurgentes Sur 1735, piso 2, ala Sur, colonia Guadalupe Inn, código postal 01020, Delegación Alvaro Obregón, México, D.F., vía telefónica a través de SACTEL (Servicio de Atención Ciudadana Telefónica) lada sin costo 018003862466 o al teléfono 01(55)14542000. III. Las contralorías de las entidades federativas o del Distrito Federal. En estos casos las quejas y denuncias que se presenten deberán ser remitidas al Órgano Interno de Control en la CONAFOR, en los términos de las disposiciones jurídicas aplicables. Artículos transitoriosPrimero. Estos Lineamientos entrarán en vigor el día de su expedición y deberán de publicarse en la página de laCONAFOR, mismos que permanecerán vigentes hasta en tanto se publique su modificación.
  15. 15. Segundo. Los beneficiarios de años anteriores a la entrada en vigor de estos Lineamientos, estarán sujetos a loestablecido en los Lineamientos vigentes en la fecha de su designación como beneficiarios.Tercero. El listado a que se refiere al artículo 5 fracción II de estos Lineamientos, deberá emitirse a más tardar el últimodía para la recepción y cierre de documentación, información y solicitudes de apoyos.Cuarto. La disposición contenida en el artículo 6 de estos lineamientos, se apegará a lo establecido en la NormaTécnica sobre domicilios Geográficos, emitida por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía publicada en el DiarioOficial de la Federación el 12 de noviembre de 2010.Quinto. La dispersión y pago de los apoyos según el artículo 10 de estos Lineamientos se hará de manera electrónica,en cumplimiento al artículo 18 fracción XII del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el EjercicioFiscal de 2012.AtentamenteZapopan, Jalisco, a 20 de diciembre de 2011El Director General de la Comisión Nacional ForestalJuan Manuel Torres Rojo
  16. 16. Anexo 1 Categoría Desarrollo Forestal Comunitario Descripción:Son apoyos para desarrollar, fortalecer y consolidar procesos de desarrollo local en ejidos y comunidadesforestales de regiones elegibles y preferentemente prioritarias de todos los estados del país, promoviendola organización y fortaleciendo las instituciones comunales y ejidales, induciendo un mejoramiento delmanejo de los recursos naturales bajo esquemas de desarrollo forestal comunitario, para esto, los apoyosestán diseñados en dos componentes para asegurar una ejecución integral que garantice el logro de losobjetivos establecidos.La población objetivo del Programa de Desarrollo Forestal Comunitario se constituye por las comunidades,ejidos y asociaciones legalmente constituidas que entre ellos formen, ubicados dentro de las zonaselegibles publicadas en la página de la CONAFOR.Los apoyos tienen como finalidad el fortalecimiento del capital social y capital humano dirigido a consolidarlas instituciones de los núcleos agrarios para maximizar los beneficios que obtienen del manejo de susrecursos naturales. A través de este componente también se promoverá el establecimiento y consolidaciónde espacios regionales permanentes de participación y consulta social para monitorear y difundirinformación relativa al desarrollo forestal comunitario.De igual forma, promueven el desarrollo de capacidades de gestión dirigidos a contratar consultorías queapoyen la toma de decisiones de los beneficiarios respecto a los programas de aprovechamiento derecursos no maderables, conservación y desarrollo empresarial. Los estudios apoyados se orientarán a lavaloración de los servicios ecosistémicos, programas de conservación y restauración y el diseño deesquemas de cobro y pago de servicios ambientales a escala micro-regional. También se apoyarán losprocesos organizativos en las empresas forestales comunitarias y su funcionamiento como parte de lainstitucionalidad del núcleo agrario.Las Agencias de Desarrollo Local brindarán servicios de gestión y asistencia técnica a ejidos ycomunidades a nivel regional, tanto en el ámbito del fortalecimiento del capital social y humano como en elde desarrollo de capacidades de gestión y promoverán la diversificación productiva y la inversión forestal.Para lo anterior, presentarán el proyecto de intervención regional propuesto en las ventanillas de laCONAFOR dentro de los plazos que establece la convocatoria; esta propuesta será enviada al ComitéEstatal de Evaluación Técnica y en caso de resultar aprobada, será turnada al Comité Estatal deAsignación de apoyos.Las Agencias de Desarrollo Local elaboran diagnósticos regionales, los proyectos de intervenciónpertinentes y desarrollan las capacidades de gestión de los ejidos y comunidades en una región. Puedenejecutar los proyectos de intervención o desarrollar algunas de las acciones en ellos contempladas.Las actividades de las Agencias de Desarrollo Local podrán conformarse entre 1 a 5 núcleos agrarios yentre 5 a 10 localidades (centros de población), las cuales estarán enfocadas a la realización dediagnósticos y planes de desarrollo local, planes de fortalecimiento a la organizacional local y regional,elaboración y gestión de proyectos.En caso de que una Agencia de Desarrollo Local participe en la ejecución de conceptos de apoyo paraejidos, comunidades u organizaciones, la misma deberá estar certificada en las competenciascorrespondientes.El monto máximo del apoyo por Agencia de Desarrollo Local será hasta de $1’500,000.00 pesos, mismoque se otorgará en función del proyecto de intervención propuesto y número de núcleos agrarios ylocalidades (centros de población) a atender. La asignación de recursos se formalizará mediante acuerdodel Comité Estatal de Asignación de Apoyos. El esquema de financiamiento se compone de un pago inicialdel 60% del monto total del apoyo a la firma del convenio de concertación y un 40% restante que se pagaráuna vez que se haya aprobado el informe final por parte de la CONAFOR, de conformidad a lo establecidopor los términos de referencia correspondientes. El plazo para la ejecución de estos proyectos será a mástardar el 30 de noviembre de cada año.Con el objeto de no duplicar los apoyos con el Programa de Fomento a la Organización Social, Planeacióny Desarrollo Regional Forestal (PROFOS), las Asociaciones Regionales de Silvicultores registradas y/o quereciben recursos de la CONAFOR, no serán elegibles para este apoyo.
  17. 17. El componente de fortalecimiento del capital social y humano, cuenta con las siguientesmodalidades:Evaluaciones rurales participativas. Desarrollo de talleres de planeación con el objetivo de identificar laproblemática local y llevar a cabo un ejercicio para iniciar o fortalecer un proceso de desarrollo ejidal ocomunitario, identificando al mismo tiempo las necesidades de asistencia técnica y capacitación enfocadasa dicho proceso.Talleres para la formulación de Reglamentos Internos o Estatutos Comunales, mediante los cuales seestablezcan arreglos locales para el acceso, uso y manejo de los recursos naturales, con énfasis en losrecursos forestales de propiedad común.Talleres para la modificación de Reglamentos Internos o Estatutos Comunales, mediante los cualesse modifiquen los arreglos locales existentes para el acceso, uso y manejo de los recursos naturales, conénfasis en los recursos forestales de propiedad común.Estudios de ordenamiento territorial comunitario. Elaboración de estudios del territorio ejidal o comunal,mediante los cuales se construye de manera participativa, un plan de uso del territorio que oriente losprocesos productivos y socioeconómicos para el desarrollo sustentable de los beneficiarios.Comités de vigilancia participativa. Fortalecer la participación social en la constitución de órganosespecializados en vigilar la observancia y cumplimiento de las disposiciones normativas y reglamentariasque rigen la vida interna de los ejidos y comunidades que cuentan con autorización para elaprovechamiento de recursos naturales.Seminarios de comunidad a comunidad. Los seminarios de comunidad a comunidad son un apoyo parapromover el intercambio de experiencias sobre temas diversos de la actividad forestal y fomentar redes decooperación técnica y comercial entre ejidos y comunidades con distintos niveles de organización. Lacaracterística importante de estos eventos es que las comunidades con organización y desarrollo básicovisitan a comunidades exitosas en el manejo y conservación de recursos, experiencias exitosas en materiade conservación, prevención de incendios, manejo de germoplasma y restauración de áreas degradas;entre otras.Intercambio de experiencias. El intercambio de experiencias es un apoyo para las empresas yorganizaciones sociales para realizar actividades encaminadas a que sus integrantes obtengancapacitación y adiestramiento de otras empresas y organizaciones sociales que ya realizan acciones demanera exitosa para que de esta manera, se fortalezca la capacidad organizativa y la red de relacionesentre empresas. Este intercambio se realizará considerando: a) La temática del intercambio, que puede ser el desarrollo de capacidades empresariales; la contribución de la empresa en la generación de bienestar y distribución de los beneficios en términos sociales, económicos y ambientales; la vinculación de empresas y organizaciones locales con todos aquellos agentes públicos privados que contribuyan a fortalecer sus capacidades de generación de bienestar económico-social; y la conservación activa y uso sustentable de sus recursos naturales. b) Residencias de hasta tres semanas con la empresa u organización instructora.Promotor forestal comunitario Apoyos destinados para la contratación de servicios de consultoría parabrindar asistencia a nivel del núcleo agrario mediante la elaboración y ejecución de proyectos deintervención anual o multianual que detonen procesos de desarrollo local basados en el uso de susrecursos naturales y de manera particular los forestales, así como procesos de conservación y restauraciónde aplicación local.Talleres y cursos de capacitación a productores forestales. Formar e incrementar las capacidadestécnicas de los productores forestales a fin de mejorar la eficiencia de procesos en su actividad forestalmaderable, no maderable y de servicios ambientales. Las líneas de acción que atiende este tipo de apoyose llevan a cabo a través de 5 formas de capacitación que son: • Organización, planeación y administración para el aprovechamiento de recursos forestales, como fortalecimiento organizativo de ejidos y comunidades, planeación comunitaria y desarrollo de negocios, operación y administración de empresas forestales comunitarias, fortalecimiento de
  18. 18. asociaciones así como identificación y análisis de conflictos comunitarios que dificultan el uso óptimo de sus recursos, entre otras. • Instrumentación o puesta en práctica de los ordenamientos territoriales comunitarios incluyendo gestión territorial, solución de conflictos, seguimiento y evaluación. • Manejo, conservación y protección de recursos forestales incluyendo ecología e impacto ambiental, inventarios forestales, actividades silvícolas y aprovechamiento de vida silvestre. • Diversificación productiva de los ecosistemas forestales incluyendo resina de pino, agua de manantial, carbón, palmas, otros no maderables, servicios ecoturísticos y ambientales, manejo de unidades productoras de germoplasma forestal, operación de viveros forestales. • Fortalecimiento de actividades productivas y desarrollo de capacidades técnicas como operación y mantenimiento de aserraderos, técnicas para mejorar sistemas de abastecimiento y aprovechamiento e industrialización de productos.Talleres didácticos de educación ambiental. Consiste en desarrollar actividades de aula y de campo quepermitan fomentar y complementar la educación y cultura ambiental a los alumnos en escuelas primariasrurales, sobre la conservación y manejo de los recursos naturales en ejidos y comunidades.El componente de desarrollo de las capacidades de gestión, cuenta con las siguientes modalidades:Talleres participativos de servicios ambientales. Consiste en realizar talleres especializados quepermitan valorar y establecer esquemas para el arreglo de cobro y pago de servicios ambientales entre losproductores y consumidores a escala micro regional.Estudios técnicos especializados para desarrollar alternativas productivas en ecosistemasforestales con base en el uso de recursos forestales no maderables como unidades productoras degermoplasma forestal y establecimiento de viveros forestales, envasado de agua de manantial, entre otras.Estudios técnicos especializados para establecer áreas de conservación comunitaria con alto valorpara la conservación, para elaborar estudios técnico-científicos que sirvan de sustento para elestablecimiento de áreas naturales protegidas de propiedad comunal y ejidal en ecosistemas naturales,también llamados estudios biofísicos.Estudios técnicos especializados para recuperar áreas degradadas por disturbios y perturbacionesantropogénicas, al formular estudios técnicos que con base en diagnósticos ambientales localescaracterizan aspectos cuantitativos y cualitativos de alteración y proponen medidas para incorporar oreincorporar áreas a la actividad forestal a mediano y largo plazo.Asesoría para el fortalecimiento de empresas forestales comunitarias. Fortalecer en el corto ymediano plazo la dirección, control y administración de los recursos humanos, materiales y financieros conlos que cuentan las empresas forestales comunitarias, independientemente de las ramas productivas a lasque estén dedicadas en el marco del manejo y aprovechamiento de los recursos naturales.Si bien para los conceptos de apoyo de Desarrollo Forestal Comunitario se establece que los mismos seránejecutados con la asistencia de un asesor técnico certificado, existen apoyos cuya naturaleza es latransmisión de conocimientos y experiencias de comunero a comunero o ejidatario a ejidatario, por lo tanto,los mismos estarán exceptuados de esta obligación. Estos son los seminarios de comunidad a comunidad eintercambio de experiencias, promotor forestal comunitario que son ejecutados por comunidadesinstructoras y técnicos comunitarios, y los talleres didácticos de educación ambiental cuya ejecución escoordinada por el profesor de la escuela primaria rural.Los conceptos de apoyo de Desarrollo Forestal Comunitario que requieren para su ejecución de laasistencia de un asesor técnico certificado son: Evaluación Rural Participativa, Talleres para la Formulacióny Modificación de Reglamentos Internos y Estatutos Comunales, Ordenamientos Territorial Comunitario,Comité de Vigilancia Participativa, Talleres y Cursos de Capacitación a Productores Forestales, TalleresParticipativos de Servicios Ambientales, Estudios Técnicos Especializados para alternativas productivas enecosistemas forestales, para el establecimiento de áreas de conservación comunitaria con alta diversidadbiológica, para la recuperación de aéreas degradadas por disturbios o perturbaciones antropogénicas yasesoría para el fortalecimiento de empresas forestales comunitarias.
  19. 19. Requisitos adicionales para la asignación de los apoyosPara asignar estos apoyos, además de cumplir con los requisitos señalados en el artículo 4 de estosLineamientos, los interesados deberán: a) Ser propietarios o poseedores de terrenos forestales, con potencial comercial para productos maderables y no maderables. b) Que hayan identificado o estén instrumentando un proceso de desarrollo comunitario con base en el uso de sus recursos naturales. c) Que manifiesten su interés en evitar y revertir procesos de deforestación y deterioro de sus recursos naturales. d) Los solicitantes deberán entregar una propuesta técnica elaborada por un asesor técnico de ProÁrbol, que deberá: 1. Cumplir la normatividad aplicable; 2. Apegarse a los términos de referencia de cada apoyo solicitado; 3. Ser consistentes con los objetivos y alcances de la solicitud; y 4. En caso de solicitar apoyos para estudios técnicos especializados para el manejo y aprovechamiento de productos forestales no maderables, debe considerarse el identificar los posibles impactos ambientales y las medidas para evitarlos y mitigarlos, especialmente en el caso de especies con estatus.Asimismo, los ejidos y comunidades ubicados en áreas naturales protegidas, que presente solicitudesdeben tener anuencia de las autoridades de la Comisión Nacional de Áreas Protegidas (CONANP).Los apoyos no podrán considerar el aprovechamiento de especies de flora y fauna incluidas en el ApéndiceI de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies de Flora y Fauna Amenazadas (CITES).Las gerencias estatales realizarán un proceso de validación social de cada solicitud en los espacios departicipación social a través del acta respectiva, misma que deberá estar firmada y sellada por losrepresentantes de los ejidos y comunidades participantes. Cada espacio definirá sus criterios específicosde validación, entre los que deberán considerar la elegibilidad del solicitante, el concepto de apoyo, elasesor técnico contratado, así como la contribución al desarrollo económico y social de la región y aresolver o evitar conflictos intra o intercomunitarios y la viabilidad ambiental del apoyo solicitado.Las propuestas técnicas de las solicitudes que hayan sido validadas socialmente serán revisadas en elcomité estatal de evaluación técnica que deberá integrarse por un representante de la CONAFOR, de laSEMARNAT, del Gobierno del Estado y de la Procuraduría Agraria, y como invitados la CDI, CONANP,PROFEPA, SEDESOL y otros expertos e instancias sectoriales académicas y de investigación. En larevisión se toma en cuenta la propuesta técnica esté respaldada en acta de asamblea de ejidatarios ocomuneros y validada socialmente. Las actividades realizadas por éste Comité deberán quedar asentadasy respaldadas en el acta correspondiente.Las propuestas técnicas se evaluarán mediante los formatos que para tal efecto emita la CONAFOR. Laspropuestas que obtengan un puntaje igual o mayor al 80% con relación al total, contienen los elementostécnicos mínimos que garantizan la ejecución del apoyo solicitado. Las que obtengan puntajes iguales oinferiores al 79%, no aseguran el desarrollo de un producto o resultado aceptable, por lo que no seránsujetas de apoyo.Concluida la evaluación técnica de las propuestas, éstas serán turnadas para su aprobación y asignaciónante el Comité Técnico Estatal de Asignación de Apoyos, mismo que estará integrado por un representantede SEMARNAT, uno de CONAFOR que será el Secretario Técnico y un representantes del Gobierno delEstado que tendrá las funciones de Presidente del Comité; asimismo participaran tres representantes delsector social, mismos que serán electos entre los representantes agrarios que asistan a los foros devalidación social.Podrán asistir como invitados con derecho a voz representantes de las dependencias que participan en elproceso de evaluación técnica y representantes sociales electos en los foros de validación social que noestán considerados como titulares, así como los especialistas que se considere conveniente.
  20. 20. Para la asignación de recursos, el Comité podrá asignar los apoyos a las solicitudes cuyas propuestastécnicas hayan obtenido los porcentajes aprobatorios en la evaluación técnica y tengan los mayoresimpactos sociales, económicos y ambientales, así como sinergias para el desarrollo forestal a nivel regionaly complementariedad con otros programas sectoriales.Los apoyos se asignaran preferentemente en las áreas prioritarias de las áreas elegibles determinadas. Monto máximo de apoyo en Modalidades Forma de otorgar el apoyo pesos Evaluaciones rurales participativas $ 42,000 por evento Talleres para la formulación de Para elaboración $ 50,950 pesos Reglamentos Internos o Estatutos Comunales. 50% al inicio y el 50 % restante con la entrega del informe final, que deberá estar Talleres para la elaborado de acuerdo con los términos de modificación de referencia correspondientes publicados en $ 32,880 pesos Reglamentos Internos o la página de la CONAFOR. Estatutos Comunales Monto base de $ 55,000.00 paraEstudios de ordenamiento superficies de 300 a 1,000 ha territorial comunitario Mayores a 1,000 ha es de $ 55/ha sin exceder de $ 274,000 Comité de vigilancia $ 52,000 por evento participativaSeminarios de comunidad 70% al inicio y un 30% a la entrega del a comunidad informe final, que deberá estar elaborado de acuerdo con los términos de referencia $78,000.00 por evento Intercambio de correspondientes publicado en la página experiencias de la CONAFOR. 30% al inicio, un pago intermedio de 30% a la entrega del informe parcial y un pago Promotor forestal $42,000.00 por evento final de 40% a la entrega de informe final, comunitario (máximo 5 apoyos por consultor) elaborado de acuerdo con los términos de referencia correspondientes publicado en la página de la CONAFOR. Talleres y cursos de capacitación a $31,000 por evento productores forestales Talleres didácticos de $52,000 por evento educación ambiental 50% al inicio y el 50 % restante con laTalleres participativos de entrega del informe final, que deberá estar $42,000.00 por evento servicios ambientales elaborado de acuerdo con los términos de Estudios técnicos referencia correspondientes publicados en especializados para la página de la CONAFOR. alternativas productivas $52,000 por estudioen ecosistemas forestales Estudios técnicos especializados para elestablecimiento de áreas de conservación $100,000 por estudio comunitaria con alta diversidad biológica
  21. 21. Estudios técnicos especializados para la recuperación de áreas $52,000 por estudiodegradadas por disturbios o perturbaciones antropogénicasAsesoría para elfortalecimiento de $80,000 por eventoempresas forestalescomunitariasEl número máximo de modalidades de apoyos que se aprobarán por núcleo agrario será de 4 y losasesores técnicos podrán ejecutar hasta 5 modalidades de apoyo para personas físicas y 8 para personasmorales. Tipología de productores Tipo I. Productores potenciales: Son propietarios o poseedores de terrenos forestales con aptitud deproducción comercial sustentable que actualmente se encuentran sin realizar el aprovechamiento porcarecer de un plan o programa para el manejo o conservación autorizado. Tipo II. Productores que venden en pie: Son propietarios o poseedores de predios forestalesautorizados para el aprovechamiento de bienes y servicios en los que éste se realiza por parte de tercerosmediante contrato de compra–venta, sin que el propietario o poseedor participe en alguna fase del procesoproductivo. Tipo III. Productores de materias primas forestales: Son propietarios o poseedores de prediosautorizados para el aprovechamiento de bienes y servicios que participan directamente en el proceso deproducción y comercialización de materias primas. Tipo IV. Productores con capacidad de transformación y comercialización: Son productores dematerias primas forestales que disponen de infraestructura para transformar bienes y servicios enproductos y subproductos terminados para su comercialización directa en los mercados.Los apoyos cubrirán solo una parte del costo máximo del proyecto o de la actividad que se apoya deacuerdo con los siguientes porcentajes por tipo de productor: Tipo de productor Porcentaje de apoyo I 90% II 85% III 80% IV 75%Los beneficiarios cubrirán el porcentaje restante en efectivo o especie dependiendo del acuerdo que tengancon el asesor técnico que contraten. En caso de que los montos aplicados al realizar la actividad rebasenlos montos máximos que se indiquen anualmente en la convocatoria, los beneficiarios asumirán el costoadicional. Tipo de productor Conceptos y modalidades de apoyo Organizaciones 1 2 3 4 Concepto fortalecimiento del capital social y humano Evaluaciones rurales participativas si si si no no Talleres para la formulación de reglamentos internos y si si si no no estatutos comunales Talleres para la modificación de reglamentos internos y si si si no no estatutos comunales Estudios de ordenamiento territorial comunitario si si si no no Comité de vigilancia participativa no si si si no Intercambio de experiencias no si si si no Seminarios de comunidad a comunidad si si si si si
  22. 22. Promotor forestal comunitario si si si si no Talleres y cursos de capacitación a productores forestales si si si si si Talleres didácticos de educación ambiental si si si si no Desarrollo de las capacidades de gestión Talleres participativos de servicios ambientales si si si si no Estudios técnicos especializados para alternativas si si si si no productivas en ecosistemas forestales Estudios técnicos especializados para el establecimiento de áreas de conservación comunitaria con alta diversidad si si si si no biológica Estudios técnicos especializados para recuperación de áreas degradadas por disturbios o perturbaciones si si si si no antropogenicas Asesoría para el fortalecimiento de empresas forestales no si si si no comunitarias Plazo de Plazo de ejecución Modalidades Características de los apoyos entrega del y entrega del informe parcial informe final La ejecución se realizará con estricto apego a los términos de referencia para esta modalidad, publicados en la Evaluaciones rurales página de la CONAFOR. x 3 meses participativas El apoyo se otorgará por única ocasión, para iniciar un proceso de organización basado en el Plan de Acción Comunitaria elaborado. Talleres para la formulación de El apoyo se otorgará por única ocasión x 5 meses reglamentos internos y para elaboración. estatutos comunales Talleres para El apoyo se otorgará hasta en dos modificación de ocasiones para su fortalecimiento, pero 5 meses x reglamentos internos y no podrá otorgarse en años estatutos comunales consecutivos. El apoyo se otorgará hasta en dos ocasiones sucesivas para núcleos agrarios con superficie forestal mayor a Estudios de 7500 Ha y no podrá otorgarse de 6 meses ordenamiento territorial manera simultánea con una evaluación x comunitario rural participativa y/o taller para el desarrollo y fortalecimiento de reglamentos internas o estatutos comunales. Comité de vigilancia 5 meses El apoyo se otorgará por única ocasión. x participativa El apoyo se otorgará hasta por tresSeminarios de comunidad ocasiones en distintos ejercicios 4 meses a comunidad x fiscales, en función de su cambio en la tipología de productores
  23. 23. Intercambio de El apoyo se otorgará hasta por dos experiencias ocasiones en convocatorias diferentes, 4 meses x en función de su cambio en la tipología de productores. Un informe Deberá ejecutar el proyecto de parcial a los tres intervención mediante el programa meses de operativo anual. ejecución del Promotor forestal 6 meses El apoyo se otorgará en función de las proyecto y uno comunitario necesidades debidamente justificadas final a la en un proyecto de intervención anual o conclusión del multianual. proyecto. Talleres y cursos de El apoyo se otorgará en función de las capacitación a necesidades debidamente justificadas 4 meses x productores forestales en la propuesta técnica respectiva. El apoyo se otorgará en función de las Talleres didácticos de necesidades debidamente justificadas 5 meses x educación ambiental en la propuesta técnica respectiva. Talleres participativos de El apoyo se otorgará por única ocasión. 4 meses servicios ambientales x El apoyo se otorgará en función de las Estudios técnicos necesidades justificadas en la especializados para propuesta técnica, de conformidad con x 6 meses alternativas productivas lo establecido en el Plan de Acción en ecosistemas forestales Comunitaria. Estudios técnicos El apoyo se otorgará en función de las especializados para el necesidades justificadas en la establecimiento de áreas 6 meses propuesta técnica, de conformidad con x de conservación lo establecido en el Plan de Acción comunitaria con alta Comunitaria. diversidad biológica Estudios técnicos especializados para la El apoyo se otorgará en función de las recuperación de áreas necesidades justificadas en la 6 meses degradadas por propuesta técnica, de conformidad con x disturbios y/o lo establecido en el Plan de Acción perturbaciones Comunitaria. antropogénicas Asesoría para el El apoyo se otorgará en función de las fortalecimiento de 6 meses necesidades debidamente justificadas x empresas forestales en la propuesta técnica. comunitariasEl plazo de ejecución y entrega del informe final se contará a partir de la recepción del primer pago.Las solicitudes y propuestas técnicas presentadas serán sujetas de evaluación técnica de acuerdo a la revisión ydictamen del Comité Estatal de Evaluación, con base en los criterios siguientes:

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