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Ponencia Miguel Aguirre

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Ponencia sobre indicadores ambientales presentada por Miguel Aguirre en la VII Jornada Rete21 celebrada en Huesca (Espana) sobre Indicadores Ambientales. Enero 2010

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Ponencia Miguel Aguirre

  1. 1. VII Jornada Rete 21 Aplicación práctica de los indicadores de seguimiento de las Agendas 21 Los indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad VII Jornada Rete 21 Huesca, 14 de enero de 2010 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  2. 2. Contenido Algunas reflexiones previas • Concepto de indicador: definición y características • Marcos de presentación de sistemas de indicadores • Tipos de indicadores Difusión de información mediante indicadores • El Sistema Español de Indicadores Ambientales • El Perfil ambiental de España (PAE) • El Banco Público de Indicadores Ambientales del MARM (BPIA) VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  3. 3. Reflexiones previas Elaboración y difusión de información DIFUSION DE INFORMACIÓN A GRAN ESCALA Elaboración de informes finales TRATAMIENTO DE DIFUSION DE INFORMACIÓN DATOS: AGREGACION, MODELIZACION, DATOS ETC INDICADORES INDICES AGREGADOS SUMINISTRO DE Varios niveles de agregación INFORMACIÓN INFORMACION Y DATOS AMBIENTALES Comunidades Entidades Admon. Universidad y Autónomas Locales General Centros de invest. Otros VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  4. 4. Reflexiones previas La Ley 27/2006 de 18 de julio por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE), establece en su art.8: … Las administraciones públicas elaboraran y publicarán como mínimo cada año, un informe de coyuntura sobre el estado del medio ambiente y cada cuatro años, un informe os completo. Serán de ámbito nacional y autonómico e incluirán datos sobre la calidad del medio ambiente y las presiones que este sufra así como un sumario no técnico que sea comprensible para el público… VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  5. 5. Reflexiones previas La Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad 34/2007 del aire y protección de la atmósfera establece en su artículo 19: 1. Para facilitar un mejor conocimiento del estado de la contaminación atmosférica y sus efectos, y evaluar la eficacia de las medidas que se adopten para su prevención y reducción de conformidad con lo establecido en esta ley y en su normativa de desarrollo, el Ministerio de Medio Ambiente, en colaboración con los departamentos ministeriales afectados y las comunidades autónomas, elaborará los indicadores que sean precisos, y efectuará la revisión anual de los precisos mismos. VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  6. 6. Reflexiones previas Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) (Kilotoneladas de CO2 equivalente) EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO kilotoneladasequivalentesdeCO2-eq Base 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 CO2 228.508 228.447 235.082 242.119 232.851 244.558 255.256 242.941 262.371 270.850 296.469 307.692 311.369 330.147 334.021 351.384 367.997 358.418 366.366 CH4 28.031 28.587 29.212 30.169 30.510 31.177 31.820 33.213 34.267 35.342 35.585 36.658 37.658 38.085 38.336 38.071 37.944 38.511 39.059 N2O 27.795 27.747 27.277 26.115 24.210 26.942 26.504 29.683 29.000 30.380 31.510 32.631 31.385 30.469 32.393 31.357 29.687 30.020 30.470 HFCs 4.645 2.403 2.179 2.763 2.258 3.458 4.645 5.197 6.126 5.809 7.164 8.170 5.284 3.892 5.033 4.680 5.006 5.550 5.837 PFCs 833 883 827 790 831 819 833 797 820 769 704 412 240 264 267 272 244 248 249 SF6 108 67 73 76 80 89 108 115 130 139 175 205 183 207 208 254 272 324 340 Total 289.773 288.135 294.650 302.032 290.740 307.043 319.166 311.946 332.714 343.290 371.607 385.768 386.118 403.065 410.258 426.018 441.151 433.070 442.322 Fuente: Inventario Nacional de Emisiones de Contaminantes a la Atmósfera. MARM. Año 2009 VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  7. 7. Reflexiones previas EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO (Kilotoneladas de CO2 equivalente) EMISIONES TOTALES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO (ktCO2 EQUIVALENTE) 500.000 442.322 400.000 288.135 300.000 200.000 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Fuente: MARM VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  8. 8. Reflexiones previas EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO Comparativa con las emisiones del año base (1990) EMISIONES TOTALES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO Índice; 1990=100 (CO2 EQUIVALENTE) (1995=1 para fluo rado s) 00 160 España 150 140 130 120 110 Objetivo Kioto 2012 España (115 %) 100 UE 15 90 Objetivo Kioto 2012 UE-15 (92 %) 80 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Fuente: MARM y Eurostat VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  9. 9. Reflexiones previas DISTANCIA AL OBJETIVO DEL PROTOCOLO DE KIOTO, 2007 Fuente: AEMA/Products/Data Fuente: viewers/Greenhouse data viewer. http://dataservice.eea.europa.eu/PivotApp/piv http://dataservice.eea.europa.eu/ PivotApp/ ot.aspx?pivotid=475 ot.aspx?pivotid=475 VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  10. 10. EMISIONES DE GEI POR EMISIONES DE GEI PER CAPITA (kilogramo/habitante) HABITANTE, 1990 Y 2005 Luxembourg Estonia 16.402 27.119 26.700 34.584 Ireland 16.047 15.792 14.847 Finland 14.245 14.661 Czech Republic 18.791 Cyprus 13.008 9.547 12.685 Netherlands 14.235 15 países por encima. Belgium Denmark 12.405 14.400 12.234 13.448 España ocupa el puesto Greece Germany 11.802 10.430 11.615 15.360 nº 16 de la UE 27. Austria United Kingdom 10.599 10.339 10.469 13.491 10.462 Poland 12.079 10.308 2007 Slovenia 9.303 9.945 Spain 7.421 1990 Bulgaria 9.870 13.422 9.348 Italy 9.107 8.705 Slovakia 13.854 France 8.378 9.945 7.722 Portugal 5.929 7.544 Hungary 9.563 Malta 7.440 5.776 Fuente: AEMA/Products/Data Lithuania 7.309 13.286 viewers/Greenhouse data viewer. Sweden 7.178 8.436 Romania 7.062 10.471 http://dataservice.eea.europa.eu/P Latvia 5.296 9.999 10.191 EU27 ivotApp/pivot.aspx?pivotid=475 EU15 11.829 10.343 11.645 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 Fuente: AEMA VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  11. 11. Reflexiones previas EMISIONES DE GEI POR HABITANTE EN LA UE Y ESPAÑA EMISIONES DE GEI POR HABITANTE. COMPARACIÓN DATOS EEA Y ESPAÑA (t CO2-eq/hab) 13 12 UE-15 EEA data 11 10,34 UE-27 EEA Data 10,19 10 9,95 9,58 SPAIN SPANISH Data 9 SPAIN EEA Data 8 7 6 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Fuente: EEA y MARM-INE VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  12. 12. VARIACIÓN DE LAS EMISIONES DE GEI PER CAPITA. 1990-2007 (% ) VARIACIÓN DE LAS Cyprus 36,3 EMISIONES DE GEI POR Spain Portugal 30,2 34,0 HABITANTE 1990-2007 (%) Malta Greece 13,2 28,8 Slovenia 10,8 Finland 4,2 Italy 2,6 Estamos entre los 10 países que Austria Ireland 2,5 1,6 no han reducido sus emisiones. Denmark Netherlands -10,9 -9,0 Sólo un país por encima. EU15 -11,2 Poland -13,4 EU27 -13,8 Belgium -13,9 Sweden -14,9 France -15,8 Hungary -21,1 Luxembourg -21,6 Czech Republic -22,0 United Kingdom -22,4 Germany -24,4 Bulgaria -26,5 Romania -32,6 Fuente: AEMA/Products/Data Slovakia -37,2 Estonia viewers/Greenhouse data viewer. Lithuania -45,0 -38,6 Latvia -47,0 http://dataservice.eea.europa.eu/P -60,0 -50,0 -40,0 -30,0 -20,0 -10,0 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 ivotApp/pivot.aspx?pivotid=475 Source: AEMA VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  13. 13. EMISIONES DE GEI POR PIB (kgCO2-eq/millon de €). Año 2007 Bulgaria 2.622.715 EMISIONES DE GEI Estonia Poland 1.441.928 1.284.175 POR PIB, 2007 Romania Czech Republic 1.229.665 1.186.250 Lithuania 870.368 Slovakia 855.880 Hungary 750.945 Cyprus 646.513 Slovenia 601.150 Greece 577.849 Latvia 572.340 Malta 555.263 Portugal 501.507 Finland 436.078 Spain EU27 421.020 408.368 15 países por Germany 394.615 encima. Ocupa Belgium 392.040 Netherlands 365.925 el puesto nº 16 Ireland Italy 363.086 357.800 de la UE 27. Luxembourg 354.659 EU15 352.710 Austria 324.765 United Kingdom 311.100 Fuente: AEMA/Products/Data Denmark 294.165 France 280.691 viewers/Greenhouse data viewer. Sw eden 197.485 http://dataservice.eea.europa.eu/P 0 500.000 1.000.000 1.500.000 2.000.000 2.500.000 3.000.000 ivotApp/pivot.aspx?pivotid=475 Fuente: AEMA VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  14. 14. Reflexiones previas Concepto de indicador Definiciones “... variable que ha sido socialmente dotada de un significado añadido al derivado de su propia configuración científica, con el fin de reflejar de forma sintética una preocupación social con respecto al medio ambiente e insertarla coherentemente en el proceso de toma de decisiones ...” MARM Los indicadores son parámetros que proporcionan información y/o tendencias sobre las condiciones y los fenómenos ambientales. La importancia de disponer de indicadores radica en la necesidad de proporcionar a los responsables políticos un instrumento mediante el cual se presente la información, de manera concisa y representativa, de forma que pueda ser entendida y usada fácilmente INE VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  15. 15. Reflexiones previas Concepto de indicador Definiciones “... un dato que ha sido seleccionado a partir de un conjunto estadístico más amplio por poseer una significación y una representatividad particulares. Los indicadores condensan la información y simplifican el acercamiento a los fenómenos medioambientales, a menudo complejos, lo que les hace muy útiles para la comunicación ...” IFEN Indicador: parámetro o valor derivado de otros parámetros dirigido a proveer información o a describir el estado de un fenómeno, área o tema ambiental específico, y con un significado que va más allá del directamente asociado al valor del parámetro” Índice: conjunto de parámetros o indicadores agregados o ponderados Parámetro: propiedad o característica que es medida u observada OCDE VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  16. 16. Reflexiones previas Concepto de indicador Definiciones “... valor observado representativo de un fenómeno a estudiar. En general, los indicadores cuantifican la información mediante la agregación de diferentes datos y dando lugar a información sintetizada. En definitiva, los indicadores simplifican la información ayudando a describir y valorar fenómenos más complejos ...” AEMA “Indicador: parámetro o valor obtenido de otros parámetros que describe el estado del medio ambiente y los impactos sobre seres humanos, ecosistemas y materiales, las presiones sobre el medio ambiente, las fuerzas motrices y las respuestas dirigidas al sistema. Cada indicador se obtiene a través de un proceso de selección y/o agregación con el fin de establecer directrices en la toma de decisiones AEMA VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  17. 17. Reflexiones previas Concepto de indicador Definiciones Indicador agregado Indicador fundado en datos agregados. Se compone de diferentes variables que poseen la misma unidad de medida Ej.: Emisión de 6 gases efecto invernadero: suma de las kilotoneladas emitidas de cada uno de los gases expresadas como CO2 equivalente VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  18. 18. Reflexiones previas Concepto de indicador Definiciones Índice Expresión numérica, de carácter adimensional, obtenida de la combinación de varias variables ambientales mediante criterios de ponderación específicamente definidos. Posee un carácter social más acentuado debido a la intencionalidad con que se establece la ponderación Forma de expresar un indicador que condensa una gran cantidad de información y permite comparaciones adimensionales VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  19. 19. Reflexiones previas Concepto de indicador Características Los indicadores ambientales, se refieren siempre a problemas ambientales socialmente relevantes y deben comunicar y orientar la interpretación de un dato de tal modo que puedan ser útiles a los procesos de toma de decisiones y, en general, constituyan una buena base de consulta, completa y asequible, para un público amplio y no necesariamente experto VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  20. 20. Reflexiones previas Concepto de indicador Criterios de selección de indicadores • Relevantes a escala nacional, regional y local • Pertinentes frente a los objetivos ambientales o de desarrollo sostenible • Comprensibles, claros, simples y no ambiguos Comprensibles • Realizables dentro de los límites del sistema estadístico nacional y disponibles con el menor coste posible • Representativos, en la medida de lo posible, de un consenso Representativos (internacional y nacional) Y también, limitados en número VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  21. 21. Reflexiones previas Concepto de indicador Funciones específicas (utilidad) • Proveer información sobre los problemas ambientales para: ˗ Apoyar el desarrollo de políticas y el establecimiento de prioridades, identificando los factores clave de presión sobre el medio ambiente ˗ Contribuir al seguimiento de las políticas de respuesta • Ser una herramienta para difusión de información VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  22. 22. Reflexiones previas Marcos de presentación de indicadores Existen varios marcos de presentación de los sistemas de indicadores. Además de interrelacionar los sistemas ambientales, permiten clasificar los indicadores PER Presión – Estado - Respuesta FPEIR Fuerzas motrices - Presión – Estado - Impacto - Respuesta VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  23. 23. Reflexiones previas Marco P E R PRESIONES ESTADO RESPUESTAS INDIRECTAS DIRECTAS Información MEDIO ACTIVIDADES AMBIENTE Y AGENTES ECONÓMICOS HUMANAS RECURSOS SOCIALES Y Contaminación, Información AMBIENTALES NATURALES - Energía residuos, suelo - Aire Sectores: - Transporte - Agua - Administración - Industria - Medio marino - Empresas - Agricultura - Domésticos - Suelos - Otras Uso de - Bosques Respuestas Recursos Ámbitos (Producción, - Fauna y flora - Local - Nacional consumo, comercio) - Residuos - CC.AA. - Internacional - Ruido - Otras Respuestas sociales VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  24. 24. Reflexiones previas Marco F P E I R Fuerzas motrices Respuestas Agricultura ecológica, producción limpia, Agricultura, transporte público, industria, reglamentos, transporte, impuestos, etc. información, etc. Presiones Impactos Salud pública, pérdida de la Emisión de biodiversidad, contaminantes: perjuicios económicos aire, agua, suelo Estado Calidad del aire, del agua, degradación del suelo, etc. VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  25. 25. Reflexiones previas Tipos de indicadores Según la AEMA, en función de la información que ofrecen Descripitivos ¿Qué sucede en el medio ambiente? De realización, resultado ó rendimiento ¿Cómo estamos en relación con una referencia? De eficiencia ¿Se produce el crecimiento económico con menor consumo de recursos y menos presiones ambientales? De eficacia de las políticas o de integración? ¿Se aprecian avances en las actividades productivas hacia la protección del medio ambiente? De sostenibilidad o de bienestar total ¿Existe un progreso adecuado en todos los grupos sociales y países? VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  26. 26. Reflexiones previas Especificaciones técnicas de los indicadores Definición y tipo Información sobre referencias Descripción bibliográficas de interés Mensaje clave sobre la evolución Series de datos estadísticos que sean de interés con especificación Gráfico del tratamiento de la información realizado Resultados y evaluación: - Relevancia política: objetivo Información técnica: fuente de datos, cobertura geográfica, - Contexto ambiental temporal, metodología y frecuencia - Evaluación de la recogida de datos y del tratamiento Subindicadores (países, sectores, etc.) - Datos y gráfico Iniciativas futuras, con descripción - Evaluación de nuevos indicadores VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  27. 27. Reflexiones previas Requisitos del formato de presentación • ¿Es el indicador atractivo a la vista? • ¿Es fácil de interpretarse correctamente? • ¿Es el indicador representativo del tema analizado? • ¿Puede ser actualizado regularmente?. ¿Periodicidad? • ¿Existen valores de referencia con los que compararlo? • ¿Existe comparabilidad internacional? • ¿Está el indicador científicamente bien fundado (datos y metodología)? VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  28. 28. Reflexiones previas Conclusiones 1. Existen diversas definiciones para los indicadores ambientales, todas válidas 2. Presentan gran utilidad en el suministro de información. Muy importante para el seguimiento del estado del medio ambiente y el desarrollo sostenible 3. Dos marcos básicos de presentación y desarrollo de los sistemas de indicadores 4. Distintos tipos de indicadores, en función de lo que analicen, de para que se elaboren y de cómo se construyan 5. Las especificaciones técnicas para elaborar los indicadores y su presentación final son muy importantes VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  29. 29. El marco de trabajo del MARM en relación con los indicadores ambientales Principales trabajos en indicadores del MARM 1996 2000-2002 2002-2004 2005 Sistema de Indicadores Tronco Ambientales Común de Indicadores Perfil Ambiental Banco de España Público de 2004 Indicadores Ambientales 2004 a 2008 VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  30. 30. El marco de trabajo del MARM en relación con los indicadores ambientales Sistema de indicadores ambientales 1996 Biodiversidad y bosques Agua y suelo Atmósfera y residuos Costas y medio marino Medio ambiente urbano Turismo y medio ambiente 2003 VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  31. 31. El marco de trabajo del MARM en relación con los indicadores ambientales Tronco Común de PERFIL AMBIENTAL Indicadores Informe sobre el estado del medio ambiente basado en indicadores Conjunto seleccionado de 86 - Desarrollo temático indicadores interrelacionado: estructurados por 5 áreas/9 sectores áreas ambientales Unos 70 indicadores (9) y sectoriales (7) - Información procedente del Consensuado en la Red conjunto de indicadores del Tronco EIONET española Común - Enriquecido con aspectos de Fichas información general descriptivas de indicadores Banco Público de Indicadores Ambientales VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  32. 32. El marco de trabajo del MARM en relación con los indicadores ambientales Perfil Ambiental de España 2008 Informe basado en indicadores VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  33. 33. Introducción PAE • Publicación desarrollada en el marco del Sistema español de indicadores ambientales del MARM Características • Elaborada en el seno de la Red EIONET española, con participación de los Puntos Focales Autonómicos y de los Centros Nacionales de Referencia • Actualizada mediante el Banco Público de Indicadores Ambientales (BPIA), accesible al público en la página web del MARM VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  34. 34. Introducción PAE 5º informe basado en indicadores sobre el estado del medio ambiente y su integración en las políticas sectoriales • Presentar la situación ambiental de España, con información desagregada por CCAA y referencias a UE Finalidad • Cumplir obligaciones de información al público (Aarhus) • Seguimiento de las políticas sectoriales y de integración • Seguimiento de las tendencias ambientales mediante el empleo de indicadores VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  35. 35. Introducción PAE Proceso participativo, complejo y laborioso: Proceso de elaboración • El punto de partida fueron los informes similares de otros países y organizaciones internacionales. • Participaron más de 70 profesionales expertos en las diversas materias y en concreto: – El equipo de redacción del MARM – Los expertos de la Red EIONET Española (Centros Nacionales de Referencia y Puntos Focales Autonómicos) – Otros expertos sectoriales/temáticos organizados en Mesas de trabajo VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  36. 36. PPC Estructura de la Red PFN CTE EIONET española AEMA PFN PPC E CNR PFA PFN PPC CTE E PFN CNR España CNR E PFA Punto Focal Autonómico Centro Nacional de Referencia Experto VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  37. 37. Estructura de la Red EIONET española PPC E/C PFN CTE E/C E/C PPC AEMA PFN E E/C CNR E/C PFN CTE PPC CNR PFA (22) E/C PFN E/C E CNR España E/C E/C E/C E/C CNR E PFA E/C PFA E/C (19) E/C E/C E/C VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  38. 38. Introducción PAE • Amplitud temática e integración de sectores Principales dificultades económicos y productivos • Especialización en múltiples temas • Crear un modelo: estructura, indicadores presentación información, … Informe original • Informe participativo: CNR, PFA, expertos, etc. • El acceso a las fuentes de información no elaborada requiere, tramitación, contactos, tiempo,… VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  39. 39. Introducción PAE Problemática específica de los datos • Falta de información elaborada • Diferencia del dato según fuente consultada • El dato más reciente no es el más actual • No siempre posible una periodicidad anual • No siempre es posible la desagregación por CCAA: – Desigual disponibilidad de información – Dificultad para presentar series. Sólo el último año mediante gráfico/mapa VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  40. 40. Estructura del informe PAE • RESUMEN • MARCO GENERAL • INDICADORES: ÁREAS Y SECTORES – Aire (4 indicadores) – Pesca (4) – Agua (8) – Turismo (5) – Suelo (3) – Transporte (7) – Naturaleza y biodiversidad (6) – Hogares (7) – Residuos (6) – Medio urbano (6) – Agricultura (5) – Desastres naturales y – Energía (4) tecnológicos (6) – Industria (6) Total: 77 indicadores • INFORMACIÓN POR CCAA. DATOS BÁSICOS (34 variables ambientales + 17 de tipo socioeconómico y administrativo) • APÉNDICES Presentación VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  41. 41. Estructura de los indicadores PAE VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  42. 42. Actualidad de los indicadores PAE GRADO DE ACTUALIDAD DE LOS INDICADORES POR AÑOS (% ) 2008 28,6 2007 57,1 2006 10,4 2005 2,6 2000 1,3 0 20 40 60 80 Indicadores con fecha de 85,7% referencia entre 2007 y 2008 (74% el pasado informe) VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  43. 43. Actualidad de los indicadores PAE ACTUALIDAD DE LOS INDICADORES POR TEMAS (Nº DE INDICADORES) 1 1 1 1 2 2 2 3 6 2 4 3 3 4 4 5 4 4 3 5 4 1 4 1 1 2 1 1 1 1 Agua Agricultura Aire Industria Turismo Naturaleza Energía Pesca Residuos Hogares Suelo Medio Urbano Transporte Desastres naturales 2000 2005 2006 2007 2008 VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  44. 44. Capítulo de medio urbano PAE Indicadores incluidos Presión Calidad Ruido Patrimonio Movilidad Participación urbana en del aire ambiental monumental local ciudadana en el territorio de las políticas ciudades ambientales Incluye información a 2008 de: • Red de Ciudades por el Clima • Red de Redes de Desarrollo Local Sostenible (integra 2.536 municipios y una población de 25 millones de habitantes VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  45. 45. Información por CCAA. Datos básicos PAE Mantiene un capítulo con información ambiental detallada por CCAA (novedad de PAE 2007) • 26 de 77 indicadores ofrecen información desagregada por CA • 8 de 77 incluyen información regional: Red EMEP, Demarcaciones Hidrográficas, zonas geográficas, PAE 2008 zonas de salvamento marítimo, Parques Nacionales, aeropuertos y áreas metropolitanas de transporte público Se añaden 19 fichas con más de 50 variables con información de CCAA VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  46. 46. Información por CCAA. Datos básicos PAE Ejemplo de ficha de Comunidad Autónoma VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  47. 47. Información por CCAA. Datos básicos PAE El apartado políticas urbanas y de inversión incluye la siguiente información: MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA POR EL AYUNTAMIENTO (2007): Más de 4.300 municipios, de los que más de 650 ya tienen un Plan de Acción aprobado. Además más de 830 municipios tienen el diagnóstico de A21L finalizado. VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  48. 48. Información por CCAA. Datos básicos PAE Nº DE MUNICIPIOS EN ESPAÑA 2500 2.248 2000 1500 919 946 1000 770 730 542 500 383 315 272 251 102 179 174 78 67 87 45 1 1 0 Navarra Andalucía País Vasco Valenciana Aragón Castilla-La Ceuta Cantabria Cataluña Extremadura Galicia Murcia La Rioja Melilla Asturias Baleares Castilla y Canarias Madrid Mancha León C. Fuente: INE VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  49. 49. Información por CCAA. Datos básicos PAE MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA POR EL AYUNTAMIENTO ADHERIDOS AL PROGRAMA CIUDAD 21 (2007) Que desarrollan Con diagnóstico de Plan de Acciçón Nº CCAA Aprobada Plan de Acción A21L finalizado acabado sin ratificar Municipios Andalucía 230 89 156 770 Aragón 362 134 144 84 730 Asturias 55 25 27 78 Baleares 67 43 20 4 67 Canarias 88 6 14 87 Cantabria 87 9 8 102 Castilla y León 2.249 10 21 21 2.248 Castilla-La Mancha 54 84 65 919 Cataluña 353 946 Ceuta 0 1 C. Valenciana 209 49 116 53 542 Extremadura 383 Galicia 93 315 Madrid 80 9 23 18 179 Melilla 1 1 Murcia 0 22 11 45 Navarra 131 131 131 272 País Vasco 251 197 217 20 251 La Rioja 7 174 España 4.317 786 964 211 8.110 VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  50. 50. Introducción BPIA Banco Público de Indicadores Ambientales • Divulgar a través de la Web del MMA un conjunto de indicadores que contribuyan al conocimiento de los aspectos ambientales más destacables en la totalidad o en parte del territorio español. • Se caracteriza por tener un carácter público, con la BPIA intención de ser útil a todas las personas, colectivos u organismos que precisen acceder a la mejor información ambiental disponible. • Publicado en web: contenido más amplio y completo actualizable según disponibilidad de información. VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  51. 51. Introducción Objetivo BPIA Presentar y divulgar a través de la web del MMA un conjunto de indicadores que contribuyan al conocimiento de los aspectos ambientales más destacables en la totalidad o en parte del territorio español Carácter público, con la intención de ser útil a todas las personas, Características colectivos u organismos que precisen acceder a la mejor información ambiental disponible. Selección consensuada en el marco de la Red EIONET Proyecto abierto, estructurado inicialmente en 14 áreas que pueden ampliarse al igual que el número de indicadores que las integran VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  52. 52. Introducción BPIA La incorporación de indicadores al BPIA requiere: • Cumplimentación de una ficha descriptiva • Aprobación por la Red EIONET • Cumplimiento de criterios de selección A propuesta de cualquiera de los miembros de la Red EIONET (Punto Focal Nacional, Centros Nacionales de Referencia, Puntos Focales Autonómicos y otros PEC) VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  53. 53. Introducción BPIA Criterios de selección / Incorporación de indicadores - Relevantes para el conocimiento del medio ambiente y para incrementar la conciencia ambiental de la sociedad - Datos disponibles, de fuentes oficiales o de otros disponibles organismos de solvencia reconocida - Que puedan ser actualizados regularmente conforme a sus características de periodicidad y siempre que la carga de trabajo que ello represente sea razonable - Que sean fácilmente interpretables, susceptibles de ser interpretables comprendidos por la gran mayoría de la población VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  54. 54. Introducción BPIA Estructura y contenido • Aire (4 indicadores) • Pesca (4) • Agricultura (5) • Residuos (1) • Agua (3) • Riesgos naturales y • Energía (4) tecnológicos (6) • Hogares (7) • Suelo (4) • Industria (5) • Transporte (4) • Medio urbano (8) • Turismo (5) • Naturaleza y biodiversidad (3) Total: 63 indicadores www.mma.es/Información ambiental/indicadores ambientales VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  55. 55. Introducción BPIA Estructura de presentación de indicadores 1. Denominación 2. Definición Descripción de variables Gráficos Datos básicos • Denominación 3. Relevancia ambiental • Unidades 4. Periodicidad 5. Metodología • Fuente de los datos 6. Unidad de medida 7. Ámbito territorial 8. Fuentes 9. Observaciones Fecha de la última actualización VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  56. 56. VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  57. 57. http://www.mma.es/portal/secciones/calid ad_contaminacion/indicadores_ambiental es/banco_publico_ia/index.htm VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad
  58. 58. ¡Muchas gracias! VII Jornada Rete 21 Los Indicadores ambientales: una herramienta Huesca, 14 de enero de 2010 de información y de apoyo a la sostenibilidad

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