Este documento presenta el Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos del Ministerio del Ambiente de Ecuador. Describe la situación actual de la generación y manejo de residuos sólidos, así como las políticas de responsabilidad extendida del productor e inclusión social y económica. Entre los resultados se destacan el aumento del reciclaje de neumáticos, celulares, pilas y botellas PET, así como el fortalecimiento de los recicladores a través de convenios interinstitucionales.

1. MINISTERIO DEL AMBIENTE
DEL ECUADOR
PROGRAMA NACIONAL PARA LA GESTIÓN
INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS
Bogotá, Febrero 2015

2. D. HITOS 2015 – REP E INCLUSIÓN SOCIAL
E. INCLUSION SOCIAL Y ECONÓMICA EN EL ACCIONAR
DEL MAE
Política de reducción reuso y reciclaje de vidrio
Nueva matriz productiva

3. SITUACIÓN ACTUAL
Programa Nacional Para la Gestión Integral de Desechos Sólidos

4. CONTEXTO DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
ESPECIAL
43%
GRANDE
6%
MEDIANO
20%
PEQUEÑO
6%
MICRO
25%
GENERACIÓN DE RESIDUOS POR TIPO DE GAD
ORGÁNICO INORGÁNICO OTROS
61,40%
25,20%
13,30%
GENERACIÓN:
0,73kg/hab/día
4´139.512 Ton/año
ESPECIAL
1%
GRANDE
1%
MEDIANO
7%PEQUEÑO
6%
MICRO
85%
CLASIFICACIÓN DE GADs POR GENERACIÓN DE RESIDUOSHabitantes:
16`278.844
221 Municipios

5. PROGRAMA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS
REDUCCIÓN DE PASIVOS
AMBIENTALES
APROVECHAMIENTO DE
RESIDUOS SÓLIDOS
GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS
Respuesta concreta a los
problemas de disposición
final inadecuada de
residuos.
Políticas e Impulso a
proyectos, fomentando
matriz productiva e
inclusión social
Políticas para GIRS con
eficiencia y sostenibilidad
económica, social y
ambiental

6. POLÍTICA DE RESPONSABILIDAD EXTENDIDA
DEL PRODUCTOR/IMPORTADOR
Programa Nacional Para la Gestión Integral de Desechos Sólidos

7. MARCO NORMATIVO
RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR
Ministerio
del
Ambiente
AM 20 AM 21 AM 22 AM 190
Neumáticos
fuera de
uso
Plásticos de
agroquímicos
Pilas Aparatos
eléctricos y
electrónicos
Aplicación
Celulares
y NFU
Otros
RAEE
2013/
2014 2015

8. POLÍTICAS PÚBLICAS - REP
«Importadores y productores tienen la responsabilidad del producto a través de todo
el ciclo de vida del mismo, así como los relativos al uso y disposición final de estos
luego de su vida útil»

10. POLÍTICAS PÚBLICAS - REP
Ministerio de Ambiente
META RECICLAJE (REP)
MINISTERIO DE
PRODUCTIVIDAD/ MINISTERIO
DE TELECOMUNICACIONES
LICENCIA IMPORTADOR
MINISTERIO DE COMERCIO
EXTERIOR
PERMITE IMPORTACIÓN
Comité
Gobierno

11. Neumáticos usados
AM 20 meta: 20%
Plan Nacional de Movilización de NFU de
lugares de disposición final - 2014
Fomento de industria de reciclaje
Recuperación neumáticos 2014
Inversiones ambientales para implementación
de política 2014
Puntos entrega para usuario final
Retiro de 73.000 NFU
63 Cantones
21 Provincias
18 empresas gestoras
(reciclaje)
Inversión: 6 millones
578.105 unidades
105% meta 2014
USD 1.894.929
770 puntos a nivel nacional
RESULTADOS IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS - REP

12. Celulares usados
AM 191 meta: 3%
Fomento de industria de reciclaje
Recuperación celulares 2013-2014
Inversiones ambientales para implementación
de política 2013-2014
Puntos entrega para usuario final
4 empresas gestoras
(reciclaje)
Inversión: 1 millón
587.299 unidades
480% meta anual
USD 2.150.000
Servicio al cliente operadoras:
60 puntos a nivel nacional
RESULTADOS IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS - REP

13. Pilas usadas
AM 22 meta: 5%
Fomento de industria de reciclaje
Trabajo con SENAE
Separación pilas comunes de peligrosas
20 Puntos entrega para usuario final
5 empresas gestoras
(disposición final)
93 % importaciones pilas:
residuos comunes
7 % pilas peligrosas
(Hg, Li, Ni-Cd)
Kywi, Radio Shack,
EEQ, MAE
RESULTADOS IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS - REP

14. Impulsores
de la
política
Actores
involucrados
IMPUESTO REDIMIBLE A LAS BOTELLAS PET

15. Año Botellas
puestas en el
mercado
Botellas
recuperadas
Porcentaje
recuperado
2012 1.142 millones 905 millones 79%
2013 1.775 millones 1.988 millones 111,98%
2014 1.775 millones 1.935 millones 109%
Fuente: SRI, 2014
Hecho Generador
• Embotelladoras
Consumidor.
Generador residuo
SRI Servicio de
Rentas Internas
Puntos de Devolución del
IRBP :
1. Centros de Acopio
2. Embotelladoras
RECICLADORES
Post-
consumo
Plantas
recicladoras
IMPUESTO REDIMIBLE A LAS BOTELLAS PET

16. IMPACTOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL IMPUESTO REDIMIBLE A LAS
BOTELLAS PET
RECICLADORES
INDUSTRIA
USD 7`1412.050
USD 22`721.300
USD 38`707.557
.USD 39`761.300
SIN POLÍTICA
* Aumento del ingreso
de los recicladores en
más del 500%.
* Aumento precio del
material en un 160%.
* Visibilización del
reciclador de base en la
cadena del PET.
* 2 Plantas a nivel
nacional con capacidad
de reciclar el 100% del
PET en el país
• 40 centros de acopio.
• Botellas con % PET
reciclado
ENKADOR 1era
planta recicladora del
país
1era planta de
R-PET
Norma técnica INEN para reciclaje de PET

17. HITOS 2015 – INCLUSIÓN SOCIAL
* Política de reducción, reuso y reciclaje de vidrio
* Inclusión de la cadena de residuos sólidos en la Nueva Matriz
Productiva
Programa Nacional Para la Gestión Integral de Desechos Sólidos

18. ACUERDO MINISTERIAL
REDUCCIÓN REUSO RECICLAJE
SUJETO DE
CONTROL
¿CÓMO SE
APLICA?
Embotelladora de Bebidas Embotelladora de Bebidas
Embotelladora, Envasadora,
Fundidora e Importador
AMPARADO EN EL PRINCIPIO REP
• Metas anuales para el
reemplazo gradual de
botellas no retornables,
por retornables.
• Metas anuales para la
promoción de sistemas de
reabastecimiento de
bebidas, a locales
"detallistas”
• Metas anuales de
recuperación de vidrio
post consumo.
• Mínimo el 10% de
recuperación a través de
recicladores de la EPS
POLÍTICA DE REDUCCIÓN, REUSO Y RECICLAJE DE VIDRIO
SUJETO DE
CONTROL
¿CÓMO SE
APLICA?

19. POLÍTICA DE REDUCCIÓN, REUSO Y RECICLAJE DE VIDRIO
20.145 Tn
19%
59.150 Tn
56%
91.095 Tn
86%
RECUPERACIÓN SOBRE EL TOTAL RECICLABLE

20. 2.352 empresas (72%)
PB 56 M USD (25%)
VAB 30 M USD
4,1 millones
Ton/año 196 empresas (6%)
PB 11,5 M USD (5%)
VAB 2,5 M USD
Generación
RS
194 empresas (6%)
PB 363 M USD (58%)
VAB 97 M USD
540 empresas (17%)
PB 26,7 M USD (12%)
VAB 18,5 M USD
Recolección Acopio
Aprovechamiento
y/o
Transformación
Cliente
Final
TransporteSeparación
en la Fuente
Disposición
Final
La cadena GIRS concentra 3.283 empresas que generan una producción bruta de USD 222
millones y un valor agregado de USD 148 millones al año 2010.
Edu-comunicación
ciudadana
Capital
Maquinaria y equipos de
recolección, mantenimiento y
repuestos Administración y
servicios de apoyo
Capital
Equipos de Transporte
Especializado
Capital Tecnología
Sistemas de
información
2,9 millones
Ton/año
221 GAD’s
NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA

21. Inversiones en el sector 2012-2014
Residuos sólidos inorgánicos
Inversión reciente
(en USD)
Papel y Cartón 150 millones
Chatarra 105 millones
Botellas PET 31 millones
Llantas 6 millones
Celulares 1 millones
TOTAL 292 millones
Fuente: mentefactura, en base a entrevistas a profundidad
NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA

22. INCLUSION SOCIAL Y ECONÓMICA EN EL
ACCIONAR DEL MAE
Programa Nacional Para la Gestión Integral de Desechos Sólidos

23. INCLUSIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA DE RECICLADORES. RESULTADOS
OBJETIVO
CONVENIO DE COOPERACIÓN
INTERINSTITUCIONAL 12 DE FEBRERO
RECICLAJE
INCLUSIVO
 Hito en el país.
 Compromiso político y técnico. Garantiza el reciclaje
inclusivo
 Beneficia a más de 20.000 familias en todo el País

24. INCLUSIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA DE RECICLADORES. RESULTADOS
OBJETIVO
CONVENIO DE COOPERACIÓN
INTERINSTITUCIONAL 12 DE FEBRERO
RECICLAJE
INCLUSIVO
 Hito en el país.
 Compromiso político y técnico. Garantiza el reciclaje
inclusivo
 Beneficia a más de 20.000 familias en todo el País
• 11 Organizaciones legalizadas en la SEPS - 330
personas beneficiadas
• Estudio de línea base - diagnóstico
socioeconómico
• Proyecto inclusivo Quito REPAPERS –
RENAREC.
• Emprendimiento Aso. Romerillos, ALPINA,
AVINA. Muncipio de Mejía
• 3 GAD´s implementan proyectos inclusivos:
Cuenca, Quito, Mejía
• Financiamiento IRRI (BID-FOMIN) para
proyecto inclusivo a nivel nacional
• Política de reciclaje de 10.000Ton/año de
vidrio recuperado
RECONOCIMIENTO Y
FORMALIZACIÓN DE 20.000
RECICLADORES
INCLUSIÓN SOCIAL CON
VINCULACIÓN DEL SECTOR
PÚBLICO Y PRIVADO
FORTALECIMIENTO Y MEJORA
DE LA CAPACIDAD DE
RECICLAJE

25. GRACIAS