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Regolamento Demanio Marittimo 2012 - Comune di Centola

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Ecco il Regolamento Demanio Marittimo del Comune di Centola per gli anni 2012-2017.
Il regolamento, pubblicato in albo pretorio, è stato adottato nel Consiglio Comunale del 6 giugno 2012 con 6 voti della maggioranza e 2 astensioni della minoranza.

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Regolamento Demanio Marittimo 2012 - Comune di Centola

  1. 1. Regolamento di utilizzazione del litorale marittimo per finalità turistiche ricettive COMUNE DI CENTOLA PROVINCIA DI SALERNO REGOLAMENTO DI UTILIZZAZIONE DEL LITORALE MARITTIMO PER FINALITA’ TURISTICHE RICETTIVEApprovato con delibera di C.C. n° ……… del ……………………….Affisso all’Albo Pretorio in data ……………. Cr.n°. …….COMUNE DI CENTOLA – via Tasso – 84051 Centola(SA) Pagina 1
  2. 2. Regolamento di utilizzazione del litorale marittimo per finalità turistiche ricettiveINDICEPremessa pag. 3Articolo 1. Oggetto e finalità del Regolamento pag. 3Articolo 2. Ambito di applicazione e definizioni pag. 3Articolo 3. Durata e disposizioni generali pag. 4Articolo 4. Uso delle spiagge e divieti pag. 5Articolo 5. Concessioni pag. 5Articolo 6. Disciplina degli stabilimenti balneari – norme di comportamento pag. 5Articolo 7. Criteri generali per la progettazione, listallazione e lo smontaggio delle strutture pag. 8Articolo 8. Vigilanza e Sanzioni pag. 8Articolo 9. Norme transitorie e finali pag. 8COMUNE DI CENTOLA – via Tasso – 84051 Centola(SA) Pagina 2
  3. 3. Regolamento di utilizzazione del litorale marittimo per finalità turistiche ricettivePREMESSA1. Lart. 6, co. 3, della Legge 4 dicembre 1993, n. 494 ha introdotto lo strumento del Piano diUtilizzazione delle Aree del Demanio Marittimo (PUAD), con finalità turistiche e ricreative (ex art.59 del D.P.R.616/77), da predisporre ad opera delle Regioni, sentita lAutorità Marittima, dopo averacquisito il parere dei Sindaci interessati e delle Associazioni regionali di categoria appartenentialle organizzazioni sindacali più rappresentative nel settore turistico dei concessionari demanialimarittimi.2. Lart.19 del vigente Piano del Parco Nazionale del Cilento e Vallo di Diano nel disciplinare i"Sistemi di attrezzature e servizi" prevede la riqualificazione e la riorganizzazione delle attrezzaturebalneari, secondo le modalità prescritte dal Regolamento e mediante la redazione di appositiprogrammi e progetti di valorizzazione.Articolo 1. Oggetto e finalità del RegolamentoLe presenti Norme di Attuazione fanno parte integrante delle "norme di utilizzazione del litoralemarittimo per finalità turistiche e ricreative", strumento di pianificazione che disciplina gli usi sia perfinalità pubbliche, sia per iniziative connesse ad attività di tipo privatistico regolamentate medianterilascio di concessioni demaniali marittime in conformità alle vigenti disposizioni.Le presenti disposizioni assumono valore di norma allinterno dellarea di intervento individuata neilimiti territoriali comunali specificati nell’art. 2.1.1. Nelle more della predisposizione ed approvazione, da parte: - della Regione Campania, del PUAD di cui al punto 1 della premessa; - dellEnte Parco Nazionale del Cilento e Vallo di Diano; - del Regolamento nonché dei programmi e dei progetti di valorizzazione di cui al punto 2della premessa,il presente regolamento definisce: - le modalità duso dellarenile, secondo principi dello sviluppo sostenibile; - i criteri di natura urbanistica, paesaggistica ed ambientale per la realizzazione e la gestione delle strutture precarie e stagionali necessarie allo svolgimento - sulle aree del demanio comunale e marittimo – delle attività turistiche e complementari al turismo.1.2. Per la razionale e compatibile utilizzazione delle aree del demanio comunale e marittimo a finituristici e ricreativi, il comune di Centola adotta, con valenza prescrittiva, i seguenti indirizzi dicarattere generale:a) lutilizzazione delle aree demaniali deve garantire la conservazione dellintegrità fisica epatrimoniale del bene pubblico oggetto dell uso nonché la sua valorizzazione; deve pertantoessere esercitata in coerenza ai criteri indicati dai vigenti strumenti di pianificazione e di tutela,garantendo la tutela della biodiversità e nel rispetto dal Piano del Parco del Cilento e Vallo diDiano;b) la permanenza delle attività economiche sulle aree demaniali marittime è consentita nel rispettodei criteri stabiliti dalla vigente normativa, con particolare riferimento a quanto prescritto dal Codicedella Navigazione e dal relativo Regolamento di Attuazione, nonché dalle altre norme del vigenteRegolamento Edilizio, del Piano del Parco Nazionale del Cilento e Vallo di Diano.Articolo 2. Ambito di applicazione e definizioni2.1 Le norme del presente regolamento riguardano tutta la fascia prospiciente lambito territorialedi competenza che appartiene al pubblico demanio marittimo nel comune di Centola, edCOMUNE DI CENTOLA – via Tasso – 84051 Centola(SA) Pagina 3
  4. 4. Regolamento di utilizzazione del litorale marittimo per finalità turistiche ricettiveesattamente per una estensione di circa 15 Km lineari sulla costa tirrenica, i cui confini geograficisono determinati: − a Est dal territorio del Comune di Pisciotta; − a Ovest dal territorio del Comune di Camerota .2.2 Ai fini del presente Regolamento, si intendono per:a) battigia, la fascia di spiaggia interessata dal movimento del flusso e riflusso delle onde;b) arenile libero, la prima fascia, completamente libera, che, partendo dal limitare della battigia,arriva allarea del "soggiorno allombra" di cui alla lettera c), con una profondità variabile, tenutoconto della situazione orografica e della profondità verso il mare dellarea concessa;c) soggiorno allombra, la seconda fascia di profondità variabile, successiva allarenile libero eparallela al mare, destinata alla sistemazione di dispositivi di ombreggiatura;d) stabilimenti balneari, le strutture poste su aree oggetto di concessione demaniale marittima,dotate di spogliatoi, servizi igienici ed attrezzate per la balneazione con ombrelloni, sedie a sdraio,lettini e, eventualmente, comprendenti servizi bar, ristorazione e intrattenimento;e) concessione demaniale marittima, il provvedimento amministrativo che legittimal’occupazione e luso dei beni demaniali marittimi.Articolo 3. Durata e disposizioni generali3.1 Il regolamento è valido per un periodo di 5 anni dalla data di approvazione.Al termine del suddetto periodo, su richiesta dellamministrazione comunale, il piano potrà essereprorogato anche per uguale periodo.Durante il periodo di validità, il piano può essere modificato su proposta del comune sulla scorta dimotivata e documentata relazione.Eventuali modifiche sostanziali possono essere apportate con le procedure e le modalità seguiteper lapprovazione del presente regolamento.3.2 Ai sensi della legge 27 dicembre 2006, n. 296, articolo 1, comma 251, anche in presenza diuno stabilimento balneare, sussiste "obbligo per i titolari delle concessioni di consentire il libero egratuito accesso e transito, per il raggiungimento della battigia antistante larea ricompresa nellaconcessione, anche al fine di balneazione".3.3 La stagione balneare è compresa tra il l 01 Giugno ed il 30 settembre; il periodo di attivitàobbligatoria degli stabilimenti balneari, durante il quale è necessaria lattivazione del servizio disalvataggio negli orari di apertura, è fissato dal 15 giugno al 30 settembre.3.4 Nei periodi dal l 01 Giugno al 15 giugno, in caso di mancata attivazione del servizio disalvataggio, è consentito lutilizzo delle strutture ai soli fini elioterapici, con obbligo di esposizioneallingresso ed allinterno della struttura, nonché in prossimità della battigia, di appositacartellonistica riportante la dicitura (redatta in più lingue): " STRUTTURA APERTA AI SOLI FINIELIOTERAPICI- ATTENZIONE: BALNEAZIONE NON SICURA PER MANCANZA DI APPOSITOSERVIZIO DI SALVATAGGIO".Inoltre è fatto obbligo di esporre da parte del concessionario la bandiera rossa e di renderedisponibili le attrezzature per il salvataggio nei modi prescritti da apposita ordinanza dellAutoritàMarittima.3.5 In tutte le aree del demanio marittimo o ad esse collegate, ove si svolgono attività balneari(stabilimenti balneari, strutture balneari, spiagge libere attrezzate, chioschi bar, campeggi,parcheggi auto, ecc), devono essere tenute esposte al pubblico, agli ingressi, in luogo ben visibilee per tutta la durata della stagione balneare, il presente regolamento, lordinanza emanatadallAutorità Marittima per la disciplina della sicurezza e dellattività di noleggio e/o locazioneCOMUNE DI CENTOLA – via Tasso – 84051 Centola(SA) Pagina 4
  5. 5. Regolamento di utilizzazione del litorale marittimo per finalità turistiche ricettivenatanti da diporto nonché, per gli stabilimenti e le strutture balneari, i prezzi dei servizi offerti,comunicati al Comune in conformità alle disposizioni vigenti.Articolo 4. Uso delle spiagge e divieti4.1. Sulle spiagge del territorio del Comune di Centola è vietato, per tutto lanno:a) Lasciare in sosta natanti ed eventuali apparati di sostegno, senza idoneo titoloconcessionario/autorizzativo, ad eccezione di quelli destinati alle operazioni di assistenza esalvataggio.b) Lasciare sulle spiagge libere, oltre il tramonto del sole, ombrelloni, sedie a sdraio, tende e/oaltre attrezzature similari.c) Occupare con ombrelloni, sdraio, sedie, sgabelli, teli ecc. e con natanti, esclusi i mezzi disoccorso, la fascia di 5 metri dalla battigia, destinata unicamente al libero transito. In presenza diparticolari condizioni della spiaggia lampiezza di tale fascia può essere, previa verifica da parte delComune, ridotta.d) Campeggiare.e) Transitare e/o sostare con qualsiasi tipo di veicolo, ad eccezione di quelli autorizzati per lapulizia delle spiagge ed il soccorso.f) Organizzare manifestazioni pubbliche, senza autorizzazione/nulla osta del Comune.g) Gettare a mare o abbandonare sullarenile rifiuti o materiale di qualsiasi genere.h) Bruciare sterpaglie o altri materiali e, comunque, accendere fuochi a fiamma libera direttamentesul suolo, salvo specifica autorizzazione dellUfficio Ambiente del Comune.Articolo 5. Concessioni5.1 La concessione dei beni demaniali marittimi può essere rilasciata, oltre che per servizi pubblicie per servizi e attività portuali e produttive, per lesercizio delle seguenti attività: - gestione di stabilimenti balneari dediti al noleggio di sdraio ed ombrelloni con o senza esercizi di ristorazione e somministrazione di bevande e di strutture relative ad attività sportive e ricreative; - stazionamento, noleggio di imbarcazioni e natanti in genere.Le concessioni demaniali marittime oltre ad osservare le disposizioni previste dalle specifichenorme vigenti (sicurezza, igiene, barriere architettoniche, etc.) rispettano le seguenti regolegenerali;per quanto riguarda le distanze minime tra concessione e concessione e lo spazio massimo difronte mare da utilizzare per singola concessione saranno disciplinate da apposito bando adevidenza pubblica.5.2 Con apposito avviso e/o altro atto ad evidenza pubblica verranno definiti i criteri, le modalitàe/o i prerequisiti per accedere alla richiesta di concessione.Articolo 6. Disciplina degli stabilimenti balneari – norme di comportamento6.1 Sono ammesse attività di noleggio ombrelloni, sedie sdraio, lettini, pedalò, pattini e similari,oltre che un punto di ristoro con relativo spazio ombreggiato e giochi a carattere stagionale. - servizi per la sicurezza della balneazione; - servizi per la raccolta dei rifiuti.a)Segnaletica. Negli stabilimenti e nelle aree attrezzate si deve porre una segnaletica, senzaopere di fondazione, indicante lingresso, luscita, il nome ed il confine della concessione;COMUNE DI CENTOLA – via Tasso – 84051 Centola(SA) Pagina 5
  6. 6. Regolamento di utilizzazione del litorale marittimo per finalità turistiche ricettiveb)Gestione. Gli spazi utilizzati e quelli limitrofi per una lunghezza pari al fronte demanialemarittimo in concessione da entrambi i lati e per tutta la profondità della fascia demaniale, nonoggetto di altre concessioni,devono essere puliti per tutto lanno dai concessionari;c)Sicurezza. Nelle aree in concessione si devono garantire le condizioni di facilità e sicurezza delmovimento delle persone anche attraverso la posa di camminamenti da realizzarsi in legno contavole appoggiate al suolo e collegate fra loro, previo richiesta e rilascio dei nulla-osta previsti dallanormativa vigente;6.2. Lesercizio dellattività è subordinato al possesso delle previste licenze/autorizzazioni a variotitolo rilasciate dalle competenti autorità.6.3. Le strutture balneari sono aperte al pubblico dalle ore 8,00 alle ore 20,00.6.4. Negli orari in cui gli stabilimenti balneari non sono aperti al pubblico, lutilizzazione delle loroattrezzature, quali sdraio, lettini e ombrelloni, è ammessa solo in base ad esplicito consenso delconcessionario. E comunque fatta salva la possibilità di accedere liberamente, al mare secondoquanto previsto al punto 3.1..6.5. Ogni stabilimento balneare deve essere dotato:a) Ove possibile, di un apposito locale destinato a pronto soccorso e, comunque, di cassetta delpronto soccorso contenente la dotazione minima indicata rispettivamente negli allegati 1 e 2 alD.M. 15.07.2003, n. 388.b) dei mezzi di spegnimenti previsti dalla normativa vigente.c) di servizi igienici divisi per sesso, nonché di servizi accessibili a persone diversamente abili(indicati con il simbolo internazionale), liberamente utilizzabili dai clienti e dai fruitori della spiaggia,nonché di passerella per portatori di handicap.Nel caso in cui gli stabilimenti svolgano attività di somministrazione di cibi e bevande, dovrannoessere previsti servizi ad uso esclusivo degli operatori.6.6. Allinterno delle aree in concessione feste, spettacoli ed altre forme di intrattenimento, anchese prive di scopo di lucro, dovranno essere sempre organizzate nel rispetto della vigentenormativa; il concessionario dovrà pertanto munirsi di tutte le autorizzazioni necessarie, relativealla manifestazione da effettuare.6.7. E vietato lo stoccaggio allaperto di materiali di risulta o di merci destinate alleserciziodellattività.6.8. Per le pulizie delle strutture devono essere utilizzati solo detergenti biodegradabili.6.9. Nella gestione della struttura, é vietato luso delle buste di plastica, se non quelle consentiteper la raccolta differenziata dei rifiuti.6.10. I titolari degli stabilimenti balneari, durante il periodo di apertura al pubblico, devono:a) esporre in modo ben visibile, per tutta la durata della stagione balneare: - copia del presente Regolamento Comunale; - copia della vigente Ordinanza emanata dallAutorità Marittima; - gli orari di apertura e chiusura dello stabilimento; - le tabelle delle tariffe applicate per i servizi resi; - un quadro illustrativo degli interventi da attuarsi in caso di prontosoccorso alle persone in pericolo nonché sui pericoli derivanti dallimmersione in acqua; - cartelli indicanti i numeri telefonici di emergenza e di pronto intervento.COMUNE DI CENTOLA – via Tasso – 84051 Centola(SA) Pagina 6
  7. 7. Regolamento di utilizzazione del litorale marittimo per finalità turistiche ricettiveb) curare il decoro e la pulizia dello stabilimento, dellarenile e dello specchio acqueo ad essoimmediatamente prospiciente, fatto salvo leventuale smaltimento di materiali derivanti da eventieccezionali, come tali valutati dallamministrazione comunale che ne curerà la rimozione. A talescopo i materiali di risulta devono essere sistemati in appositi contenitori chiusi in attesadellasporto da parte dei competenti operatori; i rifiuti devono essere raccolti in contenitoridifferenziati per tipologia di rifiuti (contenitore per carta, contenitore per multimateriale, contenitoreper umido e residui rifiuti) secondo il sistema di raccolta differenziata vigente nel territoriocomunale,e conferiti nei cassonetti alluopo predisposti, negli orari e con le modalità al riguardostabilite;c) consentire a tutti ed in qualsiasi momento il libero e gratuito accesso e transito, per ilraggiungimento della battigia antistante larea ricompresa nella concessione, anche ai fini dellabalneazione, mediante la predisposizione di un percorso, segnalato in modo apposito anche per gliipovedenti;d) installare sullarenile, entro i limiti dellarea in concessione, sino ad una distanza dalla battigianon inferiore a 5,00 mt, un numero di ombrelloni, aventi un diametro massimo di mI. 1.80, tale danon intralciare lo spostamento dei bagnanti. I medesimi saranno sistemati su file parallele,distanziate fra loro non meno di mI. 2.50 in senso longitudinale, non meno di mI. 2,50 fra fileparallele e non meno di metri 1,15 dai confini della concessione (sia rispetto alle altre concessioni.sia rispetto alle spiagge libere adiacenti). Inoltre gli ombrelloni dovranno essere dotati di ancoraggial terreno, in modo da presentare maggiore resistenza allo strappo, nonché di un dispositivo cherenda solidale la parte superiore a quella inferiore e di protezioni della parte terminale dellestecche, rispondenti alla vigente normativa in materia di sicurezza;e) collocare, ogni mq 200,un cestino portarifiuti e curarne lo svuotamento;f) predisporre percorsi perpendicolari alla battigia, della larghezza non superiore a mI. 2.50, al finedi rendere possibile lagevole accesso al mare ai soggetti diversamente abili, mediante idoneicamminamentiche consentano labbattimento di ogni impedimento alla fruibilità delle spiagge;g) installare lungo il percorso di accesso al mare e mettere a disposizione dellutenza almenounisola ecologica composta da un numero di almeno tre contenitori distinti e differenziati pertipologia di rifiuti da conferire;h) ove larea in concessione sia posta a confine con una spiaggia libera, è fatto obbligo, diinstallare e conservare per tutta la stagione balneare appositi paletti di delimitazione. I paletti dicolore bianco infissi nel terreno, ma removibili, collegati tra loro da corde dovranno essereposizionati lungo tutta la fascia occupata dagli ombrelloni, in ogni caso, a non oltre 10 metri dallabattigia e, comunque, entro i limiti dellarea in concessione.i) liberare, al termine della stagione balneare, larea scoperta destinata alla posa degli ombrellonida eventuali sostegni posizionati per il loro fissaggio e dalle altre attrezzature, pali, paletti e ingenere da tutti gli ulteriori materiali e strutture il cui posizionamento è consentito esclusivamentenel corso della stagione balneare;Ai fini del libero transito, dovranno essere garantiti i passaggi:1) non inferiore a 3 m dal ciglio dei terreni elevati sul mare;2) di profondità minima di 5,00 m, misurata dalla battigia media, sullarenile o sulle scogliere basse,sulla cui fascia non sono ammesse istallazioni di alcun tipo, né disposizione di ombrelloni o sediesdraio o relativa a qualsiasi attrezzatura, anche se precaria.E comunque vietata qualsiasi attività o comportamento che impedisca il transito alle persone ed aimezzi di servizio e soccorso dalla costa o spiaggia verso il mare e viceversa.E obbligatorio prevedere sempre dei percorsi pedonali di accesso o di uso pubblico, realizzabilimediante progetti diniziativa pubblica o privata convenzionata. E posto divieto di accesso al maree di attraversamento degli habitat costieri al di fuori delle strade e dei luoghi che sonoesplicitamente designati a tale funzione ad ogni mezzo meccanico che non sia di servizio, senon esplicitamente autorizzato.Ad ogni sbocco pubblico, ove questo arrivi nellarea demaniale, occorre lasciare libero un corridoiodi larghezza adeguata e comunque non inferiore a 5,00 m.Gli accessi alla spiaggia devono essere conformi alla normativa sullabbattimento delle barrierearchitettoniche (L. 104/92).COMUNE DI CENTOLA – via Tasso – 84051 Centola(SA) Pagina 7
  8. 8. Regolamento di utilizzazione del litorale marittimo per finalità turistiche ricettiveArticolo 7. Criteri generali per la progettazione, listallazione e lo smontaggio delle strutture7.1. Sugli arenili è consentita, unicamente per finalità turistiche e ricreative, la collocazione diombrelloni e sdraio, linstallazione di strutture precarie e stagionali per i servizi di supporto allabalneazione, la vendita e somministrazione di bevande ed alimenti (in funzione delle autorizzazionie dei requisiti igienico-sanitari posseduti) e per lo svolgimento di attività sportive,ricreative e dianimazione, nei limiti e secondo le modalità stabilite dalla legislazione vigente in materia.7.2. Le strutture di cui al comma precedente devono essere commisurate alle funzioni da svolgereed essere costruite con lutilizzo di materiali ecocompatibili (legno, canne, tessuti, ferro e/o acciaio- solo per elementi strutturali o decorativi - ecc.) assemblati a secco, sulla base di progettidettagliati che ne garantiscano lassoluta reversibilità e, con essa, la salvaguardia dei luoghi.E vietata nellallestimento delle strutture, lutilizzazione di materiali di scarto o, comunque, inidoneied indecorosi.7.3 Le strutture di cui al presente Regolamento sono finalizzate a soddisfare esigenze meramentetemporanee (stagione balneare convenzionalmente fissata dal 1 Giugno al 30 settembre) e nondevono comportare alcuna modifica permanente dello stato dei luoghi.7.4. Per la realizzazione di tali strutture è necessario richiedere ed ottenere il rilascio di tuttii pareri ed i permessi allo scopo occorrenti allegando la documentazione tecnicoamministrativa prevista dalla disposizioni normative e regolamentari vigenti in materia.Articolo 8. Vigilanza e Sanzioni8.1. Le attività di vigilanza e controllo sono ordinariamente svolte da tutte le Forze di Poliziaoperanti sul territorio comunale, nonché dagli Uffici Tecnico Amministrativi del Comune a tantopreposti.8.2. Il Corpo di Polizia Municipale verifica che, durante le fasi di montaggio, esercizio e rimozionedegli stabilimenti balneari, vengano effettivamente rispettate le norme del presente Regolamentononché le eventuali specifiche prescrizioni impartite, anche da Enti terzi, con il rilascio dei titoliabilitativi. A tal fine, il Responsabile del Settore Urbanistica trasmette al predetto Corpo di Poliziatutti gli atti ed i progetti comunque riguardanti la realizzazione delle strutture in argomento.8.3. Fatta salva lapplicazione delle più gravi sanzioni derivanti dallinosservanza delle normeedilizie, urbanistiche, paesaggistiche ed ambientali stabilite dalle diverse disposizioni vigenti inmateria, per le violazioni di quanto stabilito dal presente Regolamento si applicano le sanzionistabilite dalla legislazione vigente in materia di violazioni regolamentari e quelle del codice dellanavigazione con particolare riferimento agli art. 1161 e 1164.Articolo 9. Norme transitorie e finali9.1 L’adozione del presente regolamento abroga il vigente regolamento demaniale marittimo con tuttele modifiche ed integrazioni avvenute.9.2 Il presente regolamento verrà trasmesso per conoscenza agli organi sovra comunali interessati.Centola 05/06/2012COMUNE DI CENTOLA – via Tasso – 84051 Centola(SA) Pagina 8

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