modulo de formacion ciudadana 5º 2011

6,907 views

Published on

2 Comments
5 Likes
Statistics
Notes
No Downloads
Views
Total views
6,907
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
2
Actions
Shares
0
Downloads
673
Comments
2
Likes
5
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

modulo de formacion ciudadana 5º 2011

  1. 1. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS “VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA”Formación Ciudadana yCívicaLic. Liszeth Cerna Ruiz 5 Año 1
  2. 2. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 Año PRESENTACIÓNLa INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTORVALENZUELA GUARDIA‖ pone a disposición de nuestros alumnos el presenteMódulo Teórico-Práctico, del curso de Formación Ciudadana y Cívicacorrespondiente al área de Letras, el cual permitirá a nuestros estudiantes laaprehensión de la asignatura con la visión de sostenerla y aplicarla en larealidad multidisciplinaria en que hoy se desarrolla la educación del país.Queremos manifestar el agradecimiento respectivo a la totalidad de nuestraPlana Docente, la cual en largas sesiones de trabajo, elaboración ycoordinación han podido lograr la realización de este Módulo, y extender elagradecimiento a todas las personas que han aportado para que dicho materialsea el más óptimo posible.Estas últimas líneas son para agradecer y felicitar a ustedes por confiarnos supreparación, y en este binomio que hemos conformado, sabemos poranticipado que la calidad en servicios educativos, está asegurada. La Dirección 2 Formación Ciudadana y Cívica
  3. 3. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 Año CONTENIDOI BIMESTRE: Derechos y ResponsabilidadesSujeto de Derecho- Clasificación de las personasEvolución de los DerechosHumanos- Declaración Universal de los DDHHLos derechos y deberes de la Persona- Clasificación de los Derechos-Garantías ConstitucionalesII BIMESTRE: Convivencia SocialLa democracia como estilo de vidaParticipación ciudadana- Formas, principios y mecanismos de participación.- Partidos políticos y democracia. Partidos políticos en el Perú.- Problemas de convivencia en el PerúIII BMESTRE: Familia y SociedadEl Estado y la FamiliaEl Matrimonio- Conceptos Básicos- Requisitos- Deberes y derechos del matrimonio- Régimen Patrimonial dentro del MatrimonioEl Derecho de SucesionesIV BIMESTRE: Sistema DemocráticoLa Constitución Política- La Constitución Política del PerúEl EstadoEl Estado PeruanoLos poderes del EstadoNacionalidad y CiudadaníaNorma JurídicaOrganismos Constitucionales Autónomos del EstadoLos Gobiernos LocalesOrganismos Internacionales 3 Formación Ciudadana y Cívica
  4. 4. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 Año Derechos y Responsabilidades I Bimestre Lic. Liszeth Cerna Ruiz Historia de los Derechos Humanos1. ORÍGENESLos derechos humanos no son un invento del derecho positivo, los cuales anuncian los valores quelas antiguas culturas nos dieron; la mayoría de los pueblos civilizados han guardado como patrimoniomoral e históricos las experiencias que obtuvieron a través de su vida comunitaria, pero es indudableque los derechos han sido reconocidos través de convenciones y protocolos, en el ámbitointernacional y de constituciones políticas en el ámbito de cada estado.Antigua GreciaEn las antigua Grecia se desarrollaban los primeros elementos constitutivos de la democracia tantoen el medio social, cultural, político como económico; en que surgieron los primeros conceptos sobreDemocracia, Derechos, y quienes eran sus protagonistas. Los ideales de la democracia antigua son:Democracia: Definida como el gobierno del pueblo se baso en igualdad política, igualdad social, ygobierno del pueblo.La libertad: para los griegos ser libre es no ser esclavo de nadie, esta libertad se fue lograndosucesivamente así la libertad civil se alcanzo al abolirse la prisión por deudas, la libertad jurídica alproteger al ciudadano con el habeas corpus, y la libertad política con el derecho de obedecer la ley.La ley: su importancia en la vida de los griegos de la cual nos habla el profesor Touchard: ―Todos ledeben obediencia porque, entre otras razones toda ley es una invención y un don de los dioses almismo tiempo que una descripción del hombre sabio, el contrato de una sociedad al que todos sushabitantes deben adaptar su manera de vivir‘‘Cabe anotar que no todas las personas en la antigua Grecia eran consideradas ciudadanas, era unprivilegio para personas nacidas y educadas en la Ciudad -Estado.RomaEn la antigua roma se crea el derecho romano. Edad MediaLos conflictos generados por las guerras llevan a una nueva era de la organización del poder, conbase en lazos de dependencia personal de los campesinos o los siervos hacia los señores Barones yReyes, esta situación fue conformando un nuevo centro de decisión de poder en la corte,encabezada por el Rey, conformada por Barones y campesinos súbditos donde en ultima quiendefendía los conflictos entre las personas era el Rey. 4 Formación Ciudadana y Cívica
  5. 5. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 AñoCon esta concentración del poder junto con la situación de conflictos que vivió Inglaterra hacia lossiglos XI, XII y XIII llevo a plantear una nueva relación entre las personas pues con ello se creo laCARTA MAGNA, Otorgada por Juan Sin Tierra e 17 de Julio de 1215 la cual dice:‗Juan, Rey de Inglaterra por la gracia de Dios, Sor de Irlanda,... todos sus funcionarios y leal súbditossalud. Sabed que ante Dios, por el bien de nuestra alma y la de nuestros antepasados y sucesores,para honor de Dios y saltación de la iglesia y para mejor organización de nuestro reino..... ‗.Originada en Inglaterra buscaba la autoridad de Rey en beneficio de las libertades es decir de losprivilegios de la Iglesia y los Barones y al asociar las ciudades a esta nuevas garantías se obligabanal Rey a no colocar impuestos sin el consejo de reino. La Carta abrió la puerta para el desarrollo de laconstitución y la democracia.Algunas concesiones hechas por el Rey a cada grupo social:A la Iglesia: el Rey concede que la iglesia Anglicana sea libre, tenga todos los derechos enteros y lalibertad de ser inviolables.A los Condes y Barones: Obtienen que el derecho antiguo sea respetado en cuanto servicio militar serefieren, asi como a sucesión feudal, guarda, matrimonio, deudas, patronato, etc.A la clase media rural: No se puede obligar a las cargas militares indebidas o al derecho de guardaobtienen garantías.A la Burguesía mercantil: Que la ciudad de Londres tenga todas sus antiguas libertades y librescostumbres, tanto por la tierra como por el agua.2. FUNDAMENTOSComo antes mencionada los derechos tienen una positivilidad, se refiere a la consagración oficial delos derechos humanos en normas jurídicas en cuya validez y eficacia la garantizan los aparatosinstitucionales del Estado moderno; la posibilidad imperativa lograda gracias a las luchas sociales y alas ideas renovadoras de modernidad.Fue la lucha de las clases que posibilitadas por su incorporación como reacción contra el estadoabsolutista; esto se ha visto desde el siglo de las luces hasta nuestros días, dando una conformaciónen si de lo que son los DERECHOS HUMANOS para el hombre.Revolución FrancesaEl siglo XVIII fue llamado el siglo de las luces (lumieres) asi aluden al movimiento cultural que sedesarrollo en Europa entre 1715 y 1789 que propuso disipar las tinieblas de la humanidad mediantelas luces de la razón. En Francia se integraron los intelectuales del ilusionismo en torno alEnciclopedismo, y el movimiento se conoció con el nombre de Ilustración. En Inglaterra se llamoEnlihtenment y sus seguidores organizaron clubes.Las ideas de esta época están inflamadas de optimismo al futuro se renueva la fe mediante la razón,se confía en la posibilidad de instalar la felicidad en la tierra y de mejorar al hombre, esta ansiedadpor realizar una nueva sociedad forjo una experiencia política reformista, el de positivismo ilustradoconsistió en utilizar el poder de la monarquía absoluta para llevar a cabo el programa renovador de laIlustración desde el estado. La Ilustración fue especialmente fecunda en cuanto se refiere alpensamiento político las cuales contribuyeron con el pensamiento de Montesquieu con Bentham,Voltaire y Rousseau.Con la teoría renovadora del liberalismo de Locke por obra de Montesquieu y Bentham a tiempo conRousseau formulan la doctrina de la democracia.En la práctica la conjunción del Liberalismo y democracia comienza a producirse con la revoluciónnorte americana y el sistema de gobierno organizado por la constitución de Filadelfia las cualesinfluyeron determinantemente en las doctrinas del siglo XVIII en la Revolución Francesa.La revolución se origino por la incapacidad del despotismo ilustrado para superar las contradiccionesexistentes y agudizadas por el antiguo régimen (secases y miseria tanto en el campo como en laciudad). La burguesía puso en marcha un proyecto revolucionario para solucionar la crisis de esta 5 Formación Ciudadana y Cívica
  6. 6. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 Añomanera las ideas que durante todo un siglo se agitaron en pro de un cambio profundo de la sociedad,a partir de una transformación del hombre bajo los principios de la igualdad, fraternidad y libertad.La revolución que se inicio en 1789 la cual libera gran diversidad de fuerzas sociales y deja aldescubierto un hervidero de ideas y tendencias, la burguesía accede al poder y se inicia con ladeclaración de los derechos del hombre lo que sé llamado el tercer estado.Soboul nos relata las condiciones en que surgió esta revolución: ―A finales del siglo SXIII la estructurasocial de Francia seguía siendo esencialmente aristocracia: conservaba el carácter de su origen, dela época en que la tierra constituía la única forma de riqueza social y, por tanto, confería a quienes laposeían al poder sobre de quienes la cultivabanLa declaración de los derechos del hombre y del ciudadano (1789), es una declaración compuesta de17 artículos y precedida de un preámbulo, cuyo texto fue aprobado por los miembros de la asambleaconstituyente francesa del 17 al 26 de agosto de 1789. Influyo en ella la declaración deindependencia de los E.U.A. (4 de julio 1776) y de los otros seis estados americanos de 1777 a 1784,asi como el pensamiento filosófico de Rousseau, Mostesquieu, Condorcet y entre otros del S. XVIII.Sé precedía hacer una declaración de principio de validez universal. Sin embargo, era, en gran parte,una obra redactada por y para la burguesía.En el preámbulo, introducía a la problemática de la importancia de los derechos humanos, de lasiguiente manera:―Los representantes del pueblo francés, constituidos en Asamblea Nacional, considerando que laignorancia, el olvido y el desprecio por los Derechos del Hombre son las únicas causas de lasdesgracias publicas y de la corrupción de los gobiernos...‖Segunda Guerra MundialLa Declaración UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS fue proclamada el 10 de diciembre de1948, tras la segunda guerra mundial y la derrota del nazifacismo.En la asamblea general de la ONU compuesta entonces por cincuenta y ocho estados, aprobó porcuarenta y ocho a favor y ocho abstenciones un histórico documento La DECLARACION UNIVERSALDE LOS DERCHOS HUMANOS. Se abstuvieron de votar la Unión Sudafricana, Arabia Saudita,Bielorrusa, Polonia, Checoslovaquia, Ucrania, La Unión Soviética, y Yugoslavia. No hubo un solo votoen contra.En el preámbulo DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERCHOS HUMANOS nos muestra uncontexto del porque de su importancia estos derechos inherentes del ser humano:―Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen base el reconocimiento de ladignidad intrínseca y de los derechos iguales inalienables de todos los miembros de la familiahumana‖3. DEFINICIÓNPueden ser definidos como aquellos derechos que se atribuyen a las personas, bien en cuantopersonas en sí mismas consideradas, bien en cuanto que ciudadanos pertenecientes a undeterminado Estado, y que suponen una serie de barreras y de exigencias frente al poder del Estadoen cuanto que ámbitos de exclusión o autonomía respecto del poder del mismo.Los Derechos Humanos surgen históricamente como derechos civiles y políticos. Es la primera formade aparición de los Derechos Humanos. Por eso se les denomina también, desde la perspectivaactual, derechos de primera generación.Ante todo se trata de proclamar, a través de estos derechos, la facultad de hacer de todo serhumano frente al Estado Noción de Deber:Es aquel mandato, obligación, prohibición o exigencia que emana de nuestra conciencia, y razón parahacer algo o no hacer algo y que está de acuerdo con las leyes y la moral. 6 Formación Ciudadana y Cívica
  7. 7. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 Año Noción de Derecho:Es la facultad o poder que tiene una persona para realizar una acción u omitirla, así como para exigira los demás algo que está de acuerdo con la verdad, la ley y la moral.Entre deber y derecho existe una profunda interrrelación de reciprocidad, es decir todo deber generaun derecho y viceversa, a cada derecho le corresponde su respectivo deber. El deber obliga, elderecho da.4. CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOSUno de los desafíos de los derechos humanos es encontrar caminos para defender su universalidaden beneficio de todos los seres humanos, respetando al mismo tiempo, su diversidad.Boutros-Ghali, Secretario General de Naciones Unidas, señaló lo siguiente durante el desarrollo de laConferencia de Viena en 1993: “Si bien los derechos humanos son comunes a todos los miembros dela sociedad internacional y todo el mundo se reconoce en su naturaleza, cada cultural puede tener suforma particular de contribuir a la aplicación de esos derechos. Los derechos humanos, vistos aescala universal, nos plantean la dialéctica más exigente: la dialéctica de la identidad y de laalteridad, del "yo" y del "otro". Nos enseñan que somos a la vez idénticos y diferentes.... Comoproceso de síntesis, los derechos humanos son, por su misma naturaleza, derechos en evolución.Quiero decir con eso que tienen a la vez por objeto expresar mandamientos inmutables y enunciar unmomento de la conciencia histórica. Así pues, son, a un tiempo, absolutos y puntuales”Las principales características que se les atribuyen son: Inherentes Innatos a todos los seres humanos, pues se asume que nacemos con ellos. Por tanto, estos derechos no dependen de un reconocimiento por parte del Estado. Universales Por cuanto se extienden a todo el género humano en todo tiempo y lugar; por tanto, no pueden invocarse diferencias culturales, sociales o políticas como excusa para su desconocimiento o aplicación parcial. Absolutos Porque su respeto puede reclamarse indeterminadamente a cualquier persona o autoridad. Inalienables Por ser irrenunciables, al pertenecer en forma indisoluble a la esencia misma del ser humano; no pueden ni deben separarse de él y en tal virtud no pueden trasmitirse o renunciar a los mismos, bajo ningún título. Inviolables Porque ninguna persona o autoridad puede actuar legítimamente en contra de ellos, salvo las justas limitaciones que puedan imponerse, de acuerdo con las exigencias del bien común de la sociedad. Imprescriptibles - Porque no se pierden con el transcurso del tiempo, independientemente de si se hace uso de ellos o no. Indisolubles Porque forman un conjunto inseparable de derechos. Todos deben ser ejercidos en su contenido esencial, al tener igual grado de importancia. 7 Formación Ciudadana y Cívica
  8. 8. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 Año Indivisibles Porque no tienen jerarquía entre sí, es decir no se permite poner unos por encima de otros, ni menos sacrificar un tipo de derecho en menoscabo de otro. Irreversibles Porque todo derecho formalmente reconocido como inherente a la persona humana, queda irrevocablemente integrado a la categoría de derecho humano, categoría que en el futuro no puede perderse. Sucesiones Distribuciones Progresivos Dado el carácter evolutivo de los derechos en la historia de la Series y humanidad, es posible que en el futuro se extienda la categoría de derechos humanos Sumatorias a otros derechos que en el pasado no se reconocían como tales o aparezcan otros que en su momento se consideraban como necesarios a la dignidad humana y por tanto inherentes a toda persona. Tarea Sujeto de DerechoA. CONCEPTO:Se entiende por sujeto de derecho aquel que actualmente tiene un derecho o deber, el concepto depersona es más amplio porque comprende también a quien puede llegar a tener un derecho o undeber, aunque actualmente no lo tenga. Pero tomada la expresión, sujeto de derecho en abstracto, osea, sin referirla a ningún derecho o deber concreto, viene a ser sinónimo de persona.B. CLASIFICACIÓN DE LAS PERSONAS:Las personas en Derecho se clasifican en: El Concebido:El ser humano antes de nacer que pese a que depende de la madre para su subsistencia estaindividualizado frente al ordenamiento jurídico. Es considerado sujeto de derecho para todo aquelloen cuanto le favorece. La atribución de derechos patrimoniales está condicionado a que nazca vivo.Si nació muerto nunca existió para el derecho, y si hubiera bienes que se le hubiese atribuidoregresan al patrimonio del cedente. La concepción da origen a la vida, su interrupción es un aborto. Persona Natural:Son los seres humanos individualmente considerados, se inicia con el nacimiento y concluye con lamuerte presunta.A toda persona le pertenece una personalidad. Mientras que el primer término se refiere al sujeto(persona), el segundo término se refiere al conjunto de atributos de índole jurídico.La personalidad jurídica presenta diferentes cualidades que son las mismas que el hombre posee pornaturaleza a lo que el derecho llama atributos: El estado civil: 8 Formación Ciudadana y Cívica
  9. 9. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 AñoSe llama estado a la situación que determinada persona ocupa dentro del grupo familiar o dentro dela sociedad. El estado se encuentra dterminado y tambien influenciado por acontecimientos yfactores diversos, como ladead, el sexo, el matrimonio, el divorcio, la adopción. La capacidad:Es el atributo consistente en la idoneidad para ser sujeto derecho. Es la aptitud que la ley reconoceaun determinado persona para el goce o ejercicio de sus derechos civiles y políticos. El nombre:Atributo que sirva para identificarlos y diferenciarlos de otras personas, comprende:Nombre patronímico: o apellido que proviene del padre y madre, estos son hereditarios.Nombre de pila o prenombre: toda persona atiene derecho y el deber de llevar un nombre. El domicilioSe entiende por domicilio la sede legal de la persona o familia.Desaparición: para que se declare la ausencia de un apersona es necesario que trascurran dos añosdesde que se tuvo la ultima anoticiaMuerte presunta: Se presume que una persona ha muerto y consecuentemente procede sudeclaración de muerte presunta en los siguientes casos: - Cuando han trascurrido 10 años desde las ultimas noticias de la desaparición o 5 años cuando la persona tiene mas de 80 años. - Cuando hay trascurrido 2 años si se produjo en situación de riesgo de muerte. - Cuando existe certeza de muerte sin que se haya encontrado el cadáver. Persona Jurídica:Jurídicamente es persona todo ser al que el Derecho considera como miembro de la comunidad,atribuyéndole aptitud para ser titular de relaciones jurídicas (capacidad jurídica). Y como quiera queesta capacidad no solo le es reconocida al hombre, sino también atribuida a determinadasorganizaciones humanas, que se crean para conseguir los fines mas variados, junto a aquel –persona física—están también, como personas, dichas organizaciones que, por no ser hombres, sedenominan personas jurídicas.En consecuencia, la persona jurídica puede ser definida como organización humana encaminada a laconsecución de un fin, a la que el Derecho reconoce como miembro de la comunidad, otorgándolecapacidad jurídica.Clases de personas jurídicasDebe atenderse a su clasificación:Públicas y Privadas.Por su origen y función. De derecho público y de derecho privado. Las de derecho público tienen por finalidad la prestación de los servicios públicos administrativos, emanan del mismo estado y pueden ser políticas (nación, departamentos, municipios) o entidades descentralizadas2) De derecho privado: la que nace de la iniciativa privada, con fondos privados y con fines distintos y ajenos a las de las colectivas públicas. Algunas de ellas son las asociaciones y las fundaciones.Asociaciones y Fundaciones.Según la estructura interna de la organización de que se trate, la persona jurídica puede ser: 9 Formación Ciudadana y Cívica
  10. 10. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 Año 1º De tipo asociación, cuando está constituida por una pluralidad de personas (miembros) agrupadas. Por ejemplo, una sociedad anónima, un circulo de recreo, una asociación religiosa o científica, etc. 2º De tipo fundación, cuando el ente no está constituido por una unión de personas, sino por una organización de bienes creada por una persona (que en adelante queda fuera de aquél)— fundador—para perseguir el fin que, dentro de los que la ley admite.De interés público y de interés privado.Según persigan un fin de utilidad general a sólo particular, las personas jurídicas pueden dividirse ende interés público o de interés privado. Por ejemplo para atender enfermos o una asociación cultural,científica o de recreo (el casino de una localidad), en el primer caso, y una sociedad encaminada aobtener lucro o ganancias que repartir entre sus socios, en el segundo. Clasificación de los Derechos Humanos 10 Formación Ciudadana y Cívica
  11. 11. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 Año Garantías ConstitucionalesArtículo 200ºSon garantías constitucionales: 1. La Acción de Hábeas Corpus, que procede ante el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos. 2. La Acción de Amparo, que procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás derechos reconocidos por la Constitución, con excepción de los señalados en el inciso siguiente. No procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de procedimiento regular. 3. La Acción de Hábeas Data, que procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el Artículo 2º, incisos 5 y 6 de la Constitución. 4. La Acción de Inconstitucionalidad, que procede contra las normas que tienen rango de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales de carácter general y ordenanzas municipales que contravengan la Constitución en la forma o en el fondo. 5. La Acción Popular, que procede, por infracción de la Constitución y de la ley, contra los reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de carácter general, cualquiera sea la autoridad de la que emanen. 6. La Acción de Cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.Una ley orgánica regula el ejercicio de estas garantías y los efectos de la declaración deinconstitucionalidad o ilegalidad de las normas.El ejercicio de las acciones de hábeas corpus y de amparo no se suspende durante la vigencia delos regímenes de excepción a que se refiere el Artículo 137º de la Constitución.Cuando se interponen acciones de esta naturaleza en relación con derechos restringidos osuspendidos, el órgano jurisdiccional competente examina la razonabilidad y la proporcionalidad delacto restrictivo.No corresponde al juez cuestionar la declaración del estado de emergencia ni de sitio1. EL HABEAS CORPUSEl Habeas Corpus procede contra los excesos de la autoridad y los abusos de los particulares.Cuando un individuo comete un atentado contra la libertad individual, en vez de denunciarlo por estedelito y seguir un largo proceso penal, costoso y a veces infructuoso, la Constitución permiteinterponer un Habeas Corpus para hacer cesar el abuso y sancionar al autor.En esta forma la acción protege la libertad de tránsito y la inviolabilidad del domicilio. 11 Formación Ciudadana y Cívica
  12. 12. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 AñoProtege contra el hecho dañoso y contra la amenaza. Es decir no solamente el hacer que ocasionaperjuicio sino también protege a la persona contra quien le promete un daño futuro, que es lo quecaracteriza a la amenaza.Aunque el hecho haya cesado, siempre procede esta acción como medio de sancionar a los autoresdel abuso y de la arbitrariedad, sin necesidad de recurrir a un dispendioso proceso civil. En su nuevaconformación el Habeas Corpus constituye un eficiente medio de defensa en la libertad personal.Derechos que Protege.Se vulnera o amenaza la libertad individual y en consecuencia procede la acción de Habeas Corpus,enunciativamente en los siguientes casos:1) Guardar reserva sobre sus convicciones políticas, religiosas, filosóficas o de cualquier otraíndole.Ejemplo: cuando uno concurre a una diligencia oficial o judicial, al tomarse las generales de la ley alcompareciente se pregunta normalmente acerca de su profesión religiosa. En estos casos, elprocesado tiene derecho a guardar debidamente reserva.2) De la libertad de conciencia y de creencia.Un adoctrinamiento compulsivo de una persona o grupo de personas con recursos psicológicos yotras variables concurrentes, configurarían el atentado y darían lugar a la acción de Habeas Corpus.3) El de no ser violentado para obtener declaracionesEste es uno de los componentes de la libertad y seguridad personal que se encuentra debida yexpresamente previsto en la Constitución Política.Esta es una de las formas más comunes de violación de los Derechos Humanos.4) El de no ser obligado a prestar juramento ni compelido a declarar o reconocer su culpabilidad encausa penal contra sí mismo, ni contra su cónyuge, ni sus parientes dentro del cuarto grado deconsanguinidad o segundo de afinidad.5) El de no ser exiliado o desterrado o confinado sino por sentencia firme.A partir de este inciso, la ley 23506 empieza a referir una serie de derechos de libertad de movimientocuya trasgresión produce la violación de la Constitución y da lugar a la acción de Habeas Corpus.Las fronteras entre uno y otro de los incisos están claramente delimitadas y pueden prestarse aconfusión, sin embargo, esta superposición no dañaría a nadie y se ha consignado así más bien paraevitar que una omisión deje libre un requisito por el cual se quisiera justificar una sentencia indebida.6) El de no ser expatriado ni separado del lugar de su residencia sino por mandato judicial opor aplicación de la Ley de Extranjería.A nuestro modo de ver este numeral completa el entendimiento del derecho al que se aludido en elpárrafo anterior.Aquí existe una referencia fundamental de la Ley de Extranjería que actúa como norma de excepcióny que permitiría una válvula de escape de este artículo.7) El de no ser secuestrado.El secuestro puede ser perpetrado tanto por funcionarios o dependientes del Estado cuando porterceros, no teniendo mayor trascendencia para la procedencia de la acción como ya se ha visto, quese trate de uno u otro caso. En ambos casos habrá de hacerse lugar a la misma. La gravedad de este hecho, está en que nosolamente se atenta contra el derecho de libertad personal, sino también contra el principio deSeguridad Personal que está consagrado en la Constitución vigente.8) El del extranjero a quien se ha concedido asilo político de no ser expulsado al país cuyo Gobiernolo persigue, o en ningún caso si peligrase su libertad o seguridad por el hecho de ser expulsado.9) El de los nacionales o de los extranjeros residentes, de ingresar, transitar o salir del territorionacional, salvo mandato judicial o aplicación de la Ley de Extranjería o de Sanidad.10) El de no ser detenido sino por mandato escrito y motivado del Juez, o por las autoridadespoliciales en el caso de flagrante delito; o el de no ser puesto el detenido, dentro de las 24 horas o enel término de la distancia, a disposición del juzgado que corresponda, de acuerdo con el acápite «g»del inciso 20 del Artículo 2º de la Constitución así como de las excepciones que en él se consignan. 12 Formación Ciudadana y Cívica
  13. 13. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 AñoEste es el derecho que históricamente da origen al nacimiento del Habeas Corpus. En el Perú es estederecho el que también da origen a la institución del Habeas Corpus. En la ley de 21 de octubre de1897 promulgada por el Presidente del Congreso, don Manuel Candado, dado que don Nicolás dePiérola se negó a promulgarla, se dispuso que "Toda persona residente en el Perú, que fuesereducida a prisión, si dentro del término de 24 horas no se le ha notificado la orden de detenciónjudicial, tiene expedito el recurso extraordinario de Habeas Corpus".Es interesante notar que en esta primera ley de Habeas Corpus en el Perú es sólo este derecho elque una vez violado o transgredido da lugar a la substanciación del Haberes Corpus.11) El de no ser detenido por deudas, salvo los casos de obligaciones alimentarías.La Constitución establece una única excepción y es la referida a las deudas alimentarías, pero larazón de ser fundamental del dispositivo no es el de la existencia de una deuda, cuanto elincumplimiento de una obligación de naturaleza profundamente humanitaria.Las deudas alimentarias son la expresión de un descuido que afecta el desarrollo de los sereshumanos que la naturaleza ha puesto bajo el cuidado de la persona obligada a pagar dichas sumas.12) El de no ser privado del pasaporte, dentro o fuera de la República.La privación del Pasaporte causa graves problemas al ciudadano que es víctima de dicha agresiónpuesto que prácticamente lo convierte en un indocumentado inerme en un país ajeno, no pudiendorealizar su libertad de locomoción por ese motivo.La privación del Pasaporte dentro o fuera de la República da lugar a la acción de Hábeas Corpus porla violación mediante omisión de un acto constitucionalmente debido.13) El de no ser incomunicado, sino en caso indispensable para el esclarecimiento de un delitoy en la forma y por el tiempo previstos por la ley, de acuerdo con el acápite «i» del inciso 20)del artículo 2º de la Constitución.La Constitución establece el principio de la comunicación del ciudadano, aún cuando se encuentradetenido acusado de la comisión de delitos y en proceso de investigación de los mismos. Enconsecuencia el principio general es que nadie puede ser incomunicado.14) El de ser asistido por un abogado defensor de su elección desde que es citado o detenidopor la autoridad.Este artículo es fundamental para hacer prevalecer la justicia en un país, dado que ésta se maneja através de instrumentos y fórmulas y hasta planteamientos que son la más de las veces desconocidospara el ciudadano común y corriente, pudiendo, en caso de no consagrarse este principio comoderecho fundamental, a través de una serie de tácticas intimidatorias, lograr que una persona declarelo contrario a lo que ello piensa, pudiendo incluso tergiversarse los términos reales de las ocurrenciaso de los sucesos como resultado de este desconocimiento del sistema.2. LA ACCIÓN DE AMPAROLa Acción de Amparo protege todos los derechos constitucionales que no sean cautelados ni por elHabeas Corpus, ni por el Habeas Data. Descartado el uso de estos dos, y existiendo un derechoconstitucional amenazado o vulnerado, procede el Amparo. Protege los demás derechos constitucionales que no sean la libertad u otros conexos a ella, que sondefendidos mediante el Habeas Corpus, por ejemplo: Cuando violen nuestro domicilio, cuando violennuestra libertad de trabajo, cuando pretendan restringir nuestra libertad de contratación (nos obliguena contratar a alguien que no queremos) o de empresa, cuando violen nuestro derecho de propiedad(el Estado o una persona pretendan apropiarse de nuestra propiedad), etc.También procede el amparo para proteger los siguientes derechos no expresamente contenidos en eltexto de la Constitución:- Aquellos a los que se refiere el artículo 3 de la Constitución como "...otros de naturaleza análoga oque se fundan en la dignidad del hombre, o en los principios de soberanía del pueblo, del EstadoDemocrático de Derecho y de la forma Republicana de gobierno".Probablemente determinar estos derechos pueda ser problemático en muchos caso: empero, lagarantía del Amparo procederá porque este artículo les da rango constitucional. 13 Formación Ciudadana y Cívica
  14. 14. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 Año- Aquellos derechos que, escritos en nuestro texto constitucional, adquieran un significado específico,o una más amplia, por aplicación interpretativa de la Declaración Universal de los Derechos Humanosde Naciones Unidas así como por otros tratados y acuerdos válidos en el Perú, en cumplimiento de laCuarta Disposición Final que dice:"Las normas relativas a los derechos y las libertades que la Constitución reconoce se interpretan deconformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y con los tratados y los acuerdosinternacionales sobre las mismas materias ratificadas por el Perú".Esta disposición de rango constitucional a la Declaración de Naciones Unidas y a los demás tratadosy acuerdos válidos sobre derechos humanos en el Perú. Aquellos derechos que emerjan de tratadosinternacionales que fueron ratificados constitucionalmente por el Perú.Son los casos del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; del Protocolo Facultativo delPacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas; de la ConvenciónAmericana sobre Derechos Humanos de San José de Costa Rica y del Convenio 151 de laOrganización Internacional de Trabajo sobre protección del derecho de sindicación y procedimientospara determinar las condiciones de empleo en la administración pública, todos ellos ratificados por lasdisposiciones finales decimosexta y decimoséptima de la Constitución de 1979 que, a pesar de habersido derogada, no pierde validez en este punto.Para que a estos instrumentos se les quite rango Constitucional tendría que decirse expresamenteque cambian de rango dentro de la legislación peruana. Ello no ha ocurrido en la actual Constitución.- Aquellos derechos contenidos en los tratados que se aprueben por el procedimiento de modificaciónconstitucional, según el segundo párrafo del artículo 57 de la Constitución.La Acción de Amparo deber ser interpuesta, en consecuencia, contra actos por comisión o poromisión. La norma añade que el Amparo tampoco procede contra resoluciones judiciales emanadasde procedimiento regular, lo que es correcto, porque también como en el caso del Habeas Corpus, elAmparo defiende derechos jurídicamente definibles.Si el juez que dice derecho ha fallado en un procedimiento regular en el sentido que tal persona notiene el derecho, entonces no hay forma de reclamar porque el objeto del Amparo - el derechoconstitucional amenazado o vulnerado- no existe.Procedimiento regular es aquel que ha sido llevado en cumplimiento de las reglas de jurisdicción ycompetencia de los principios y derechos de la función jurisdiccional, y de las demás normas jurídicasimperativas aplicables.No se debe interponer cuando: La violación o amenaza a terminado (nos devuelven nuestra propiedad o la desocupan) o se convierte en irreparable ( destruyen nuestra propiedad). Cuando se interpone una resolución judicial que se ajusta a la ley. Se hayan agotado las vías administrativas previas Se recurre a la vía judicial ordinaria (por ejemplo: si invaden mi propiedad puedo ir donde el juez usando lo que se llama Acción Reivindicatoria)3. HÁBEAS DATAEs una garantía constitucional o legal que tiene cualquier persona que figura en un registro o bancode datos, de acceder a tal registro para conocer qué información existe sobre su persona, y desolicitar la corrección de esa información si le causara algún perjuicio.Tiene por finalidad dar a las personas el derecho a recurrir a los tribunales para que se obligue aactuar de acuerdo a derecho, a toda autoridad, funcionario o persona que por acción u omisión,amenaza o vulnera cualquiera de los siguientes derechos:El de solicitar sin expresión de causa, la información que se requiera y a recibirla de cualquier entidadpublica en el plazo legal y con el costo que suponga el pedido, exceptuadas las informaciones queafectan la intimidad personal y las que expresamente excluyan por ley o por razones de seguridadnacional.El de que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos o privados, no suministreninformaciones que afecten la intimidad personal y familiar. 14 Formación Ciudadana y Cívica
  15. 15. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 AñoEl de que no se afecte los derechos al honor y a la buena reputación, a la intimidad personal yfamiliar, así como los derechos a la voz y a la imagen propia.Si esta acción fuera impropiamente regulada, podría afectar a la libertad de información, opinión,expresión y difusión del pensamiento. El Congreso tiene que tener cuidado en no agraviar derechostan importantes con la regulación de esta acción, igualmente positiva y útil para la vida social.4. ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDADProcede contra las normas que tienen rango de ley, leyes, Decretos Legislativos, Decretos deUrgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales, ordenanzas municipales quecontradigan la Constitución en el fondo, o cuando no hayan sido aprobadas, promulgadas opublicadas en la forma indicada por la Constitución.La Inconstitucionalidad formal, consiste en que una norma haya sido sancionada sin observarse elprocedimiento que la Constitución señala, o por algún órgano distinto al que tiene la atribuciónpertinente.La Inconstitucionalidad material, consiste en el hecho de que el precepto infrinja alguno de losderechos individuales o sociales que la constitución ampara; esta es la modalidad mas grave y elverdadero objeto del control.5. ACCIÓN POPULARTiene como finalidad impedir las transgresiones, desviaciones y excesos del poder, con arreglo alprincipio de limitación de poderes.Existen muchos reglamentos, decretos y resoluciones (además de las normas con rango de ley) queexpiden varios órganos del Estado, ninguna de estas normas de carácter general pueden contradecirni a la Constitución ni a las normas con rango de ley. Cuando ocurra la contradicción puede utilizarsela Acción Popular para que los tribunales ordinarios (es tramitada ante el Poder Judicial) declaren ono su invalidez.6. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTOEs objeto del proceso de cumplimiento ordenar que el funcionario o autoridad pública renuente: decumplimiento a una norma legal o ejecute un acto administrativo firme; o se pronuncie expresamente Sucesionescuando las normas legales le ordenan emitir una resolución administrativa o dictar un reglamento. Distribuciones Series yBusca hacer cumplir las disposiciones jurídicas y las resoluciones a favor de las personas sin demora. SumatoriasEs una garantía para el ser humano particular contra la posible arbitrariedad que quieran ejercer ensu contra las autoridades y funcionarios del Estado. Tarea 15 Formación Ciudadana y Cívica
  16. 16. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 Año Convivencia Social II Bimestre Democracia, Estado y Sociedad1. QUÉ ES LA DEMOCRACIAEl término democracia proviene de los vocablos griegos demos, que significa gente y kratos,que significa autoridad o poder. De allí que se defina a la democracia como ―la doctrinapolítica favorable a la intervención del pueblo en el gobierno y también al mejoramiento de lacondición del pueblo‖.Una democracia es un sistema en el cual el pueblo puede cambiar a sus gobernantes de unamanera pacífica y al gobierno se le concede el derecho a gobernar, porque así lo quiere elpueblo.Sin embargo, en la actualidad, el concepto de democracia no se limita al de una formadeterminada de gobierno, sino también a un conjunto de reglas de conducta para laconvivencia social y política.La democracia como estilo de vida es un modo de vivir basado en el respeto a la dignidadhumana, la libertad y los derechos de todos y cada uno de los miembros de la comunidad.La democracia, como forma de gobierno, es la participación del pueblo en la accióngubernativa por medio del sufragio y del control que ejerce sobre lo actuado por el estado.Existen dos clases de democracia: Democracia directa o pura.- Cuando la soberanía, que reside en el pueblo, es ejercida inmediatamente por él, sin necesidad de elegir representantes que los gobiernen. Democracia representativa o indirecta.- El pueblo es gobernado por medio de representantes elegidos por él mismo. La elección de los individuos que han de tener a su cargo la tarea gubernativa se realiza por medio del sufragio y cualquier individuo tiene derecho a participar o ser elegido. La forma representativa suele adoptar diversos sistemas:  Sistema presidencialista.- Se caracteriza por un poder ejecutivo fuerte. El presidente gobierna realmente a la nación, lo secundan los ministros o secretarios que él elige. 16 Formación Ciudadana y Cívica
  17. 17. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 Año  Sistema parlamentario.- El Parlamento es el eje alrededor del cual gira toda la acción gubernamental. Las facultades del Presidente son muy restringidas.  Sistema colegiado.- Es una combinación de los dos anteriores. El Poder Ejecutivo está integrado por varias personas elegidas por el Parlamento y que se turnan en el ejercicio de la Presidencia.La democracia no solo se refiere a un sistema político, sino que implica un estilo de vidapresente en los diversos ámbitos del quehacer humano.Como sistema político, la democracia se basa en principios que aseguran la convivenciasocial: Existencia de una Constitución que asegure el cumplimiento de la ley y de los derechos de todos, ordenando también el funcionamiento de los poderes del Estado. Gobierno de las mayorías donde se respete a las minorías Que todas las corrientes ideológicas y partidistas tengan un espacio de participación en la actividad pública. Elecciones periódicas, libres e informadas Uso de métodos pacíficos en la solución de cualquier tipo de conflictos. Alto grado de participación ciudadana.La democracia como estilo de vida supone que en la vida cotidiana debemos adherir avalores como el respeto, la justicia y la cooperación, sin embargo, en nuestra sociedad nosiempre concuerda el discurso con la práctica. Decimos ser democráticos, pero en nuestrasconductas muchas veces somos autoritarios; o bien, discriminamos a las minorías étnicas o alas mujeres, sobre todo en los espacios laborales y políticos.El desarrollo de una democracia sólida exige que los ciudadanos se involucren en losasuntos de la comunidad, resuelvan pacíficamente sus conflictos respetando su diversidad yparticipen con sus opiniones y con su acción a la construcción del bien común.2. LA DEMOCRACIA COMO FORMA DE VIDA, COMO CULTURATradicionalmente nos hemos acostumbrado a escuchar y a considerar a la democracia comosinónimo de ―votos‖, ―urnas electorales‖,― proceso electoral‖, etc; es decir, como el espaciode participación ciudadana para la elección de representantes que legitima un sistemapolítico basado en el equilibrio y autonomía de los poderes del Estado, y el control y lafiscalización ciudadana. Desde esta comprensión, podemos entender la democracia como unconjunto de convicciones políticas favorables para una forma determinada de gobierno querecupera las necesidades e intereses de la mayoría y asume la responsabilidad deatenderlas.Sin embargo, más allá de entender la democracia en el campo político, es necesario unademocracia que se impregna en las relaciones interpersonales, en nuestras concepciones yformas de ver la vida, en cada ambiente de interacción. 17 Formación Ciudadana y Cívica
  18. 18. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 AñoImplica entonces atender nuestra convivencia cotidiana, primero reconociéndola comoconsustancial a nuestra condición de seres humanos y, segundo, distinguir que lademocracia es una construcción social que nos propone pautas de comportamiento, usos,costumbres, normas e instituciones, congruentes con valores compartidos y arraigados en elinterior de cada pueblo y de cada persona. Es preciso comprender, entonces, cuáles son lascaracterísticas que permitirían que nuestra convivencia sea democrática.Los orígenes de la democracia moderna se sustentan en los derechos individuales, eldesarrollo de la autonomía del individuo y la necesidad de un nuevo ordenamiento social apartir de la distribución del poder. En este sentido, un elemento sustantivo para vivir lademocracia es el reconocimiento de la persona como sujeto de derecho.Si bien estamos de acuerdo con el respeto a la dignidad de cada persona y a las libertadesindividuales como una característica central para construir una convivencia democrática;consideramos que es necesario incorporar nuevos elementos vinculados a la democraciaentendida como concepción del bien. Desde esta perspectiva, se recupera la noción deciudadanía como la capacidad de ejercitar habilidades y virtudes cooperativas y deliberativasque buscan atender el bien común.Esta mirada de la democracia aporta a una comprensión de la persona como ciudadano queejerce el diálogo y la colaboración como características que ayudan a conformar unaconvivencia democráticaSi queremos legitimar una democracia como forma de vida es preciso construir una culturaque parta del reconocimiento del otro como sujeto, que desarrolle el diálogo como puntos deencuentro a partir de la aceptación de las diferencias y la cooperación, como expresión deuna participación que busca transformar aspectos de la realidad y fortalecer las relacionesEl diálogo como dinamizador de procesos democráticosEn ese sentido, es necesario precisar la importancia que tiene el diálogo como característicaque facilita y da sentido a la democratización de la vida, no solo en la transmisión deinformación sino, y sobre todo, en el hecho de generar una relación positiva con el otro,construyendo un puente entre nuestras individualidades. Diálogo que transita en la pluralidaddesde la diversidad y las diferencias, que puede alcanzar la construcción de consensos perotambién la administración de los disensos.El diálogo es el ejercicio de la reciprocidad en la palabra. Consiste en un intercambio depercepciones, valoraciones y demandas en el que tenemos la necesidad de dirigirnos al otroy ser reconocidos, y en esta danza de la comunicación, reconocer al otro desde susnecesidades e intereses.Presentamos los componentes del diálogo como dinamizador de procesos democráticos:  El saber escuchar implica una actitud de respeto y de valoración del otro como persona, una manifestación de tolerancia, de responsabilidad. Escuchar aporta al diálogo como un estímulo para que la persona se sienta libre de concretar y presentar con palabras su mun do interno. Escuchar sirve como un espejo en el que la otra persona puede llegar a una mayor comprensión a partir del descubrimiento de nuevos significados de lo que dice, es un momento para acoger cálidamente al otro desde el reconocimiento de sus necesidades e intereses como legítimas. Nos permite mirar el 18 Formación Ciudadana y Cívica
  19. 19. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 Año mundo desde el punto de vista del otro tratando de reconocer y comprender las emociones y las razones de esa posición  El saber expresar nuestras ideas, nuestras emociones, nuestras expectativas, nuestras necesidades, nuestra manera de ver el mundo es el otro gran componente del diálogo. Supone no sólo expresarnos con eficiencia sino cordialmente, ser claros en nuestras convicciones sin desvalorizar la de los otros sino integrándolas, asumir que nuestra percepción de la realidad es una de muchas y que de esta manera se va construyendo el vínculo comunitario que sustenta un sentido de pertenencia más fuerte. Saber expresar también supone la capacidad ser abiertos honestos en los que sentimos, necesitamos y pensamos, es un oportunidad de construir la confianza con el otro al compartir nuestra vulnerabilidad.Comprender la escuela como un espacio donde es posible vivir la democracia, es reconocerque en ella se puedan generar y fomentar espacios y escenarios donde docentes, yestudiantes puedan desde una perspectiva creativa y cooperadora, realizar una reflexión y unanálisis de los conflictos que se dan y dar respuestas que permitan regularlos, manejarlos,transformarlos o resolverlos.3. LA DEMOCRACIA COMO RÉGIMEN POLÍTICOEn los últimos años se ha discutido mucho acerca de la democracia, tanto en nuestro paíscomo en otras zonas del mundo; y aunque se asume que no es un sistema que funcionaperfectamente y menos aún que funciona solo por el hecho de designarnos como una―democracia‖, la mayoría de los pueblos está de acuerdo en que la democracia nos ofreceuna serie de ventajas y que es el sistema que permite un mejor gobierno y una mayorparticipación.Principios básicos de una democracia: 1. La soberanía de los individuos, que alude a la voluntad de las ciudadanas y los ciudadanos sobre la que descansa la legitimidad del poder y que, por lo tanto, establece los mecanismos de representación y participación en el gobierno y en la deliberación de asuntos de interés público. 2. Limitación del poder, que alude a la necesidad de un ordenamiento institucional (Estado de Derecho) que asegure la autonomía de los poderes del Estado y la permanente fiscalización ciudadana de las instituciones públicas y las autoridades. 3. La necesidad de garantizar los derechos fundamentales de la persona; ésta es una condición básica de todo régimen que se considere democrático. Los derechos fundamentales aluden no solo a los derechos civiles o a los derechos políticos, sino también a los derechos sociales.4. LA CIUDADANÍACuando hablamos de ciudadanos y ciudadanas, ¿a qué dimensión del ser humano nosestamos refiriendo? A la dimensión política; es decir, a sujetos que viven en sociedad y seinterrelacionan en su interior. La ciudadanía, entonces, se refiere a la identidad política de losindividuos: a su identidad y su participación en el espacio público. 19 Formación Ciudadana y Cívica
  20. 20. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 AñoPara los comunitaristas la ciudadanía no es tanto un conjunto de derechos y un statusjurídico, sino el arraigo en una comunidad por afecto y lealtad. Justamente, es esto último loque genera la motivación política necesaria para interesarse por el marco político común: laidentidad grupal nos permite reconocer nos como conciudadanos, nos cohesiona y nosmotiva a actuar, nos impone compromiso y deberes.Para los liberales la ciudadanía se define por un status legal: ―el status de ciudadanos haceacreedores a sus titulares a ciertos derechos‖; y es en cada país que el significado de estaciudadanía se concreta a partir de los derechos considerados para cada ciudadano. Así,afirman que lo que hace que alguien pueda considerarse miembro plena de una sociedad esla vigencia plena y el disfrute de dichos derechos, tanto políticos, como civiles y sociales.Los republicanos conciben la participación como una condición que se ejerce activamente enrelación con los asuntos públicos. Ellos consideran que ―la libertad de cada uno esinseparable de su participación en el espacio público‖.Es así como los republicanos buscan revalorizar la ciudadanía caracterizada por el interés yel compromiso con lo público, por la discusión con los conciudadanos sobre asuntoscomunes y la vigilancia respecto al poder. Afirman que si bien los derechos son los requisitosde la ciudadanía, son a la vez también el resultado de su ejercicio.La ciudadanía: una condición y una opciónCondiciónLa condición se refiere a un estatus legal. Para Marshall la ciudadanía es aquel status que seconcede a los miembros de pleno derecho de una comunidad. Implica el ejercicio dederechos y responsabilidades. Pero además, la ciudadanía nos otorga un poder el ejerciciode nuestros derechos y responsabilidades construye, afirma y amplía nuestro poder.OpciónComo hemos venido afirmando en los párrafos anteriores, pertenecerá un colectivo (a unacomunidad) implica responsabilizarse por él y actuar en él. La ciudadanía expresa unaopción en el sentido de práctica social: se es ciudadano en función de nuestra intervenciónresponsable en el espacio público, donde se pone en juego los problemas centrales denuestra vida en común como sociedad. Entonces la ciudadanía no solo implica el ejercicio dederechos sino también una serie de capacidades para entender, dialogar, criticar y construir.Pero....¿cuál es la relación entre democracia y ciudadanía?Ciudadanía y democracia no son lo mismo, sin embargo, están íntimamente liga- das. Sobretodo, si apostamos, como dijimos líneas arriba, a la construcción de una ciudadaníademocrática. La democracia, en el sentido de existencia de derechos es la base para eldesarrollo de la ciudadanía. Pero a la vez es el ejercicio ciudadano el que profundiza yamplía nuestra democracia.5. EDUCAR PARA LA DEMOCRACIALa democracia es una manera de ver y vivir de vida; de allí que plantee que nadie puede ―dardemocracia‖ a una sociedad: la democracia hay que enseñarla, hay que aprenderla.‖Para lograrlo se plantea que hay tener en cuenta los siguientes principios: 20 Formación Ciudadana y Cívica
  21. 21. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 Año1. Todo orden social es construido. En ese sentido, si pensamos en un proceso deformación democrática, nuestros niños y adolescentes deben entender queelordenqueexisteylasrelacionesquesedanenlasociedadnosonnaturalesy que por lo tanto sonconstruidos y pueden ser transformados.2. La democracia es un orden que se caracteriza porque las leyes y las normas sonconstruidas y transformadas por las personas que las van a vivir, cumplir y proteger. Estoimplica que nuestros adolescentes entiendan que el orden es autofundado. Comprender estaautofundación es indispensable, pues es el punto central de la gobernabilidad. Pero ¿quésignifica autofundar las leyes y normas? Participar en su construcción, ser representado (deforma confiable) por otro en su construcción o asumir la ley como propia luego de―comprender su bondad‖. Ahora bien, ¿Cuáles son las estrategias que permiten generarprocesos de autofundación? Todos los procesos de autoconstrucción, de autoformación, detrabajo cooperativo conducen a la autorregulación de las personas y permitendescubrirademáslaimportanciadelagobernabilidad;deallíqueseaindispensa-blefomentarlosennuestrasaulas.Esimportantecrearespacioscomunesdondese puedadeliberar, ―donde podamos encontrarnos‖; de esa manera estaremos fomentando unpoderoso instrumento para que nuestros adolescentes vayan formándose en una culturademocrática.3. No existe un modelo ideal de democracia; cada sociedad debe crear su propio ordendemocrático. Esto implica que nuestros alumnos entiendan que son los hombres y mujerescomunes y corrientes los que tienen la capacidad y el derecho de crear las normas y lasinstituciones que ellos necesitan y quieren; implica aceptar a cada persona como fuente decreación de orden social.―Un ciudadano es la persona capaz, en cooperación con otros, de construir o transformar lasleyes y normas que él mismo quiere vivir, cumplir y proteger para la dignidad de todos‖.Debemos ser conscientes que la escuela es el primer espacio de actuación pública de losniños. Es allí donde pasamos del ámbito privado (nuestra casa, nuestros padres) al ámbitopúblico; allí comenzamos a usar bienes colectivos e incluso a utilizar lenguajes y símboloscolectivos. Es por esto que es tan importante que nuestros niños y adolescentes se sientanacogidos, pues es a partir de la escuela que ellos se van haciendo una idea de lo que es lasociedad a la que pertenecen y lo que son sus instituciones.4. Aunque no existe un modelo de democracia, todo orden democrático está orientado ahacer posible la vigencia de los derechos humanos; nuestros alumnos (y nosotros mismos)deben entender que los derechos no son un tema o un tópico sino que son ―el único proyectode humanidad que el ser humano ha podido concebir‖. En ese sentido es importante queafirmemos es el hecho de que todos nosotros y nosotras somos sujetos de derechos.5. El conflicto, la diversidad y la diferencia son constitutivos de la convivencia democrática,de allí su complejidad. Este tema ha sido tocado a profundidad en la primera parte de estefascículo. Acá, solamente queremos resaltar la importancia de desarrollar trabajos grupalescooperativos, pues ese ejercicio que los niños/as y adolescentes reconocen las diferencias,aprenden a trabajar con esas diferencias, a proyectarse en el grupo, a persuadir y a dejarse 21 Formación Ciudadana y Cívica
  22. 22. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 Añopersuadir, acceder y recibir cesiones; condiciones fundamentales para la deliberación y laconstrucción del público.6. En la democracia lo público se construye desde la sociedad. Este principio es uno de losmás novedosos del discurso democrático moderno: el pueblo funda las instituciones quenecesita para vivir y pervivir, pues ―lo público es aquello que conviene a todos de la mismamanera para su dignidad‖. Ahora bien, como dijimos, en la escuela se aprende a pasar de unlenguaje privado a un lenguaje colectivo, de las perspectivas privadas a las perspectivascolectivas; cuando la escuela ofrece eso, bajo la perspectiva de los derechos humanos estáformando para la democracia.Ser sujetos de derechoEducar en derechos implica que nuestros/as adolescentes se conviertan en sujetos dederechos; es decir, que tengan la capacidad y el poder de actuar, que sean sujetos capacesde hacer exigencias y de estar en permanente vigilancia a la violación de derechos. El interéscentral de una educación en derechos ―es lograr la autonomía y la libertad racional queemancipa a las personas de las ideas falsas, de las formas de comunicación distorsionadas yde las formas coercitivas de relación social que constriñen la acción humana y social‖. Enese sentido conocer los cuerpos normativos y las instituciones ligadas a la protección de losderechos, no es meramente un conocimiento académico sino que confiere mayoresposibilidades de acción y por lo tanto mayor poder para intervenir en la promoción y defensade los derechos propios y de los demás. SucesionesPor otro lado es importante reconocer que la pedagogía problematizadora plantea que es Distribucionesimportante que los derechos humanos se presenten a los estudiantes en sustentaciones y Series yconflictos; que ellos perciban las contradicciones valóricas, de intereses y de juegos de poder Sumatoriasque están comprometidos. Tensiones entre los intereses públicos y los privados; entre el biencomún y el bien individual; entre la tolerancia y las discriminaciones. Tarea Partidos Políticos y Democracia 1. PARTIDOS POLÍTICOSDefinición:Es una organización política que se adscribe a una ideología determinada o representa algún grupoen particular, creado con el fin de ayudar de una forma democrática a la determinación de la políticanacional y a la formación y orientación de la voluntad de los ciudadanos.Según el artículo 1° de la Ley de Partidos Políticos, se reserva la denominación de "partido" a losreconocidos como tales por el Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional deElecciones.Además son de creación libre, amparados pues en el artículo que consagra el derecho de asociaciónen la constitución (Art. 2-17), pero no son órganos del Estado. Teniendo derecho a acceder de ayudafinanciera de parte del Estado. 22 Formación Ciudadana y Cívica
  23. 23. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 AñoImportancia:a) Los partidos políticos en los sistemas democráticos representativos:Son el sentir y el pensamiento de los peruanos, a los que están obligados a defender y beneficiar conlas leyes y medidas que aprueben.Son los cauces básicos para crear, agrupar y representar opiniones e intereses políticos de cara a losprocesos electorales.Contribuyen a seleccionar las elites políticas y a los gobernantes.Formulan los programas y opciones ideológicas que compiten en el terreno político, engarzanintereses y preferencias ideológicas.A través de ellos se estructura y realiza en el estado todo lo que tiene importancia política.b) La intervención de los partidos en la sociedad:La intensidad de su intervención varía de una sociedad a otraEn el caso de las elecciones generales y parlamentarias, tienen el candidato, pero también existenotros factores que son determinantes para obtener la mayoría de votos, como su pertenencia oalianza con uno o más partidos, o que se presente determinado programa de gobierno.2. PARTIDOS POLÍTICOS EN EL PERÚA lo largo de su historia, los peruanos han fundado numerosos partidos políticos, muchos de ellosefímeros o tan dependientes del caudillismo que se disolvieron luego de la primera derrota electoral.Otros, han sido apenas un letrero para participar en los comicios y se han desechado o transformado.Los partidos tradicionales cuentan con cuadros y locales partidarios reconocidos en la mayoría dedepartamentos. El siguiente artículo ha sido actualizado a febrero de 2006.PRINCIPALES PARTIDOS EN ACTIVIDADPartido Popular Cristiano (PPC).- Fundado por Luis Bedoya Reyes como resultado de la ruptura conel Partido Democracia Cristiana. Participó en las elecciones a la asamblea constituyente en 1978.Durante los años 80, mantuvo su cercanía con Acción Popular, manifestada desde la década de1960. Esta relación que se quebró con el fracaso de la alianza FREDEMO en 1990. Ideológicamentese reconoce como demócrata cristiano. Su presidenta es Lourdes Flores Nano Para las elecciones de2006, se presenta formando parte de la alianza Unidad Nacional (UN), integrada también por elPartido Renovación Nacional y el Partido Solidaridad Nacional. Ninguno de sus miembros haalcanzado la presidencia. Está afiliado a la Internacional Demócrata Cristiana. Tendencia:Socialcristianismo, humanismo y centrismo.Partido Aprista Peruano (PAP).- Partido fundado en 1930 (como parte del APRA [Alianza PopularRevolucionaria Americana], siglas con que también se le conoce), por Víctor Raúl Haya de la Torre.Su compañero Alan García Pérez fue elegido Presidente del Perú (1985-1990). Se basó en el anti-imperialismo, que lo lleva a reconocerse como afín al socialismo, mas en la actualidad desarrolla unprograma de social de mercado. De sus filas se escinden el "Apra Rebelde" (luego MRTA). Sudoctrina es el Aprismo (socialdemocracia peruana) y está afiliado a la Internacional Socialista.Tendencia: Socialdemocracia, socioliberalismo.Partido Nacionalista Peruano.- Este partido fue fundado por Ollanta Humala Tasso y su esposaNadine Heredia en Abril del 2005, dentro de su núcleo familiar. Se alió con Unión por el Perú paraparticipar en las elecciones del 2006, obtuvo el primer lugar en la primera vuelta . En la segundavuelta no corrió la misma suerte y perdió en favor del APRA. En el congreso tampoco le fue bien,pues algunos de sus miembros renunciaron, y se fraccionó en UPP y el propio partido Nacionalista.Actualmente Ollanta Humala encabeza la oposición al gobierno de Alan García. Tendencia:Nacionalismo y izquierda. 23 Formación Ciudadana y Cívica
  24. 24. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 AñoAcción Popular (AP).- Fundado por Fernando Belaúnde Terry en 1956 (sobre la base del FrenteNacional de Juventudes Democráticas, 1955), quien fue luego dos veces elegido Presidente del Perú(en 1963-1968, y en 1980-1985). Su correligionario Valentín Paniagua Corazao fue transitoriamenteelegido Presidente del Perú (2000-2001). De sus filas se escinde la "Acción Popular Socialista" (luego"Acción Política Socialista" o "APS"). Se inspira en algunas frases de su fundador como "El Perúcomo Doctrina" o "El Perú para los peruanos". Tendencia: Centro, socioliberalismo.Perú Posible (PP)- Partido fundado por Alejandro Toledo Manrique en 1994 con el nombre de PaísPosible. Vencedor en las elecciones de 2001, para asumir el gobierno hasta 2006. No muestra unatendencia política clara: en sus filas figuran desde conservadores hasta izquierdistas católicos. Enmateria económica, ha optado por una postura cercana al liberalismo y un acercamiento diplomático ycomercial con los Estados Unidos. Sin embargo, sus escrúpulos en materia fiscal no han impedidoque el contenido de su discurso partidario se aproxime al populismo o asistencialismo.Símbólicamente, se apoya en elementos de la cultura indígena. Tendencia: Centro, liberalismo.Partido Solidaridad Nacional (PSN).- Partido fundado por Luis Castañeda Lossio (ex acciopopulista)en 1999. Es parte de la alianza electoral Unidad Nacional desde las elecciones municipales de 2002,en las que Castañeda Lossio obtuvo la alcaldía de Lima. Antes, había participado sin éxito en laselecciones presidenciales. El partido sobrevive del prestigio de su líder, ganado cuando este sedesempeñaba como director del Instituo Peruano de Seguridad Social. No tiene un ideario políticodefinido salvo ciertos valores prácticos como la "solidaridad", eje de su propaganda. Tendencia:Centro-derecha.Somos Perú (SP).- Partido fundado por Alberto Andrade Carmona (ex-pepecista) en 1997. Susorígenes se remontan a la gestión de Andrade como alcalde del distrito limeño de Miraflores. En1995, bajo el rótulo de Somos Lima, presenta candidatos al sillón municipal de Lima Metropolitana ydiversos distritos de la capital. El movimiento local adquirió dimensiones nacionales desde 1998.Hasta las elecciones de 2002, su desempeño fue más eficaz en las lides municipales que en lasgenerales. Tendencia: Centro-derecha.Partido Socialista del Perú.- Partido fundado por Javier Díez-Canseco entre otros militante deizquierda. Deviene del Partido Unificado Mariateguista (PUM), que a su vez formó parte de IzquierdaUnida (IU), que en los años 80 fue la segunda fuerza política del país. Tendencia: Centro-izquierda.Unión por el Perú (UPP).- Partido. Fundado por Javier Pérez de Cuéllar en 1995. Tras el alejamientode su fundador, ha sido el rótulo electoral empleado por diversos grupos de centro izquierda.Tendencia: desde la campaña de 2006, izquierda nacionalista , por su apoyo a la candidatura delPartido Nacionalista de Ollanta Humala; luego al ser vencido en la segunda vuelta se separó delhumalismo definiéndose como Izquierda.Cambio 90.- Movimiento fundado en 1989 por Alberto Fujimori Fujimori, tres veces Presidente delPerú en casi once años consecutivos: 1990-1992 (y su continuación: 1992-1995), 1995-2000, y juliode 2000-octubre de 2000. Es un partido personalista, ligado a la imagen y las acciones del expresidente Alberto Fujimori. En 1992, con miras a las elecciones del Congreso Constituyente, se aliócon Nueva Mayoría, otro movimiento de bases fujimoristas. A partir de 2001, la alianza ha centradosus enfuerzos en promocionar el retorno de su líder del exterior, requerido por la justicia peruana. Enotros procesos electorales, el fujimorismo se ha presentado bajo denominaciones alternas o partidossatélites: Vamos Vecino, Solución Popular, Perú 2000, Sí Cumple y Alianza para el Futuro.Tendencia: Derecha. 24 Formación Ciudadana y Cívica
  25. 25. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 AñoRestauración Nacional.- Fundado por Humberto Lay Sun en el 2005. Partido liderado por losevangelistas donde su obejtivo es establecer la paz común entre los ciudadanos.Otros partidos activos Justicia Nacional.- Partido político peruano fundado por Jaime Salinas López-Torres. En el año 2005 comenzó su postulación a las Elecciones generales del Perú (2006) bajo la candidatura de su dirigente pero no lograron la Presidencia. Tendencia: Liberalismo. Partido Regionalista (R), Partido Fundado el 2000 por Andrés Tinoco Rondán como Presidente de la Asociación Internacional de Ingeniería Política - AIP entre otros politólogos formados en la Universidad Ricardo Palma, cuyo objetivo es la Democracia Regionalista. Los "regionarios" actualmente tienen regidores en Huánuco y La Libertad. Doctrina: Regionalismo. Tendencia: Centrista. E-mail: partidoregionalista@yahoo.com Patria Roja (PCP-PR).- Partido. Maoísta. Escisión del Partido Comunista del Perú. Partidos satélites Movimiento Nueva Izquierda y Juventud Popular. Influencia en sindicatos varios. Doctrina: ultraizquierda, comunismo. Partido Renovación Nacional.- Partido. Fundado por Rafael Rey, en 1992. Formó parte de la alianza electoral Unidad Nacional desde el 2001 pero renunció en el 2006. Tendencia: Centro- derecha. Cambio Radical.- Movimiento. Fundado por José Barba Caballero (ex-aprista) en 2000. Se ha descartado su participación en la alianza electoral Unidad Nacional. Tendencia: Centrista. Movimiento Humanista peruano.- Partido fundado por el Presidente regional de Lambayeque, Yehude Simon Munaro. Tendencia: Centro izquierda. Renacimiento Andino.- Fundado en 2001 para promover la candidatura presidencial de Ciro Gálvez. No precisa una doctrina específica, pero se puede catalogar como nacionalista. Proyecto País.- Fundado en 2001 como plataforma para la candidatura de Marco Antonio Arrunátegui. De acuerdo a su publicidad, promociona el "capitalismo popular", aunque no han definido con precisión este concepto. Partido por la Democracia Social-Compromiso Perú. - Fundado por Susana Villarán de la Puente, ex ministra de la mujer. Tendencia: Centro izquierda. Junto con el Movimiento Humanista peruano conforman la alianza Concertación Descentralista. Avanza País - Partido de Integración Social. Fundado el año 2000, es un partido de centro- izquierda que participo en las elecciones presidenciales del año 2006 con Ulises Humala como candidato a la presidencia. Frente Independiente Moralizador (FIM).- Sucesiones Tiene como fundador a Fernando Olivera Vega, y orígenes en el Partido Popular Cristiano. Año de fundación: 1990. Mantuvo hasta 2005 una Distribuciones alianza de gobierno con el partido Perú Posible. Tendencia: centro-derecha, antiaprismo, aunque Series y sus integrantes lo conciben como un movimiento fiscalizador, concentrado en la denuncia de la Sumatorias corrupción política y la violación de derechos humanos. El desempeño del partido a lo largo de su trayectoria ha sido exclusivamente parlamentario, salvo cuando alguno de sus integrantes ocupó una cartera ministerial en el gobierno peruposibilista. Tarea 25 Formación Ciudadana y Cívica
  26. 26. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 Año Participación CiudadanaToda familia, comunidad o nación celebra determinados acontecimientos a lo largo del año, comoel Día de la Madre, la Navidad, el Día de la Amistad, etc. Pero también existen festejos que soloatañen a una comunidad determinada, como son las fiestas patronales o el culto a la siembra o lacosecha. En estas ocasiones festivas, los miembros de una familia o comunidad se reúnen paracompartir alegrías, al tiempo que reafirman sus lazos de unión e identidad como grupo.Estas fechas requieren de la colaboración de todos: los hijos pre- paran el desayuno de las madresen su día; las abuelas aderezan el pavo o pollo para la cena de Navidad; los amigos hacen regalos enel Día de la Amistad; los familia- res y compañeros ayudan a recoger papas, camotes, habas oyucas sembradas meses atrás, mientras las mujeres preparan comida y bebida para celebrar labuena cosecha; en la siembra, los hombres abren los surcos, mientras las mujeres colocan lassemillas; llegan los parientes para participar en la fiesta patronal del pueblo que los vio nacer, lesprestamos nuestras ca- mas para que descansen y, juntos, alistamos los trajes y disfraces queluciremos durante los festejos.Se trata de diversas actividades en las que diferentes grupos de personas toman parte porqueestán unidos por las mismas vivencias, convicciones, creencias e intereses. Y todos participan porquebuscan compartir lo que sienten y porque anhelan el bien común, en este caso, que todos esténcontentos y que las celebraciones unan más a las familias y amigos.Lo mismo sucede con el país. Somos un grupo humano que comparte un mismo territorio, rico ydiverso, y estamos unidos por un acervo común como es la cultura, la lengua, la religión, lascostumbres, los bailes, la música, los monumentos, los sitios arqueológicos, el pasado histórico, elpresente y el futuro; usamos la misma moneda y somos gobernados por el mismo presidente.En este caso, nuestra familia está formada por todos los peruanos y nuestra casa es el Perú. Por lotanto, esa cultura, lengua, religión, costumbres, tradiciones y todo lo que conforma nuestropatrimonio cultural también nos pertenece, es el legado que nuestros antepasados nos han dejadoy nos corresponde participar en acciones que permitan atesorar- lo, cuidarlo y valorarlo. 1. QUÉ ES PARTICIPACIÓN CIUDADANAComo ya hemos visto, todos integramos grupos que reflejan distintas necesidades y queexigen nuestra participación y colaboración de manera activa y directa, ya sea para organizarnosen rondas de vigilancia nocturna, para realizar una campaña de vacunación o para llevar a buentérmino un proyecto de arborización. En el caso concreto del patrimonio cultural del Perú, laparticipación ciudadana se refiere a la integración de las comunidades locales en la gestión ycompromiso con la protección y defensa del mismo.Todo poblador tiene el derecho y la obligación de tomar parte en las actividades de su comunidadpara alcanzar un fin común que beneficiará a todo el grupo en su con- junto, permitiendo quesus habitantes alcancen una mejor calidad de vida y se reduzcan los niveles de pobreza,contribuyendo al progreso y desarrollo del país. 26 Formación Ciudadana y Cívica
  27. 27. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 AñoAsí pues, es legítima la intervención de los ciudadanos en la gestión pública –es decir, en laadministración que hace el Estado– para establecer prioridades, determinar acciones o pedir cuentassi el Estado no cumple con lo pactado. Por ejemplo, participamos en la gestión pública cuandoenviamos una carta o un documento al director de una entidad, asistimos a programasconvocados por una institución estatal, o cuando realizamos manifestaciones para expresarnuestro desacuerdo o para respaldar a nuestros líderes.Asimismo, ejercemos nuestro derecho y deber de participación ciudadana cuando exigimosresultados de políticas determinadas, presentamos denuncias ante las respectivas instancias decontrol o recurrimos a la Defensoría del Pueblo para buscar asesoría y protección de nuestrosderechos como ciudadanos.La participación ciudadana se da también mediante procesos electorales, cuando elegimos anuestras autoridades nacionales, regionales y locales, al presidente de la APAFA, al representantedel aula, al dirigen- te comunal, a la junta de propieta- rios del edificio donde vivimos, al presidente dela asociación vecinal, al representante estudiantil, etc.Las instituciones del Estado fomentan la participación ciudadana cuando reciben personas quehacen sugerencias, participan en consultas, presentan sus quejas o, simple- mente, solicitaninformación.En cuanto a la elaboración de políticas públicas, la participación ciudadana es necesaria porquepermite que los verdaderos intereses de la población sean tomados en cuenta, que las decisionestengan mayor apoyo entre los pobladores y que se pueda reforzar el sentimiento de pertenencia auna comunidad (lo- cal, regional y nacional). Nuestra participación en la ejecución de las políticaspúblicas aumenta las probabilidades de éxito y su sostenibilidad a lo largo del tiempo.Recordemos que en nuestro sistema jurídico prevalece la Democracia Representativa, mediante laelección de autoridades que nos representan, sobre la Democracia Participativa, por medio dela intervención directa de los ciudadanos en la toma de decisiones. Sin embargo, ambos modeloscoexisten en nuestro ordenamiento legal.Como podemos ver, la participación ciudadana está presente en todos los ámbitos de laconvivencia diaria, pues se trata del ejercicio de un derecho ciudadano básico y comprendeacciones colectivas o individuales, ejercidas a través de canales institucionalizados, oespontáneos e informales. Dichos canales pueden ser locales o nacionales. Pueden limitarse a decirpública- mente nuestra opinión, o involucrarnos activamente en la ejecución o rechazo de políticaspúblicas.No olvidemos que toda gestión será parcial y quedará aislada del con- texto socioeconómico,cultural y natural al que pertenece, si no se involucra en ella directa y activa- mente a la poblacióna través de la participación ciudadana.2. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PERÚEl proceso de descentralización que se viene desarrollando en el país ha incorporado como uno desus principios el de la Participación Ciudadana a nivel nacional, regional y lo- cal, consagrandonormativamente este tipo de participación en los pla- nes de desarrollo y presupuestos. 27 Formación Ciudadana y Cívica
  28. 28. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 AñoEn este proceso, la participación ciudadana se articula a través de los Consejos de CoordinaciónRegional y los Consejos de Coordinación Local y existe normatividad legal vigente sobre el temaen la Ley N° 26300 de los Derechos de Participación y Control Ciudadano, promulgada en elaño 1994. El Proyecto de Ley de Participación y Con- trol Ciudadano, en discusión en el Congresode la República, está orientado a promover el desarrollo del ciudadano como sujeto activo dederechos y deberes.Debemos saber que la Ley N° 26300 regula el ejercicio de los derechos de participación (iniciativa dere- forma constitucional, en la formación de las leyes y de dispositivos municipales regionales,referéndum y otros) y de control ciudadano (revocatoria y remoción de autoridades, demanda derendición de cuentas y otros).Nuestra Constitución Política reconoce el derecho de participar en los asuntos públicos, así comolos derechos de asociación, de reunión, de libertad de expresión, de opinión, de rectificación y desufragio. El Acuerdo Nacional, suscrito por todos los partidos políticos, también promue- ve yfomenta la participación ciudadana en las decisiones públicas.Las municipalidades provinciales y distritales han fomentado la conformación de mesas deconcertación como formas de participación ciudadana. Estas mesas de concertación son expresionesdel trabajo conjunto entre el Estado y la Sociedad Civil.3. TIPOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANALa población local puede participar en los temas que le interesa de di versas formas:InformandoLas personas o grupos requerimos continuamente información sobre acciones, propuestas,programas o actividades.ConsultandoIndividualmente exponemos nuestras ideas a través de encuestas, foros y talleres, donde tambiénpodemos consultar. Asimismo, las comunidades pueden realizar consultas a diversas entidades.Decidiendo juntosNuestros representantes, las organizaciones comunales y los sectores interesados estudian, discuteny participan en la toma de decisiones que afectan a la población.Actuando juntosTomamos parte en los acuerdos mediante la acción conjunta, responsable y compartida. Sucesiones DistribucionesApoyando los intereses comunitarios Series yLos especialistas que trabajan en las distintas instituciones del Estado nos asesoran en la toma dedecisiones y en la elaboración y ejecución de proyectos. Asimismo, orientan a los pobladores y los Sumatoriascapacitan para que ellos mismos sean los responsables de solucionar los problemas que les afectandirectamente Tarea 28 Formación Ciudadana y Cívica
  29. 29. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 Año Aspectos que fundamentan la Peruanidad1. DEFINICIÓNEl sentirnos orgullosos de ser peruano, no solo debe ser por haber nacido en esta tierra; elPerú, sino también debe hacernos sentir orgullosos, de que no se reprima nuestrospensamientos, ideologías, ideas ni nada, y mucho menos se discrimine a nadie por su raza,color, creencias, religión y demás aspectos, ya que el ser peruano no sólo es el momento delas fiestas patrias, sino debe ser siempre.Me siento orgulloso de ser peruano, por la diversidad que posee nuestra patria, por sumúsica, flora, fauna, gastronomía , y todo que hay y se hace en nuestro PERÙ2. SENTIDO DE PERTENENCIA El sentido de pertenencia es un concepto más ligado al arraigo, a la necesidad de formar parte de un conjunto social, clase, grupo, comunidad, institución. Una vinculación tal, que ante la acción de alejarse entraña una actitud no sólo material sino sobretodo emocional. El ser humano tiende a no querer desprenderse de todo cuanto se vincula a su cotidiano quehacer. La historia nos señala que el sentido de pertenencia se vincula a una base económica social capaz de satisfacer tanto las necesidades materiales como espirituales del hombre o de la mujer. La peruanidad es un sentimiento que debe estar en todo los corazones de los peruanos, ya que ello nos permitirá arraigar un sentido de identidad y un espíritu de orgullo hacia lo nuestro. Existen algunos aspectos que fundamentan nuestra peruanidad, es necesario que la sociedad peruana los conozca y aprenda a valorar para su plena realización como nación.3. COSTUMBRES Y TRADICIONES¿QUE ES UNA TRADICION?Tradición proviene del latín traditio, y éste a su vez de tradere, "entregar".Es tradición todo aquello que una generación hereda de las anteriores y, por estimarloSe considera tradicionales a los valores, creencias, costumbres y formas de expresión artísticacaracterísticos de una comunidad, en especial a aquéllos que se trasmiten por vía oral Sucesiones Distribuciones¿A QUE SE DENOMINA COSTUMBRE?Es el conjunto Series y de inclinaciones y de usos que forman el carácter distintivo de una nación o deuna persona. Sumatorias Tarea 29 Formación Ciudadana y Cívica
  30. 30. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 Año Problemas de Convivencia1. EL RACISMO El racismo constituye uno de los problemas que no podemos ni debemos soslayar. Debemos empezar siendo sin- ceros con nosotros mismos ¿Qué creemos, qué sentimos, qué pensamos acerca del Racismo? Debemos reconocer que probablemente más de una vez hemos tenido gestos racistas, o los hemos visto en la familia, el barrio, el centro educativo. El racismo es una ideología creada por el hombre y de la misma manera que fue creada a través del tiempo, puede ser eliminada, superada. Esa es parte de nuestra misión como docentes. Por ello debes no sólo considerar en qué temas o capacidades puedes profundizar sobre este problema, sino cómo trabajar lo transversalmente, cómo observarlo en actitudes que puedas evaluar. Se podría, por ejemplo, pedir a nuestros alumnos que realicen entrevistas donde se defina lo que se entiende por raza y racismo para luego sistematizar tal información y analizarla. Debemosempezarportrabajarnuestrossentimientoshacianosotrosmismos,ennosotros los docentes y en nuestros alumnos y alumnas, debemos identificar: cuánto valoramos nuestra cultura, cuáles son nuestras diferencias y cuáles nuestras semejanzas, debemos conocer cuánto nos une y cuánto nos diferencia nuestra historia y nuestra geografía. En otras palabras – no podemos querernos si no nos conocemos y menos aún, podremos respetarnos _. Por otro lado, debemos buscar que nuestros alumnos y alumnas identifiquen sus actitudes racistas en particular y discriminadoras en general, que busquen explicárselas, entenderlas y conscientemente tratar de superarlas.2. LAS PANDILLAS DE ADOLESCENTES Y JÓVENES Las pandillas son grupos de adolescentes y jóvenes violentos, que cometen robos, agresiones físicas, atentados contra el patrimonio, entre otras infracciones a la Ley Penal. Las más conocidas son: • Las escolares, que identificándose con el colegio al que asisten, desarrollan una rivalidad violenta con las de otros colegios, generalmente vecinos. • Las de barrio, formadas en base a la identificación con un barrio y que rivaliza con otros grupos similares. • Las barras bravas, que se organizan en un barrio identificándose con un club de fútbol, rivalizando con las de otros clubes.Diversos especialistas e incluso, encuestas realizadas a los mismos ―pandilleros‖ señalan que elproblema se origina por la falta de oportunidades de estudio o trabajo. También, ante la existencia dehogares desestructurados, violentos o faltos de comunicación.Las pandillas constituyen un espacio ―alternativo‖ al que sus integrantes recurren, donde compensanla necesidad de comunicación y vínculos afectivos, así como la necesidad de desarrollar un sentidode pertenencia, estos espacios no son cubiertos en sus hogares ni en su comunidad.Sin embargo, las actividades que se desarrollan en las pandillas tienen un carácter inmediatista. Enesencia, no contribuyen a su desarrollo personal, y están al margen del sistema y sus normas. Tienenuna consecuencia fundamentalmente negativa. 30 Formación Ciudadana y Cívica
  31. 31. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 AñoLas pandillas reflejan un fenómeno de violencia básicamente urbano. Un estudio elaborado por laPolicía Nacional del Perú y Acción por los Niños en el año 2000, reportó la existencia deaproximadamente 400 pandillas en Lima y Callao, lo que representaba alrededor de 14,000integrantes. Por cierto, el fenómeno también se ha extendido hacia las provincias del país.Hay hechos que realizan los ―pandilleros‖ y que infringen las normas. El Nuevo Código de los Niños yAdolescentes considera ―pandilla perniciosa‖ al grupo de adolescentes mayores de 12 años ymenores de 18 años de edad, que se reúnen y actúan para agredir a terceras personas, lesionar laintegridad física o atentar contra la vida de las personas, dañar bienes públicos o privados uocasionar desmanes que alteren el orden público.Al adolescente que, integrando una pandilla perniciosa, lesione la integridad física de las personas,cometa violación de menores de edad o dañe los bienes públicos o privados, utilizando armas defuego, armas blancas, material inflamable, explosivos u objetos contundentes, bajo la influencia debebidas alcohólicas o drogas, se le aplicará la medida socio-educativa de internación no mayor detres años. Esto quiere decir que se aplica una medida de privación de la libertad para el adolescenteque comente infracciones a la Ley Penal como pandillero.Sí, como consecuencia de las acciones realizadas, se causara la muerte o se infringieran lesionesgraves, la medida socio-educativa de internamiento no será menor de tres años ni mayor de seisaños.Los padres, tutores, apoderados o quienes detentan la custodia de los adolescentes que seanpasibles de las medidas señaladas, serán responsables solidarios por los daños y perjuiciosocasionados.El adolescente que se encuentre sujeto a investigación judicial, o que se hallare cumpliendo unamedida socio educativa de internación, que proporcione al Juez información veraz y oportuna queconduzca o permita información y ubicación de cabecillas de pandillas perniciosas, tendrá derecho aacogerse al beneficio de reducción de hasta un cincuenta por ciento de la medida socio-educativaque le corresponda.3. LA DELINCUENCIA a. DELITOS CONTRA LA LIBERTADEl derecho a la libertad está claramente reconocido por la constitución en su artículo 2, incisos 2, 3,4, 8, 11, 12, 13, 14, 24. Si este derecho es violado se producen diversos delitos: Por ejemplo, laviolación de la libertad personal, cuando se le impide a una persona elegir y actuar como tenga a biendentro del medio social en que vive. Otro ejemplo es la coacción (obligar a alguien a hacer o nohacer algo a partir de amenazas).El secuestro es otro delito ligado a la violación de este derecho. Según los cambios del decretolegislativo 846 (del 24 de Mayo de 1998) se indica que: ―Será reprimido con pena privativa de libertadno menor de 20 años ni mayor de 30 el que sin derecho, motivo o facultad justificada, priva a otro desu libertad personal, cualquiera sea el móvil, el propósito, la modalidad o circunstancia o tiempo queel agraviado sufra la privación o restricción de su libertad.A partir del Decreto Legislativo 896 todo secuestro fue castigado con cadena perpetua, traiga éste ono consecuencias graves en los agraviados.b. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL 31 Formación Ciudadana y Cívica
  32. 32. INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 5 AñoPionera en la clasificación de estos delitos fue Alemania a partir de1966. En la actualidad sereconoce que este tipo de libertad es fundamental porque su violación no afecta solo lo físico sino lapsicología del individuo, alcanzando el núcleo central de la personalidad. La libertad sexual es lacapacidad de toda persona para comportarse como a bien tenga en la actividad sexual.Las diversas formas de transgresión de esta libertad son: Violación presunta (adormecer paracometer el delito), violación sexual abusiva (violar a alguien que no puede defenderse por estaratada, enferma o paralizada), la violación sexual de menores, la violación de personas dependientes,la seducción (cuando un adulto tiene relaciones sexuales con una persona mayor de 14 años peromenor de 18 años), actos contra pudor, atentar contra el pudor de un menor, favorecer la prostitución,el rufianismo (explotar la ganancia de quienes se dedican a la prostitución), la prostitución depersonas, la trata de personas para ejercer la prostitución, y están indicadas en el Código Penal(Artículos170 al182).A partir de este DL 896, el homicidio calificado, el secuestro, la violación, el hurto agravado (estafaentre otras), robo agravado, el abigeato, la extorsión en grupo, la usurpación y posesión ilícita dearmas se castigan con cadena perpetua. Si algún menor de edad comete el hurto agraviado y laextorsión sería castigado no con cadena perpetua sino con no menos de 25 años de cárcel.4.VIOLENCIA JUVENILLa violencia juvenil es una de las formas de violencia más visibles en la sociedad. En todoel mundo, los periódicos y los medios de radiodifusión in- forman diariamente sobre laviolencia juvenil de pandillas, en las escuelas y en las calles.La violencia juvenil daña profundamente no solo a las víctimas, sino también a sus familias, Sucesionesamigos y comunidades. Sus efectos se ven no solo en los casos de muerte, enfermedad y Distribucionesdiscapacidad, sino también en la calidad de vida. La violencia que afecta a los jóvenes Series yincrementa enormemente los costos de los servicios de salud y asistencia social, reduce la Sumatoriasproductividad, disminuye el valor de la propiedad, desorganiza una serie de serviciosesenciales y en general socava la estructura de la sociedad. Tarea 32 Formación Ciudadana y Cívica

×