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Industria turismo y comercio

Resumen del tema de política industrial para el cuerpo de Gestión de la Administración General del Estado
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Industria turismo y comercio

  1. 1. POLÍTICA INDUSTRIAL
  2. 2. CARACTERÍSTICAS 1. POCA IMPORTANCIA DEL SECTOR INDUSTRIAL 2. BAJA INTENSIDAD TECNOLÓGICA DE LA INDUSTRIA. 3. POCA ORIENTACIÓN AL MERCADO EXTERIOR. 4. PÉRDIDA DE COMPETITIVIDAD. 5. TAMAÑO REDUCIDO DE LAS EMPRESAS.
  3. 3. PIN 2020 (Plan Integral de Politica Industrial)  Aprobado por el Gobierno en diciembre de 2020  Es un elemento más de la Estrategia de Economía Sostenible  Persigue aumentar el peso de la industria en el PIB  Persigue cambios de tipo estructural (permanente)
  4. 4. PIN 2020  4 OBJETIVOS  Modernización del modelo de crecimiento  Aumentar el peso sector industrial en el PIB (17%)  Aumento de la Competitividad  Armonizar la política industrial con la europea
  5. 5. PIN 2020  EJES DE ACTUACIÓN PRIORITARIA  MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD.  FOMENTAR LA I+D+i  FOMENTO DEL CRECIMIENTO Y DINAMISMO DE LAS PYMES.  FAVORECER LA ORIENTACIÓN DE LAS EMPRESAS HACIA EL EXTERIOR.  REFORZAR SECTORES EXTRATÉGICOS.  Tic  Automoción.  Energías renovables.. etc...
  6. 6. POLÍTICA ENERGÉTICA  SECTOR CLAVE EN AL ECONOMÍA.  CARACTERÍSTICAS:  Gran dependencia de hidrocarburos (2/3)  Gran dependencia de las importaciones (70%)  Crecimiento de la demanda (5%/anual) superior al crecimiento del PIB.
  7. 7. ACTUACIONES DE LA POLÍTICA ENERGÉTICA  Privatizaciones y Liberalizaciones de sectores eléctricos y de hidrocarburos.  Política activa en aspectos medioambientales:  Plan de Fomento de las Energías Renovables (Objetivo 12%)  Plan de Acción de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia energética (Ahorro 11%)
  8. 8. OTRAS MEDIDAS  Decisión del Consejo Europeo de 2007 para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 20% para el año 2020  Aprobación de la LES (Ley 4/2011, de 4 de marzo) se garantiza la sostenibilidad energética y medioambiental convirtiéndose en pilar fundamental en nuestro patrón de crecimiento.
  9. 9. LES  PRINCIPIOS ENERGÉTICOS:  SEGURIDAD EN EL SUMINISTRO.  EFICIENCIA ECONÓMICA.  SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL.  OBLIGA AL GOBIERNO A:  DIVERSIFICAR LAS FUENTES ENERGÉTICAS.  DESARROLLO EFICIENTE DE INFRAESTRUCTURAS.  TRANSPARENCIA Y COMPETITIVIDAD EN LOS MERCADOS ENERGÉTICOS  SUFICIENCIA DE LAS RETRIBUCIONES  INCORPORACIÓN DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES  POLÍTICAS DE AHORRO Y EFICIENCIA.
  10. 10. LES  OBJETIVOS:  PARTICIPACIÓN DE LAS ENERGIAS RENOVABLES DE UN 20% (2020)  TRANSPORTE (10%)  REDUCCIÓN DE LA DEMANDA DE ENERGÍA (AHORRO DEL 20% EN 2020)  EN A.G.E REDUCCIÓN DEL CONSUMO EN UN 20% EN 2016  OBLIGACIÓN DE REVISAR CADA 4 AÑOS LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN.
  11. 11. POLÍTICA COMERCIAL  ACTIVIDAD QUE RELACIONA LA PRODUCCIÓN Y EL CONSUMO  OBJETIVOS:  GARANTIZAR LA COMPETENCIA  EVITAR EL INTERVENCIONISMO (SOLO EN FALLOS DE MERCADO)  PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR.  FOMENTAR LA ACTIVIDAD.
  12. 12. POLITICA COMERCIAL  LÍNEAS DE ACTUACIÓN:  Ley 1/2004, de 21 de diciembre de horarios comerciales: permite a las CC.AA.que desarrollen el modelo comercial.  Posibilidad de reducir a 8 los festivos de apertura autorizada.  Libertad de horarios para establecimientos de menos de 300 m2. (con posibilidad de que se reduzca hasta los de 150 m2)  - Ley 3/2004, de 29 de diciembre por la que se establecen medidas de lcuha contra la morosidad en las operaciones comerciales. (Máximo 30 dias para pagar o 60 según el producto)
  13. 13. POLÍTICA COMERCIAL  LÍNEAS DE ACTUACIÓN:  REDUCCIÓNDE TASAS DE INTERCAMBIO EN PAGOS REALIZADOS CON TARJETA.  Modificaciones de la LEY 7/1996, de 15 de enero de Ordenación del Comercio Minorista.  Derivan de la Directiva 2006//123/CE  Persigue reducir y simplificar trámites administrativos para autorizaciones comerciales.  La instalación de establecimientos comerciales no estará sujeta a régimen de autorización salvo:  Protección de medio ambiente.  Entorno urbano.  Ordenación del territorio.  Conservación del patrimonio histórico- artístico.
  14. 14. POLÍTICA COMERCIAL  LÍNEAS DE ACTUACIÓN:  R.D. 1579/2006 por el que se regula la aplicación del programa InmoEmpresa.  Priorización de lineas d eayuda directamente relacionadas con la mejora de la capacidad innovadora de las empresas en sentido amplico y no solo tecnológico.  Concentrar ayudas en PYMES con mayor potencial innovador.  Incrementar el límite de ayuda a la inversión.  Financiación: PGE, Fondos de CC.AA y FEDER
  15. 15. POLÍTICA COMERCIAL  LÍNEAS DE ACTUACIÓN:  PLAN DE MEJORA DE LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD EN EL COMERCIO (2009-2012)  OBJETIVOS  FOMENTO DEL COMERCIO URBANO.  MEJORA DEL COMERCIO RURAL.  FOMENTO DE LA COOPERACION EMPRESARIAL.  CALIDAD Y SEGURIDAD DE LOS ESTABLECIMIENTOS.  RELEVO GENERACIONAL.  INFORMACIÓN Y FORMACIÓN.  PLANES:  MODERNIZACIÓN DE MERCADOS MINORISTAS.  PEATONALIZACIÓN DE EJES COMERCIALES.  ADECUACIÓN DE ESPACIOS PARA VENTA NO SEDENTARIA.  CERTIFICACIOENS DE CALIDAD COMERCIAL.  ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
  16. 16. POLÍTICA COMERCIAL  EVOLUCIÓN ACTUAL:  CRECIMIENTO DE ACTIVIDAD HASTA EL AÑO 2007  DESCENSCO DE ACTIVIDAD DESDE 2008 (SALVO GRANDES CADENAS)  DESCENSO DEL EMPLEO EN EL SECTOR.
  17. 17. POLÍTICA COMERCIAL.  COMERCIO EXTERIOR.  OBJETIVOS:  DIVERSIFICAR MERCADOS  EVITAR SATURACIÓN DEL MERCADO INTERIOR.  ACTUACIONES:  POLÍTICA COMERCIAL COMÚN  ACUERDOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES.
  18. 18. POLÍTICA COMERCIAL COMÚN  POLÍTICA COMPETENCIA EXCLUSIVA DE LA COMUNIDAD, CONSISTENTE EN ADOPTAR MEDIDAS DESTINADAS A ERGULAR LAS RELACIONES COMERCIALES CON TERCEROS PAISES.
  19. 19. PCC  REGULADA EN LOS ARTÍCULOS 206 Y 207 TFUE  OBJETIVOS  Desarrollo armonioso del comercio mundial.  Supresión progresiva de restricciones.  Aumento de la competitividad de las empresas comunitarias.
  20. 20. Acuerdos Internacionales  OMC: Principal foro donde se establecen las reglas del sistema multilateral de comercio.  OCDE y UNCTAD: realizan contribuciones en cuanto que presentan análisis de las distintas situaciones comerciales internacionales.
  21. 21. OMC  ESFERAS DE LAS QUE SE OCUPA:  MERCANCIAS  SERVICIOS  PROPIEDAD INTELECTUAL.  PRINCIPIOS:  TRATO DE NACIÓN MÁS FAVORECIDA.  TRATO NACIONAL.
  22. 22. OMC  PRINCIPALES ACUERDOS:  GATT (Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio))  AGCS (Acuerdo General sobre Comercio de Servicios)  ADPIC (Acuerdo sobre los aspectos de los Derechos de Propiedad)
  23. 23. OMC  OBJETIVOS DE LOS ACUERDOS:  Reducir los obstáculos comerciales.  Principio de Transparencia y previsibilidad de reglas comerciales.  Trato especial y diferenciado para paises en desarrollo.
  24. 24. GATT  REALIZADO EN 1994  MODIFICADO EN LA RONDA URUGUAY (1995)  PRINCIPAL INSTRUMENTO DE REGLAS COMERCIALES EN MATERIA DE MERCANCÍAS.  PRINCIPIOS:  NO DISCRIMINACIÓN  Trato de nación más favorecida.  Trato nacional  EXCPECIONES AL PRINCIPIO:  Seguridad.  Acuerdos Comerciales Regionales.  MATERIAS AFECTADAS:  Textiles, Agricultura, y Cuestiones Técnicas.
  25. 25. EVOLUCIÓN ACTUAL DE LA POLITICA COMERCIAL EXTERIOR.  Histórico saldo de la balanza comercial deficitaria  Situación actual: Superavit.  ¿Qué ha cambiado en los últimos cinco años para que España pase de tener el mayor déficit comercial de la historia a registrar superávit ?  Tanto las importaciones como las exportaciones explican este histórico cambio de tendencia, ya que las primeras han caído un 62% mientras las segundas han crecido un 19%.  Disminución del consumo interno,  Aumento del Turismo  La balanza de bienes de equipo es la gran responsable del vuelco en el comercio español (SECTOR INDUSTRIAL) , debido principalmente a la mejora de la competitividad por lo que se ha incrementado espectacularmente las exportaciones.
  26. 26. FOMENTO DE LA INTERNACIONALIZACIÓN DE EMPRESAS  EJE FUNDAMENTAL PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD  OBJETIVO PRIORIARIO DE LA LES.  PRINCIPALES MEDIDAS ADOPTADAS:  Promoción de Empresas, productos y servicios en el exterior, llevados a cabo por el ICEX  Mayor diversificación geográfica de exportaciones para lo cual se han peusto en marcha PIDM  Medidas Financieras  FIEM  CARI (Convenio de Ajuste Recíproco de Intereses)  Medidas Formativas:  APEX (aprendiendo a exportar)  PIPE (Programa de inicaición a la promoción exterior)  Medidas Informativas;  CAUCE (Centro de Atención unificado al Comercio Exterior)
  27. 27. POLÍTICA TURÍSTICA  TURISMO: Conjunto de actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un periodo de tiempo consecutivo inferior al año, con fines de ocio, negocios y otros motivos.
  28. 28. POLÍTICA TURÍSTICA  EVOLUCIÓN:  Boom turístico en los años 60 y 70  Problemas:  Overbooking  Abastecimientos de aguas  Deterioro medioambiental  Especulación muy agresiva.  Subida de precios en los 80 y pérdida de competitividad.  Desaceleración en los 90 por la crisis.  Elaboración de diversos planes de actuación  Cámbio de actitud sustituyendo la calidad como concpeto básico.  Repunte del mismo en los últimos años, debido entre otros factores a la caída en crisis de otros destinos.
  29. 29. POLÍTICA TURÍSTICA  CARACTERÍSTICAS:  FUERTES CONCENTRACIONES  Mayoría de paises de la UE.  Geograficamente en el mediterraneo, islas y Madrid.  ESTACIONALIDAD  Implica reducción de rentabilidad de empresas.  Saturación de infraestructuras de transportes.  Satuarción de infraestructuras municipales.  Efectos negativos sobre el empleo  Efectos negativos sobre los precios.  Efectos negativos sobre el medio ambiente.  PRINCIPAL VIA DE ACCESO POR MEDIO AEREO  PRINCIPAL ALOJAMIENTO: HOTEL, adquiriendo gran importancia el balneario.  MAYOR IMPORTANCIA DEL VIAJE NO ORGANIZADO.
  30. 30. POLÍTICA TURÍSTICA  RELEVANCIA ECONÓMICA DEL TURISMO:  Una de las actividades más pujantes de la Economía.  Ha contribuido a paliar el déficit comercial.  Supone una aportación al PIB superior al 10%  Ocupa a más del 11% del empleo total.  Salarios bajos  Escasa cualificación  Acusada eventualidad.
  31. 31. POLÍTICA TURÍSTICA  POLÍTICA ACTUAL:  PLAN DE TURISMO ESPAÑOL HORIZONTE 2020 (Aprobado por el gobierno en 2007)  Objetivos:  Aumentar beneficios sociales y económicos  Lograr un reequilibrio territorial.  Mejorar la calidad del entorno natural y cultural
  32. 32. POLÍTICA TURÍSTICA  PLAN DE TURISMO ESPAÑOL 2008-2012  Se ha incrementado la financiación via PGE para actuaciones turísticas  Plan Renove Turismo.  Modernización de destinos turísticos maduros.  Promoción del turismo.  Otras medidas:... modernización de paradores, etc..
  33. 33. POLÍTICA TURÍSTICA  DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS:  148,1,18ª C.E: Las CCAA podrán asumir competencias en materia de promoción y ordenaciónd el turismo  No existe una atribución directa al estado pero si hay una incidencia en otras competencias (Política Exterior, Comercio Exterior.. etc...) por lo que se postla una necesidad de cooperar con las CCAA.
  34. 34. RÉGIMEN DE TELECOMUNICACIONES  Constituyó históricamente lo que se denomina un monopolio natural  La Entrada en la CEE obliga a desligarse de ese tipo de monopolios  La ley 12/1997 de liberalización de telecomunicaciones fija las bases para la liberalización real del sector y crea:  La Comisión del Mercado de Telecomunicaciones  Retevisión
  35. 35. RÉGIMEN DE TELECOMUNICACIONES  POSTERIORMENTE SE APRUEBA LA LEY 11/1998 GENERAL DE TELECOMUNICACIONES:  Promovió la plena competencia.  Estableció un sistema de títulos habilitantes para prestar servicios.  Reguló obligaciones de servicio público.  Adaptó la normativa comunitaria de receptores.  Unificó el régimen de tasas y cánones.  Revisó las infracciones y sanciones.
  36. 36. RÉGIMEN DE TELECOMUNICACIONES  LA NUEVA LEY 32/2003, de 3 de noviembre gneral de Telecomunicaciones:  Incorpora la nueva normativa comunitaria.  Excluye:  Contenidos audiovisuales transmitidos a través de redes.  Régimen básico de medios de comunicación social.  Servicios electrónicos.  Objetivos:  Fomentar la competencia  Garantizar las obligaciones de servicio público.  Promover el desarrollo del sector  Posibilitar el uso efeiza de recursos limitados de telecomunicaciones.  Defender los intereses de los usuarios.  Fomentar la neutralidad teconologica  Promover el desarrollod e la industria de productos y servicios de telecomunicaciones.  Contribuir al desarrollo del mercado interior de servicios de comunicaciones electrónicas.
  37. 37. RÉGIMEN DE TELECOMUNICACIONES  CONSIDERACIONES:  SOLO TIENEN CONSIDERACIÓN DE SERVICIO PÚBLICO, LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES PARA LA DEFENSA NACIOAL Y LA PROTECCIÓN CIVIL.  Desaparecen los títulos habilitantes sustituyéndose por una comunicación previa.  Facultad de la CNMT para imponer obligaciones a los operadores dominantes (aquel que su comportamientos sean apreciables de manera independiente al resto)  Obligaciones de servicio público:  Servicio universal  Otras obligaciones  Dominio Público RadioElectrico: se regulan sus aspectos correpondiendo otorgar concesiones a la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones.
  38. 38. LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN  DEF: Fase del desarrollo social caracterizada por la capacidad de sus miembros para obtener y compartir cualquier información, instantáneamente desde cualquier lugar.  Supone una prioridad de la UE acordada en Lisboa 2000 plasmada en la i2010  Objetivos:  Facilitar un acceso económico.  Desarrollo del eGoverment, eLearning y eHealh.  Innovación e inversión en TIC  Promover calidad de vida
  39. 39. LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN  Estrategia Europa 2020:(Agenda Digital Europea)  Creación de un mercado único digital.  Mejorar la interoperabilidad  Aumentar la confianza y seguridad.  Aumentar el acceso a internet rápida y ultrarrápida.  Impulsar la investigación en TIC  Dotar de capacidades digitales a los ciudadanos.
  40. 40. LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN  ACTUACIONES EN ESPAÑA:  PLAN INFO XXI  PLAN CONECTA (DNIe)  PLAN MODERNIZA(Simplificación de procedimientos)  PLAN AVANZA. (Centrado en aspectos técnicos)  PLAN AVANZA 2 (Desde julio de 2010)  LEY 34/2002, de 11 de julio de servicios de la sociedad de la información y de comercio electronico.  Ley 59/2003, de 19 de diciembre de firma electrónica.  Ley 56/2007, de 28 de diciembre de medidas de impulso de la S.I.

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