MUNDIZALIZAR LA SOLIDARIDAD

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Conferencia sobre 'Mundializar la Solidaridad. Una tasa sobre las transacciones financieras' en torno al libro del mismo título de Manfred Nolte

Con motivo de la presentación al Colegio Vasco de Economistas del libro/informe “Mundializar la solidaridad: Una tasa sobre las transacciones financieras”, de Manfred Nolte, promovido por el Instituto de Derechos Humanos de la Universidad de Deusto y Alboan se redacta la siguiente nota de contenido:


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MUNDIZALIZAR LA SOLIDARIDAD

  1. 1. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 1
  2. 2. Antes de entrar en materia Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 2
  3. 3. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 3
  4. 4. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 4
  5. 5. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 5
  6. 6. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 6
  7. 7. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 7
  8. 8. Algunos titulares de la semana pasada Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 8
  9. 9. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 9
  10. 10. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 10
  11. 11. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 11
  12. 12. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 12
  13. 13. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 13
  14. 14. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 14
  15. 15. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 15
  16. 16. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 16
  17. 17. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 17
  18. 18. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 18
  19. 19. Vamos al tema Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 19
  20. 20. • La presentación se recoge de un informe/libro, que, a su vez, responde a• Un encargo recibido• En un contexto específico Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 20
  21. 21. El escándalo de la pobreza
  22. 22. El 0,5% de la Población adulta posee mas de 1/3 de la riqueza mundial El 68% de la población posee un 4,2% de la riqueza mundial El 8% posee el 80% de la riqueza mundial Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 24
  23. 23. Según FORBES, 1.210 multimillonarios poseían una riqueza superior a lamitad de los 3000 millones de adultos que viven con menos de 10.000$/año Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 25
  24. 24. El club de la miseria 1/6Occidente 1/6 Desfavorecidos 2/3
  25. 25. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 27
  26. 26. Con un trasfondo sutil y corrosivo… (Milagros Pérez Oliva)• Si es pobre, por algo será. Si le van mal las cosas, es que no se ha esforzado suficiente. Como una lluvia fina, el pensamiento que culpabiliza al pobre por ser pobre tiene un creciente recorrido social.• Es el corazón del ideario liberal que sitúa la competitividad como único motor del progreso.• En fase de bonanza económica, este ideario tiene una gran aceptación social porque siempre hay historias de éxito fulgurante que mostrar.• Pero en tiempos de crisis, puede volverse fácilmente contra los pobres a los que se presenta como sospechosos de holgazanería y culpables de haber malbaratado sus oportunidades.• Aunque pocas veces se expresa abiertamente, el desprecio por quienes necesitan ayuda acaba aflorando. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 28
  27. 27. Y a nivel de bloques y países• El mismo marco conceptual que permite culpabilizar a los pobres y a los parados es el que opera en los países del norte contra los del sur.• Un discurso que conduce a la insolidaridad. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 29
  28. 28. ▶ Un informe de bases ‘backgroundpaper ’.
  29. 29. Análisis de un instrumentode política económica para combatir la pobreza In a nutshell Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 31/41
  30. 30. Un poco de historia Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 32/41
  31. 31. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 33/41
  32. 32. JamesTobinnoreconocela tasaTobin Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 34/41
  33. 33. Dos partes• 1.-Análisis técnico del impuesto, o ‘anatomía’ del impuesto• 2.-Análisis de las decisiones políticas en torno a su implementación Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 35
  34. 34. 1ª parte▶ Anatomía del impuesto a) Base Imponible. b) Tipo Impositivo. c) La propuesta SPAHN: sistema impositivo de doble tasa o «dual». d) Exenciones. e) Sujeto pasivo del impuesto y mecanismos de traslación. f) Sujeto activo: exacción del impuesto y gestión del patrimonio recaudado. g) La deseabilidad económica del impuesto. h) Viabilidad técnica del impuesto. i) Efectividad de la tasa como instrumento recaudador de cara a los ODM.
  35. 35. 2ª parte▶ Avances políticos en la implantación de la tasa
  36. 36. 1ª parte▶ Anatomía del impuesto a) Base Imponible. b) Tipo Impositivo. c) La propuesta SPAHN: sistema impositivo de doble tasa o «dual». d) Exenciones. e) Sujeto pasivo del impuesto y mecanismos de traslación. f) Sujeto activo: exacción del impuesto y gestión del patrimonio recaudado. g) La deseabilidad económica del impuesto. h) Viabilidad técnica del impuesto. i) Efectividad de la tasa como instrumento recaudador de cara a los ODM.
  37. 37. Base imponible ¿Qué se grava?Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 39/41
  38. 38. Tipo impositivo ¿Cuánto se grava?Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 40/41
  39. 39. Propuesta SpahnEkonomista-Colegio Vasco de Economistas 41/41
  40. 40. Exacción de impuestos ¿Quién recauda?Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 42/41
  41. 41. • La exacción/cobro: Los Bancos Centrales y la Administración fiscal y sistemas de clearing• La gestión: – El Banco Mundial y el FMI. – integrado en la familia de Naciones Unidas por la vía del PNUD o en colaboración con la OIT. – Autoridad Financiera Mundial. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 43
  42. 42. Viabilidad técnica del impuestoEkonomista-Colegio Vasco de Economistas 44/41
  43. 43. • ¿posibilidad de distinguir entre operaciones especulativas y aquellas que no lo son?• Contestación: Pueden distinguirse en un buen número de casos. En otros, la frontera entre operaciones especulativas y de ‘market-making’ es muy tenue.• ¿requiere el impuesto una aplicación universal?• en una gran medida Si. Es deseable/necesario, para evitar el arbitraje de centros. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 45
  44. 44. David Cameron, 09/12/2011Veto del pacto fiscal europeo Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 46/41
  45. 45. ‘Contra facta non sunt argumenta’ Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 47/41
  46. 46. El debate inacabado sobre la especulación Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 48/41
  47. 47. • ¿Qué es especular?• Carácter estabilizante o desestabilizante• Incidencia en la volatilidad de los precios• Modelos teóricos• Estudios empíricos Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 49
  48. 48. Oferta Demanda Comerciantes Comerciantes Especuladores Especuladores P R E Arbitrajistas C Arbitrajistas I OBancos Centrales Bancos Centrales MERCADO DE DIVISAS Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 50
  49. 49. Sujeto pasivo y mecanismos de traslación Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 51/41
  50. 50. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 52/41
  51. 51. Efectividad recaudatoria del impuesto Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 53/41
  52. 52. Banco de Pagos Internacionales Base del impuesto ◀ Tipo ◀ Cuota ◀Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 54/41
  53. 53. 2ª parte▶ Avances políticos en la implantación de la tasa
  54. 54. Solamente algunos hitos Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 56/41
  55. 55. ▶ Antes de la gran crisis.
  56. 56. Naciones Unidas• 2002 Consenso de Monterrey• 2003 la Asamblea General decidió “considerar en su sesión nº 59 posibles “fuentes innovadoras de financiación del desarrollo”.• 2008 Declaración de Doha Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 58
  57. 57. Europa2004, Informe LANDAU, a instancias del Presidente Chirac (Grupo de Expertos sobre ‘Fuentes innovadoras de Financiación del desarrollo’ ) Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 59
  58. 58. ▶ Antes de la gran crisis.▶ Crisis y G20 ▶ Pittsburgh y mandato al FMI.
  59. 59. G20• Washington(2008)20 de Noviembre• Londres(2009)2 de Abril• Pittsburgh(2009): mandato al FMI de un estudio, buscando… Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 61
  60. 60. ‘Una contribución justa y razonable (de la Banca)’
  61. 61. Ayudas al Sector Financiero en los países del G20• Según el FMI, el rescate bancario en los países del G20 ha supuesto, de media, el 2,8% de su PIB. En los más afectados, el valor representa del 4 al 6%.• Los compromisos, incluyendo garantías han promediado el 25% del Producto durante la crisis.• Adicionalmente, la deuda pública en los países desarrollados del G20 se incrementará en un 20% del PIB en el periodo 2008-2015. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 63
  62. 62. En los 27 Estados de la Unión Europea• Debida a la crisis, la deuda pública en los 27 de la UE ha pasado del 60% del PIB en 2007 al 80%.• Los países de la UE han dedicado € 4.6 billones al rescate del sector financiero,el 39% del PIB en 2009• Adicionalmente, el sector financiero tiene una fiscalidad baja, estimándose en18.000MM/año su ventaja debido a la exención del IVA. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 64
  63. 63. Informe del FMIEl informe solicitado al FMI en Pittsburgh (2009) se entrega para la cumbre del G20 en Toronto.► Otros hitos… Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 65
  64. 64. Siguientes reuniones del G20• Toronto (Junio de 2010)►Informe• Seúl (Noviembre de 2010)• Cannes (Noviembre 2011)• Los Cabos (Junio 2012)Desaparece gradualmente el interéspor la TTF Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 66
  65. 65. Informe de Bill Gates al G20
  66. 66. Tasas bancarias vs Tasa sobre las transacciones financieras Reino Unido ◀ Francia ◀ Suecia ◀ Alemania ◀ USA ◀
  67. 67. ▶ La actuación del FMI ▶ Informeal G20 ▶ Dos informes recientes ▶ KEEN (2011). ▶ BRONDOLO (2011) ▶ Viabilidad demostrada.
  68. 68. El Grupo piloto sobrefinanciación innovadora afavor del desarrollo ▶ El informe sobre las tasas financieras.
  69. 69. Unión Europea2010 Creando el caldo de cultivo
  70. 70. Unión Europea, 2011 La madurez
  71. 71. ▶ Febrero• Consulta a agentes relevantes▶ Marzo• Resolución Podimata• Conclusiones del Eurogrupo▶ Junio• Eurobarómetro• Presupuesto Comunitario▶ Septiembre · Cartas• Informe de evaluación de impacto
  72. 72. El zenit de un consenso a nivel de Comisión EuropeaSeptiembre 2011: Borrador de Directiva Comunitaria
  73. 73. Los argumentos comunitarios▶ Contribución al coste de la crisis.▶ Compensación por exención del IVA.▶ Herramienta regulatoria anticíclica.▶ Coordinación mercado único interno.▶ Adecuada capacidad recaudatoria
  74. 74. • Pero la falta de unanimidad y la actitud abiertamente hostil de Gran Bretaña y Suecia entre otras va aguando paulatinamente el proyecto…• Marzo 2012:La presidencia danesa hace suyas las peticiones de urgencia de nueve miembros de la eurozona por evacuar el tema, finalizar los detalles y elevarlo al Consejo Europeo. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 76
  75. 75. 2012y el procedimiento decooperación reforzada Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 77
  76. 76. • En Junio de 2012 se inicia el procedimiento de ‘Cooperación reforzada’debido al empuje de Francia y Alemania• Una decisión ‘de última instancia’ una vez constatado que determinados objetivos no pueden ser alcanzados por unanimidad, siempre que al menos nueve países participen de la propuesta. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 78
  77. 77. • El martes 9 de Octubre 2012 en el ECOFIN se adopta el tramite legislativo• 7 países miembros (Bélgica, Alemania, Grecia, Francia, Austria, Portugal y Eslovenia) y cuatro delegaciones más (Estonia, España, Italia y Eslovaquia) las harán en breve. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 79
  78. 78. • Para proseguir con el procedimiento, el Consejo deberá decidir por mayoría cualificada una vez obtenido el consentimiento del Parlamento europeo.• Dado que tanto el Parlamento como la Comisión han mostrado repetidamente su afección al proyecto, la decisión parece irreversible y es esperable que avance a buen ritmo hasta su adopción final y entrada en funcionamiento, posiblemente a primeros de 2014. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 80
  79. 79. • Con ello se recaudarían anualmente 57.000 millones de euros si se implantase en los 27 países de la UE. Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 81
  80. 80. Reflexiones finales Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 82/41
  81. 81. ▶ La ‘tasa Tobin’ no es la propugnada por James Tobin.▶ Tampoco tiene el destino planteado por la sociedad civil.▶ Algunos interrogantes técnicos
  82. 82. ▶ Conduciendo, como es el caso reciente, en la UE a sucedáneos puntuales.▶ Era una utopía y es una oportunidad desperdiciada – hoy por hoy– para mundializar la solidaridad.
  83. 83. Todo sobre la ‘tasa Tobin’(incluido el Informe y esta presentación) www.tobintax.blogspot.com Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 85
  84. 84. ¡Muchas gracias! Ekonomista-Colegio Vasco de Economistas 88

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