Procedimiento Admnistrativo

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Procedimiento Admnistrativo

  1. 1. SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA UNIDAD DE ORGANIZACIÓN Y MÉTODOS
  2. 2. I. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO <ul><li>Es el conjunto de acciones concatenadas entre sí, que se realizan en forma secuencial o simultánea y que permiten alcanzar o cumplir una finalidad u objetivos previamente determinados, de manera más directa, oportuna y eficiente. </li></ul>1.1. DEFINICION
  3. 3. 1.2. CARACTERISTICAS <ul><li>Un procedimiento requiere más de una acción hacia el mismo objetivo. </li></ul><ul><li>El resultado de una acción compromete o da origen a la siguiente acción. </li></ul><ul><li>Un procedimiento se realiza dentro de un marco organizacional establecido. </li></ul><ul><li>Las operaciones son rutinarias y repetitivas. </li></ul>I. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
  4. 4. 1.3. TIPOS DE PROCEDIMIENTO <ul><li>Procedimientos Externos </li></ul><ul><li>Son aquellos que tienen relación con el cumplimiento de los objetivos de los órganos de línea de una Institución. En el Sector Educación, son los técnicos pedagógicos y están referidos al proceso educativo. </li></ul><ul><li>Procedimientos Internos </li></ul><ul><li>Son los que conducen a optimizar los servicios en los Órganos de Apoyo, Asesoría y Control de la Institución o sea los vinculados a los denominados sistemas administrativos. </li></ul>I. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
  5. 5. 1.4. CLASIFICACION <ul><li>Procedimiento de aprobación automática. </li></ul><ul><li>Procedimiento de evaluación previa con ampliación del silencio administrativo positivo. </li></ul><ul><li>Procedimiento de evaluación previa con aplicación del silencio administrativo negativo. </li></ul>I. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
  6. 6. 1.5. DIFERENCIA ENTRE PROCEDIMIENTO Y SERVICIO <ul><li>Procedimiento </li></ul><ul><li>Implica la emisión de un pronunciamiento formal mediante un acto administrativo o una aprobación ficta, que es factible de impugnar mediante un recurso administrativo de reconsideración, apelación o revisión. </li></ul><ul><li>Ejemplos: </li></ul><ul><li>Autorización de creación y registro de institución educativa privada. </li></ul><ul><li>Contrato de Personal. </li></ul><ul><li>Reapertura de carrera de Instituto Superior Tecnológico Privado. </li></ul>I. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
  7. 7. 1.5. DIFERENCIA ENTRE PROCEDIMIENTO Y SERVICIO <ul><li>Servicio </li></ul><ul><li>Son los que conducen a optimizar los servicios en los Órganos de Apoyo, Asesoría y Control de la Institución o sea los vinculados a los denominados sistemas administrativos. </li></ul><ul><li>Ejemplo: </li></ul><ul><li>Expedición de constancia de trabajo. </li></ul><ul><li>Autenticación de la copia de un certificado de estudios. </li></ul>I. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
  8. 8. II. INVENTARIO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS <ul><li>El inventario de procedimientos administrativos, es una relación o registro de los procedimientos externos e internos de las unidades orgánicas de una entidad que permite tener información básica de cada uno de los procedimientos. </li></ul>2.1. DEFINICION
  9. 9. II. INVENTARIO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS <ul><li>El formato para el inventario de procedimientos (Anexo 01 ) contiene los siguientes datos: </li></ul>2.1. DEFINICION <ul><li>Número </li></ul><ul><li>En esta columna del formato se consignará el número de orden de los procedimientos establecidos por la unidad orgánica. </li></ul><ul><li>Denominación </li></ul><ul><li>En esta parte del formato se consignará la nomenclatura de los procedimientos que tienen a su cargo las unidades orgánicas de la entidad los mismos que están relacionados con las funciones principales que vienen desarrollando. </li></ul><ul><li>Objetivo </li></ul><ul><li>En esta parte del formato se establecerá el objetivo que debe cumplir cada uno de los procedimientos consignados en el inventario, es decir el resultado o resultados que se lograrán con el desarrollo del procedimiento. </li></ul>
  10. 10. II. INVENTARIO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS 2.1. DEFINICION <ul><li>Base Legal </li></ul><ul><li>En esta parte del formato deberá consignarse las normas y dispositivos legales vigentes que regulan la existencia y aplicación del procedimiento que responde a cada unidad orgánica. Es decir la Ley, Decreto Supremo, Resolución Suprema, etc. </li></ul><ul><li>Requisitos </li></ul><ul><li>En este rubro del formato deberá establecerse los requisitos para cada uno de los procedimientos administrativos de la unidad orgánica, teniendo en cuenta para el efecto las señaladas en los dispositivos legales vigentes sobre el particular o las necesidades y requerimientos específicos para su procesamiento. </li></ul><ul><li>Número de solicitudes </li></ul><ul><li>Es esta columna se consignará la cantidad de peticiones o requerimientos formulados por los usuarios de la entidad en un periodo determinado. </li></ul>
  11. 11. II. INVENTARIO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ANEXO Nº01: INVENTARIO DE PROCEDIMIENTOS Nº Denominación del Procedimiento Objetivo Base Legal Requisitos Nº de Solicituedes
  12. 12. III. SIMPLIFICACION <ul><li>Es la eliminación de las exigencias y formalidades innecesarias en los trámites que realizan los administrados ante las distintas entidades administrativas del Estado. </li></ul>3.1. CONCEPTO
  13. 13. III. SIMPLIFICACION <ul><li>Ley Nº 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General. </li></ul><ul><li>D.S. Nº 027-2007-PCM – Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional. </li></ul><ul><li>Ley Nº 079-2007-PCM – Lineamientos para la elaboración y aprobación de TUPA y establecen disposiciones para el cumplimiento de la Ley del Silencio Administrativo. </li></ul><ul><li>Ley Nº 29060 – Ley del Silencio Administrativo. </li></ul>3.2. BASE LEGAL
  14. 14. III. SIMPLIFICACION <ul><li>Mejora la Imagen de la Institución. </li></ul><ul><li>Reduce la cantidad de esfuerzo requerido para cumplir una operación. </li></ul><ul><li>Permite economizar tiempo y recursos materiales y económicos. </li></ul><ul><li>Trabaja con calidad: busca satisfacer al cliente. </li></ul>3.3. IMPORTANCIA DE LA SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA
  15. 15. III. SIMPLIFICACION <ul><li>Excesivo número de personal y unidades orgánicas. </li></ul><ul><li>Amplia demanda o frecuencia. </li></ul><ul><li>Cuellos de botella o demoras. </li></ul><ul><li>Formalidades y exigencias innecesarias y costosas. </li></ul><ul><li>Quejas y reclamos. </li></ul><ul><li>Complejidad o dificultad técnica o alto índice de errores. </li></ul><ul><li>Costos elevados de funcionamiento. </li></ul>3.4. CRITERIOS PARA PRIORIZAR PROCEDIMIENTOS A SIMPLIFICAR
  16. 16. III. SIMPLIFICACION <ul><li>Requisitos </li></ul><ul><li>Costo </li></ul><ul><li>Etapas </li></ul><ul><li>Tiempo o plazo </li></ul><ul><li>Formularios </li></ul>3.5. ELEMENTOS DE UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO QUE SE SIMPLIFICAN A fin de proporcionar un mejor servicio se debe simplificar o racionalizar los elementos siguientes del trámite o procedimiento, sea cual fuere su naturaleza.
  17. 17. III. SIMPLIFICACION <ul><li>Seleccionar el procedimiento a mejorar. </li></ul><ul><li>Describir la situación actual el procedimiento. </li></ul><ul><li>Analizar el procedimiento. </li></ul><ul><li>Proponer el nuevo procedimiento. </li></ul><ul><li>Diseño del nuevo procedimiento, aprobación y ejecución. </li></ul>3.6. METODOLOGÍA PARA SIMPLIFICAR PROCEDIMIENTOS La simplificación se desarrolla en cinco etapas:
  18. 18. IV. MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ESQUEMA PROCEDIMIENTO OBJETIVO ALCANCE BASE LEGAL REQUISITOS GENERALIDADES TRAMITE DEL PROCEDIMIENTO TIEMPO DE DURACIÓN COSTO PASO ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPO FASE 1 RECEPCION 01 FASE 2 PROCESAMIENTO 01 02 03 04 05 FASE 3 FIRMA DE RESOLUCION Y DISTRIBUCION 01 02

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