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CUMBRE DEL EURO CON REPECTO A GRECIA

CUMBRE DEL EURO CON REPECTO A GRECIA

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CUMBRE DEL EURO CON REPECTO A GRECIA

  1. 1. Cumbre Euro Bruselas, 12 de julio 2015 SN 4070/15 EUROSUMMIT ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Asunto: Declaración de la Cumbre Euro Bruselas, 12 de julio 2015 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- La Cumbre Euro subraya la necesidad crucial para reconstruir la confianza con las autoridades griegas como un requisito previo para un posible futuro acuerdo sobre un nuevo programa de ESM. En este contexto, la apropiación por parte de las autoridades griegas es clave, y la implementación exitosa debe seguir los compromisos políticos. Se espera que una zona del euro Estado miembro requirente asistencia financiera del MEDE para abordar, siempre que sea posible, una solicitud similar a la FMI1. Esta es una condición previa para el Eurogrupo para acordar un nuevo programa de ESM. Por lo tanto Grecia solicitar el apoyo continuo del FMI (monitoreo y financiamiento) de marzo de 2016. Dada la necesidad de reconstruir la confianza con Grecia, la Cumbre Euro acoge con satisfacción los compromisos de las autoridades griegas para legislar sin demora un primer conjunto de medidas. Estas medidas, tomadas en acuerdo previo completo con las instituciones, serán los siguientes:
  2. 2. 1 Tratado MEDE, el considerando (8). el 15 de julio • la racionalización del sistema del IVA y la ampliación de la base tributaria para aumentar los ingresos; • Las medidas iniciales para mejorar la sostenibilidad a largo plazo del sistema de pensiones como parte de un programa integral de reforma de las pensiones; • la salvaguardia de la independencia jurídica plena de ELSTAT; • plena aplicación de las disposiciones pertinentes del Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria, en particular, mediante el Consejo Fiscal de funcionamiento antes de finalizar el Memorando de Entendimiento y la introducción de recortes en el gasto cuasi automática en caso de desviaciones de la ambiciosa superávit primario objetivos después de solicitar el asesoramiento del Consejo Fiscal y sujeto a la aprobación previa de las Instituciones; el 22 de julio • la adopción del Código de Procedimiento Civil, que es una importante revisión de los procedimientos y las disposiciones para el sistema de justicia civil y puede acelerar significativamente el proceso judicial y reducir los costos; • la transposición de la BRRD con el apoyo de la Comisión Europea. Inmediatamente, y sólo después de la aplicación jurídica de las cuatro primeras medidas antes mencionadas, así como el respaldo de todos los compromisos incluidos en este documento por el Parlamento griego, verificada por las instituciones y el Eurogrupo, que la decisión de obligar a las instituciones a negociar tomarse un Memorando de Entendimiento (MoU). Esta decisión sería tomada sujetos a los procedimientos nacionales hayan sido cumplidos y si se cumplen las condiciones del artículo 13 del Tratado MEDE sobre la base de la evaluación mencionada en el artículo 13.1. Con el fin de servir de base para una conclusión exitosa del Memorando de Entendimiento, la oferta griega de medidas de reforma debe ser seriamente reforzado para tener en cuenta la situación económica y fiscal fuertemente deteriorada del país durante el año pasado. El gobierno griego debe comprometerse formalmente a fortalecer sus propuestas en una serie de áreas identificadas por las instituciones, con un calendario claro satisfactoria para la legislación y la aplicación, incluyendo los puntos de referencia estructurales, hitos y puntos de referencia cuantitativos, para tener claridad sobre la dirección de las políticas sobre el a medio plazo. Ellos necesitan sobre todo, de acuerdo con las instituciones, a:
  3. 3. • llevar a cabo reformas de las pensiones ambiciosos y especificar políticas para compensar totalmente el impacto fiscal de la sentencia del Tribunal Constitucional sobre la reforma de las pensiones de 2012 y de aplicar la cláusula de déficit cero o medidas alternativas mutuamente aceptables para octubre de 2015; • adoptar más ambiciosas reformas del mercado de producto con un calendario claro para la aplicación de toda la caja de herramientas de la OCDE recomendaciones I, incluido el comercio domingo, los periodos de rebajas, la propiedad de la farmacia, la leche y las panaderías, excepto over-the-counter productos farmacéuticos, que se implementará en un lado paso, así como para la apertura de profesiones cerradas (por ejemplo, el transporte en ferry) macro-crítico. En el seguimiento de la OCDE toolkit-II, de fabricación debe ser incluido en la acción anterior; • en los mercados energéticos, proceder a la privatización del operador de la red de transporte de electricidad (ADMIE), a menos que las medidas de sustitución se puede encontrar que tienen un efecto equivalente a la competencia, según lo acordado por las instituciones; • en los mercados laborales, realizar exámenes y la modernización de la negociación colectiva, huelga rigurosas y, en línea con la directiva de la UE pertinentes y mejores prácticas, despidos colectivos, a lo largo del calendario y el enfoque de acuerdo con las instituciones. Sobre la base de estas revisiones, las políticas del mercado de trabajo deben estar alineados con las mejores prácticas internacionales y europeas, y no deben implicar un retorno a la configuración de directivas anteriores que no sean compatibles con los objetivos de promover el crecimiento sostenible e integrador; • adoptar las medidas necesarias para fortalecer el sector financiero, incluida la acción decisiva en los préstamos y las medidas no realizar para fortalecer la gobernabilidad de la HFSF y los bancos, en particular mediante la eliminación de cualquier posibilidad de interferencia política, especialmente en los procesos de nombramiento. Además de eso, las autoridades griegas deberán tomar las siguientes medidas: • Desarrollar un programa de privatización reducido significativamente con una mejor gobernanza; activos griegos valiosos serán transferidos a un fondo independiente que monetizar los activos a través de las privatizaciones y otros medios. La monetización de los activos será una fuente para hacer el pago programado del nuevo préstamo del MEDE y generar durante la vida del nuevo préstamo un total de 50 mil millones de euros dirigidos de los cuales 25 mil millones de euros se destinarán a la amortización de la recapitalización de los bancos y otros activos y el 50% de cada euro restante (Es decir, 50% de los 25 mil millones de euros) se utilizará para disminuir la deuda como porcentaje del PIB y el restante 50% se utilizará para las inversiones. Este fondo se estableció en Grecia y será gestionado por las autoridades griegas, bajo la supervisión de las instituciones europeas pertinentes. De acuerdo con las Instituciones y basándose en las mejores prácticas internacionales, se debería adoptar un marco legislativo para garantizar la transparencia de los procedimientos y una adecuada
  4. 4. fijación de precios de venta de activos, de acuerdo con los principios y normas de la OCDE sobre la gestión de las empresas estatales (EPE); • en línea con las ambiciones del gobierno griego, para modernizar y fortalecer significativamente la administración griega, y para poner en marcha un programa, bajo los auspicios de la Comisión Europea, para el fomento de la capacidad y de-politización de la administración griega. Una primera propuesta debe proporcionarse antes del 20 de julio después de las conversaciones con las instituciones. El Gobierno griego se compromete a reducir aún más los costos de la administración griega, de acuerdo con un calendario acordado con las instituciones; • para normalizar plenamente los métodos de trabajo con las instituciones, incluyendo el trabajo necesario sobre el terreno en Atenas, para mejorar la aplicación y el seguimiento del programa. El gobierno tiene que consultar y concertar con las instituciones en todos los proyectos de ley en las áreas pertinentes con tiempo suficiente antes de someterlo a consulta pública o al Parlamento. La Cumbre Euro subraya una vez más que la implementación es clave, y en ese contexto se congratula de la intención de las autoridades griegas para solicitar el apoyo del 20 de julio a partir de las instituciones y los Estados miembros para la asistencia técnica, y pide a la Comisión Europea para coordinar este apoyo de Europa; • Con la excepción de la factura crisis humanitaria, el Gobierno griego reexaminar con miras a la modificación de las legislaciones que se introdujeron en contra del acuerdo de 20 de febrero por dar marcha atrás en los compromisos anteriores del programa o identificar equivalentes compensatorios claras para los derechos adquiridos que se crearon posteriormente. Los compromisos mencionados anteriormente son los requisitos mínimos para iniciar las negociaciones con las autoridades griegas. Sin embargo, la Cumbre Euro dejó en claro que el inicio de las negociaciones no se opone a cualquier posible acuerdo final sobre un nuevo programa de ESM, que tendrá que basarse en una decisión sobre el paquete completo (incluyendo las necesidades de financiación, la sostenibilidad de la deuda y la posible financiación puente ). La Cumbre Euro toma nota de las posibles necesidades de financiación del programa de entre 82 euros y 86bn, según la evaluación de las instituciones. Se invita a las Instituciones a explorar las posibilidades de reducir el sobre financiamiento, a través de una senda fiscal alternativo o ingresos de las privatizaciones más altas. Restauración de acceso a los mercados, que es un objetivo de cualquier programa de asistencia financiera, reduce la necesidad de elaborar en el sobre la financiación total. La Cumbre Euro toma nota de las necesidades de financiación urgentes de Grecia, que subrayan la necesidad de avanzar muy rápido para llegar a una decisión sobre un nuevo Memorando de Entendimiento: se estima que ascenderá a 7 mil millones de euros por el 20 de julio y un certificado EUR 5 mil millones adicionales por mediados de agosto. La Cumbre Euro reconoce la importancia de garantizar que la soberana griega puede borrar sus atrasos al FMI y al Banco de Grecia y cumplir con sus obligaciones de deuda en las próximas semanas para crear las condiciones que permitan una conclusión ordenada de las negociaciones. Los riesgos de no concluir rápidamente las
  5. 5. negociaciones siguen siendo plenamente con Grecia. La Cumbre Euro invita al Eurogrupo para discutir estas cuestiones con carácter de urgencia. Dados los desafíos agudos de sector financiero griego, la dotación total de un posible programa de nuevo ESM tendría que incluir el establecimiento de un buffer de 10 euros a 25 mil millones para el sector bancario con el fin de hacer frente a posibles necesidades de recapitalización bancaria y los costos de resolución, los cuales EUR 10 mil millones se pondría a disposición de inmediato en una cuenta separada en la ESM. La Cumbre del Euro es consciente de que una decisión rápida sobre un nuevo programa es una condición para permitir que los bancos vuelvan a abrir, evitando así un aumento en el sobre la financiación total. El BCE / SSM llevará a cabo una evaluación completa después del verano. El búfer general se atienden a los posibles déficits de capital después de la evaluación completa después de aplicar el marco legal. Existen serias preocupaciones con respecto a la sostenibilidad de la deuda griega. Esto es debido a la flexibilización de las políticas durante los últimos doce meses, lo que se tradujo en el reciente deterioro en el entorno macroeconómico y financiero nacional. La Cumbre Euro recuerda que la zona del euro los Estados miembros tienen, a lo largo de los últimos años, adoptó un notable conjunto de medidas de apoyo a la sostenibilidad de la deuda de Grecia, que han suavizado senda servicio de la deuda de Grecia y la reducción de los costos de manera significativa. En este contexto, en el contexto de un posible futuro programa ESM, y en línea con el espíritu de la declaración del Eurogrupo de noviembre de 2012, el Eurogrupo está dispuesta a considerar, si, las posibles medidas adicionales necesarias (posible gracia más largo y los plazos de pago) con el objetivo a garantizar que las necesidades de financiación siguen siendo brutas a un nivel sostenible. Estas medidas serán condicionada a la plena aplicación de las medidas que se acuerden en un posible programa nuevo y será considerado después de la primera conclusión positiva de una opinión. La Cumbre Euro destaca que los recortes nominales de la deuda no pueden llevarse a cabo. Las autoridades griegas reiteran su compromiso inequívoco para honrar sus obligaciones financieras con todos sus acreedores plenamente y de manera oportuna. A condición de que se cumplan todas las condiciones necesarias contenidas en este documento, la Junta de Gobierno del Eurogrupo y el MEDE podrá, de conformidad con el artículo 13.2 del Tratado MEDE, el mandato de las instituciones para negociar un nuevo programa de ESM, si las condiciones del artículo 13 de la Tratado MEDE se reunió en la base de la evaluación mencionada en el artículo 13.1. Para ayudar a apoyar el crecimiento y la creación de empleo en Grecia (en los próximos 3 a 5 años), la Comisión trabajará en estrecha colaboración con las autoridades griegas para movilizar hasta 35bn euros (bajo diversos programas de la UE) para financiar la inversión y la actividad económica, en particular en las PYME. Como medida excepcional y teniendo en cuenta la situación particular de Grecia, la Comisión propondrá al aumentar el nivel de pre-financiación por EUR 1bn para dar un impulso inmediato a la inversión que ser tratado por la UE
  6. 6. colegisladores. El Plan de Inversiones para Europa también proporcionará oportunidades de financiación para Grecia.

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