منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا بحاجة إلى إصالحات

171 views

Published on

Published in: Economy & Finance
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
171
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
3
Actions
Shares
0
Downloads
0
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا بحاجة إلى إصالحات

  1. 1. ‫اقتصادي‬ ‫تحليل‬ QNB Economics economics@qnb.com 13‫يول‬‫يو‬2014 ‫الدعم‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫إصالحات‬ ‫إلى‬ ‫بحاجة‬ ‫أفريقيا‬ ‫وشمال‬ ‫األوسط‬ ‫الشرق‬ ‫منطقة‬‫الحكومي‬‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫لتحقيق‬ ‫الطاقة‬ ‫دعم‬ ‫في‬ ‫العالمي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫إجمالي‬ ‫بلغ‬294‫دوالر‬ ‫مليار‬ ‫عام‬ ‫في‬4122‫األوسط‬ ‫الشرق‬ ‫منطقة‬ ‫دول‬ ‫ساهمت‬ ‫وقد‬ ، ‫الذي‬ ‫األمر‬ ،‫المبلغ‬ ‫هذا‬ ‫نصف‬ ‫بحوالي‬ ‫وحدها‬ ‫أفريقيا‬ ‫وشمال‬ ‫الدعم‬ ‫عبء‬ ‫يجعل‬‫في‬‫وبينما‬ .‫للغاية‬ ‫ضخما‬ ‫العامة‬ ‫الموارد‬ ‫الشرق‬ ‫منطقة‬ ‫في‬ ‫الطاقة‬ ‫دعم‬ ‫على‬ ‫الكلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫نسبة‬ ‫بلغت‬ ‫أفريقيا‬ ‫وشمال‬ ‫األوسط‬,68‫في‬ ‫اإلجمالي‬ ‫المحلي‬ ‫الناتج‬ ‫من‬ % 4122.‫المنطقة‬ ‫دول‬ ‫بين‬ ‫النسبة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫تفاوت‬ ‫هناك‬ ‫كان‬ ، ‫دعم‬ ‫على‬ ‫اإلنفاق‬ ‫نسبة‬ ‫بلغت‬ ،‫ومصر‬ ‫العراق‬ ‫مثل‬ ‫دول‬ ‫ففي‬ ‫الطاقة‬22‫نسبته‬ ‫بلغت‬ ‫بينما‬ ‫اإلجمالي‬ ‫المحلي‬ ‫الناتج‬ ‫من‬ % 3‫دول‬ ‫في‬ ‫أما‬ .‫تونس‬ ‫في‬ ‫اإلجمالي‬ ‫المحلي‬ ‫الناتج‬ ‫من‬ % ‫دعم‬ ‫على‬ ‫اإلنفاق‬ ‫نسبة‬ ‫تفاوتت‬ ‫فقد‬ ،‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫من‬ ‫الطاقة‬21‫إلى‬ ‫السعودية‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬ ‫في‬ %6‫في‬ % ‫و‬ ‫المتحدة‬ ‫العربية‬ ‫اإلمارات‬3‫دول‬ ‫فإن‬ ،‫وعليه‬ .‫قطر‬ ‫في‬ % ‫منطق‬‫من‬ ‫تستفيد‬ ‫أن‬ ‫يمكنها‬ ‫أفريقيا‬ ‫وشمال‬ ‫األوسط‬ ‫الشرق‬ ‫ة‬ ‫لعدة‬ ‫وذلك‬ ‫بها‬ ‫الخاصة‬ ‫الدعم‬ ‫أنظمة‬ ‫في‬ ‫إصالحات‬ ‫إجراء‬ .‫أسباب‬ ‫أجزاء‬ ‫الدعم‬ ‫على‬ ‫الضخم‬ ‫اإلنفاق‬ ‫يستهلك‬ ،‫أوال‬‫كبيرة‬‫من‬ ‫يجعله‬ ‫مما‬ ،‫العامة‬ ‫الموارد‬ً‫ا‬‫أمر‬‫تحمله‬ ‫يصعب‬‫على‬ ‫حتى‬ ‫الد‬ ‫فإن‬ ،‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫إضافة‬ .‫الدول‬ ‫لبعض‬ ‫القصير‬ ‫المدى‬‫عادة‬ ‫عم‬ ‫يخلق‬ ‫ما‬‫اختالالت‬‫خارجي‬‫ة‬،‫للطاقة‬ ‫المستوردة‬ ‫للدول‬ ‫بالنسبة‬ ‫يزيد‬ ‫مما‬‫من‬‫حدوث‬ ‫مخاطر‬.‫المدفوعات‬ ‫ميزان‬ ‫في‬ ‫أزمة‬ ‫يع‬ ‫أن‬ ‫للدعم‬ ‫أيضا‬ ‫يمكن‬ ،‫ثانيا‬‫ي‬‫موارد‬ ‫توجيه‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫النمو‬ ‫ق‬ ‫الحكومات‬‫اإلنفاق‬ ‫عن‬ ‫بدال‬ ‫الدعم‬ ‫تكلفة‬ ‫سداد‬ ‫نحو‬‫عملية‬ ‫على‬ ‫دول‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫في‬ .‫النمو‬ ‫تحسين‬‫على‬ ‫اإلنفاق‬ ‫يتجاوز‬ ‫المنطقة‬ ‫الدعم‬‫كبير‬ ‫بشكل‬‫اإلنفاق‬،‫الصحة‬ ‫أو‬ ‫التعليم‬ ‫على‬‫قد‬ ‫وهذا‬ ‫بعيد‬ ‫آثار‬ ‫له‬ ‫يكون‬‫ة‬‫على‬ ‫المدى‬‫الرخاء‬‫لسكان‬ ‫االقتصادي‬ ‫المال‬ ‫راس‬ ‫تكلفة‬ ‫يجعل‬ ‫الدعم‬ ‫فإن‬ ،‫ذلك‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ .‫المنطقة‬ ‫أ‬‫رخص‬‫قياسا‬ ‫حقيقي‬ ‫غير‬ ‫بشكل‬‫ب‬‫العمالة‬ ‫أجور‬،‫وهذا‬‫ي‬‫شكل‬ ‫محفزا‬‫تعتمد‬ ‫التي‬ ‫الصناعات‬ ‫من‬ ‫للتحول‬ ‫للشركات‬‫كثافة‬ ‫على‬ ‫على‬ ‫تركز‬ ‫التي‬ ‫تلك‬ ‫إلى‬ ‫العمالة‬‫زيادة‬‫المال‬ ‫رأس‬‫ما‬ ‫وهو‬ . ‫إلى‬ ‫يقود‬‫فرص‬ ‫خفض‬‫الوظائف‬ ‫خلق‬‫في‬‫فيها‬ ‫ترتفع‬ ‫منطقة‬ .‫الشباب‬ ‫وأعداد‬ ‫البطالة‬ ‫نسبة‬ ‫تشير‬ ،‫ثالثا‬‫األدلة‬‫اإلحصائية‬‫أن‬ ‫إلى‬‫فوائد‬‫عادة‬ ‫الطاقة‬ ‫دعم‬ ‫ما‬‫ت‬‫وج‬‫ال‬ ‫نحو‬ ‫ه‬‫السكانية‬ ‫شرائح‬‫األعلى‬ً‫ال‬‫دخ‬‫أن‬ ‫يقدر‬ ‫إذ‬ ، ‫أغنى‬41‫ال‬ ‫من‬ %‫سكان‬‫ال‬ ‫الدول‬ ‫في‬‫نامي‬‫ستة‬ ‫تتلقى‬ ‫ة‬‫أضعاف‬ ‫من‬‫بما‬ ‫مقارنة‬ ‫الطاقة‬ ‫دعم‬‫ي‬‫تلقاه‬‫أفقر‬41‫السكان‬ ‫من‬ %.‫وفي‬ ‫ي‬ ‫األحيان‬ ‫بعض‬‫كون‬‫ذلك‬ ‫من‬ ‫أكبر‬ ‫األرقام‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫التفاوت‬ ‫بكثير‬.‫و‬‫الخمس‬ ‫أن‬ ‫الدولي‬ ‫النقد‬ ‫صندوق‬ ‫يقدر‬(41)%‫األغنى‬ ‫ينالون‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫السكان‬ ‫من‬12‫دعم‬ ‫فوائد‬ ‫من‬ %‫وقود‬ ‫الديزل‬‫بنسبة‬ ‫مقارنة‬2%‫ل‬.‫السكان‬ ‫من‬ ‫األفقر‬ ‫لخمس‬ ‫النامية‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫في‬ ‫الدخل‬ ‫فئات‬ ‫حسب‬ ‫الطاقة‬ ‫دعم‬ ‫توزيع‬ ‫دع‬ ‫إجمالي‬ ‫من‬ %(‫م‬)‫الطاقة‬ ‫جراندو‬ ‫ديل‬ ‫أرزي‬ :‫المصادر‬‫وآخرون‬(0202‫مجموعة‬ ‫وتحليل‬ )QNB ‫بخالف‬ ‫الدعم‬ ‫عن‬ ‫ناجمة‬ ‫أخرى‬ ‫تشوهات‬ ‫هناك‬ ‫فإن‬ ،‫ختاما‬ ‫ي‬ ‫فالدعم‬ ،‫المباشرة‬ ‫االقتصادية‬ ‫اآلثار‬‫الوقود‬ ‫أسعار‬ ‫بقي‬‫على‬ ‫انخفاض‬‫حقيقي‬ ‫غير‬‫عن‬ ‫يقل‬‫ال‬‫تحد‬ ‫الذي‬ ‫مستوى‬‫عوامل‬ ‫ده‬ ‫بالتالي‬ ‫وهذا‬ ،‫السوق‬‫إلى‬ ‫يؤدي‬‫اإل‬‫استهالك‬ ‫في‬ ‫فراط‬‫الطاقة‬ ‫و‬ ‫والصحة‬ ‫البيئة‬ ‫على‬ ‫سلبية‬ ‫آثارا‬ ‫ويخلف‬‫يسبب‬‫االختناقات‬ ‫تدني‬ ‫بسبب‬ ‫التهريب‬ ‫على‬ ‫أيضا‬ ‫يشجع‬ ‫وهو‬ .‫المرورية‬ ‫سبيل‬ ‫على‬ .‫المجاورة‬ ‫الدول‬ ‫في‬ ‫األسعار‬ ‫عن‬ ‫المحلية‬ ‫األسعار‬ ‫تهريب‬ ‫يتم‬ ،‫المثال‬‫ال‬‫وقود‬‫من‬‫و‬ ‫تونس‬ ‫إلى‬ ‫الجزائر‬‫م‬‫ن‬‫اليمن‬ .‫جيبوتي‬ ‫إلى‬ ‫يتعلق‬ ‫فيما‬ ‫إصالحات‬ ‫إلجراء‬ ‫ملحة‬ ‫ضرورة‬ ‫وجود‬ ‫من‬ ‫بالرغم‬ ‫غير‬ ‫يبقى‬ ‫اإلصالحات‬ ‫هذه‬ ‫نجاح‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ،‫الطاقة‬ ‫بدعم‬ .‫مضمون‬‫فقد‬‫بتوثيق‬ ‫الدولي‬ ‫النقد‬ ‫صندوق‬ ‫قام‬48‫من‬ ‫حالة‬ ‫دع‬ ‫إصالحات‬،‫مؤخرا‬ ‫العالم‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫الطاقة‬ ‫م‬‫فشلت‬ ‫خمسة‬‫المرجوة‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫منها‬‫حققت‬ ‫بينما‬22‫حالة‬ .‫جزئيا‬ ‫نجاحا‬ ‫أخرى‬‫كان‬ ‫وقد‬‫في‬ ‫للغاية‬ ‫مهمان‬ ‫عامالن‬ ‫هناك‬ .‫الناجحة‬ ‫اإلصالح‬ ‫برامج‬ 42,8 22,5 16,2 11,4 7,1 ‫األعلى‬ ‫الخمس‬ ‫الخمس‬ ‫الرابع‬ ‫الخمس‬‫الثالث‬ ‫الرابع‬ ‫الخمس‬ ‫األدنى‬ ‫الخمس‬
  2. 2. [Type text] ‫اقتصادي‬ ‫تحليل‬ QNB Economics economics@qnb.com 29‫يونيو‬2014 ‫األول‬ ‫العامل‬‫هو‬‫فالزيادة‬ ،‫مناسبة‬ ‫مراحل‬ ‫على‬ ‫األسعار‬ ‫زيادة‬ ‫إلى‬ ‫تؤدي‬ ‫قد‬ ‫الطاقة‬ ‫أسعار‬ ‫في‬ ‫السريعة‬‫حدوث‬‫فعل‬ ‫ردود‬ ‫معارضة‬‫ل‬‫المحاولة‬ ‫فشل‬ ‫إلى‬ ‫أدى‬ ‫ما‬ ‫وهذا‬ ،‫إلصالحات‬ ‫ال‬‫في‬ ‫الطاقة‬ ‫دعم‬ ‫إلصالح‬ ‫موريتانية‬4118.‫و‬،‫المقابل‬ ‫في‬‫فإن‬ ‫في‬ ‫المفرط‬ ‫البطء‬‫الدعم‬ ‫رفع‬‫جزئية‬ ‫إصالحات‬ ‫إلى‬ ‫يؤدي‬ ‫قد‬ .‫مكتملة‬ ‫غير‬ ‫أثناء‬ ‫للفقراء‬ ‫اجتماعي‬ ‫ضمان‬ ‫شبكات‬ ‫توفير‬ ‫المهم‬ ‫من‬ ،ً‫ا‬‫ثاني‬ ‫ب‬ ‫القيام‬.‫الدعم‬ ‫رفع‬ ‫عملية‬‫ف‬‫رغم‬‫األسر‬ ‫أن‬‫الفقيرة‬‫تحصل‬‫على‬ ‫الك‬ ‫الفوائد‬ ‫من‬ ‫أصغر‬ ‫جزء‬‫لية‬‫الطاقة‬ ‫لدعم‬‫سوف‬ ‫أنها‬ ‫إال‬ ، ‫مباشر‬ ‫بشكل‬ ‫تتأثر‬‫عند‬‫من‬ ،‫مباشر‬ ‫غير‬ ‫وبشكل‬ ،‫الدعم‬ ‫رفع‬ ‫أسعار‬ ‫في‬ ‫االرتفاع‬‫االستهالكية‬ ‫السلع‬،‫الدعم‬ ‫رفع‬ ‫عن‬ ‫الناتج‬ ‫وهو‬‫ما‬‫الحقيقي‬ ‫الدخل‬ ‫على‬ ‫ضغطا‬ ‫يشكل‬‫لألسر‬.‫الفقيرة‬ ‫مثالي‬ ‫وكبديل‬،‫باإلمكان‬‫أن‬‫ي‬‫حل‬‫نظام‬‫الت‬‫ال‬ ‫حويالت‬‫نقدية‬‫محل‬ ،‫الطاقة‬ ‫دعم‬‫أن‬ ‫سوى‬‫تكون‬ ‫عادة‬ ‫التحويالت‬ ‫هذه‬ ‫ادارة‬ ‫عملية‬ ‫صعبة‬.‫دة‬‫ومعق‬‫سنة‬ ‫في‬ ‫االيجابية‬ ‫إيران‬ ‫تجربة‬ ‫أن‬ ‫إال‬4121 ‫أن‬ ‫تظهر‬‫ه‬‫يمكن‬‫حتى‬‫ل‬‫تغطي‬ ‫التي‬ ‫الشاملة‬ ‫المالية‬ ‫لتحويالت‬ ‫كافة‬‫شرائح‬‫نجاح‬ ‫في‬ ‫بارزا‬ ‫دورا‬ ‫تلعب‬ ‫أن‬ ‫السكان‬ ‫إلى‬ ‫االغنياء‬ ‫من‬ ‫الموارد‬ ‫توزيع‬ ‫واعادة‬ ‫االصالحات‬.‫الفقراء‬ ‫رغم‬‫ال‬‫مخا‬‫و‬‫ف‬‫عملية‬ ‫عليها‬ ‫تنطوي‬ ‫التي‬‫تطبيق‬‫اإل‬‫صالحات‬ ‫األوسط‬ ‫الشرق‬ ‫منطقة‬ ‫دول‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ،‫الدعم‬ ‫على‬ ‫االنفاق‬ ‫في‬ ‫إلعادة‬ ‫اإلصالحات‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫تستفيد‬ ‫أن‬ ‫يمكنها‬ ‫أفريقيا‬ ‫وشمال‬ ‫فرص‬ ‫وتوفير‬ ‫النمو‬ ‫وتعزيز‬ ‫اقتصاداتها‬ ‫إلى‬ ‫التوازن‬‫ال‬‫عمل‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫من‬ ‫أشكال‬ ‫ودعم‬‫األ‬‫قوى‬‫فعال‬‫ي‬‫ة‬‫واألكثر‬ ‫قابل‬‫ي‬.‫لالستدامة‬ ‫ة‬ ‫لالتصال‬ ‫داود‬ ‫زياد‬ ‫اقتصادي‬ :‫هاتف‬(+974) 4453-4642 ‫ثاني‬ ‫آل‬ ‫حمدة‬ ‫اقتصادي‬ :‫هاتف‬(+974) 4453-4646 ‫خمان‬ ‫إحسان‬ ‫اقتصادي‬ :‫هاتف‬(+974) 4453-4423 ‫فايف‬ ‫روري‬ ‫اقتصاديين‬ ‫كبير‬ :‫هاتف‬(+974) 4453-4643 ‫يوانس‬‫مونغارديني‬ ‫االقتصاد‬ ‫رئيس‬ :‫هاتف‬(+974) 4453-4412 ‫مجموعة‬ ‫تتحمل‬ ‫ال‬ :‫الفكرية‬ ‫الملكية‬ ‫حقوق‬ ‫وإقرار‬ ‫مسؤولية‬ ‫"إخالء‬QNB‫تعبر‬ ‫التقرير‬ ‫في‬ ‫الواردة‬ ‫اآلراء‬ ‫إن‬ .‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫استخدام‬ ‫عن‬ ‫تنتج‬ ‫قد‬ ‫مباشرة‬ ‫غير‬ ‫أو‬ ‫مباشرة‬ ‫خسائر‬ ‫أي‬ ‫عن‬ ‫مسؤولية‬ ‫أية‬ ،‫بالمستثمر‬ ‫الخاصة‬ ‫الظروف‬ ‫على‬ ً‫ا‬‫اعتماد‬ ‫استثماري‬ ‫قرار‬ ‫أي‬ ‫اتخاذ‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ .‫ذلك‬ ‫بخالف‬ ‫ح‬َ‫ر‬‫ص‬‫ي‬ ‫لم‬ ‫ما‬ ،‫فقط‬ ‫المؤلف‬ ‫أو‬ ‫المحلل‬ ‫رأي‬ ‫عن‬‫على‬ ً‫ا‬‫مبني‬ ‫يكون‬ ‫وأن‬‫يتم‬ ‫استثمارية‬ ‫مشورة‬ ‫أساس‬ ‫مجموعة‬ ‫من‬ ‫إذن‬ ‫دون‬ ً‫ا‬‫جزئي‬ ‫أو‬ ‫بالكامل‬ ‫نشره‬ ‫إعادة‬ ‫يجوز‬ ‫وال‬ ،ً‫ا‬‫مجان‬ ‫توزيعه‬ ‫يتم‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫إن‬ .‫المختصة‬ ‫مصادرها‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫الحصول‬QNB".

×